Politologia_zaochnikam_Matveev_OV

Вводная лекция
Понятие «политика» возникло более 2,5 тысяч лет назад.
Впервые термин «политика» ввел др. греческий философ Аристотель. Под этим термином он понимал цивилизационную форму общности, которая служила достижению «общего блага» и «счастливой жизни».
Политика (по В. Далю) – наука государственного управления (с лат. «polity» означает политический порядок, права гражданства). Политика – государственные и общественные дела, сфера деятельности, связанная с властными отношениями между людьми, нациями, государствами.
Политика – это деятельность в общественной сфере, направленная на завоевание, удержание и реализацию власти.
Власть – это способность навязать свою волю и добиться ее исполнения.
Государство – особая политическая организация власти, обладающая суверенитетом, аппаратом управления и принуждения, занимающаяся законотворчество, имеющим общеобязательную силу для всего общества.
Суверенитет – независимость конкретной власти от властей других государств.
Признаки государства:
Суверенитет
Государственные символы и государственные знаки (деньги)
Административно-территориальное деление
-для упорядоченного сбора налогов
-для облегчения управления
4) Наличие границ
5) Финансовая, банковская деятельность и кредитование.









Теории возникновения государства
Теократическая теория
- теория божественного происхождения государства, согласно которой государство предписано человеку Богом. Известна юридическая формула: всякая государственная власть происходит от Бога, и все государи осуществляют свою власть как исполнители божественной воли.

Патриархальная теория
-основывается на том, что государство возникает непосредственно из разросшейся семьи. Соединение семей означало, что главы семей превращаются в граждан государства, над которыми появляется новый вид власти – власть главы государства – монарха.

Естественно-правовая теория
- основой данной теории является положение о том, что государству предшествовало естественное состояние человека. Локк писал, что естественное состояние человека состоит в его неограниченной свободе. Сторонники естественного права считают государство рез-том юридического акта – общественного договора, который является порождением разумной воли народа, человеческим учреждением или даже изобретением.

Органическая теория
- представления о гос-ве как своеобразном подобии человеческого организма были сформулированы первоначально еще древнегреческими мыслителями. Суть этой теории такова: общество и гос-во представляются как организм, и поэтому их сущность возможно понять лишь из строения и функций этого организма. Все неясное в строении и деятельности общества и гос-ва может быть объяснено по аналогии с закономерностями анатомии и физиологии. По мнению Г.Спенсера, одного из видных представителей органической теории, гос-во является общественным организмом, состоящим из отдельных людей, подобно тому, как живой организм состоит из клеток.

Теория насилия
- ее представители (Дюринг, К.Каутский и др.) считали, что гос-во возникает в результате насилия и завоевания. Смысл ее состоит в том, что возникновение частной собственности, классов и гос-ва является результатом внутреннего и внешнего насилия, то есть путем прямого политического действия. Государство продолжает быть органом угнетения только в тех странах, где еще не стерлись юридические различия между победителями и побежденными. Гос.власть возникает из физической силы.

Психологическая теория
- ее сторонники определяют общество и гос-во как сумму психических взаимодействий людей и их различных объединений. Суть данной теории состоит в утверждении психологической потребности человека жить в рамках организованного сообщества, а также в чувстве необходимости коллективного взаимодействия. Общество и гос-во есть следствие психологических закономерностей развития человека.

Материалистическая (классовая) теория
- исходит из того, что гос-во возникло прежде всего в силу экономических причин: общественного разделения труда, появления прибавочного продукта и частной собственности, а затем раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами. Как объективный результат этих процессов возникает гос-во, которое специальными средствами подавления и управления сдерживает противоборство этих классов, обеспечивая преимущественно интересы экономически господствующего класса.


Политология имеет объектом политическую действительность, то есть политическую сферу в жизни общества.
Политические отношения выступают основой для формирования ядра политики, поэтому политика – это сфера властных отношений.
Предметом политологии, в широком смысле слова, является наука о политике во всех ее проявлениях, включающая в качестве составных частей - политическую социологию, политическую философию, политическую географию, политическую юриспруденцию.
Предметом политологии в узком смысле является закономерности становления и развития политической власти, формы и методы ее функционирования в государственно-организационном обществе.
Методологическая функция политики заключается: в разработке теории и методологии исследования политических процессов и явления; выработке законов и категорий данной науки.

Лекция №2 ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ПОЛИТОЛОГИИ
Структурными элементами политики являются:
1)Политическое сознание
2)Объекты политики
3) Субъекты политики (это индивиды, социальные группы, государственные и не государственные объединения, занимающиеся политической деятельностью)
4) Политическая деятельность (политические отношения между большими и малыми социальными группами и партиями)
5)Политические организации
6)Политическая культура
7)Политические концепции
Политические отношениями между группами и политическими партиями - это отношения распределения и использования государственной власти на основе политической цели установок, ценностных ориентаций, которыми они руководству имя в своей деятельности.
Выделяют 3 группы социальных субъектов:
1) Социальные институты - это политические партии, профсоюзы, СМИ, церковь, государственные и международные организации.
2) Социальные общности - это слои, классы, нации, элита, профессиональные группы.
3) Отдельные личности - политики, лидеры, рядовые граждане.
Главная цель для субъектов политики - это овладение той или иной степенью политической властью, приобретение права на участие в работе властных структур и осуществляя тем самым властных полномочия.
Структурными элементами политологии являются:
Объект - включает в себя:
а) политическая сфера;
б) политическая жизнь;
в) политические проблемы;
г) политические события.
2) Предмет - это политика, политическая власть, политические закономерности, политические отношения, политическая культура, политические процессы.
3) Категории- политика, политические интересы, политическая власть, политический режим (механизм и способы реализации власти), политические системы, субъекты политики (политические отношения), политическая культура.
4) Закономерности - возникновение, функционирование и развитие политических процессов; возникновение и функционирование политической власти в изменении режима; функционирование политических процессов.
5) Принципы
а) приоритет общих человеческих ценностей;
б) учет политических реальностей;
в) учет других наук их данных и выводов
6) Содержание:
Политические идеи
Политическая практика
Политические системы
Политические процессы
Политические субъекты
Политика прогнозирования
Международная политика
7) Методы - диалектический (материалистический), нормативно-ценностные, функциональные, бихевиорестические (наблюдение за личностью), системный и сравнительный.

Лекция №3 Политическая власть
Структурные элементы политики (таблица)














Субъекты политики (индивиды, социальные группы, занимающиеся политической деятельностью)

Политическая власть это право, способность и возможность отстаивать и претворить в жизнь определенные политические взгляды, установки и цели. Источники политической власти зависят от типов (систем) политического господства.
Так при традиционном господстве в основе лежат патриархальные или сословные нормы, при легальном господстве - рационально разработанные правила.
Источником власти является народ, его потребности, интересы, воля.
В Российской Конституции можно подчеркнуть, что единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ.
Под понятием "источники политической власти" понимается то, что дает власти исходное начало, ее силу и действенность.
Структура политической власти
Структура власти - это те компоненты власти, без которых она не смогла бы реализовываться.
В структуру политической власти входят: субъект (властвующие), объект (подчиненные ), ресурсы (средства, с помощью которых субъект действует на объект) и источники (законодательство о власти, воля властвующих).
Субъекты политической власти
























Поведенческий подход рассматривает лидерство, как набор образцов привычной манеры поведения руководителя по отношению к подчиненным, с целью влияния на них и побуждения к достижению целей организации.
К.Левин, Р.Блейк, Д.Моутон, Р.Лайкерт и другие (придерживаются этой идеологии)
Бихевиористская концепция рассматривает власть как особый тип поведения, при котором одни люди командующий, а другие подчиняются.
Человек рассматривается как "властолюбивое животное", в основе поступков и действий которого лежит стремление (чаще всего неосознанное) к власти.
Именно стремление подчинить своей воле других индивидов выступает в качестве до минирующего мотива политической активности конкретной личности.


















Социологический подход– природа власти объясняется через определенную систему взаимодействия.
Биологическая концепция власти рассматривает как ее механизм обуздания человеческой агрессивности, которая заложена в инстинктах человека, по своей природе являющегося существом биологическим.
Психоаналитическая концепция рассматривает власть как способность одного человека господствовать над сознанием другого человека. Объект подчиняется воздействию властной личности, которая средствами скрытого и открытого манипулирования задает особую установку(доверия, покорности и так далее).
Структурно-функциональная концепция (Т.Парсонс). Власть - это отношение неравноправных субъектов, чье поведение обусловлено выполняемыми ролями ( например, роль управляющих или управляемых).
Дуалистическая концепция (М.Дюверже) власть двойственна:
Инструмент господства;
Средство интеграции.
Формирование политической власти
Известно, что политическая власть может сформироваться в результате свободных демократических выборах, но может и в результате военного переворота или революции. При захвате власти насильственным путем, у народа появляется недоверие к власти, изначально законной, официально признанной самим обществом.
Основание политической власти (по Максу Веберу)
власть может получить легитимность в соответствии с традицией;
политическая власть обретает качество законности в связи с огромной популярностью и культом личности политического деятеля (харизматический тип);
легитимная власть имеющая в своем основании рационально-правовую основу.
Легитимность–признание обществом законности, правомерности официальной власти - это ее фундаментальная характеристика. В политологии данная характеристика обозначается понятием "легитимность". В данном понятии речь идет об общественном признании власти, а не о ее правовом закреплении в соответствующих гос документах.
Следует различать понятие легитимность власти (общественное признание и ее законности) и легальность власти (правовое, формальное ее закрепление).
Особенности типов легитимности
Как правило, традиционный и харизматический тип легитимности политической власти характерны для слабо развитых государств в экономическом и политическом плане.
Также традиционный и рационально правовой тип ,чаще всего, являются более долговременными по сравнению с харизматическим типом.

Формы власти














Формы и модели демократии

Проблема классификации посегодняшний день не решен из-за сложности выработки критериев для основания классификации.
В зависимости от приоритета – личность, социальная группа или народ выделяют три модели:
индивидуалистическая
плюралистическая
коллективисткая
Специфика и уникальность демократического устройства власти выражается в наличии у нее способов и механизмов организации политических порядков. Такая политическая система предполагает: обеспечение равного права всех граждан на участие всех граждан в управлении делами общества и государства; сисетематическую выборность остальных органов власти; наличие механизмов, обеспечивающих относительное преимущество большинства и уважения прав меньшинства; абсолютный приоритет правовых методов - создания и смены власти на основе конституциализма; контроль общественности за принятием важнейших политический решений; идейный плюрализм и конкуренцию.
Такие способы формирования власти предполагают наличие управляющих и управляемых особыми правами и полномочиями, важнейшие из которых связаны с одновременным действием механизмов: прямой и плебисцитарный.
Несмотря на различия в подходах демократии или оценку первоочередных задач по ее воплощению в жизнь любая из этих создаваемых моделей должна учитывать наличие у них внутренних противоречий, их игнорирование способно поставить под сомнение проектируемые цели, выхватить истощение государственных ресурсов, спровоцировать разочарование масс или элит в идеалах демократического строя и даже создать условия для преобразования демократических режимов в авторитарное.
Особенности структуры политической власти при демократическом режиме:
При демократическим политическом режиме субъект и объект политической власти совпадают, так как этот режим предполагает власть народа непосредственно ( участие в референдумах) и опосредованно ( участие в выборах).
Принципы на основе которых функционируют гос органы:
Законность,
Приоритет прав и свобод
разделение властей.


Лекция №4 ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ
К началу XX столетия сложились основные идеологические направления, ставшие основой для моделей государственно-политического устройства в западном обществе.
В обществе одновременно существуют основные современные идеологии - либерализм, социализм, национализм возникли в условиях становления и развития западно-европейской цивилизации.
I. Либерализм как идеология берет свое начало от периода конца XVIII - начала XIX веков, периода Великой французской революции. Его основоположниками являются Дж. Локк, Т. Гоббс, А. Смит. Суть либерализма, его основное положение - приоритет интересов личности над интересами государства, минимальную зависимость личности от государства и общества. Именно на основе данного принципа было устроено западное общество (государства Западной Европы и США) в конце XIX - начале XX вв. Либеральная идеология сводилась к трем базовым положениям:
1. Принцип невмешательства государства в экономику. Экономика, основанная на принципах частной собственности, рыночных законов, должна была регулировать себя сама, без вмешательства государства, по принципу "выживает сильнейший".
2. Принцип невмешательства государства и общества в личную жизнь человека. В данной сфере либерализм исходил из следующего положения - "каждый человек волен делать все, что ему хочется, но лишь до тех пор, пока совершаемые им поступки не начинают ограничивать права и свободы других людей". То есть, человек волен распоряжаться собственной жизнью по своему усмотрению, но не имеет при этом права вмешиваться в чужую жизнь.
3. Принцип предоставления граждан государства широких политических прав и свобод. К этим свободам относились избирательное право, распространяемое на широкие слои общества, право граждан на свободу слова, создания собственных политических организаций и т.д.
Либерализм, в том виде, о котором было сказано выше, принято называть классическим либерализмом. Классический либерализм являлся основой устройства западного общества в конце XIX - первой трети XX вв., до мирового экономического кризиса 1929 – 1933 гг. Кризис продемонстрировал дальнейшую несостоятельность главного экономического принципа классического либерализма - принципа невмешательства государства в экономику. В период 30-х - 40-х гг., окончании Второй Мировой войны западные государства берут курс на резкое усиление роли государства в экономике путем увеличения доли государственной собственности и усилением социальной роли государства путем вмешательства в отношения между работодателем и работником, причем преимущественно на стороне работника. Данная "модифицированная" идеология классического либерализма получила название неолиберализм.
Либерализм - сыграл огромную роль в разрушении идеологических ценностей традиционного общества.
Он утвердил новые демократические символы веры:
1)Индивидуализм, который видит основную задачу общества и государства в обеспечении каждому индивиду возможностей для развития его способностей.
2) Свобода, которая должна обеспечиваться в рамках закона в максимально возможных пределах для каждого индивида.
3) Равенство, как утверждение того, что все люди равны от природы и поэтому имеют равные права и возможности.
4) Братство - взаимное сотрудничество людей в создании благополучного общества и отказ от использования своей свободы во зло другим.
Признаки либерализма:
свобода от внешнего присуждения
индивидуалистическое понимание мира
ликвидация или смягчение государственного или общественного принуждения
приоритет экономической свободы
ограничение сферы деятельности государства
поддержка принципов политической демократии
поддержка изменений и инноваций
В настоящее время выделяют неолиберализм, который предполагает вмешательство в дела экономики и государственное регулирование (изменения общественной жизни).
II. Вторым важнейшим идеологическим направлением является консерватизм, начавший свое формирование примерно в тот же исторический период, что и либерализм, но базировавшийся на диаметрально противоположных ценностях.
Консерватизм - это идеология ориентированная на сохранение и поддержание исторически сложившихся форм государственных ценностей из установок в семье, религии, нацией, собственности. Эти нравственные идеалы и ценности личности должны формироваться всеми способами общественного и государственно воздействия с целью обуздания "греховной" природы человека. Политика в этом смысле тоже не может быть свободна от морали.
По мнению консерваторов, предложенная либералами формула "каждый человек может делать то, что ему хочется при условии того, что совершаемые им поступки ущемляют права и свободы других людей" была совершенно неудовлетворительна. Ее главный недостаток заключался в том, реализация на практике подобного принципе неизбежно вела к падению нравов, разобщенности людей, превращению человеческого общества совокупность индивидуумов, живущих по принципу "человек человеку волк".
Свою главную задачу консерватизм видел в том, чтобы воспрепятствовать этому путем нравственного воспитания западного общества, воспитания в нем уважения к таким ценностям как семья, церковь, мнение окружающих, патриотизм и т.д. В XX столетии консерватизм сыграл важную роль в формировании модели государственно-политического устройства современного западного общества.
Особенно значимую роль консервативная идеология сыграла период 1950-х - 1960-х гг. К этому моменту консервативная идеология трансформировалась в так называемый неоконсерватизм. Суть неоконсерватизма заключалась в том, что он " приспособил традиционные ценности консервативного толка к реалиям постиндустриального этапа развития". В период 50-х-60-х гг., благодаря длительному господству в западном обществе ценностей либерализма, выросло своего рода "потерянное поколение": совершенно равнодушное к традиционным ценностям человеческого общества, таким как семья, карьера, уважение окружающих и т.д. Лишь идеологи неоконсерватизма, взявшие на себя задачу "перевоспитания" представителей потерянного поколения, смогли исправить ситуацию и вернуть западное общество к традиционным морально - нравственным ценностям.
Признаки консерватизма:
1) Ориентация на систему норм , обычаев , институтов, уходящими корнями в прошлое
2) Пессимистическая оценка человеческой природы , раздумий, стремлений и возможностей человека
3) Предпочтение существующего институту перед новым
4) Представление о частной собственности как важнейшей гарантии личной свободы и социального порядка
5) Твердая ориентация на государственный авторитет
6) Отрицание возможности социального равенства, совместимости его со свободой.
Неоконсерватизм впитал в себя принципы классического либерализма прежде всего принцип индивидуальной свободы, но сумел увязать с такими традиционными ценностями, как – религия, семья, закон, порядок, децентрализация и самоуправление, этнокультурное много образование.
III. Социал-демократическая и коммунистическая идеологии. Два этих идеологических направления имеют общий источник происхождения: марксизм - научная теория, основоположниками которой являлись великие немецкие мыслители XIX века К. Маркс и Ф. Энгельс. Главной идеей, положенной в основу марксизма, была идея построения общества равенства и справедливости, общества свободного от эксплуатации человека человеком.
В основе коммунистической идеологии, идеи которой по окончании первой Мировой войны были на практике реализованы в России (СССР) партией большевиков, возглавляемой В.И. Лениным, лежали принципы установления диктатуры пролетариата, то есть политического господства одного из классов общества при подчинении, а в определенных случаях даже физическом уничтожении других классов. Кроме того, важной составной частью коммунистической идеологии было почти полное подчинение личности государству. Конкретное содержание коммунистической идеологии можно свести к следующим положениям:
1. В экономической сфере - полное уничтожение института частной собственности и как следствие, экономической независимости человека от государства. В СССР данный принцип был реализован на практике. Институт частной собственности как таковой в Советском Союзе отсутствовал. В других коммунистических государствах, в первую очередь в станах Восточной Европы, где коммунистические режимы были установлены по окончании второй Мировой войны, данный принцип соблюдался уже не столь строго. В ряде восточноевропейских государств - таких как Венгрия, Польша, Чехословакия, институт частной собственности (хотя и в ограниченном виде) был сохранен.
2. В политической сфере - полное отрицание политических прав и свобод (избираемость власти, многопартийная система, свобода слова) и, как следствие отсутствие политической свободы личности.
3. В сфере личной жизни - максимальный контроль государства над личной жизнью человека.
Именно на основе марксистских идей во второй половине XX века в Европе, США, а чуть позже и в России начинают появляться первые марксистские кружки, а затем и партии. Постепенно марксистские партии начинают расходиться на два направления:
- революционное, ставящее перед собой задачу насильственного, вооруженного свержения существующего буржуазного строя и установления социализма (власти трудящихся);
- реформаторское, исходящее из того, что социализм должен быть построен мирным путем, путем плавных, эволюционных реформ, постепенно меняющих общественно - политический строй, существующий в западных государствах. Окончательный раскол между реформаторским и революционным направлениями происходит в годы Первой мировой войны. Именно в ходе войны формируются и окончательно обособляются друг от друга два идеологических направления - социал-демократия и коммунизм.
Основоположниками современной социал-демократии демократии считаются немецкие социалисты - К. Каутский и Э. Бернштейн. Идеологическая сущность социал-демократии состоит в идее классового сотрудничества труда и капитала при активной позиции, занимаемой государством. Задача государства, с точки зрения социал-демократии заключается в том, чтобы через налоговую систему перераспределять доходы от богатых к бедным. Именно за счет высоких налогов, накладываемых на богатых, государство обеспечивает бедным слоям относительно высокий уровень заработной платы и широкие социальные льготы - бесплатная медицина и образование, доступное жилье и т.д.
Впервые термин социализм появился в общественной литературе в 30-е годы 19 века. Литературное авторство предписывается французскому теоретику Пьеру Лиру, который в 1834 году написал статью об индивидуализме и социализме.
Социал-демократия означает качественную сторону образа жизни людей, которая характеризуется степенью своды человека, условиями содержания его трудовой деятельностью, доступностью системой образования и духовных ценностей, заботой о состоянии окружающей среды, бытовыми условиями. Борьба за социальную демократию- это прежде всего борьба за высокое качество жизни. Особенностью социал-демократов является реформизм, обоснование политики, политики регулирования и перераспределения доходов в эффективно работающей рыночной демократии. Рынок и демократия - это "две сестры" – "Не будет демократии не будет рынка, и наоборот".
Социал-реформизм в основе которого идея всеобщего равенства общественной собственности на средства производства, организации общества по принципу - от каждого по способности, каждому по труду (принцип социализма), от каждого по труду, каждому по потребности (идея коммунизма).
Таблица №1 (Сходства и различия социал-демократии и социал-реформизма)
Сходства
Различия

1)Построение более справедливого и солидарного общества, улучшение жизни трудящихся
1) В достижении цели:
Социал-реформисты путем реформы
Коммунисты – путем революции

2) Социально-классовый подход к общественному явлению
2) Ключевые проблемы:
Социал-реформисты–трансформация капитализма
Коммунисты–разрыв с капитализмом (на примере Октябрьской революции).

3) Диалектика – материалистическая трактовка общественной жизни
3)Переход к новой общности:
Социал-реформисты – в рамках буржуазной демократии и законности
Коммунисты – вне этих рамок.

4) Гуманистический характер конечной сферы
4) Представление о партии:
Социал-реформисты: партия – это политическая ассоциация (в любой момент может разойтись
Коммунисты: жестко организована боевая партия

5) Социальный коллективизм и исторический оптимизм



Сущностью идеологии национал - социализма была идея избранности германской нации, созданной для того, чтобы управлять миром и неполноценности всех других наций. Остальные нации должны были быть либо уничтожены, либо низведены до положения рабов. Кроме того, национал-социализм подразумевал почти полное подчинение личности государству. Рассмотрим теперь основные составляющие национал - социализма.
1. В экономической сфере - создание жестко контролируемой государством экономики. Государство устанавливает жесткий контроль и даже национализирует ведущие экономические отрасли, но при этом сохраняет частную собственность и достаточно широкую экономическую свободу граждан во второстепенных отраслях - таких как сфера обслуживания, мелкая торговля и т.д.
2. В политической сфере - полное отрицание политических прав и свобод (избираемость власти, многопартийная система, свобода слова и т.д.) и, как следствие, политическая несвобода личности.
3. В сфере личной жизни - почти полный контроль государства над личной жизнью человека.
В XX столетии крайний национализм (национал - социализм) достиг своего расцвета в период 30-х-40-х гг. В это время в ряде европейских государств складываются режимы ультранационалистического, фашистского типа (Германия, Италия, Испания). Однако в ходе второй Мировой войны крайний национализм как идеология терпит поражение, а по ее окончании утрачивает ведущие политические позиции в мире.
Анархизм- это идеология провозглашающая освобождение личности от всех форм принуждения со стороны власти и государства.
Признаки анархизма:
1) Отрицание объективных законов политической жизни
2) Индивидуализм в основе мировоззрения
3) Защита мелкой собственности
4) Проповедь тактики прямого действия
5) Будущий общественный строй - свободная ассоциация производств областей комунн.
Существуют следующие разновидности анархизма:
анархоиндивидуализм;
анархоколлективизм;
анархокоммунизм;
социалистическая идеология.

Лекция №5 Политические режимы
Понятие политического режима. В политической науке рассматривается политические режимы, как совокупность средства методов осуществления государственной власти (также как и юрид.), при этом понятие политического режима тесно связано с категорией политическая система и рассматривается, как правило, только в связи с особенностями развития и функционирования политических систем. Точное определение политического режима дать сложно. Наиболее широкое использование получило определение политолога Ж.Л. Кермонна: Под политическом режимом понимается совокупность элементов идеологического институционального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти данной страны на определенный период.
Таким образом, политический режим - это способ функционирования и взаимосвязи основных элементов политической системы общества.
Факторы дифференцирования полицейских режимов (по каким признакам):
1) Характер и мера осуществления власти
2) Механизм формирования власти
3) Взаимоотношение общества и власти
4) Роль идеологии в жизни общества
5) Роль и значение не государственных и не политических организаций структур
6) Характер существующих в обществе запретов
7) Характер политического лидерства
8) Соотношение прав и свобод граждан
9) Положение СМИ
10) Роль политических партий
11) Соотношения между законодательной и исполнительной властью
12) Роль и значение органов принуждения (подавление)
13) Тип политического поведения
Классификация политических режимов
В научной литературе существует большое многообразие классификации политических режимов. Каждый из них обладает положительными и отрицательными качествами. Наиболее общественным принципом этимологии режима, является деление на демократические и не демократические, все остальные рассматриваются как их модификации. Наиболее распространенными являются классификации согласно которой, все режимы делятся на:
1) тоталитарный;
2) авторитарный;
3) демократический;
при этом авторитарный режим считается пешеходным режимом на пути от тоталитарного к демократическому режиму.
Тоталитарный режим
Тоталитарный режим характеризуется тем, что вся власть сосредоточена в руках какой-либо одной группы (обычно партии), уничтожившей в стране демократические свободы и возможности возникновения политической оппозиции, полностью подчинившей жизнь общества своим интересам и сохраняющей свою власть благодаря насилию, военно-полицейскому террору и духовному порабощению населения.
Характер и мера осуществления власти. Всеобщий контроль и насилие. Власть контролирует все сферы жизнедеятельности общества: экономику, культуру, религию, частную жизнь граждан, включая мотивы их поступков. В обществе исчезает грань между политической и неполитической жизнью, все становится политикой.
Формирование власти. Формирование власти идет бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам. Власть окружена "ореолом тайны" и недоступна для контроля со стороны общества, нет механизма ее преемственности.
Отношение людей к власти. Общество полностью отчуждено от власти, но оно не осознает этого. В политическом сознании формируется представление о "слиянии общества с властью".
Роль идеологии в обществе. Всеобщая регламентация жизни осуществляется через идеологию, которая превращается в своеобразную светскую форму религии. Этот режим часто так образно и определяют – "идеология у власти".
Характер лидерства. Лидер опирается на партию или группу. Его взгляды через институт официальной идеологии распространяются на все общество. Лидер всегда харизматический, на него распространяется ощущение слияния с народом.
Сфера допустимого и запрещенного. Запрещено все, кроме того, что приказано (разрешено).
Положение средств массовой информации. Власть осуществляет полный контроль над всеми средствами массовой информации, свободный доступ к информации отсутствует.
Авторитарный режим
Авторитарный режим (название происходит от латинского autoritas – власть, влияние) характеризуется режимом личной власти, диктаторскими методами правления.
Характер и мера осуществления власти. Контроль и насилие не носят всеобщий характер. Контроль власти распространяется на сферу политики и частично идеологии, однако уже есть сферы, не контролируемые властью: экономика (иногда частично), религия, культура, частная жизнь граждан.
Формирование власти. Как и тоталитарный, авторитарный режим не имеет механизма преемственности власти. В современных условиях часто заканчивается тем, что объявляются свободные выборы.
Отношение людей к власти. Также как в тоталитарном режиме, общество отчуждено от власти. Однако оно осознает и фактор насилия власти, и свое отчуждение от нее.
Роль идеологии в обществе. Идеология сохраняет определенную роль в обществе и частично контролируется.
Характер лидерства. Складывается режим личной власти. Роль лидера высока, но, в отличие от тоталитаризма, лидер не харизматический. На него распространяется представление об отчуждении от власти.
Сфера допустимого и запретного. Разрешено все, кроме политики.
Положение СМИ. Частичный контроль над СМИ.
Наличие демократических прав и свобод. Права и свободы граждан ограничены главным образом в политической сфере.
Изменения в социальной структуре общества. Авторитарный режим не стремится к формированию особой структуры общества.
Изменения в политической системе общества. Запрещена или ограничена деятельность политических партий.
Демократический режим
Характер и мера осуществления власти. Пределы власти устанавливаются обществом в соответствии с законами. Экономическая, культурная, духовная жизнь общества, деятельность политической оппозиции находятся вне прямого контроля со стороны власти. Последняя же обеспечивает соответствие протекающих в различных сферах процессов существующему законодательству.
Формирование власти. Власть выбирается гражданами на основе принципов преемственности, определенных в законах.
Отношение людей к власти. Общество выбирает конкретных носителей власти и контролирует власть.
Роль идеологии в обществе. Официальная идеология существует, но сохраняется плюрализм в идеологической сфере.
Характер лидерства. Характер политического лидерства зависит от типа политической системы и традиций общества.
Сфера допустимого и запретного. Разрешено все, что не запрещено законом.
Положение СМИ. СМИ свободны и независимы. Общество относится к ним как к "четвертой" власти.
Наличие демократических прав и свобод. Права и свободы граждан гарантированы законом. Закон же определяет механизм их реализации.
Изменения в социальной структуре общества. Социальная структура общества соответствует происходящим в обществе социально-экономическим процессам.
Исторические формы и модели демократии
Проблема классификации демократии достаточно сложна. Главным является вопрос о критериях, на основании которых предпринимаются попытки ее классифицировать. В зависимости от того, кто имеет приоритет – личность, социальная группа или народ, выделяют модели:
1) индивидуалистические
2) плюралистические
3) коллективистские
Специфика и уникальность демократического устройства власти выражается в наличии у нее универсальных способов и механизмов организации политического порядка. В частности, такая политическая система предполагает:
- обеспечение равного права всех граждан па участие в управлении делами общества и государства;
- систематическую выборность основных органов власти;
- наличие механизмов, обеспечивающих относительное преимущество большинства и уважения прав меньшинства;
- абсолютный приоритет правовых методов отправления и смены власти на основе конституционализма,
- профессиональный характер правления элит;
- контроль общественности за принятием важнейших политических решений;
- идейный плюрализм и конкуренцию мнений.
Такие способы формирования власти предполагают наделение управляющих и управляемых особыми правами и полномочиями, важнейшие из которых связаны с одновременным действием механизмов прямой, плебисцитарной и представительной демократии. Прямая демократия предполагает непосредственное участие граждан в процессе подготовки, обсуждения, принятия и реализации решений. Близка по содержанию к ней плебисцитарная демократия, которая также предполагает открытое волеизъявление населения, но связана только с определенной фазой подготовки решений. При этом результаты голосования не всегда имеют обязательные правовые последствия для структур, принимающих решение. Представительная демократия является более сложной формой политического участия граждан в процессе принятия решений через избранных ими представителей в законодательные или исполнительные органы власти. Главная проблема представительной демократии связана с обеспечением репрезентативности политического выбора. Так, при мажоритарных системах голосования могут создаваться значительные преимущества партиям, которые победили своих соперников с незначительным перевесом голосов.
Несмотря на различия в подходах к демократии или оценку первоочередных задач по ее воплощению в жизнь, любая ее создаваемая модель должна непременно учитывать наличие у нее внутренних противоречий. Их игнорирование способно поставить под сомнение проектируемые цели, вызвать истощение государственных ресурсов, спровоцировать разочарование масс или элит в идеалах демократического строя и даже создать условия для преобразования демократических режимов в авторитарные:
- во-первых, к ним относятся так называемые "невыполняемые обещания" демократии (И. Боббио), когда и в демократических странах нередко проявляется отчуждение граждан от политики и власти;
- во-вторых, призванная воплощать приоритет общественных интересов над частными, демократическая власть в то же время наполняется активностью многочисленных групп, действующих зачастую в прямо противоположном направлении и подчиняющих властные механизмы собственным замыслам и потребностям;
- в-третьих, одним из существеннейших противоречий демократии является несовпадение политических возможностей обладателей формальных прав и реальных ресурсов. Этот описанный еще А. де Токвилем парадокс свободы и равенства означает, что, несмотря на провозглашение и даже правовое закрепление равенства в распределении прав и полномочий граждан, демократия не в состоянии обеспечить это равноправие на деле;
- в-четвертых, постоянно порождая разномыслие, способствуя проявлению идейного плюрализма, диверсифицируя, делая разнообразным духовное пространство общества, демократия подрывает свои способности к выстраиванию единой линии политического развития социума, проведение единой политики государства.

Лекция №6. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИ И ДВИЖЕНИЯ.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
Общественная организация – это добровольное объединение граждан на основе общности интересов, имеющее относительно устойчивую организационную структуру снизу доверху, фиксированное (оформленное) индивидуальное или коллективное членство.
Под общественным движением понимается совместная деятельность граждан, преследующих определенные общие цели, но не имеющих четкой организационной структуры и фиксированного членства.
Типология общественных движений проводится по различным основаниям. 1. По целям и сферам деятельности выделяют антивоенное, экологическое, женское, молодежное движения, движение за расовое и национальное равноправие, движение в защиту потребителей, религиозные движения и многие другие.
2. По отношению к существующему строю общественные движения делятся на революционные, контрреволюционные, реформистские, консервативные, реакционные.
3. По способам и методам действий – на насильственные и ненасильственные.
Функции общественных организаций и движений. К числу основных, общих для всех общественных организаций и движений относятся функции:
Выявление и удовлетворение интересов и потребностей членов объединения.
Функция социальной интеграции и мобилизации предполагает объединение и организацию членов группы
Функция социализации.
Репрезентативная функция
Основными формами и методами давления общественных организаций и движений на органы власти являются следующие:
- непосредственное выдвижение своих кандидатов в состав представительных и исполнительных органов власти;
- поддержка, в том числе финансовая; на выборах близких политических партий и их кандидатов;
- участие в разработке, подготовке законодательных и других нормативных актов;
- участие в работе парламентских комиссий, межведомственных комитетов, совещательных и консультативных органов, экспертных групп при различных государственных органах;
- организация пропагандистских кампаний в средствах массовой информации, сбор подписей под соответствующими требованиями;
- забастовки, митинги, демонстрации и др.
В научной литературе сложились различные подходы к пониманию сущности политических партий и их определению.
Идеологический подход рассматривает партию как идейную общность, союз идейных единомышленников, которых объединяют общие взгляды, интересы и убеждения.
Организационный подход подчеркивает, прежде всего, организационно-структурный аспект деятельности партии. Выделяются такие признаки партии, как наличие особой структуры, длительность существования, связи между организациями, работа со сторонниками и др.
Функциональный подход предполагает исследование политических действий, роли и задач партий в политическом механизме.
Политическую партию тем самым можно охарактеризовать как организованную группу единомышленников, представляющую интересы части народа и ставящую своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.
Основными отличительными признаками политической партии являются:
- связь с определенным классом, социальным слоем, группой или их совокупностью, т.е. наличие социальной базы;
- обладание определенной программой деятельности, отражающей единство мировоззренческих установок и идеологических принципов членов партии;
- наличие формализованной организационной структуры (членство, субординация органов, партийный аппарат и т.д.);
- установка на достижение политической власти и действия по ее практическому воплощению.
Типы политических партий. Тип партии – это понятие, отражающее наиболее существенные признаки определенной группы политических партий. В основу типологии положены различные критерии: социальная база, идеологический облик, принципы организации, методы деятельности и др.
По своей классовой сущности партии подразделяются на буржуазные, мелкобуржуазные, помещичьи, крестьянские, рабочие.
С точки зрения их идейно-политической ориентации различаются коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные партии, а также партии, опирающиеся на различные религиозные и национальные доктрины.
По отношению к существующему порядку, содержанию целей и задач выделяют революционные партии, реформистские, консервативные, и реакционные партии.
По месту в системе государственной власти партии подразделяются на правящие и оппозиционные, по условиях деятельности – на легальные, полулегальные и нелегальные.
В соответствии с характером членства, принципами организации партии делятся на кадровые и массовые. Кадровые партии отличаются немногочисленностью, аморфным, свободным членством, организационной рыхлостью, децентрализованной структурой.
Массовая партия стремится вовлечь в свои ряды возможно большее число членов, поскольку основным источником ее финансирования являются членские взносы.
Деление партий на кадровые и массовые дополняется типологией партий на парламентские и авангардные по характеру их деятельности. Парламентская партия борьбу за власть связывает главным образом с выборами в представительные учреждения.
Авангардная партия не ограничивает свою деятельность борьбой за депутатские мандаты.
Признаки, функции, структура партий. Четыре основных признака партии:
Партия – это организация, т.е. достаточно длительно действующие объединение людей. Долговременность действия позволяет отличить её от фракции и других образований, которые возникают и исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами.
Существование местных устойчивых организаций, поддерживающих регулярные связи с национальным руководством.
Цель партии – это завоевание и осуществление власти. Стремление к осуществлению власти позволяет отличить партию от групп давления. Если политическая партия ставит целью победу на выборах, осуществление её посредством работы депутатов, то группы давления не стремятся к захвату власти, а воздействуют и влияют на неё, находясь в не сферы власти.
Обеспечение народной поддержки, начиная от голосования и заканчивая активным членством в партии. Партии отличаются от политических клубов, которые не участвуют в выборах и парламентской деятельности.
Функции партии зависят от типа, конкретной деятельности, от того места, которое она занимает в политической структуре общества.
Функция осуществления власти политической партией включает в себя:
- участие в подготовке и проведении выборов в органы государственной власти и управления;
- парламентскую деятельность партии, ее работу в партийных фракциях парламента и местных органов власти;
- участие в процессе подготовки и принятия государственными органами политических решений;
- политическое рекрутирование и др.
Правящая партия имеет специфические функции:
Формирование правительства
Расстановка кадров в государственных органах
Функции аппозиционной партии:
Подготовка к завоеванию власти.
Критика деятельности правительства.
Несмотря на различия, у всех партий есть сходные функции:
Выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп.
Активизация и интеграция определённой части людей.
Борьбы за политическую власть, за её использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки.
Подготовка и проведение избирательных компаний по формированию высших и местных органов власти.
Разработка партийной идеологии, создание политической программы, политическое воспитание общества.
Подготовка и выдвижение кадров для партии, государственного аппарата, формирование правящей элиты.
Структура партии:
Партийный аппарат.
Партийные массы (рядовые члены партии).
Сторонники партии.

Лекция №7. Основные элементы и формула
политической власти
Основными элементами власти являются ее субъект, объект и средства (ресурсы). Субъект (актор) воплощает активное, направляющее начало власти. Им может быть отдельный человек, организация, общность людей, например, народ, или даже мировое сообщество, объединенное в ООН. Для возникновения властных отношений необходимо, чтобы субъект обладал рядом качеств. Прежде всего, это желание власти, проявляющееся в распоряжениях или приказах.
Субъекты политической власти имеют сложный, многоуровневый характер. Первичными акторами политической власти являются индивиды и социальные группы, вторичными - политические организации. Субъектами наиболее высокого уровня, непосредственно представляющими во властных отношениях различные группы и организации, являются политические элиты и лидеры. Отражением первостепенной роли субъекта в отношениях власти является широко распространенное в повседневном языке отождествление власти с ее носителем. Так, говорят о решениях власти, о действиях властей, о произволе власти и т.п., подразумевая под властью управленческие органы или отдельных лиц. Субъект определяет содержание властного отношения через:
- приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться воле субъекта власти;
- подчинение как подведение частной воли под всеобщую волю власти;
- наказание (санкции) как средство воздействия на отрицание господствующей воли;
- нормирование поведения как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом.
Власть - всегда двустороннее, асимметричное, с доминированием воли властителя взаимодействие ее субъекта и объекта. Она невозможна без подчинения объекта.
Политическая власть обладает определенными признаками:
а) доминированием властной воли;
б) наличием особого аппарата управления;
в) монополией на регламентацию общественной жизни;
г) правом на принуждение в отношении общества и личности;
д) легитимностью и суверенитетом. Из этого явствует то, что субъект власти должен обладать, прежде всего, четырьмя качествами -волей, суверенностью, силой и авторитетом.

Суверенность субъекта политической власти выражается в верховенстве его решений, формальной независимости от любого внешнего воздействия.
Сила субъекта власти проистекает из совокупности материальных и идеологических возможностей, которыми он располагает для реализации собственных решений, для обеспечения действенности издаваемых законов и указов. Эти возможности определяются эффективностью административно-правовых, военных и пропагандистских институтов государства, а также мощью его финансово-экономических ресурсов.
Авторитет субъекта власти означает признание людьми законности и необходимости политической организации, под властью которой они находятся. Именно он является гарантом политической и социальной стабильности в обществе. Именно этим он отличается от авторитарности, представляющей собой властность, построенную преимущественно на насилии и принуждении.
Вся совокупность используемых и возможных ресурсов власти составляет ее потенциал.
Для выделения различных видов ресурсов власти широко распространена классификация в соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности:
- экономические ресурсы - материальные ценности, необходимые для общественного и личного производства и потребления, деньги как их всеобщий эквивалент, техника, плодородные земли, полезные ископаемые и т.п.;
- социальные ресурсы - способность повышения или понижения социального статуса или ранга, места в социальной стратификации. Они частично совпадают с экономическими ресурсами власти. Так, например, доход и богатство, являясь экономическими ресурсами, вместе с тем характеризуют и социальный статус. Но социальные ресурсы включают также и такие показатели, как должность, престиж, образование, социальное обеспечение и т.п.;
- культурно-информационные ресурсы - знания и информация, а также средства их получения и распространения: институты науки и образования, средства массовой информации и т.д. Далеко не во всех странах знания и информация имеют приоритет над экономическими, социальными и силовыми ресурсами. Вместе с тем тенденция повышения значимости культурно-информационных ресурсов в современном мире очевидна;
- принудительные (силовые) ресурсы - оружие, институты физического принуждения и специально подготовленные для этого люди. В государстве их ядро составляют армия, полиция, службы безопасности, суд и прокуратура с их вещественными атрибутами: зданиями, снаряжением, техникой, тюрьмами и т.д. Этот вид ресурсов традиционно считается наиболее эффективным ресурсом власти, поскольку его использование может лишить человека жизни, имущества и свободы - высших ценностей.
Существуют и другие классификации ресурсов. Согласно одной из них, ресурсы делятся на утилитарные, принудительные и нормативные. К первым относятся материальные и другие социальные блага; ко вторым - меры уголовного и административного воздействия; к третьим - средства воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации и нормы поведения человека.
Специфическим ресурсом власти является сам человек. Люди - универсальный, многофункциональный ресурс, который производит другие ресурсы. Человек - создатель материальных благ (экономические ресурсы), солдат и член партии (политико-силовые ресурсы), обладатель и распространитель знаний и информации (культурно-информационные ресурсы) и т.д. Личность выступает ресурсом власти лишь в одном из своих многочисленных измерений - будучи использована как средство реализации чужой воли. В целом же человек - не только ресурс власти, но и ее субъект и объект.
Ресурсы общества ограничены и распределены неравномерно, что приводит к постоянной борьбе индивидов и групп за их перераспределение, а также к взаимному соперничеству и давлению друг на друга в этой сфере государства и общества.
Использование ресурсов власти приводит в движение все ее компоненты, делает реальностью властный процесс, приводящий в движение все механизмы и способы взаимодействия между властными партнерами.
Подобное структурирование политической власти позволяет создать ее учебную формулу: ПВ = Спв + Опв + Рпв + Фпв + Гпв + Пл,
где политическая власть раскрывается через:
Спв - субъект политической власти - активное, направляющее начало власти (государство и его институты, политические элиты и лидеры, политические партии, индивиды), которое обладает определенными качествами и формирует содержание властного взаимодействия через распоряжения, приказы, деятельность управленческого аппарата, нормирование поведения как совокупности правил, санкции в случае отрицания господствующей воли;
Опв - объект политической власти (индивид, социальная группа, класс, общество) - если его нет, то нет и власти. Отношение объекта к субъекту властвования может варьироваться от ожесточенного сопротивления до добровольного, воспринимаемого с радостью, повиновения. Подчинение также естественно присуще человеческому обществу, как и руководство;
Рпв - ресурсы - совокупность средств, использование которых обеспечивает воздействие на объект власти в соответствии с целями субъекта властвования;
Фпв - функции политической власти, среди которых выделяются в качестве основных четыре;
Гпв - господство политической власти означает структурирование в обществе отношений командования и подчинения, организационное и законодательное оформление факта разделения в обществе управленческого труда и обычно связанных с ним привилегий - с одной стороны, и исполнительской деятельности - с другой. Господство является формой организации власти в обществе. Господство – это политический порядок, при котором одни командуют, а другие подчиняются, хотя первые могут находиться под демократическим контролем вторых;
Пл – политическая легитимность.
Осуществление политической власти в обществе происходит с помощью особого политического механизма, главными составляющими которого являются господство, руководство, управление, организация и контроль:
- руководство политической власти заключается в выработке и принятии принципиально важных для общества решений, в определении его целей, планов и стратегических перспектив;
- управление осуществляется через непосредственную практическую деятельность по реализации принятых политической властью решений. Конкретной управленческой деятельностью обычно занят административный (бюрократический) аппарат, чиновничество;
- организация предполагает согласование, упорядочение, обеспечение взаимосвязи отдельных людей, групп, классов, других общностей людей;
- контроль обеспечивает соблюдение социальных норм, правил деятельности людей и социальных групп в обществе. Он также осуществляет роль обратной связи, с помощью которой власть следит за тем, какие последствия имеют ее управленческие воздействия.

Политическая мысль Античности
Критерии
Деятели


Платон (427-347 гг. до н.э.)
Аристотель (384-322 гг. до н.э.)

1.
Государство
К управлению государством допускаются лица, достигшие 50 лет; высокообразованный правитель должен лучше и мудрее править государством.
Государство лучше управляется в том случае, если масса бедняков не отрекается от участия в управлении.

2.
Политика
Мерилом политики служат структура и толкование человеческого бытия, частью полит. восприятия выступает подготовка других законодателей.
Политика – форма, направленная на решение общих проблем.

3.
Общество
Любое общество делится на 3 класса: высшее (мудрецы), среднее (воины), низшее (ремесленники).
Несовершенство общества. Моральное улучшение людей.

4. Власть
На вершине власти – философы.
Высшие институты – конституция и законы.


Политическая мысль Древнего Мира и Средневековья (хронология)
Мыслители
Политические концепции

Аристотель (Древняя Греция)
Государство возникает естественным путем для достижения блага людей и представляет собой политическую организацию. Государство имеет свою форму, которая определяется числом властвующих (один, немногие, большинство)





Формы (зависит от социальных групп)














Правильные

Неправильные




(властители радеют за общую пользу)

(властители отстаивают личное благо)









Средневековье

Фома Аквинский (Западная Европа)
Теория божественного происхождения государства. Превосходство духовной власти над светской. Политическая наука – область знания, относящаяся к управлению государством, главными целями которой являются имитация природы и достижение совершенства в человеческих отношениях.

Николо Макиавелли (Возрождение)
Государство означает политическое состояние общества, которое есть результат борьбы сословий аристократии (дворянства) и народа. Важный компонент государства – политическая власть, выражающаяся в способности правящих лиц принудить управляемых к повиновению.

Гуго Гроций (Голландия)
Правовая трактовка социально-политических проблем. Человеку присуще стремление к общению на основе разумных правил. Государство – союз разумных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы; соглашение большинства против меньшинства. Верховная власть суверенна, носитель власти – одно или несколько лиц.

Джон Локк (Англия, XVIIв.)
Опровержение идеи о всесилии политической власти. Источник власти – общественный договор. Государственная власть имеет четко определенные обязанности и не может покушаться на неотчуждаемые права граждан (право собственности, свободы веры и мнения). Принцип разделения властей и законность мешают государству выходить за рамки полномочий. Предлагал разделить законодательную и исполнительную власти и четко регламентировать деятельность госорганов, чтобы власть не концентрировалась в одних руках.

Шарль Луи Монтескье
Учение о разделении властей, разделение компетенций в государственном аппарате. Разделение труда. Право – подлинный регулятор отношений между гражданами и правительством. Законодательная власть формирует законы, исполнительная - выполняет их, судебная - карает преступления.

Жан Жак Руссо
В естественном состоянии существуют свобода и равенство людей. Возникновение общественного неравенства связано с появлением частной собственности и государства. Основа законной власти – общественный договор (человек отдает свою личность под высшее руководство общей воли и тем самым становится ее участником). Концепция народного суверенитета: все члены общества должны участвовать в управлении государством. Идея равенства и свободы, равное распределение частной собственности.


Политическая мысль эпохи Возрождения (XV-XVII века)
Критерии
Мыслители


Макиавелли Н.
Жан Воден

1.
Государство
Прочность государства зависит от личности государя. Тесная взаимосвязь между правильным государственным устройством, хорошими законами и сильной армией.
Государство – есть управление множеством семейств и тем, что является общим у них всех, осуществляемое суверенной властью сообразно правам.

2.
Политика
Психологические аспекты политики и формирование правил политического искусства. Внешняя политика: удачные политические союзы и сильная армия.
Убежденный сторонник абсолютной монархии. Политика существует для укрепления суверенной власти.

3.
Общество
Чтобы сделать общество лояльным к власти, следует издавать хорошие законы в интересах большинства. 2 способа повиновения: любовь к государю и страх.
Государство гарантирует мир внутри общности, защищает от нападений извне и этим заботится об истинном счастье индивидов и общества в целом.

4.
Право
Практически не рассматривал проблему прав и свобод личности, т.к. считал политические права второстепенными, подданные прощают их отсутствие, но не потерю.
Государство возникает посредством правового договора и каждый свободный и разумный индивид или аристократ имеет право доступа к должностям.

5.
Общественные отношения
Лица, которые стремятся захватить трон и власть, должны быть жестко истреблены. Можно быть щедрым только в одном случае: добыча за счет чужого добра.
Ячейка государства – семья (домохозяйство), по статусу глава семьи – прообраз государственной власти. Не должно быть выступлений против государства, т.к. оно суверенно. Государство защищает и поддерживает мир в обществе.

6.
Власть
Политическая власть выражается в способности правящих лиц принудить управляемых к повиновению. Усиленная охрана и защита власти.
Суверенная власть есть власть единая, высшая, абсолютная. Единство, надежность суверенитета гос. власти совмещается с дифференциацией власти, управление которой не является тождественным.

7.
Вера и религия
Религия необходима для построения и функционирования государства. С ее помощью объединяются народы, переносятся тяготы и лишения. Во имя веры люди идут на смерть. Он признает только практическую сторону религии.
Счастье индивида заключается в познании Бога, человека и природы и, в конечном итоге, почитания Бога. Как во вселенной надо всем властвует Бог, на небе – Солнце, так и у особей, образующих общность, должен быть один правитель.


Политическая мысль Нового Времени (XVIII-XIX века)
Критерии
Учения


Вольтер
Монтескье
Руссо
Маркс

1.
Государство
Управлять государством могут только собственники. Необходимость реформ и правильного их осуществления.
Следует заменить деспотизм абсолютной монархией, а ее, в свою очередь, республикой с разделением компетенций в гос. аппарате.
В управлении государством участвуют все члены общества. Государство основано на общественном договоре. Естественное догосударственное состояние общества.
Преобразование государства посредством захвата власти рабочим классом и революции. Государство – устройство в руках господствующего класса для подавления сопротивления своих классовых противников.

2.
Политика
Политика должна быть направлена на достижение общественного блага, разума, свободы.
Политика зависит от форм государства: демократия, монархия, деспотия.
Законы отбирают свободу и собственность граждан. Политика направлена на подавление репрессий.
Политика завоевания рабочим классом власти посредством революции. Постепенное отмирание политики.

3.
Общество
Преобразования в обществе связаны развитием знаний и подъемом культуры, которые приведут к осознанию необходимости реформ.
Общественная жизнь определяется физическими законами: климат, состояние почвы и т.д. Огромная роль в обществе географических факторов.
Все члены общества должны участвовать в управлении государством (концепция народного суверенитета Руссо).
Новейшее общество характеризует: полная свобода и развитие каждого индивида. Освобождение общества должно произойти при капитализме, т.к. именно при нем производственные показатели достигают апогея.

4.
Право
Каждому человеку должны быть предоставлены естественные права.
Права и свободы связаны с разными формами государства.
В естественном состоянии – свобода и равенство людей.
Полное освобождение человека от гнета государства, народовластие.

5.
Общественные отношения
Ликвидация крепостного права и освобождение крестьян. Теория естественного равенства.
На юге царит деспотизм, люди ленивы. На севере – умеренные формы правления.
Коренные преобразования общества исходя из интересов народных масс и бедноты.
Борьба за социализм и национальную независимость. 4 типа общностей: буржуазия, интеллигенция, пролетариат, рабочие.

6.
Власть
Либерализм. Позитивное отношение к революциям.
Разделение властей в государственном аппарате на исполнительную, законодательную и судебную в целях контроля.
Основу всякой закон-Ной власти составляет общественный договор. Властью обладают все его участники.
Деструктивный взгляд на проблемы политической власти и бюрократии. Полное народовластие и тотальное его участие в политике.

7.
Вера и религия
Христианство и разум не могут существовать вместе. Вера внушает послушание.
Ход истории результат не божественной воли, а воздействия закономерностей.
Тиран – естественный обоснователь государства и его правитель.
Отрицание и подавление веры, религии и религиозных фанатиков. Атеизм.

Древний Мир и Средние Века
Критерии
Эпохи


Древний Мир
Средневековье

1.
Государство
Государство возникает естественным путем для достижения блага людей и представляет собой политическую организацию.
I. теория божественного происхождения государства.
II. государство – политическое состояние общества, результат борьбы сословий: дворянства и народа.

2.
Политика
Двойственная политика: то война, то мир. Мир предполагает заключение договора. Война как средство причинения вреда противнику выжидательное положение. Поиск союзников.
Политическая наука – область знаний, относящаяся к управлению государством. Цели – имитация природы и достижение совершенства в человеческих отношениях.

3.
Общество
Обеспечение членам общества благополучия и безопасности. Сословия людей осуществляют необходимые для общества функции. Сословное деление общества – главное условие государства
Человеку присуще стремление к общению на основе определенных правил. Все члены общества участвуют в управлении государством.

4.
Право
Выступления против частной собственности и равноправия. Каждому сословию соответствуют свои права и свободы.
Правовая трактовка социально-политических проблем. Государство – союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы. Неотчуждаемые права граждан.

5.
Общественные отношения
Причины возникновения государства – наличие у людей врожденных потребностей, которые каждый в одиночку не может удовлетворять. Общество состоит из землевладельцев, ремесленников, купцов, актеров и т.д.
Принцип равенства людей, однако вся верховная власть концентрируется у царя, привилегии у него и дворянства. Столкновения двух кланов: аристократии и крестьянства (феодалов и крепостных).

6.
Власть
Правильное государственное устройство – когда власть принадлежит большинству (аристократии). Властители радеют за общую пользу. Власть абсолютна.
Верховная власть суверенна. Носитель власти – одно или несколько лиц. Опровержение идеи о всесилии политической власти. Принцип разделения властей.

7.
Вера и религия
Воззрения носят мифологический характер, где господствует представление божественного происхождения власти и порядка.
Превосходство духовной власти над светской. Преобладание теократических течений и христианства. Вера – основной компонент государства.


Эпоха Возрождения и Средние Века
Критерии
Эпохи


Возрождение
Средние Века

1.
Государство
Государство – есть управление множеством семейств и тем, что является общим у них. Прочность государства зависит от личности государя.
Управление государством осуществляет только собственник или же в нем должны участвовать все члены общественного договора. Положительное отношение к революции.

2.
Политика
Психологические аспекты политики и формирование правил политического искусства. Абсолютизм.
Политика зависит от форм государства и направлена на достижение общественного блага, разума и свободы.

3.
Общество
2 способа реализации власти - любовь к государю и страх. Государство поддерживает мир внутри общности и защищает от нападений извне. Общество должно быть лояльным к власти и государю.
Преобразования в обществе. Развитие знаний и подъем культуры, которые приводят к осознанию необходимости реформ. Полная свобода и развитие индивида. Общественная жизнь определяется законами.

4.
Право
Практически не рассматривается проблема прав и свобод личности, т.к. считается, что полит. права второстепенны.
Каждому человеку предоставлены его естественные права. В естественном состоянии все люди равны. Права и свободы связаны с разными формами государства.

5.
Общественные отношения
Ячейка государства – семья; по статусу глава семьи – прообраз гос. власти. Лица, стремящиеся захватить власть, должны быть истреблены.
Ликвидация крепостного права и освобождение крестьян. Коренные преобразования общества исходя из интересов народных масс и бедноты. Теория естественного равенства.

6.
Власть
Выражается в способности правящих лиц принудить управляемых к повиновению. Суверенная власть едина и абсолютна, не отъемлем.
Либеральный метод осуществления власти. Положительное отношение к революциям. Разделение властей. Основа законной власти – общественный договор.

7.
Вера и религия
Религия необходима для построения и развития государства. Счастье индивида заключается в познании Бога и подчинении Богу. Как во вселенной надо всем властвует Бог, так и у общества один правитель.
Христианство и разум не могут существовать вместе. Вера лишь внушает послушание. Ход истории – не результат божественной воли, а закономерность.


Политическая мысль России XIX, XX, XXI вв.
Критерии
Течения


Либерализм (XIX – XX вв.)
Консерватизм (XIX – XX вв.)

1. Представители
Грановский, Чичерин, Струве, Милюков, Новгородцев и др.
Леонтьев, Данилевский, Соловьев, Ильин.

2. Государство
Идея правового государства с принципами равенства всех граждан перед законом. Государство – ночной сторож; наделено ограниченным комплексом самых необходимых функций по охране порядка и защите страны от внешней опасности.
Неидеологическая политика – безоружная политика, направленная на поддержание уже установленных норм, традиций, законов и устоев; реформы – неизбежное зло. Политика медленных и постепенных изменений.

3. Политика
Пересмотр устаревших ценностей и подходов к решению полит. проблем, перестройка неэффективных полит. и государственных институтов. Политика направлена на достижение равенства перед законом, участие общества в государственной жизни, равенство возможностей и принцип справедливости.
Государство – источник и защитник закона и морали. Без сильного государства, общество оказывается во власти анархии. Позитивно, авторитарное отношение к государству, порождающее антииндивидуализм. Сильное государство – инструмент подавления индивидуальной свободы.

4. Власть
Система разделения властей, сдержек и противовесов, подчинение гос. власти праву, верховенство закона. Принцип плюрализма, полит. сил, организаций, партий, группировок.
Власть – предпосылка всех свобод; первостепенное значение закона и порядка, авторитета и дисциплины. Власть – не поддающийся устранению факт мировой истории. Закон и порядок – впереди.

5. Общество
Все люди созданы равными. Признание идеала индивидуальной свободы в качестве установленной цели. Равные возможности самореализации для всех членов общества и равные права в достижении своих целей и интересов.
Общество – живое существо, рассматривающее что человек существует только для общества, имеющее детство, юность и зрелость. Общество создается только для самого себя. Это духовная корпорация, как и церковь.

6. Личность
Самоценность отдельно взятой личности и её ответственности за свои действия; гарантия её прав и свобод.
Критика индивуализма. При необходимости выбора между индивидом и обществом на первое место ставиться общество.

7.
Общественные отношения
Идея частной собственности, свободный рынок, свободная конкуренция и предпринимательство, принцип равенства возможностей. В корне – взаимоотношения отдельно взятой личности, общества и государства.
Естественное и законное считается лишь общество, основанное на иерархической структуре, отдельные части которой обеспечивают жизнедеятельность и целостность всего общественного организма.

8.
Право
Гарантия основных прав и свобод личности: свобода совести, прав, собраний, создания ассоциаций и партий, всеобщее избирательное право. Право на жизнь, свободу, стремления к счастью; собственность, безопасность, сопротивление угнетению. Цель всякого политического объединения естественных неотъемлемых прав человека.
Большинство консерваторов считают себя решительными защитниками прав и свобод человека. Амбивалентное отношение к государству и его институтам. «Человек рождён свободным, но он всюду в цепях», «в цепях он и должен быть». Гражданские свободы основаны на традициях и исторической преемственности. Защита частной собственности и рыночной экономики, власти и государства.

9.
Вера и религия
Либерализм – форма спекулятивного протестантизма; реакция на католический универсализм. Первоначально послужил делу политико-философского и идейно-политического обоснования освобождения людей от оков в не экономического принуждения.
Убеждение в греховной сущности человека; над человеком довлеет проклятие первородного греха. Приверженность к социально-культурному и религиозному традиционализму. Так как лишь физический мир реален; как следствие упадок религии и восхождение рационализма.


Критерии
Течения


Социал-демократизм (XIX, XX, XXI вв.)
Марксизм (XIX – XX вв.)

1. Представители
В.Г.Плеханов, меньшевики, Б.Крайский
Плеханов, Ленин, Каутский, Сталин, Бернштейн

2.
Государство
Государство должно обеспечивать в обществе свободу, равенство и солидарность; государством управляет общество и народ. Многопартийность и профсоюзы обеспечивают создание и институционализацию государства благосостояния без которого не мыслимо общественно-политическая система современного индустриального мира.
Государство – это машина, в руках господствующего класса для подавления сопротивления своих классовых соперников. Государство не может быть сильным, если нет прочной связи между центром и регионами (государственное единство). Государство необходимо для решения важных проблем общества, без государства наступает анархия.

3.
Политика
Направленно на поддержание и проведение многих реформ (национализация ряда отраслей экономики, беспрецедентное расширение социальных программ государства, сокращение рабочего времени и т.д.). Постепенность, конкретность мер, осуществляемость государственной политикой.
Диктатура пролетариата (опирающееся на насилие господство пролетариата над буржуазией, пользующееся поддержкой и сочувствием трудящихся). Политика социальных революций, результатом которой становиться многократное укрепление и расширение государства, а не его уничтожение.

4.
Власть
Демократический плюрализм, демократический социализм. Горизонтальное и вертикальное разделение властей, система сдержек и противовесов, верховенство закона, идея правового государства; власть в руках общества и народа.
Разработаны пути и средства, стратегия и тактика, захвата государственной власти. Создание революционной партии нового типа, в руках которой будет сосредоточено абсолютная власть. Преобладание исполнительной власти над законодательной и судебной.

5.
Общество
Начало обобществления средств производства, всеобщего равенства, социальной справедливости. Существуют общественно-политические институты, общепринятые правила и нормы поведения. Трансформация и реформирование капиталистического общества. Равенство всех членов общества.
Экономическая структура общества – совокупность производительных сил и производственных отношений. Общество регулирует всё производство. Экономический базис общества определяет его политико-идеологическую настройка. Переустройство общества. Доминирование государства над обществом; полное слияние общества и государства; общество, государство и партий; Экономики, политики и идеологии.

6.
Личность
Свобода личности, хозяйственная самостоятельность отдельного индивида, его ответственность пред обществом за свои действия и т.д. Свобода, сопряжённая с ответственностью. Свободное развитие личности, Участие в политики.
Свободное развитие каждого является условием свободного развития всех. Человек признаётся родовым существом, он лишён своей действительной индивидуальности. Государство может изгнать человека, не признающего догматов государственной идеологии.

7.
Общественные отношения
Внутри государства существует целый ряд национальных и региональных вариаций, социально-философских, идеологических и политических течений. Действительная национализация различных национальных отрядов и слоев общества. Свобода отдельного индивида может реализовываться только в свободном обществе и наоборот.
Свобода состоит в том, чтобы превратить государство из органа стоящего над обществом, в органам, этому обществу всецело подчинённый. Не сознание людей определяет их бытие, а наоборот. Противоречие между производительными силами и производственными отношениями – движущий фактор общественно-исторических изменений.

8.
Право
Право на индивидуальную свободу, частную собственность, рыночные отношения и другие, связанные с ними ценности и установки. Социальная помощь малоимущим. Принцип свободы, справедливости и солидарности.
Нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав. Отвержение честных выборов, либо замена их выборами плебисцитарного характера. Отсутствие гарантий политических прав и свобод, разделение властей, реальных правовых начал и др.

9.
Вера и религия
Демократия, свобода, равенство – величины субстанциональные, и поэтому так же, как и религия не должны быть ограничены политической сферой. Признание узаконивание религии.
Критика религии и веры. Рассматривается как противник и враг, с которым необходимо вести решительную и бескомпромиссную борьбу. Сформулирована идеология, а не религия.



Анализ политических мыслей различных эпох позволяет сформулировать выводы.
Политическая мысль Древнего мира носит мифологический характер, где господствуют представления о божественном происхождении власти и порядка. Правительство и закон еще не выделяли в особую сферу большой общественной и государственной жизни. Поэтому в законах этого периода переплетены мифологические, религиозные, нравственные, социально-политические аспекты, а законодательство в целом возводится к божественному источнику.
В Средние Века имели место следующие направления: обоснование необходимости полит. власти монархов; поиск средств ограничения сильной центральной власти; определение приоритета власти (духовной или светской).
В Эпоху Возрождения христианство и его идеология стала теоретической основой правления церкви. Главный признак полит. мысли Возрождения – теократизм (преобладание над человеком и государством идей Бога и церкви).
В Новое Время происходит усиление бюрократического аппарата и, как следствие, ослабление и гнет веры и религии. Тенденция к поощрению революций. Основной упор делался на власть народа.

Политические режимы
Критерии
Тоталитарный
Авторитарный
Демократический

.Хар-р и мера осуществления власти
Всеобщий контроль и насилие. Власть контролирует все сферы жизнедеятельности общества: экономику, культуру, религию, частную жизнь граждан, включая их мотивы и поступки. В обществе исчезает грань между политической и неполитической жизнью – все становится политикой.
Контроль и насилие не носит всеобщий хар-р. Контроль власти распространяется на сферу политики и частично идеологии, однако, уже есть сферы, неконтролируемые властью: экономика (частично), религия, культура, частная жизнь граждан.
Пределы власти устанавливаются обществом в соответствии с законом: экономическая, культурная, духовная жизнь общества, деятельность политической оппозиции находится вне прямого контроля со стороны власти. Власть обеспечивает соответствие протекающих в различных сферах процессов существующему законодательству.

Формирование власти
Формирование власти идет бюрократическим способом по закрытым от общества каналам. Власть окружена ореолом тайны и недоступна для контроля со стороны общества, отсутствует механизм ее преемственности .
Отсутствует механизм преемственности власти, однако, в современных условиях заканчивается тем, что объявляются свободные выборы.
Власть выбирается гражданами на основе принципов преемственности в определенных законах.

Отношение людей к власти
Общество отчуждено от власти, но оно этого не осознает. В политическом сознании формируются представления о слиянии общества с властью.
Общество также отчуждено от власти, но оно осознает фактор насилия власти и свое отчуждение от нее.
Общество выбирает конкретных носителей власти и делегирует тем самым ему свои полномочия – контролирует власть.




Роль идеологии в обществе
Всеобщая регламентация жизни осуществляется через идеологию, которая превращается в светскую религию. Этот режим часто образно определяют «идеология у власти».
Идеология сохраняет определенную роль в обществе и частично контролируется.
Официальная идеология отсутствует, сохраняется плюрализм в идеологической сфере.

Хар-р лидерства
Лидер опирается на партию или группу. Его взгляды через институт официально распространяются на все общество. Лидер всегда харизматический – на него распространяются ощущения - слияния с народом.
Складывается режим личной власти. Роль лидера высока, но в отличие от тоталитаризма, лидер нехаризматичный. На него распространяется представление – отчуждение от власти.
Хар-р политического лидерства зависит от типа политической системы и традиций в обществе.

Сфера допустимого и запретного
Запрещено все, кроме того, что разрешено «приказано».
Разрешается все, кроме политики.
Разрешено все, что не запрещено законом.

Положение СМИ
Власть осуществляет полный контроль над всеми СМИ. Свободный доступ к информации отсутствует.
Частичный контроль над СМИ.
СМИ свободно и независимо. Общество воспринимает СМИ как четвертую власть.

Наличие демократических прав и свобод
Отсутствуют
Права и свободы граждан ограничены главным образом в политической сфере.
Права и свободы граждан гарантированы законом, который определяет механизм их реализации.

Изменения в политической системе общества
Отсутствуют
Запрещена или ограничена деятельность политических партий.
Социальная структура общества соответствует происходящим в обществе социально-экономическим процессам.




 Если либерализм провозглашал почти абсолютную независимость отдельно взятой личности от общества, отвергал всякие ограничения морально нравственного характера, то консерватизм, напротив подчеркивал необходимость подобного рода ограничений.
 Коммуникативная (или функция общения) – основная функция языка, репрезентативная - передача информации.
 Воля представляет собой фундаментальное качество субъекта политической власти, выражающееся в способности к выбору целей политической деятельности и мобилизации всех имеющихся возможностей для их реализации. При этом важно отметить, что воля не должна перерастать в волюнтаризм, то есть субъект властвования должен строго следовать объективным законам общественного развития и учитывать реальное соотношение политических сил.









13PAGE 15


13PAGE 142715


13PAGE 15


Курс лекций для заочников

Курс лекций для заочников


Политические отношения

Политическая деятельность

Политическая власть

Политические структуры

Субъекты политики

Объекты политики

Суверенитет

Власть

Аппарат принуждения

Политические концепции

Аппарат управления

Общество

Закон

Политические группы

Социальные группы

Политическая элита

Классы

Важные функции власти

Регулирование политической жизни

Исполнение решений

Разработка и принятие политических решений

Организационная функция

Элементы политической власти

Те, на кого направлена власть (люди, общности)

Аппарат власти
(гос. органы, субъекты

Механизм власти

Поведенческий подход

Недостатки

Достоинства

Ограниченность электоральным поведением

Ограниченность стабильной политической системой

Решающий акцент
на субъективные
аспекты и состояния политики

Ограниченность вербальным поведением

Ограниченность индивидуальным поведением

ДЕМОКРАТИЯ

Прямая
Непосредственное участие граждан в процессе подготовки обсуждения и принятия решений

Представительная
Граждане выбирают в органы власти своих представителей, которых наделяют правом принимать решения

Плебисцитарная
Предполагает право граждан голосованием принять или отвергнуть уже подготовленные правительством решения




Приложенные файлы

  • doc 15338057
    Размер файла: 396 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий