A72-6575-2015_20160128_Postanovlenie_kassacionnoj_instancii


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
236/2016
-
2578(1)




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г.

Казань, ул. Правос
удия, д. 2, тел.
(843) 235
-
21
-

http
://
faspo
.
arbitr
.
ru

e
-
mail
:
info
@
faspo
.
arbitr
.
ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06
-
4552/2015


г.

Казань






Дело



А72
6575/2015

28 января 2016 года



Резолютивная часть постановления объявлена

26 января 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен

28 января 2015 года
.

А

председательствующего
судьи Сав
киной М.А.,

судей
Мосунова С.В., Сафина Н.Н.,

в отсутстви
е
:

лиц, участвующих в деле, извещенных

надлежащим образом,

рассмотре
в
в
открытом
судебном заседании кассационную жалобу

открытого акционерного общества «Городская управляющая компания
Ленинского райо
на»

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от

Каданцев

Ю.А.) и
по
становление Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от

26.10.2015 (председательствующий судья
Апаркин

В.Н., судьи Юдкин А.А., Попова Е.Г.)

по делу №
А72
-
575/2015

по заявлению открытого акционерного общества «Городская управляющая
компания Ленинского района» (ОГРН 1067325057161, ИНН 7325064546),
г. Ульяновск, к Главной государственной инспекции регионального
А72
-
6575/2015


2

надзора Ульяновской области (ОГРН 113
7325000064,
ИНН 7325118223),
г.

Ульяновск, о признании незаконным предписания от 20.03.2015


Д
-
120
,

УСТАНОВИЛ:

о
ткрытое акционерное общество «Городская управляющая компания
Ленинского района»
(далее


ОАО
«Г
УК

Ленинского района»
)
обратилось
в Арбитражный суд Ульяновс
кой области с заявлением к Главной
государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области
(далее


Инспекция, административный орган)
о признании
незаконным
предписания от

20.03.2015 № Д
-
120.

Решением
Арбитражного суда Ульяновской области от

27.07.2015,
оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от

26.10.2015,
в удовлетворении заявления отказано.

ОАО «Г
УК

Ленинского района»
,

не согласившись с принятыми по
делу судебными актами, обратил
ось

в Арбитра
жный суд Поволжского
округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как
несоответствующие нормам
материального права, фактическим
обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об
удовлетворении
заявленного требования в полном объем
е.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя
из

требований статьи

286
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации (далее


АПК

РФ
)
и доводов, содержащихся в
кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции
приходит к в
ыводу об отсутствии оснований для удовлетворения
кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела,

в соответствии с договором
управления
многоквартирный жилой д
ом № 19 по ул. Поливенская в
г.

Ульяновске находится в управлении ОАО

«ГУК Ленинского района»
.

Административным органом п
о указанному адресу
была проведена
внеплановая документарная проверка
по вопросу соблюдения
обязательных требований жилищного законодательства в части порядка
утверждения и начисления размера платы по ста
тье «Содержание и ремонт
общего имущества многоквартирного дома» за 2014 год
, по результатам
А72
-
6575/2015


3

составлен акт от 20.03.2015 № Д
-
120
, в котором отр
ажено, что размер
платы председателю

совета дома в сумме 2 руб. с
1

кв. м включен
в размер
платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном
доме
.

Установив
,
нарушение

положений ч
асти
2 ст
атьи

154, ст
атьи

161.1
Жилищного кодекса Российской Федерации
, административный орган в
отношении ОАО
«Г
УК

Ленинского района»

вынес

пред
писание
от

20.03.2015
№ Д
-
120 об исключ
ении

вознаграждени
я

председателю
совета дома из размера платы за содержание и ремонт общего имущества в
многоквартирном доме № 19 по ул. Поливенская г. Ульяновска
.

ОАО
«Г
УК

Ленинского района»
, полагая оспариваемое пре
дписание
незаконным,
обратилось в
а
рбитражный суд с
настоящим
заявлением
.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской
Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя
расходов на содержание общего имущества в многокв
артирном доме.

В силу ч
асти

1 ст
атьи

44 Жилищного кодекса
Российской Федерации

(в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N 185
-
ФЗ) органом
управления многоквартирным домом является общее собрание
собственников.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Р
оссийской Федерации
плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника
помещения в многоквартирном доме включает в себя

плату за пользование
жилым помещением; плату за содержание и ремонт жилого помещения,
включающую в себя плату за услуги и р
аботы по управлению
многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего
имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч
астью

2.1 ст
атьи

161
Жилищного кодекса
Российской Федерации
обязанность по выполнению работ и оказанию
услуг по содержанию
общедомового имущества возлагается на лиц,
ответственных перед собственниками помещений в данном доме за
выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными
договорами, а также в соответствии с установленными Правительством
А72
-
6575/2015


4

Российской Федерации Пра
вилами содержания общего имущества в
многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в
которых приведен перечень услуг и работ по содержанию указанного
имущес
тва.

Судебными инстанциями установлено, что

01.11.2013 между
собственниками дома N 19 по ул.

Поливенская г. Ульяновск и
ОАО

"Домоуправляющая компания Ленинского района" г. Ульяновск был
заключен договор управления многоквартирным домом, согласно
которому
Общество обязуется оказывать услуги и работы по содержанию
и ремонту общего имущества дома, а также обеспечивать реализацию
решения вопросов пользования общим имуществом собственников.

О
бщим

собранием собств
енников жилого дома N 19 по
ул.

Поливенская в г.

Ульяновске
11.02.2014
был
и

утверждены перечни
услуг и работ по содержанию общего имущества и текущему ремонту
общего имущества многоквартирного дома с 01.03.2014, а также
ежемесячного размера платы за их выполнение


11,54 руб. и 3 руб. за
кв.м. соответст
венно. При этом согласн
о приложению № 2 к протоколу
от

11.02.2014 в состав ежемесячного тарифа на содержание и ремонт
многоквартирного дома в общем размере 14,54 руб. наряду с платой за
управление многоквартирным домом была включена оплата председателя
сов
ета многоквартирного дома в размере 2 руб. за кв.м.

Согласно пункту

11
Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме
,
утвержден
н
ы
х

Постановлением Правительства РФ
от 13.08.2006 N 491
,

перечень работ и услуг по содержанию общего
имущества увяза
н с необходимостью его поддержания в технически
исправном состоянии. В данных Правилах услуги председателя совета
дома по содержанию общего имущества многоквартирного дома не
упомянуты.

Принимая во внимание изложенное
,
судебные инстанции пришли к
правильн
ому выводу, что
деятельность председателя совета дома не
эквивалентна деятельности работника управляющей компании по
А72
-
6575/2015


5

оказанию соответствующих услуг, поэтому оплата такой деятельности не
должна производиться управляющей компании в составе платы за
содержани
е и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

При этом управляющая компания вправе включить вознаграждение
председателю совета дома отдельной строкой с последующей выплатой
указанному лицу данных денежных средств в случае принятия общим
собранием соб
ственников помещений многоквартирного дома
соответствующего решения в установленном законом порядке.

Пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг
собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и
жилых домах, утвержденных Пос
танов
лением Правительства РФ
от

06.05.2011 г. N 354, предусмотрен перечень реквизитов, подлежащих
указанию в платежном документе об оплате жилищно
-
коммунальных
услуг.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 19.09.2011


454 утверждена примерная форм
а платежного документа для внесения
платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления
коммунальных услуг.

Строка "оплата услуг председателя совета многоквартирного дома" в
указанном платежном документе отсутствует.

Следовательно, дополнитель
ные платные услуги, не связанные с
содержанием и ремонтом общего имущества, должны быть основаны на
отдельном договоре между собственником и исполнителем и оплачиваться
отдельным документом.

При таких обстоятельствах дела суд кассационной инстанции
соглаш
ается с выводом судебных инстанций о неправомерности
включения в

квитанцию об оплате за жилое помещение и коммунальные
услуги платы за дополнительные услуги
.

Доводы заявителя кассационной жалобы не содержат фактов,
которые не были бы проверены и не учтены
судебными инстанциями при
рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения

судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность
судебных актов либо опровергали выводы суда первой и апелляционной
А72
-
6575/2015


6

инстанций, в связи с чем, признаю
тся судом кассационной инстанции
несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемых судебных актов.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой
и
апелляционной
инстанции при рассмотрении дела установлены и
исследованы все существенные для пр
инятия правильного решения
обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы,
изложенные в судебн
ых актах
, основаны на имеющихся в деле
доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и

действующему законодательству.

На основании и
зложенного и руководствуясь пунктом

1 части

1
статьи

287,
статьями

286,
289 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федераци
и, А
рбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от

27.07.2015 и
по
становлени
е Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда
от

26.10.2015 по делу №

А72
-
6575/2015 оставить без изменения,
кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.



Председательствующий
судья





М.А. Савкина


Судьи









С.В. Мосунов












Н.Н. Сафин




Приложенные файлы

  • pdf 18441922
    Размер файла: 224 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий