GOS_shpory_pechatat


1. Государственная социальная политика и социальная работа.
Соц политика-это составная часть внутренней политики гос, воплощенная в его соц программах и практике регулирующая отношения в обществе в интересах и через интересы осн соц групп насел. Зайнышев
-это совокуп идеологич представл общест и гос о целях соц разв и деятельность по достиж соц показателей, отвечающих этим целям
Направления
Здравоохран и омс
Поддержка семьи и детства
Жил политика, коммун., быт обслуживание
Поддержка пристарелых и и нвал,соц обслуж насел
Охрана окруж природ среды
Фед и местн обустройство мигрантов, беженцев и вынужд переселенцев
Соц политика — политика в области социального развития и социального обеспечения; система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством) мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп, а также сфера изучения вопросов, касающихся такой политики, включая исторические, экономические, политические, социоправовые и социологические аспекты, а также экспертизу причинно-следственных связей в области социальных вопросов. Вместе с тем следует учитывать, что нет устоявшегося мнения относительно того, что следует понимать под выражением «социальная политика». Так, этот термин нередко используется в смысле социального администрирования по отношению к тем институционализированным (то есть закреплённым в правовом и организационном плане) социальным услугам, которые обеспечиваются государством. Такое использование термина некоторые авторы считают ошибочным.
Традиционными сферами социальной политики считаются следующие: образование, здравоохранение, жильё и социальное страхование (включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги)
Субъекты проведения социальной политики
Обычно под «социальной политикой» понимают социальную политику, проводимую государством («государственную социальную политику»), однако в качестве субъекта проведения социальной политики могут выступать не только государства, но и другие субъекты — надгосударственные образования (в этом случае говорят о надгосударственной социальной политике), отдельные административные образования (местная, или региональная социальная политика), а также отдельные предприятия, в том числе транснациональные.
Государственная социальная политика
Свою социальную политику государство обычно проводит через местные и региональные органы власти. Финансируется государственная социальная политика из государственного бюджета. Объектами социальной политики государства обычно являются крупные социальные группы, соответствующие либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.
Цель социальной политики государства состоит в улучшении здоровья нации, в обеспечении достаточного дохода и социальной поддержки в определённых неблагоприятных жизненных ситуациях и, в целом, в создании для населения благоприятной социальной атмосферы в обществе.
К субъектам социальной политики относятся органы законодательной и исполнительной власти различных уровней, работодатели в государственном и негосударственном секторах экономики, а также профсоюзные и иные общественные организации, которые влияют на разработку государственной социальной политики.
Выделяют следующие принципы социальной политики:
-социальной справедливости,
-социальной ответственности,
-социального партнерства,
-социальных гарантий,
-преемственности.
Центральным является принцип социальной справедливости. Социальная справедливость – общепризнанная ценность современного демократического общественного сознания, закрепленная в основополагающих документах мирового сообщества. Однако провозглашение и признание принципа социальной справедливости еще не дает представлений о том, что входит в это понятие.
Уравнительный тип предоставляет людям одинаковые возможности, что оправдано в ситуации социального старта, в том случае, когда несостоятельность одних индивидов по сравнению с другими является объективной. Однако единообразное удовлетворение основных потребностей личности снижает мотивацию к деятельности, творчеству, успеху.
Распределительная справедливость воздает индивидам за успех, стимулируя их к еще большему приложению усилий. Но она ставит в ущемленное положение тех, кто не способен по каким-либо причинам к усиленной деятельности. Кроме того, наличие социально неблагополучных индивидов и слоев вызывает моральный дискомфорт у представителей благополучных групп населения, что является источником социальной напряженности.
С принципом социальной справедливости неразрывно связан принцип индивидуальной социальной ответственности. Он требует от индивида, семьи, малой группы приложения максимальных усилий для самопомощи и самообеспечения. Вся вертикаль власти: муниципальное самоуправление, регион или государство – должны лишь восполнять индивидам и семьям те виды или объемы помощи, которые они не могут обеспечить самостоятельно, помогать в решении тех проблем, которые выходят за рамки компетенции индивида или семьи, либо вмешиваться в чрезвычайных ситуациях.
В качестве следующего руководящего принципа социальной политики следует назвать социальную солидарность. Она заключается в том, что современное общество призвано встречать социальные затруднения как единая система, внутри которой происходит перераспределение социальной состоятельности от более защищенных к менее защищенным.
Следующим принципом социальной политики является принцип социального партнерства. В нестабильном российском социуме внедрение начал, предусмотренных этим принципом, способно смягчить социальную напряженность, сбалансировать противоречивые интересы различных социальных структур и государства, обеспечить поддержание социального развития.
Статья 23 Трудового кодекса РФ впервые в законодательной практике дает определение понятия «социальное партнерство» как системы взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленной на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.
Принцип социальной компенсации призван обеспечить правовую и социальную защищенность граждан, необходимую для восполнения материальных ограничений, обусловленных их социальным статусом. Он предполагает создание доступной для любой категории граждан сферы жизнедеятельности, предоставление определенных льгот и соответствующего социального обслуживания.
Принцип социальных гарантий предусматривает предоставление гражданам гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, профессиональной подготовке и рациональному трудоустройству. Объем, виды и качество этих социальных услуг должны обеспечить необходимое развитие личности и ее подготовку к самостоятельной жизни.
Среди других важных принципов социальной политики следует выделить принцип субсидиарности (поддержки), который предусматривает оказание предпочтения общественным инициативам, по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий в области социальной политики.  Реализация принципа субсидиарности позволяет не только более эффективно использовать существующие материальные ресурсы, но и более гибко реагировать на вновь возникающие социальные запросы и привлекать к решению социальных проблем граждан. Кроме того, представляется важным перечислить целый ряд более частных принципов социальной политики:
-сбалансированность целей и возможностей реализации задач соц политики (как по времени, так и по необходимости ресурсам)
-открытость (свободное выражение позиции всех гркпп общества по ? соц политики, наличие обратной связи органов власти с гражданами)
-демократические принципы выработки и реализации задач соц политики (открытое обсуждение проектов крупных соц-полит программ и решений, всесторонний учет общест мнения по основным вопросам соц преобразований
-действенный контроль общества по ? реализации задач соц политики
К задачам социальной политики относятся:
-стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления,
-усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости,
-обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения,
-сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности.
Функции:
-выражение, защита, согласование интересов соц групп и слоев общества, отдельных его членов
-оптимальное разрешение обществ противоречий в соц сфере, осуществление диалога м-у гр-ми и гос
-интеграция различ слоев населения, гармонизация их интересов, поддержание целостной общественной системы, стабильности и порядка
-прогностическая
-соц защита населения
-управление соц процессами
Соц пол. и соц. раб как средство ее реализации базируются на конституционально-правовых установлениях и гарантиях, провозглашенных в Конституции (Основном Законе) Р.Ф. к конкретно в законах РФ и других нормативно-правовых актах. Конституция наделена высшей юридической силой. Особую значимость для осуществления соц.работы имеет ст.7 Конституции, согласно которой РФ провозглашается социальным государством. Социальное государство призвано помогать слабым, стремиться влиять на распределение экономических благ в духе принципа справедливости для обеспечения каждому гражданину достойное существование. Социальный характер государства предполагает обеспечение каждому гражданину достойного его прожиточного минимума. Если такая возможность оказывается нереализованной, тогда государство оказывает помощь. В конституции закреплены право гражданина на труд; на вознаграждение за труд; на отдых; охрану здоровья и медицинскую помощь; на социальное обеспечение; на образование; государственную защиту семьи .Одна из важнейших задач социального государства - обеспечение в обществе социального равенства его членов.Существует зависимость между практической СР и социальной политикой государства, она не формируется произвольно, она зависит от исторических этапов развития, от религиозных, культурных, национальных особенностей, от материальных возможностей государства Социальная политика находит свое выражение в документах международного, государственного, регионального, а также внутренних инструкциях, приказах и т.д.Статьи Конст.РФ содержат основополагающие нормы прямого действия на базе которых развивается социальное законодательство, а также приняты правовые нормативные акты, имеющие программной характер например, Указ Президента" РФ «О национальном плане действии в интересах детей и соответствующий документ «Основные направления гос.политики по улучшению положения детей в РФ до 2000 года».Следует выделить также финансово-нормативные акты, например, ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год», где определена финансовая база социальной работы. Выделяют правовые нормативные акты общесоциальные, относящиеся ко всему населению и «адресные», направленные на конкретные слабые слои, например, ФЗ «О радиационной безопасности населения от 21.07.95 - относится к первым, ко вторым - Ф8. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей». Адресно-правовые нормы наиболее конкретны и обозначают систему социальной защиты определенных категорий населения. Одним из главных направлений социальной политики является совершенствование законодательства о правах инвалидов. Качественный сдвиг в этом вопросе обозначился в 1995 г. С принятием ФЗ «О соц-ной защите инвалидов в РФ» Закон стал основой для развертывания комплексной социальной работы с инвалидами.Также проведена законотворческая работа по поддерживающая социальную работу с детьми и семьей - была принята Декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей в РФ. В 1992 г. Был принят закон «О дополнительных мерах по охране материнства и детства. Затем был принят указ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» 5.05.92 г., где предусмотрены льготы по коммунальным платежам, лекарственному обеспечению проезд, питание и обеспечение формой; 26.04.95 принят закон «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», были увеличены Размеры выплат( единовременное при рождении детей); 24.06.99 - вступил в силу ФЗ «Об основах системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», предусматривающий комплекс праворегулируемых воздействий в области воспитания и социальной работы. Льготы-это преимущества, устанавливаемые законодательством в виде дополнительных прав или освобождения от определенных обязанностей. Большое место в СР занимает помощь в реализации дополнительных прав и льгот, предоставляемых законодательством.
2. Признаки и типы соц. гос-ва.Соц. гос-во, политика кот направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие чел-ка.Концепция соц. го-ва: соц. гос-ва утверждалась в Западной Европе под влиянием 2-х факторов:-как рез-т II мировой войны-как проявление разочарования в либеральной теории соц. процесса.
Выделяют 3 типа соц. гос-ва:1. Либеральное соц. гос-во. Гос-во ч/з бюджет финансирует источники существования (пособия) малообеспеченной части населения.Цель гос-ва –перевести таких людей с пособия на з/пл- трудоустроить (США).2. Консервативное соц. гос-во Гарантом соц. обеспечения выступает гос-во, а финансируется ч/з разнообразные страховые фонды. Уровень соц обеспечения зависит от стажа работы, уровня з/пл и т.д.
Особенно важна для гос-ва работа.(Германия).3. Социал-демократическое соц. гос-во. Основой явл. равное соц. обеспечение всех граж-н. Важной частью политики гос-ва, явл.политика полной занятости; система обеспечения очень дорогостоящая, поэтому налоги очень высоки.(Швецая и некот. Северные страны)Признаки-уровень разработки и реализации СП (федер, регион, муницип, уровень учр-й, орган-й)-содержание мероприятий, задач СП (орг-ные,правовые, экон, финан, эколог, демограф, идеолог)-переод реализации СП (домосрочная, среднесрочная, краткосрочная, текущая)-эффективность, неэффективность.а) результативная, понятная населению;б) нереальная, бумажная, отторгаемая населением.Осн параметры соц. гос-ва1. Развитая сис-ма страховых соц. отчислений(пенсионный фонд) и высокий уровень налогов, формирующих бюджет и размеры бюджет. Отчислений на соц. сферу.2. Развитая сис-ма услуг и соц. служб для всех групп населения.3. Развитая правовая сис-ма, где осуществлено разделение властей;четкая реализация функций каждой ветви властей; отработанная нормативно-правовая базы соц. работы, взаимодействие гос. органов.Соц. гос-во должн. Обеспечивать:1. движение к достижению в общ-ве соц. справедливости.2. ослабление соц. неравенства;3. предоставление каждому работы;4. сохранение мира;5. формирование благоприятной для чел-ка жизн. среды.
3. Территориально-гос-й тип СП.Уровни реализации СП:-федер уровень;-региональный;-муниципальный.Чтоб рассмотреть эти уровни, нужно иметь ввиду, что соврем. гос-во РФ нах-ся в процессе становления, формир-е его не завершено в части федер устройства и местного самоуправления.1.Федер уровень создает условия СП для на всех др уровней. В 1-ю очередь конституцией страны, федер законами, разработкой и реализацией СП, а также эконом. политики.На этом уровне разраб-ся и утвержд-ся соц миниумы и стандарты. Это:-соц.размеры оплаты труда;-охрана труда;-соцэкономическая политика;-географич политика.2.Региональный уровень-строится на основе потреб-ей жителей данной территории.На этом уровне проявл-ся противоречия не только м/у федерацией и регионом, но и м/у регионом в целом и его отд территориями, м/у регион упр-ем и местным самоуправлением т. к. значит размеры ряда региона, разнообразия внутри них, что не только отражает потреб-ти жителей;разл экон. и соц обстоят-ва требуют применения специфич. мер СП, технологий и методик для поддержания ж/д-ти людей. Важно, что обеспечение равной помощи всем невозможно по причине огранич-ти экон ресурсов.В осн положениях региональной политики РФ, закрепл. Указом президента отмечается, что больш-во вопросов, связ с оказанием помощи людям, нужд-ся в соц.поддержке, необх решать на уровне органов региональн. Управления и местного самоуправления.Особенности СП:-ограниченная чуткость к запросам и ожиданиям гр-н;-ориентация на массовые нужды(.н, особ-ти региона с (.) зр. трудосп населения-шахтеры).3. Местное самоуправление в системе гос-го устройства создает условия для обеспечения жизненных интересов населения и проводит мероприятия по соц защите населения; призвано обеспечивать комплексное решение вопросов обслуж-я населения для достижения полит и соц стабильности.Можно выделить задачи местного самоуправл-я:-обеспечить комплексное решение вопросов;-сп-ть достижению полит и соц стабильности;-активизировать соц потенциал самопомощи и взаимопомощи.Т.О. можно выделить усл эф-ти гос-но-территориал типа СП:-если уровни будут действовать в единстве целей и ср-в;-если будет последовательно проведено структуирование полномочий и обяз-тей;-создание не противоречивой системы;-если будет учитываться комплектность СП.
4. Сферный тип СП. Особ-ти этого подхода: комплексы схожие виды дея-ти(сферы обр-я, сфера здравохран, соц .сфера и т.д);опред виды соц.услуг реализуются в рамках ряда ведомств (Минобразование,Министер.труда и соц.развитие РФ, Министер.культуры); сущ-ют ведомства, кот формально не относятся к соц сфере (МВД), но ведомство имеет огромное значение для соц развития.Напр-я сферного подхода СП:1. Политика в сфере соц-трудовых отношений.Цель: поддержание и обеспечение соц-трудовых отн-ий. Направление дея-ти:мероприятия по созданию занятости нас-я(на основе сотр-ва в работ-лем и профсоюзом); оформление и поддержание соц.партнерства; содействие самозанятости, орган-ции малых предприятий; доп. обучение или переобучение с целью приобретения новой спец-ти.Спецификой совр уровня соц-экон развития РФ: явл. то, что занятость, наличие оплачиваемой работы не гарантирует получения дохода равного прож. минимуму; развитие и наличие сверхзанятости чел-ка.Устранение негативных условий как для чел-ка, так и для общ-ва возможно-повышение уровня оплаты труда; рост трудовой обеспеч-ти; введение надбавок отд категориям; реализация ф-ции охраны труда(проверкт, контроль, а также региональная стимуляция раб-лей за безоп-ть труда, пропаганду трудоохранных мер).2.Соц.пол-ка в сфере охраны здоровья.Пол-ка в обл охраны зд-я долж. осущ-ся всей системой органов управления, а не только органами здравоохр. Но такжк охраной окруж. природ. среды, создание благопр условий труда, быта, отдыха, воспитания, производством доброкачеств. продукции, а также продоставлением доступной медико-соц. помощи; Факторы СП в обл охр. здоровья: уровень и кач-во питания;соц. Минимумы (мин. з/п) д. обеспечивать минимум средств необходимых для норм. воспр-ва раб. силы и развития личности; санитарное состояние территории в качество здравоохран; охрана природной среды.3.Социоэкологическая политика.Специфика совр. эколог. обстановки: развитие индустриальных техн и бытовые отходы больших городов приводит к огромному маштабу загрязнен-я экол.среды; сама ж/д-ть общ-ва не возможна без возд-я на окр среду, что дает возм-ть природе отвечать экол. бедствиями и катастрофами.Необх мероприятия СП в обл. эколог: свертывание тяжелой пром-ти, развитие туризма(Таштагол, Иркутск);баланс м/у сохранением природы и ее использованием .4.Пол-ка в сфере обр-я: Осн задачи: обеспечение подготовки молод. людей к самост жизни, с учетом треб-ий рыночных отношений, формир-е соц. оптимизма и увер-ти в жизни, обеспеч. детям и взрослым возм-ти получения обр-я. Напр-я СП в обл.образ-я: сис-ма образ-х учреж-й разл этапов(дошкольное, ср, средне спец, высшее); сис-ма дополнит образования; сеть спец коррекц образ-х учрежд.5. СП в сфере культуры и досуга:Специфика: к-ра явл. отраслью коммерч деят-ти; разграничение м/у к-рой и просвещением и шоу-бизнесом(целью явл. извл. дохода); нет доступа к полноценному отдыху, что ведет к псих. расстройств; уменьшение затрат времени на потребл. духовн. благ, но увелечен. кол-во времени отдыха у молодежи на посещение ресторанов и развлек.заведений уменьшение возм-ти отдыха за счет потери курортных зон (Прибалтика, Украина, Закавк)Напр-я: открытие досуговых учр-й,увелечен культ просвещения общ-ва по роли; развитие творчества, как соц.развитие.6. Жилищ политика.Специфика совр. ситуации: невысокий рост строит-ва жилья , кол-во и кач-во жилья; противоречия модели Ж.П., с одной стор длительное ожидание в получение жилья, с др. стороны-возм-ть приобретения жилья на рын условиях; отсутств. доходов позволяющих удовлетворить жилищ-е потребности.Напр-е: развитие кредитования жилья; предоставление малообеспечен. гр-м дешевого муницип жилья; увеличение темпов строит-ва жилья.
5. Демографический тип СП.Это ориентация на соц-демогр группы населения: дети, подростки, молодежь, женщины, пожилые люди .Этот подход позволяет рассм. каждый объект в отдельности с его проблемами и противоречиями.Принцип построения президентской программы «Дети России»,Фед. Прог-ма «Старшее поколение», «Планирование семьи», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Для этих программ существует финансирование, специально определенное в бюджете, регулярное выделение средств.Сложность: трудность выделения «слабой» уязвимой категории (т.к. сложно выдел.сильную категорию).Пример: Принято счит.,что женщины нах-ся в труд.соц.ситуации совмещен семейн-х и внесем. ролей.материнство и внедомной занятости.Однако в наст время уязвимой соц.демограф кат. станов. мужчины-низкая продолж.жизни выс. Смертность в детородном возрасте(20-40 лет)Сложные остаются проблемы пожилых людей. Наличие проблем из-за нетрудоспособности, одиночества, бедности, болезни, низкий уровеньмат.возможностей.
Наиболее уязвимой кат. явл. дети и подростки, высокий уровень заболеваемости, нарушение прав детей, низкий уровень матер-х и эконом-х условий в образов-х учр-й-обеспечение учебников, горячие питание, наличие удобств.В демограф. Типе выделяются задачи:-обеспечить выживание особо уязвимых слоев населения в условиях ограниченности соц.-экон ресурсов.-предотвратить появление этих уязвимых групп населения.
6. Периодизация ср в Р.1. Фирсов Архаический период. Родоплеменные формы помощи и взаимопомощи у славян до 10-го века. 3 формы соц.пом. характеризующих период: 1.взаимопомощь между племенами-взаимоподдержка племен. 2. филантропичная помощь вождей и старшин рода нижестоящим соплеменникам. 3. межличностная помощь(старикам и детям). В русской общине зарождаются формы помощи и взаимопомощи односельчанам, соплеменникам: очередное содержание убогих, нищих, бездомных,бродяг; постоянное содержание нуждающихся, распределение по квартирам. 2. Период княжеской и церковно-монастырской поддержки с 10 по 13 в.в.Процветала на Руси раздача милостыни. Затем возникает специальная богадельня для престарелых, дома призрения-калеки, приюты- дети. Благотворительность религиозность верования. Принцип служения ближнему. В основе лежали учения:Новый зовет;Евангелие от луки;притчи,проповиди.3. Период церковно-государственной помощи с 14-го в. По вторую половину 17 в.Филантропический период.появляются законодательные документы в основе кот лежат нравственные и религиозные трактаты. Отражались вопросы процедуры усыновления, регулировались брачные отношения(венчание). Законами регулировалось поведение людей в обществе. Впервые вводился термин смягчающие обстоятельства-от наказания освобождались дети, жены, близкие, родственники приступника.4. Период государственного призрения со второй половины 17 в. до второй половины 19 в. Благотворительность и призрение.на начальном этапе отсутствовала система гос.соц.помощи. Процветало «личностное нищелюбие»-т.е каждый состоятельный человек проявляет личное участие в содержании нищего. Подаяния. Появляется «подвижничество»часто процветает в виде поддержки, заботы о ближних. Появл.церковная благотворительность(со времён Владимира1). С 18 века в правилах о церковных людях были обозначены формы соц.помощи людям,кот выражались в следующем:пособие вдовам, приданое дивици(для улучшения демограф.политики), появились при монастырях больницы(спец приюты, богадельни)
5. Период общественного и частного призрения с конца 19 в. до начала 20 в.
6. Период государственного обеспечения с 1917 г. по 1991 г.
7. Период социальной работы с начала 90-х по настоящее время
Периодизация по Бадя Л.В.:
9 – середина 18 в.в. – путь от нищелюбия к первым попыткам государства вмешаться в организацию помощи и поддержки бедных и несчастных.
60-е г. 18 в. – до 1861 г. – закладка фундамента гос. и общественного призрения. Развитие закрытой и открытой системы благотворительности. Рост числа благотворительных организаций и учреждений, выделение в категорию призреваемых детей.
60-е г. 19 в. - 1917 г. – либерализация соц. политики, развитие местного самоуправления, дискриминация меценатства, появление научной базы для изучения соц. проблем. Рост общественных организаций соц. профиля.
февраль-октябрь 1917 г. – соц. политика и практика временного правительства.
октябрь 1917 г. – 1920 г. – формирование монополии советского государства на соц. политику и практику. Создание темы управления соц. сферой, основы соц. обеспечения в условиях военного времени.
1921 г. – 1930-е г.г. – развитие системы соц. защиты в условиях НЭПа, по классовому признаку. Формирование детской политики, санаторно-курортного обслуживания.
середина 30-х – середина 50-х г.г. – соц. политика в условиях тоталитарного режима (отношение к крестьянству, репрессии против собственного населения, режим труда). Соц. политика в годы ВОВ и в послевоенный период. Нарушение прав человека в СССР.
вторая половина 50-х – середина 60-х годов – Хрущевская оттепель. Попытки оздоровления общественной жизни. Соц. реформы в области образования, пенсионного обеспечения, организации оплаты труда.
вторая половина 60-х – середина 80-х годов – застой в СССР, период кризиса. Борьба с инакомыслием. Репрессии против диссидентов. Развал сельского хозяйства и его соц. последствия.
1990-е г. – перестройка в СССР, распад союза и его социально-экономические последствия. Возрождение благотворительности. Работа в области соц. политики и практики. Образование в соц. сфере.
1725 − 1727 – Екатерина 1
1727 − 1730 – Петр 2
1730 – 1740 – Анна Иоанновна
1740 – 1741 – Иван 6
1741 – 1761 – Елизавета Петровна
1761 – 1762 – Петр 3
1762 – 1796 – Екатерина Великая
7. Княжеская и церковно-монастырская система соц помощи.Парадигма помощи и поддержки в 14-перв половине 17в существ изменяется. Для этого времени характерны 3 формы поддержки и защиты нужд-ся: монастыр с-ма помощи; гос с-ма защ; первые светские проявл-я благотворит-ти. Монастыр с-ма пом представляет 2 осн этапа разв-я монастырей:1. объединение земель вокруг монастырей в центральной части Руси(14-16 в) 2.колонизация Севера(16-17в). Объединение земель вокруг монастырей происх со 2 половины 14в, когда меняется хар-р монастыр упр-я, начинается переориентация ж/д-ти монастырей, кот ставят перед собой прежде всего реш-е хоз задач, превращая эти обители в самост феодальн вотчину. Во главе нового монастыр реформир-я стояли Сергий Радонежский и митрополит Алексий. На смену ктиторским монастырям приходят монастыри-вотчины. На первых порах они явл более открытыми помогающими системами для всех желающих. Монастыри были крупными землевладельцами(скупали не только деревни, но и города). Тем самым как субъект помощи и поддержки монастыри приобретали те функции, кот раньше обладали только князья. В монастырях обычные людиимели более выгодные усл для ж,д-ти. Аналогичные тенденции набл-ся в 16в, когда происх колонизация севера монастырями-вотчинами. Особ-ть формир-я монастырей-вотчин на севере связана с укрупнением разрозненных на погостах монастырей. После порстановления Собора в 1503 монастыри переходят на общинное общежительство: монахи не имеют личной собств-ти, все принадлежит монастырю. Монастыри становятся своеобраз сис-мой "закрытого" призрения. Поворотным пунктом в развитии благотворит-ти на Руси стало ее крещение, в рез-те кот христианство приобрело статус гос религии. В 998 г. по возвращении в Киев князь Владимир велел строить церкви. Христианство составило основу практической деятельности Владимира.Стремясь закрепить и развить благотворит деят-ть, придать ей более организованный хар-р, князь Владимир вскоре издает Указ, в кот согласно принятым в православ церкви правилам, поручалось обществ призрение попечению и надзору духовенства в лице патриарха и др подчиненных ему церковных структур. Церковный устав, составленный князем Владимиром, положил начало церковной благотворит-ти на Руси. Во времена князя Владимира духов-во занималось обществ призрением. Кроме того, князья, знать определяли десятины на содерж-е монастырей, церквей, богаделен; строили церкви, школы, училища, устраивали пиршества на княжеском дворе, в том числе и для бедных людей; раздавали на улицах и дворах нищим и убогим хлеб, мясо, рыбу и овощи. В этот период на Руси начала формироваться правовая основа соц помощи подрастающему поколению и женщинам. При князе Ярославе Мудром была составлена «Русская Правда», в кот определялось положение разл соц групп, также обязательное и наследственное право. Традиции благотворит-ти, заложенные киевскими князьями, унаследовали их московские преемники. Великий князь Московский и «всея-Руси» Иван Данилович, кот носил с собой кошелек и раздавал из него милостыню убогим и нищим. Борис Годунов - в период неурожая за полцены покупал хлеб у богатых для раздачи бедным, раздавались богатые денежные милостыни. Эта традиция, всемерно поддерживаемая церковью и обществ мнением, укреплялась и развивалась в России. Однако, возникла необх-ть поиска новых подходов к проблеме борьбы с нищенством, не ограничиваясь частной благотворит-тью и сложившимися формами церковного и монастыр призрения. Состоялось собрание высшего духовенства Русской православ церкви - Стоглавый собор. Указав на обществ опасность роста нищенства, оно высказалось за то, чтобы гос-во создавало богадельни, в кот помещались бы все нуждающиеся. Возникла и развивалась система обществ призрения - как на личностном, так и на коллектив, групповом, иждивенческом уровне. Особ-но преуспели в этом церкви и монастыри, вокруг них складывались целые слободки, нас-е кот жило за счет милостыни. Причем нищие не все были калеками или немощными. Выгоднее было просить милостыню, чем трудиться.
8. Исторические тенденции светской благотворительности и милосердия в 14-18 веках.
Поворотным пунктом в развитии благотворительности на Руси стало ее крещение, в результате христианство приобрело статус государственной религии. Стремясь закрепить и развить благотворительную деятельность, придать ей более организованный характер, князь Владимир вскоре издает Указ, в котором согласно принятым в православной церкви правилам, поручалось общественное призрение попечению и надзору духовенства в лице патриарха и других подчиненных ему церковных структур. Церковный устав, составленный князем Владимиром, положил начало церковной благотворительности на Руси. Традиции благотворительности, заложенные киевскими князьями, унаследовали их московские приемники. Великий князь Московский и «всея Руси» Иван Данилович носил с собой кошелек и раздавал милостыню убогим и нищим. Борис Годунов – в период урожая за полцены покупал хлеб у богатых для раздачи бедным, раздавались богатые денежные милостыни. Эта традиция, всемирно поддерживаемая церковью и общественным мнением, укреплялась и развивалась в России. Однако, возникла необходимость поиска новых подходов к проблеме борьбы с нищенством, не ограничиваясь частной благотворительностью и сложившимися формами церковного и монастырского призрения. Состоялось собрание высшего духовенства Русской православной церкви – Стоглавый собор. Указав на общественную опасность роста нищенства, оно высказалось за то, чтобы государство создавало богадельни, в которые помещались бы все нуждающиеся. Возникла и развивалась система общественного призрения – как на личностном, так и на коллективном, групповом, иждивенческом уровне. Особенно преуспели в этом церкви и монастыри, вокруг них складывались целые слободки, население жило за счет милостыни. Причем не все нищие были калеками или немощными. Выгоднее было просить милостыню, чем трудиться. При царствовании Федора Алексеевича в 17 веке был выпущен указ, в котором утвердилось, что к нищим нельзя относиться только как к людям, которые молятся на своих благодетелей, поскольку многие из них являются притворщиками. Поэтому указ предусматривал выделение из общей массы нищих с одной стороны дряблых, больных и нетрудоспособных, а с другой – кто может работать. При этом неизлечимо больных он повелевал помещать в богадельни, а излечимых в госпитали. Что касается здоровых нищих, то указ 1682 года применял к ним репрессированные меры, что прежде было немыслимо. Меры, выработка которых означала завершение эпохи нищелюбия в России, предусматривали создание работных домов. Предписывалось отправлять притворных нищих в те места, откуда они пришли, а при повторном появлении в Москве – бить кнутом и ссылать в Сибирь. Направляя развитие общественного призрения на гос. уровне Екатерина 2 вместе с тем поддерживала и поощряла старые российские традиции личного благотворения нуждающимся, показывая тем самым пример для своего окружения. В период правления Петра 1 обозначился еще один принцип – адресный характер предоставления помощи. Петр 1 настаивал на необходимости различать нуждающихся в зависимости от причины их нужд и определять помощь в соответствии с этой нуждой, считая предупреждение нищеты способом борьбы с ней. Однако в эпоху Петра 1 благотворительные заведения по-прежнему принадлежат церкви. В период царствования Екатерины 2 создаются органы управления гос. призрением, двухуровневая система соц. помощи нуждающимся – приказы общественного признания (региональные органы управления) и местные органы попечительства сословного характера. В 1785 г. создаются городские участковые попечительства, в ведении которых передаются благотворительные учреждения. Екатерина 2 положила начало созданию в России благотворительных обществ, которое продолжалось и после Екатерины. Все благотворительные организации можно разделить на две группы: благотворительные общества и благотворительные учреждения. Общества оказывали преимущественно разовую помощь, учреждения – обеспечивали приют и пропитание, проживающим в заведениях.
9. Основные направления и результаты реорганизации системы призрения в периоды правления Петра 1 и Екатерины 2. Система гос. помощи при Петре 1 еще не сложилась, хотя и начала создаваться. В 1712 г. Петр 1 своим Указом запретил не только просить милостыню, но и подавать ее. Одновременно повелевалась во всех губерниях открывать богадельни, в которые бы помещались старики и больные, не имевшие крыши над головой. Здоровые нищие мужского пола направлялись в смирительные дома, а женского – в прядильные, где принуждались к труду. На монастыри и церковь возлагалась ответственность за содержание бывших солдат и сирот, а после 7 лет должны были отдаваться на обучение. Анонимно сдавали в приюты «зазорных младенцев», создали систему тайного приноса. При Екатерине 2 система общественного призрения в основном сложилась. На открытые ею особые приказы общественного призрения возлагались обязанности по устройству и содержанию народных школ, сиротских домов, больниц, аптек, богаделен, домов для неизлечимо и психически больных, работных и смирительных домов. Направляя развитие общественного призрения на гос. уровне, Екатерина 2 поддерживала и поощряла старые российские традиции личного благотворения нуждающимся, показывая тем самым пример для своего окружения. Понимая неразрывную связь детских и женских проблем, Екатерина 2 издала в 1764 г. указ об основании Воспитательного общества благородных девиц (Смольный институт). Еще в 1776 г. во всех губерниях России были созданы приказы общественного призрения, которые занимались вопросами помощи нуждающимся. Указав на общественную опасность роста нищенства, оно высказалось за то, чтобы государство создавало богадельни, в которые помещались бы все нуждающиеся. Возникла и развивалась система общественного призрения – как на личностном, так и на коллективном, групповом, иждивенческом уровне. Особенно преуспели в этом церкви и монастыри, вокруг них складывались целые слободки, население жило за счет милостыни. Причем нищие не все были калеками или немощными. Выгоднее было просить, чем трудиться. При царствовании Федора Алексеевича в 17 веке был выпущен указ, в котором утвердилось, что к нищим нельзя относиться только как к людям, которые молятся на благодетелей, поскольку многие из них притворщики. Поэтому указ предусматривал выделение из общей массы нищих с одной стороны дряблых, больных и нетрудоспособных, а с другой – тех, кто может работать. При этом неизлечимо больных он повелевал помещать в богадельни, а излечимых – в госпитали. Что касается здоровых нищих, то указ 1682 года применил к ним репрессированные меры, что прежде было немыслимо. Меры, выработка которых означала завершение эпохи нищелюбия в России, предусматривали создание работных домов. Предписывалось отправлять притворных нищих в те места, откуда они пришли, а при повторном появлении в Москве – бить кнутом и ссылать в Сибирь. Направляя развитие общественного призрения на государственном уровне, Екатерина 2 поддерживала и поощряла старые российские традиции личного благотворения. В период правления Петра 1 обозначился адресный характер предоставления помощи. Петр 1 настаивал на необходимости различать нуждающихся в зависимости от причины их нужд и определять помощь в соответствии с этой нуждой, считая предупреждение нищеты способом борьбы с ней. Однако в эпоху Петра 1 благотворительные заведения по-прежнему принадлежат церкви. В период царствования Екатерины 2 создаются органы управления гос. призрением, двухуровневая система соц. помощи нуждающимся – приказы общественного признания (региональные органы управления) и местные органы попечительства сословного характера. В 1785 г. создаются городские участковые попечительства, в ведении которых передаются благотворительные учреждения. Екатерина 2 положила начало созданию в России благотворительных обществ, которое продолжалось и после Екатерины. Все благотворительные организации можно разделить на две группы: благотворительные общества и благотворительные учреждения. Общества оказывали преимущественно разовую помощь, учреждения – обеспечивали приют и пропитание, проживающим в заведениях.
Призрение – гос. помощь нуждающимся в России, дающая приют, пропитание. На протяжении веков соц. помощь сосредотачивалась в церкви и монастырях. Под их руководством русские люди учились понимать и исполнять заповедь о любви к ближнему. Идея этой милостыни была положена в основание практического нравоучения, сострадание воспитывалось всеми известными тогда средствами духовно-нравственной педагогики. Любить ближнего – это, прежде всего, накормить голодного, напоить жаждущего, посетить заключенного в темнице. Человеколюбие на деле означало нищелюбие. Благотворительность была не столько вспомогательным средством общественного благоустройства, сколько необходимым условием личного нравственного здоровья: она больше была нужна самому «нищелюбу», чем нищему. Древнерусский благотворитель более помышлял о собственном духовном совершенствовании, нежели о повышении общественного благосостояния. Нищенство на Руси считалось одним из главных средств нравственного воспитания народа, практическим институтом благонравия, состоящим при церкви. Российское законодательство делило нищих на 4 категории (19 век): те, кто не может своим трудом добыть пропитание; те, кто по сиротству и временным болезням впал в нужду, но может работать; те, кто может трудиться, но нищенствует по лености и дурному поведению; те, кто по случайным обстоятельствам впал в крайнюю нужду. С 1718 г. карали и дающих милостыню, 1 штраф – 5 рублей, 2 штраф – 10 рублей. Петр не запрещал милостыню вообще, можно было отдать деньги в богадельни и приюты. При Петре 1 обязанность строительства и содержания больниц лежала на приказах: сначала Патриаршем, с 1701 г. – Монастырском, а с 1721 г. – относилась к Святейшему Синоду и Камерконторе. Главный магистрат и воеводы должны были устраивать больницы, богадельни, сиротское дома, дома для призрения незаконнорожденных младенцев, смирительные и прядильные дома. Изданы были правила, по которым города, общества, помещики и другие лица, управляющие казенными домами, вотчинами должны заботиться о прокормлении и призрении нищих и убогих, не позволяя им ходить по миру для прошения милостыни. Наблюдать за этим должна была полиция. Предпосылкой создания пенсионного законодательства является указ «о призрении не имеющих чем жить» младших офицеров и солдат (1722-1723 соответственно). Предполагалось, что они должны были жить в монастыри или богадельни, где офицерам полагалось жалование. Указ Петра 1 от 1721 г. говорил о том, что бродяги являются социально опасным элементом. В 1762 г. Петр 3 издал указ о том, чтобы безумных определяли не в монастыри, а в специально построенные дома. Это стало официальным признанием того, что безумие – это болезнь. К эпохе Екатерины 2 относится становление системы общественного призрения. Приказом от 1775 г., на губернии были возложены обязанности, устраивать и содержать народные школы, сиротские дома, больницы, аптеки, богадельни, дома для неизлечимо больных, для психически больных, работные и смирительные дома. Нельзя сказать, что эта система была совершенна, но попытки государства охватить все слои населения нуждается в соц. защите, была на лицо. Казенных средств на содержание не хватало. В Российском правительстве зрела мысль о том, чтобы попечение нищих и калек сделать общественным, а не только государственным, и что нет ничего зазорного в привлечении милосердных людей, к посильной помощи в решении данной проблемы. С большой неохотой Екатерина согласилась с этой идеей, в результате чего призрение превратилось из общественного в добровольно-обязательное попечение, но под присмотром гос. органов. Полное воплощение эта идея получила при Александре 1, когда согласились, с тем, что призрение для государства непосильная ноша, без общественности не обойтись. Призрению был придан статус национально значимого деяния. К делу призрения были подключены члены императорской семьи.
10. Сравнительный анализ европейских моделей соц. защиты населения.Евр. модель формировалась по мере того, как прерывались общинные связи, и слабела поддержка нуждающихся со стороны их ближайшего окружения. Социальное законодательство европейских стран отличается более высокой степенью участия государства в определении направлений, планировании финансирования и воплощения в жизнь соц. политики. Значительную роль в предоставлении соц. услуг принадлежит местным органам самоуправления и охватывает население различными соц. услугами и видами помощи. В основе европейской модели соц. защиты лежит концепция «естественных прав» человека. Основные ее направления: реализация жизненных планов, обеспечение достойного уровня жизни, стремление к соц. равенству и справедливости. Государство гарантирует соц. помощь всем гражданам, обеспечивает доступность медицинских, образовательных, психологических, юридических и других жизненно важных услуг. Но экономический спад, растущий дефицит бюджетов и гос. долг, постарение населения, удорожание медицинской техники и другие факторы способствовали изменениям в гос. политике. В конце 20 века «государство всеобщего благоденствия» подвергается коренной реконструкции. В начале 90 г. Правительства многих стран приняли шаги, направленные на сокращение гос. соц. расходов. Приняты жесткие меры контроля над расходованием гос. средств на соц. обеспечение, сокращение финансовых потерь в этой сфере. При назначении пособий практически во всех странах проводится проверка нуждаемости претендентов на их получение. Становятся платными некоторые соц. услуги, ранее предоставляемые населению бесплатно. В некоторых странах рассматривается вопрос о повышении пенсионного возраста. Гос. стипендия во многих случаях заменяются займами. Практически все страны используют соц. страхование для населения на случай соц. риска, старости, болезни, инвалидности, безработицы. В основе модели соц. обеспечения Европейских стран лежит либеральная (свободная) теория, включая традиции семьи, роли женщины. Соц. политика рассчитана не столько на поддержку бедных, сколько на защиту стабильного уровня жизни трудящихся. Либеральная модель (США, Великобритания). Главный фактор – рыночное отношение. Соц. обеспечение осуществляется по остаточному принципу. Государство финансирует пособия малообеспеченной части населения. Правила предоставления пособия очень строги. Трудоспособных получателей пособий стараются трудоустроить. В этой модели ограниченный характер ответственности государства за соц. обеспечение, большой объем добровольной неформальной помощи, критерий для получения соц. помощи – бедность. Консервативная модель (Германия). В основе лежит система соц. страхования и развития соц. партнерства. Государство через страховые фонды обеспечивает клиента. Уровень пособия зависит от стажа работы, от сложности работы, от зарплаты. Страховая сумма складывается из отчислений клиента и работодателя. Гос. гарантирует сохранность страховых взносов. Главный принцип – принцип трудового участия, т.е. лучше обеспечен тот, кто больше работает и зарабатывает. Социально-демократическая модель (Швеция). Правовая основа – равное соц. обслуживание всех граждан. Гос. проводит политику полной занятости, есть гарантированный минимум и дополнительные пособия из фондов, поэтому налоги очень высокие. Гос. гарантирует возврат средств из фондов. Католическая модель (Италия, Испания, страны Южной Европы). Главный принцип – получение помощи из ближайшего окружения (семья, близкие, церковь), гос. – последняя инстанция. Особенности: приоритет коллективного над индивидуальным, получение помощи от людей более высокого ранга, наделение рабочих мелкой собственностью, равноправие собственников в торговых отношениях. Основной акцент на систему благотворительности, большую роль играет католическая церковь, она в большей степени осуществляет защиту слабых.
Законодательство Европейских стран отличается от США более высокой степенью участия гос. в определении, планировании, финансировании, воплощении в жизнь соц. политики. Отличительная особенность соц. обслуживания в США – его децентрализация.
11. Программы соц обеспечения в США. Действующая сис-ма соц защищ-ти насел-я в США явл очень гибкой, хотя и весьма сложной. Американская система соц защ имеет 2 напр-я:- сис-му соц страх-я и сис-му соц помощи(гос вспомоществование). Хар-ная черта сис-мы соцзащиты: децентрализация. Это проявл-ся в наличии и реализации разных соц пр-м на разных уровнях - федер, штата, местном. Такой подход позволяет полностью и оперативно учитывать потр-ти в соц пом в конкретном регионе. Выплаты по соц страх-ю произв-ся из страховых фондов, источником финансир-я кот явл налоги на соцстрахование с трудящихся и с предпринимателей. Гос вспомоществование осущ-ся из средств федер бюджета, бюджета штатов или местных органов власти. Все виды соцстрахования объединены под названием Общая федер пр-ма. Система соц страх-я состоит из пенсии по старости, пр-мы мед обслуж-я пенс-ов «Медикер» (по основной страховке-оплата лечения в общестационарных усл-ях, дополнит.лечение и медуслуги на дому; доп.страховка- добровольное страхование предусматривает оплату врачей и обслуж-е в поликлинике) и пособия по безработице (федерально-штатная система страх-я по безработице – компен-тся за счет налога на предпринимателей) На уровне штатов существует пр-мы страхования на случай производств травматизма или профзаболеваний. Система соц помощи:- Вспомоществование бедным. Задачи: обеспечение гарантированного дохода, поддержка нужд-ся семей с детьми, продовольственная, жилищная и мед помощь. Критерий для ее получения - нуждаемость. Включает в себя:- выплату денежных пособий престарелым и инвалидам;-помощь многодетным и неполным (вдова, разведенная, мать-одиночка); семьям с низкими доходами- выдача продуктовых талонов;- жилищные субсидии; - помощь для получения образования, профессиональной подготовки;- мед помощь по программе «Медикейд». Особая роль-детским учреждениям. Программа «Хелп» рассчитана на матерей до 20 лет, кот не могут проживать с родителями создаются спец приюты. Программа «Хедстарт» - направлена на помощь детям из бедных семей, отстающих в своем развитии. Федер программа обеспечения дополнит дохода - по кот обеспечиваются престарелые граждане и инвалиды, не получающие пенсий и пособий по соцстрахованию. Американская модель соц обеспечения направлена в первую очередь на помощь в самообеспечении, самореализации, достижении личного успеха, а не на развитие иждивенчества и расчет на помощь государства.
12.Сравнительный анализ американской и европейской модели.Хар-ным примером европо традиционализма явл модель соц обслуж-я населения в Швеции. В соц обслуж-и Швеции реализован интегративный подход к соц обслуж-ю как сфере деят-ти, в кот взаимодействуют соц службы, муниципальные и губернские власти, семьи и отдельные граждане с учетом факторов окружающей их обстановки. Вопросы соц мед и соц обслуживания относятся к компетенции муниципальных и областных властей. Осн обязанность по соц обслуживанию граждан возложена на муниципалитет, на территории кот постоянно проживает человек. В каждом муниципалитете за соц обслуж-е отвечает комитет соц помощи. Работа муниципальных и районных комитетов ведется по следующим осн напр-ям: коммунальное обслуж-е; улучшение соц условий конкретных групп населения (дети, престарелые, инвалиды и т.д.); инд раб с отд лицами и по конкр проблемам (экон помощь, забота о детях и подростках, работа с алкоголиками и наркоманами, помощь в налаживании норм семейных отношений и т.д. Система соц обеспечения в Швеции гарантирует каждому гражданину возм-ть достойного существования и уверенность в соц защищенности. Шведская модель традиционно не допускает рыночную экономику в область соц обеспечения. Соц обеспечение гарантируется всем на одинаковом уровне. Осн отличием модели соц обслуживания США от европейской модели является ее децентрализация. В США гос система соцобслуживания базируется на 2 формах: соц страховании и гос вспомоществовании. Выплаты по соцстрахованию идут из страховых фондов, образуемых за счет налога на соцстрахование, а гос помощь - из средств федер бюджета, бюджетов штатов и местного.Соц зак-во европейских стран отличается от американской более высокой степенью участия гос-ва в определении, планировании, финансировании, проведения в жизнь соц политики. Соц политику разрабатывают и внедряют в жизнь гос-во.
13. 13. Швед, модель СР. Сравн. анализ амер. и евр. моделей СР. Швеция. Основы р-ты по соц. благосостоянию были заложены ~ в 1851г. Шв. об-во дьяконов начало подгот-ку дъяконов-ж-н. В прог-мах обуч-я исп-сь навыки СР, применявшиеся в ранних христ. об-вах. Число проф-х раб-в этой сферы быстро росло в перв. пол. ХХв. Этому спос-ла . орг-ция высших школ по подготовке спец-тов, открытых с Стокгольме в 1921г., Гетеборге — 1944 и в др. городах в | 1962, 1966, 1971гг. Ср-ки в Шв. и/т ст/с одной из крупнейших и общ-но важных проф-х гр-п. Ср-ки оказ-ют «четкую п-щь и помогают людям п-щь самим себе». СП заним-ся разраб-кой закон-ва, затрагивающего соц. пр-мы. Исходным пунктом СП явилось реш-е о всеобщей народной пенсии 1913г. Было стремление к «гориз-ому» выравниванию доходов (н/пр, м/у здоровыми и больными), а не «верт-му» (м/у богатыми и бедными). Здр-ие, соц. услуги и обслуж-ие стали доступны для всех вне зав-ти от дохода и профессии. И сегодня пр-п всеобщего благосостояния и/т широкую подд-ку. Шведы исходят из того, что подобная сис-ма д. финан-ся за счет гос. ср-в или налогов. Д-ть соц. служб Шв. строится в соот-ии с действ-щим зак-вом. Наиболее важными зак-ми явл-ся: закон, акт о соц. обсл-ии 1981г., кт и/т 2 спец. дополнения (Об обяз-ом обслуж-и молодежи, Об обяз-й п-щи алкоголикам и наркоманам); акт по мед. обсл-ию и охране з-ья 1982г.; акт о предоставл-ии соц. услуг умств-но отсталым гражданам 1986г. 3-н по здр-ию 1982г. гарант-ет предост-е мед. услуг на одних, условиях для всего Н. Уч-ия здр-ия осущ-ют «открытый» (без помещения в боль-цу), «закрытый»(в больнице) и «домашний» уход, а т/е есть родственный уход. В этих законах реализуется интегральный подход к соц. обслуж-ю как сфере д-ти, в кт вз/ют соц. службы, муниц. и губернские власти, 7и и отд. граждане с учетом ф-ов окруж-ей их обстановки. ?ы соц. и мед. обслуж-я отн-ся к компетенции муниц. и обл. властей. Осн. обяз-ть по соц. обслуж-ю граждан возложена на муниципалитет, на терр-ии кт проживает гражданин. В каждом муниц-те за соц. обслуж-е отвечает комитет соц. п-щи, кт м. при необх-ти орг-ть районный комитет. Р-та муниц. и район, комитетов ведется по след напр-ям: планир-е коммуналь-го обслуж-я, улучш-е соц. условий конкр. гр-п Н, инд. р-та с отд. лицами и 7ми по конкр. пр-мам. В стране действует сеть специализ-х уч-ий соц. обсл-я, с/и кт м. выделить как отн-но самост-ые(кризисные центры для мужч-н, женские кризис-е центры, молодеж. центры преодоления кризиса, приюты для подростков), так и объед-ные в единую службу(наркотические службы, кт оказ-ют след, виды п-щи: амбулаторная клиника, станции п-щи несовершеннол-ним, вытрезвители, интернаты-лечебницы, интернаты-общежития, приюты, диспансеры). Условно м. выделить 3 осн. гр-пы ср-ков: те, кто заним-ся уходом за больными людьми и инв-ми и раб-ет в осн-м в мед. учр-иях; соц. педагоги; ср-ки осущ-щие патронаж. Оч. много ср-ков — ок. 20тыс.чк (Н страны = 8 млн.чк). Широко применяется общинный м-д р-ты, т.е. р-та сразу с гр-пой людей, им-х аналогич-е пр-мы. Сис-ма соц. обесп-я в Шв. гаран-ет каждому гражданину возм-ть достойного сущ-ния и увер-ть в соц. защищ-ти.|Сравнение. Возн-е разл-х видов СР как проф. д-ти связано с культур, и национ. особ-ми развития стран, хар-ром вз-ия разл соц. ин-тов, Ур-нем развития общ. сознания, культуры, науки, образ-я. Сис-мы соц. подд-ки склад-сь с учетом истор. условий. Развитие сис-мы соц. обес-я на евр. континенте и/т долгую историю. В больш-ве евр. стран созд-ие офиц. струк-р соц. подд-ки инициировалось гос-вом. Для США хар-на опора на собств. силы, личную инициативу и стрем-е макс-но умень-ть роль гос. струк-р; это отложило отпечаток на СП гос-ва, роль кот. до сих пор отн-но невелика. Характерной особ-тью и осн. отличием действующей сис-мы СЗ Н в США явл-ся ее децентрализация (разного рода прог-мы, регламент-ся фед. зак-вом либо зак-вом штат, либо фед. гос. органами и органами упр-я штатов), соц. зак-во евр. стран отлич-ся от амер. высокой степенью участия гос-ва в опр-ии напр-ий, планир-ии, финан-ии и проведении в жизнь СП. Знач. роль в предостав-ии соц. услуг у местных органов самоупр-ия. К/е того, большой охват Н разл-ми соц. услугами и видами соц. п-щи. СП разраб-ют и претвор-ют в жизнь гос-во и коммуны, важнейшее место у муниципалит.властей.
14. Гос обеспечение с 1917 по 1991 гг.В первые же месяцы ф-рования Советской власти были декларированы и законодательно закреплены многие соц права для трудящихся. С дек 1917 г. Было введено в действие Полож-е о страховании на случай безработицы, были созданы бесплат столовые и общежития для безраб-х. Декрет «О страх-и на случай болезни, по кот денеж пособие устанавливалось в размере полного заработка заболевшего. В таком же размере давалось пособие по случаю родов., выплата в течение 7 мес после выхода на раб пособия в размере до половины заработка.. Проводником политики гос обеспечения стал Нар Комиссариат Гос призрения, кот занимался предоставлением убежища для военно-увеченных, назначение им пенсии, выдачей пайков семьям фронтовиков, организовывалось бесплат питание в школах и детских учр-ях, дети из м/обесп семей стали получать прод пайки. Далее Нарком Гос призрения был преобразован в Нарком соц обеспеч-я. Это означало, что вопросы соц обеспечения трудящихся становилось стержнем гос политики в обл соц пом. Осн видами соц обеспечения новой власти определялись: врачеб помощь; выдача пособий нужд-ся, бер и роженицам, пенсион обеспечение по старости, в связи с потерей трудосп-ти.Был образован Всероссийский фонд соц обеспечения, порядок создания кот опр-ся «Положением о соц обеспечении трудящихся» Гос.пенсии стали получать все трудящиеся, работавшие по найму, фронтовики-инв и их семьи. Пенсион обеспечение распространилось на ремесленников и кустарей. В 1920 г. Произошло более четкое разграничение ф-ций и полномочий разл ведомств в деле соц обеспечения трудящихся, в частности, упорядочена выдача разл пособий. Новая экон политика, проводившаяся в России в 20-е годы, внесла опр изменения в систему соц обеспечения. Начали организовываться крестьянские общ-ва взаимопомощи, кооперация инвалидов, пенсион обеспечение рабочих через систему соц страх-я, борьба с беспризорностью, нищенством, проституцией и т.д. В обл соц обеспечения гос-во ориентировалось в основном на нужды города и рабочего класса. Первые пенсии по старости были установлены в 1928 г. Рабочим текстильной пром-ти. С 1929 г. Пенсион обеспечение вводилось и для рабочих таких отраслей пром-ти, как горная, металлург, электротехническая, транспорт. С 1922 г. в сельской местности стали создаваться крестьянские комитеты обществ взаимопомощи (ф-ции крестьянского самообеспечения и патронажа сельских жителей). В 20-30 годы появились и получили разв-е разл кооперативы и обществ орг-ции инвалидов. Об усиленном внимании прав-ва к проблемам инвалидов свидетельствует учр-е в марте 1931 г. спец Совета по трудоустр-ву инвалидов. Одним из важнейших напр-ий деят-ти органов соц обеспечения в 20-30 годы стала борьба с детской безнадзорностью. С целью решения этой проблемы были открыты дет дома, трудовые коммуны, перевоспитательные колонии. В период ВОВ важнейшими проблемами соцобеспечения были: орг-ция помощи семьям фронтовиков, трудоустр-во инв, помощь детям-сиротам, матерям и др. Гос-во находило возм-ть поддерживать семьи военнослужащих, мобилизованных на фронт. Был принят Указ Презид.Верховного Совета «О порядке назначения и выплаты пособий семьям военносл в военное время». Наряду с денеж пом, семьям военносл оказывалась большая поддержка в обзаведении скотом, продовольствием, одеждой. Получали льготы по налогам, кварт плате. В тяжелых условиях войны была разработана и осуществлялась спец правительств пр-ма спасения детей, прежде всего, воспитанников детдомов. В школах были введены завтраки, особо нужд-ся дети получали двухразовое питание. В годы войны налоговые льготы получили инвалиды и пенсионеры, увеличились льготы для матерей и берем женщин. Была проявлена забота и о воинах-инвалидах, создавались приоритетные условия для их трудоустр-ва. Успешная соц политика, проводившаяся в 50-нач 60 г, позволила снизить уровень смертности насел-я и обеспечить продолжит-ть жизни, упрочилась система соц обеспечения. В 70-80 г власти стремились сохранить тенденцию роста жизн уровня, гос-ву тогда удалось обеспечить безбедную жизнь осн массе населения страны. Дальнейшее развитие получила система соц обеспечения. Возросли расходы гос-ва на выплаты пенсии, это позволило периодически повышать мин размеры пенсий., развернулось строит-во домов-интернатов. К середине 80-х г. был увеличен с 10 до 20% надбавки к пенсии по возрасту за непрерыв стаж работы, проработавшим на одном предприятии не менее 25 лет. Была проведена 50% скидка со стоимости лекарств пенсионерам, получавшим пенсии в мин размерах.
15. Соц. работа как научная и учебная дисциплина. Актуальность проблем соц. работы на современном этапе развития российского общества.
Социа́льная рабо́та — профессиональная деятельность по организации помощи и взаимопомощи людям и группам, попавшим в трудные жизненные ситуации, их психосоциальной реабилитации и интеграции. 
В условиях реформирования страны, становления рыночных отношений десятки миллионов людей (инвалиды, пенсионеры, беженцы и т.д.) нуждаются экстренной соц. помощи и защите. О серьезности соц. напряженности в России свидетельствуют следующие факторы: после либерализации цен в 1992 г. до 70-80 % населения находятся на границе нищенского существования. Смертность превышает рождаемость. Растет количество детей, рожденных вне брака, детей – сирот при живых родителях. Распадается каждый 2-3 брак. По числу производимых абортов (4 млн. абортов в год) Россия опередила высокоразвитые страны. Обострилась проблема детской инвалидности. Растет количество детей, нуждающихся в материальной, психологической и юридической помощи. Растет преступность среди молодежи, алкоголизм, наркомания, токсикомания. Соц. неблагополучие (в обществе, семье) стало причиной жестокого обращения с детьми, психологических стрессов, заболеваний, самоубийств, проституции. Соц. работа как наука представляет собой сферу человеческой деятельности, функция которой – выработка теоретических знаний о соц. сфере и специфической соц. деятельности. Специфическую соц. деятельность можно конкретизировать как профессиональную и общественную деятельность гос., общественных, частных организаций, специалистов, направленных на решение соц. проблем людей, семей, слоев в обществе. Анализ существующих форм и методов соц. работы, разработка оптимальных методов и технологий разрешения соц. проблем – одна из важнейших задач соц. работы как научной дисциплины. Теория соц. работы выявляет и исследует существенные, объективно необходимые связи и явления, присущие конкретным соц. процессам и обуславливающие результативность психологического, педагогического и управленческого воздействия на состояние и поведение личности, соц. группы или общности. Сюда относятся исследования таких проблем как эффективность соц. работы с различными группами населения, пути и способы совершенствования технологий, эффективная реализация функций соц. работы, кадровое информационное обеспечение. Предметом исследования соц. работы, как науки являются соц. явления, процессы разных уровней. Основные ее компоненты – люди, обладающие разным уровнем образования, культуры, жизненного опыта, разной психологией и степенью активности участия в соц. процессах. Особенность соц. работы как научной дисциплины состоит в единстве знаний и умений – это ее основополагающий принцип. Основная задача учебной дисциплины – донести знания и умения до обучаемых, чтобы они смогли применить их на практике.
16. Предмет и задачи соц раб. Основные категории ср. Соц раб наз-ся деят-ть, направл на оказание пом людям, нужд-ся в ней, не способным без посторон пом решить свои жизн пробл, а во многих сл и жить. Объект-люди, нужд-ся в посор пом. Предмет – это анализ и изуч-е пробл нужд-ся, а также сп-бы, ср-ва, пути и м-ды реш-я этих проблем; профессиональная помощь нуждающимся. Предметом м.б. проблема ранних браков, проблема молодой семьи, все, что интересует нас как исследователей. Это еще и формы, методы оказания помощи. Задачи СР:1) макс развивать инд сп-ти клиентов, побуждать их к самост действиям и принимать личную отв-ть за все происходящее в их жизни; формировать представление о том, что только их собств личные усилия, желание работать могут привести к положит изменению жизни. Необх овладевать новыми или смежными профессиями, повышать свою квалиф-цию;2) содействовать достиж-ю взаимопонимания м-ду клиентом и соц средой, привлекать к пом близких людей, сослуживцев, соседские связи, обществ орг-ции, привлечения ср-в спонсоров;3)вырабатывать осн положения и пр-пы соц политики, добиваться их принятия и осущ-я;4)соц политика должна предупреждать иждивенчество, поощрять актив труд деят-ть, поддерживать тех людей, кот могут и должны себя чувствовать полноцен членами общ-ва, несмотря на огранич-ть их физ возм-тей;5) пропагандировать ЗОЖ, физ.культуры, орг-ция диспансеризации, сохранение оптимальн уровня жизни, контроль за исполнением действ зак-ва о среднем обр-и, орг-ция дет досуга, выявление проблемных семей, содействие усыновлению.6)соц страх-е, развитие творч сп-тей. Создание для этого условий;7)распростр-е инф-ции о правах и льготах отд категориях гр-н, обяз-тях и возм-тях соц служб, обеспеч-е консультаций по юрид, правовым аспектам соц политики.
17. Основные теоретические концепции соц. работы.
Все теории соц. работы делятся на три группы:
1. психолого-ориентированные теории:
- теория психодинамического стереотипа основана на психоанализе Фрейда, Адлера. В соц. работе проблема клиента рассматривается как результат его прошлых, внутренних, неразрешенных проблем, нереализованных желаний, неудовлетворения потребностей. Задача – помочь человеку осознать его внутреннюю проблему
- теория бихевиоризма, в основе «стимул – реакция». Соц. работник должен помочь принять решение в конкретных ситуациях, действуя по принципу «здесь и сейчас».
- интервентная теория (теория кризисного вмешательства). Это модель индивидуальной работы с клиентом, применяется в индивидуальном случае. Человеку в измененном эмоциональном состоянии нужна экстренная помощь (переговоры с террористами).
2. социально-ориентированные теории:
- теория функционализма изучает компоненты систем, структур, их функции. Соц. работа рассматривается как обязанность гос. Соц. работа обеспечивает стабильность общества. Одна функция может реализовываться различными элементами общества и наоборот, один элемент общества может иметь различные функции. В любом явлении есть двуединство: + и -.
- марксистская теория – определяющая роль отводится экономике. Движущей силой развития является противоречие. Противоречие неизбежно в силу классового перерождения. Цель – преобразование общества, преодоление экономической неоднородности. Для соц. работы эта теория полезна ориентацией на бедных.
- теория экологических систем, где модель жизни – это объединение человека с условиями его быта. Человек приспосабливается к окружающей среде, чтобы чувствовать себя комфортно. Вывод: бедность, плохая экология усложняют взаимодействие человека со средой, поэтому соц. работа должна заботиться о благоприятных условиях среды.
3. комплексно-ориентированная группа:
- социально-педагогическая теория, ключевое понятие – социализация. Среда не обладает прямым влиянием на человека, она влияет через отношение человека к среде. Задачи: создать благоприятную среду, сформировать положительное отношение к среде, сформировать отрицательное отношение к неблагоприятной среде.
- витально-ориентированная теория, ключевое понятие – жизненные силы человека. Соц. работник должен содействовать существованию, поддержанию жизненных сил – это способность человека к воспроизводству и эффективное удовлетворение потребностей.
- ролево-коммуникативная – на протяжении всей жизни человек играет роль. Нарушение ролевого поведения приводит к конфликтам. Соц. работник должен видеть маски в общении.
- эвохомологическая теория – наука о здоровом образе жизни. Родилась в России в 1966 г. в Финляндии.
18. Закономерности и принципы социальной работы.Закономерность – это повторяющиеся связи между явлениями, обеспечивающие эффективность деятельности. Существуют общефилософские закономерности и частные, имеющие место в науке. Закономерности соц. работы, сформулированные в науке, изменяются, приближаясь к модели объективной закономерности, имеющей место в реальной практике соц. работы.
Закономерности:
- формирование индивида происходит под влиянием среды, и клиент и профессионал вырастают в этой среде;
- потребность человека предопределяется обществом (культурой, национальностью, городской или сельской средой);
- общая заинтересованность клиента и соц. работника в конечных результатах;
- целостное воздействие на клиента;
- реализация общих интересов клиента через частные;
- соответствие уровня развития клиента и профессионала.
Принципы:
Социально-политические – гос. подход к задачам, решаемым в соц. работе (умение прогнозировать, видеть перспективы развития, проблемы); гуманизм и демократизм содержания и методов (терпимое отношение к другому человеку); законность и справедливость действий соц. работника.
Организационные – это социально-технологическая компетентность кадров, стимулирование, контроль и проверка исполнения, функциональная определенность, единство правил и обязанностей.
Психолого-педагогические – комплексный и системный подход к клиенту, индивидуальный подход к личности клиента, целенаправленность и адресность соц. работы, такт и терпимость при общении с клиентами.
Методы – способ взаимодействия, способ влияния.
Социально-экономические – способ воздействия на соц. и экономические потребности и интересы; методы материальной мотивации и поддержки жизнедеятельности (методы прямого воздействия), пенсии, пособия, компенсация, адресная помощь, патронаж.
Организационно-распорядительные – регламентирование (разработка и внедрение в действие положений, обязательных для исполнения (приказы, должностные инструкции), нормирование – установка нормативов (количество клиентов на 1 соц. работника, время обслуживания), инструктирование – разъяснение трудностей, задач (консультации).
Психолого-педагогические – косвенные методы, делятся на методы исследования (наблюдение, знакомство, написание биографии); методы воздействия (внушение, убеждение, метод положительного примера, совет).
19. Основные направления соц. работы с людьми с ограниченными возможностями и ее нормативно-правовая база.
Согласно декларации о правах инвалидов, инвалид- это любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личности и соц. жизни в силу недостатка, врожденных, физических, умственных возможностей. Инвалид – лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в соц. помощи и защите. Общество обязано адаптировать свои стандарты к особым нуждам людей, имеющих инвалидность, чтобы они могли жить независимой жизнью. Семья инвалида должна получать помощь. При помещении инвалида в специальное учреждение необходимо позаботиться о том, чтобы новая среда и условия жизни как можно меньше отличались от условий обычной жизни. Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате им способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль над своим поведением, заниматься трудовой деятельностью. Социально-психологические проблемы взрослых инвалидов: они не могут работать, являются обузой для семьи, где они проживают, являются иждивенцами, отсутствие доступа к информации, общению, нет равных возможностей в получении работы. Нормативно-правовая база мирового сообщества: Всемирная декларация прав человека (1948 г.), Декларация о правах инвалидов (1971 г.), Декларация о правах умственно отсталых лиц (1971 г.), Конвенция и Рекомендация о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (1983 г.). В России: Декларация прав и свобод человека и гражданина (1991 г.), Конституция Р.Ф. (1993 г.), Ф.З. «О защите инвалидов в Р.Ф. (1995 г.), Основы законодательства Р.Ф. об охране здоровья граждан (1993 г.), Указ «О дополнительных мерах гос. поддержки инвалидов» и «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности (1992 г.), Постановление «О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов (1993 г.), «Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях» (1985 г.), Ф.З. «О гос. пенсиях в Р.Ф.», Ф.З. «О соц. обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (1995 г.), дополнительные инструкции, рекомендации и положения.
Все инвалиды делятся на несколько групп: по возрасту – дети-инвалиды, инвалиды-взрослые; по происхождению инвалидности – инвалиды с детства, инвалиды войны, инвалиды труда, инвалиды общего заболевания; по степени трудоспособности – инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные, инвалиды первой группы (нетрудоспособные), инвалиды второй группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах), инвалиды третьей группы (трудоспособные в щадящих условиях труда); по характеру заболевания инвалиды могут быть мобильными, мало мобильными или неподвижными группами. В зависимости от принадлежности к той или иной группе решаются вопросы трудоустройства и организации быта инвалидов. Мало мобильные инвалиды передвигаются с помощью колясок или на костылях, могут работать на дому или с доставкой их к месту работы. Возникает много дополнительных проблем – оборудование рабочего места на дому или на предприятии, выделение транспорта для доставки инвалидов на работу и с работы. Неподвижные инвалиды прикованы к постели. Они не могут передвигаться без посторонней помощи, но способны работать умственно. Если такой инвалид живет в семье, многие проблемы решаются относительно просто. А если инвалид одинок, то требуются специалисты, которые находят инвалида, выявляют их способности, помогают организовать работу. В комплексе мероприятий по соц. работе значительное место отводится медико-социальному направлению. Полная или частичная утрата способности или возможности осуществить самообслуживание, самостоятельно передвигаться, участвовать в трудовой деятельности, обусловлена перенесенным заболеванием или травмой, что приводит к ограничению его жизнедеятельности. В анамнезе значительной части инвалидов такие заболевания как ДЦП, органические поражения центральной и периферической нервной системы, поражение опорно-двигательного аппарата, нарушение зрения, врожденные пороки и другие патологии. Соц. работник должен быть готов оказать помощь по юридическим, психологическим педагогическим и медико-социальным вопросам. В статье о правах инвалидов сказано «инвалиды, дети-инвалиды, инвалиды с детства имеют право на медико-соц. помощь, реабилитацию, обеспечение лекарствами, протезами, протезно-ортопедическими средствами, средствами передвижения на льготных условиях, на проф. подготовку и переподготовку. Нетрудоспособные инвалиды имеют право на бесплатную медико-социальную помощь в учреждениях гос. или муниципальной системы здравоохранения, на уход на дому, а в случае невозможности удовлетворять жизненные потребности на содержание в учреждениях системы соц. защиты населения.
Медико-социальная экспертиза устанавливает причину и группу инвалидности, степень утраты трудоспособности граждан, определяет виды, объем и сроки реабилитации, меры соц. защиты, дает рекомендации по трудоустройству граждан. Особая роль при оказании помощи инвалидам отводится соц. работнику в учреждениях здравоохранения. В задачу медико-социального специалиста, обладающего знаниями психофизиологических особенностей инвалидов, входит – определение степени возможности его участия в трудовой деятельности, помощи в адаптации к новым условиям, определение режима питания и формирование соответствующего образа жизни. Большое значение имеет заинтересованность инвалида в соц. программах. Осуществляя уход за инвалидом соц. работник воздействует на его образ жизни, способствует его психической реабилитации. При патронаже семей с детьми-инвалидами важно проанализировать обстановку в семье. Дети-инвалиды нуждаются в постоянном уходе и наблюдении, что создает немало трудностей для родителей. Соц. работник совместно медиками помогает в организации санаторно-курортного лечения, способствует приобретению тренажеров, средств передвижения. Задачи организаций и служб, оказывающих помощь инвалидам – предоставление дополнительных рабочих мест для людей с ограниченными возможностями, организация производства на дому. Проблемы инвалидов: отрыв от привычных условий жизни, ограничение или полное прекращение трудовой или учебной деятельности, сужение круга общения, изменение семейного и соц. статуса. Реабилитация предполагает работу со страхами, стрессами, поощрение активности, социализацию.
20. Соц. работа в пенитенциарных учреждениях. Проблемы соц. работы с бывшими осужденными.
Пенитенциарная система – это места предварительного заключения (изоляторы временного содержания, следственные изоляторы), учреждения, исполняющие наказание (исправительно-трудовые колонии, воспитательно-трудовые колонии, тюрьмы, исправительно-трудовые колонии-поселения). Соц. работа в этих учреждениях в России находится в начальной стадии развития.
Специфика соц. работы в учреждениях исправительной системы:
- она ведется с высокой степенью закрытости и изолированности,
- объектом являются социально неблагополучные семьи, с повышенным стрессовым состоянием,
- соц. работа неразрывно связана с исполнением уголовного наказания,
- соц. работа должна продолжаться, и после окончания исполнения наказания, т.к. бывший заключенный нуждается в адаптации к внешнему миру, его правилам и нормам,
- соц. работник является посредником между властью и гражданином.
Основные задачи соц. работы в пенитенциарных учреждениях:
- развитие и укрепление социально-полезных связей между заключенными и внешним миром (связь с членами семьи, близкими, друзьями, родственниками, представителями трудового коллектива, общественных организаций).
- повышение и развитие соц. статуса заключенного по месту отбытия наказания, помощь в установлении связей с другими лицами,
- помощь в построении таких отношений, которые с одной стороны соответствовали бы целям исполнения наказания, а с другой – влекли бы наименьшие физиологические, психологические, этические и соц. издержки для заключенного,
- содействие в обеспечении приемлемых социально-бытовых условий отбытия наказания,
- содействие заключенным в получении помощи специалистов, в частности в области психологии, психиатрии,
- помощь заключенному в поиске социально приемлемой для него среды, точки соц. интереса (работа, семья, религия, искусство),
- помощь в разрешении конфликтных ситуаций,
- содействие социально-правовой защищенности персонала.
Основные трудности поддержания соц. связей: брак с лицом, осужденным на срок свыше 3 лет, может быть, расторгнут без согласия супруга (супруги), путем подачи заявления в ЗАГС; вернувшиеся из мест лишения свободы могут прописаться по прежнему месту жительства только с согласия всех остальных совершеннолетних членов семьи, проживающих на данной жилплощади. Формы поддержания социально-полезных связей: переписка, отправление и получение денежных переводов, посылок, передач и бандеролей, телефонные переговоры, предоставление свиданий, отпуск за пределы мест лишения свободы, вступление в брак, участие в гражданско-правовых сделках.
Соц. работник может использовать следующие технологии:
- розыск родственников или иных лиц через паспортные столы,
- интервьюирование прибывших на свидание родственников с целью получения большей информации о заключенном,
- активизация связей заключенного с его малолетними детьми путем переписки с детскими домами или родственниками, у которых находятся дети,
- сюрприз для заключенного (помочь заключенному в день рождения родственника достать открытку или небольшой подарок),
- телефонные разговоры с родственниками заключенного, которые не контактируют с ним,
- посещение семей заключенных лицами, отбывшими срок наказания, с которыми у соц. работника сложились контакты, с целью улучшения отношений,
- наличие под рукой списка адресов СМИ, служб знакомств, где оказывают бесплатные услуги в публикации объявлений.
Главное средство помощи – поддержка его новых стремлений к честной жизни, укрепление принятого им решения.
Поддержка лиц, выходящих на свободу:
- помощь в установлении и сохранении социально-полезных связей,
- психологическая помощь,
- помощь в поиске работы,
- патронаж,
- выяснить перспективы на будущее, на жилье.
21. Бедность как соц. проблема: причины, формы, критерии оказания соц. помощи.
Факторы, способствующие возникновения бедности:
- экономические (падение доходов населения, высокая дифференциация, низкая заработная плата, безработица),
- социальные (инвалидность, старость, маргинализация, детская безнадзорность),
- демографические (неполные семьи, семьи с высокой нагрузкой иждивенцев, молодежь и старшее поколение со слабыми позициями на рынке труда),
- политические (распад страны, разрыв межнациональных связей и нарушение властной вертикали, военные конфликты, вынужденная миграция),
- регионально-географические (депрессивные монопромышленные регионы, дотационные регионы с низким экономическим потенциалом, северный регион, зависимые от централизованных поставок продовольствия и ресурсов).
Традиционно уязвимыми группами на рынке труда являются: родители-одиночки (главным образом матери), воспитывающие несовершеннолетних детей, молодежь, не способная найти работу после окончания учебного заведения, безработные (особенно длительно безработные), работники старших возрастов, инвалиды, мигранты. Дополнительными факторами, связанными с риском бедности, являются низкий уровень образования, недостаточный опыт работы, семейный статус. Имеет место феминизация бедности: к группам с высоким риском бедности неполные семьи, возглавляемые, как правило, женщинами и одиноко проживающие пенсионеры старших возрастов, среди которых также преобладают женщины. На фоне соц. бедности с традиционными категориями населения – многодетными семьями, неполными семьями с детьми, семьями с высокой нагрузкой иждивенцев, одинокими пенсионерами, инвалидами – выделяется экономическая бедность, когда работоспособные граждане не могут обеспечить себе социально приемлемый уровень благосостояния из-за низкой заработной платы или задержек с ее выплатой. Уровень реальных доходов населения зависит от динамики доходов населения и изменения индекса цен на предметы потребления и услуги за определенный период. Он может быть исчислен также на душу населения (СДД – среднедушевой доход). Уровень жизни характеризует экономическое положение населения. Уровень жизни – это уровень удовлетворения потребностей и соответствующий ему уровень доходов. Важным показателем уровня жизни является минимальный потребительский бюджет семьи, он выражается в натуральной и денежной форме. Минимальный потребительский бюджет (прожиточный минимум) характеризует структуру потребления и уровень удовлетворения потребностей, которое общество на данном этапе считает минимально допустимым. В настоящее время прожиточный минимум рассчитывается по регионам, разным социально-возрастным группам и в среднем по России. Это расчетный показатель, который служит инструментом соц. политики для регулирования доходов, минимальных гос. гарантий. Прожиточный минимум – это не просто расчетная величина, это показатель, затрагивающий благосостояние каждого, он точка отсчета бедности. Люди, чьи доходы ниже уровня прожиточного минимума, в первую очередь нуждаются в гос. поддержке. Уровень бедности учитывается при установлении минимального размера оплаты труда, для установления пенсий, пособий, стипендий, сметы расходов на содержание граждан в домах-интернатах, домах ребенка, осужденных в ИТУ, больных в больницах. В условиях рыночной экономики на смену централизованному регулированию уровня жизни приходят новые методы: индексация и компенсация. Если среднедушевой доход семьи ниже прожиточного уровня, семья считается бедной и законно претендует на помощь гос. Как правило, это пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи. Социальная политика – соц. поддержка наименее защищенных групп населения, сдерживание массовой безработицы, введение системы минимальных гарантий, нормативов, развитие форм добровольного страхования.
22. Миграционные процессы в обществе и проблемы соц. работы. Миграционная политика.Миграция – это перемещение людей по различным причинам через границы тех или иных территориальных образований в целях постоянного или временного изменения места жительства. Такое перемещение может осуществляться в пределах одной страны (внутренняя миграция) или из одной страны в другую (международная). В основе миграционных процессов лежат причины экономического, политического, соц., национального порядка. Миграционные процессы, если они крупномасштабные, имеют существенные последствия для государства, а потом находятся в центре внимания не только миграционных служб, но и соц. служб. Для мигрантов характерно добровольное или вынужденное изменение прежней территориальности, что влечет за собой временное или постоянное «поражение» многих из прав (на жилье, пищу, одежду, медицинского и соц. обслуживания). Эти изменения болезненно оборачиваются для физического и психического здоровья, духовности, профессиональной активности вынужденных мигрантов. При вынужденной миграции серьезно нарушается соц. интеграция человека – из одной природной соц. среды он перемещается в другую, болезненно разрывая множество естественно-антропологических связей и искусственно создавая такие связи на новом месте. Причины миграции: проблема конфликтных межнациональных отношений (беженцы), увеличивающаяся безработица, порожденная кризисом экономики, процесс суверенизации ближнего зарубежья (поток русского населения, что вызвано принятием дискриминационных законов, возникновением межнациональной розни), спад производства в странах нового зарубежья, где значительную часть занятых на производстве составляло русскоязычное население. Большие миграционные потоки ведут к перенаселенности ряда районов, что может вызвать определенные соц. осложнения (падение уровня жизни, увеличение безработицы, криминализация, угроза эпидемии). Для ослабления соц. напряженности предусмотрена материальная поддержка мигрантов, информационная поддержка, реализация соц. программ, юридическая подготовка и переподготовка служащих, в частности соц. работников. Концепция гос. миграционной политики России представляет собой систему основных принципов и приоритетов федеральных органов гос. власти субъектов Р.Ф. в сфере регулирования миграционных процессов, а также механизмы и формы их реализации. В ней раскрыты причины миграции, поставлены задачи и намечены цели в политической, государственно-правовой, социально-экономической, духовной сфере, в области внешней политики является миграционная служба. Направления миграционной политики: защита прав и интересов граждан Р.Ф., осуществление миграционного контроля, содействие социально-экономической адаптации и интеграции мигрантов путем создания условий для их приема и размещения, оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам, осуществление сотрудничества с международными организациями в области миграции населения. Реализация основных направлений миграционной политики Р.Ф. требует заключения международных соглашений, предусматривающих порядок и условия переезда в Россию, компенсацию за оставленное имущество, сохранение пенсионных прав, миграционных квот, организацию работы по регулированию въезда и предоставлению информации о возможном размещении на территории Р.Ф., организации адаптации мигрантов путем создания этнических, религиозных, культурных центров и общин, созданию малых предприятий, фермерских хозяйств из числа мигрантов для их самозанятости, строительству жилья для социально-незащищенных групп мигрантов. В Р.Ф. приняты законы «О беженцах», «О внутренних переселенцах», «О статусе беженцев».
Эмиграция-переезд в страну на ПМЖ (выехал из нашей страны)
Иммиграция-въезд в страну
Виды М: 1.межгосуд-я и межконтин-я
2.возвратная и безвозвратная
3.внешняя и внутренняя
4.доброволная и вынужденная
Причины М. 20в.: 1.урбанизации 2.межнац.конфликты
В 1921 Европа впервые столкнулась с проблемой переселенцев из России,в к.20в. в Женеве создано собрание для орг-и помощи этим людям.
1948-Декларация прав беженцев(Б.-лицо, преслед-е по причине расы, религии, нац-ти,пол.взглядов и убеждений, при этом нах-ся вне страны своей граж.принадлежности и не иметь возм-ти или не желать пользоваться ее защитой)
Вынуж.переселенец- чел-к, меняющий место жит-ва в пределах страны, гражданином кот. он яв-ся, а причиной яв-ся воен.конфликты, притеснения, техногенные или природные катастрофы.
В 2007 новые законы:-«О миграц.учете инос.граждан и лиц без граж-ва» -«О содействии возвращению наших соотеч-ов на ПМЖ в РФ »
Задачи ФМС-разработка программ помощи, с распр-м средств, орг-ей контроля, разработка планов распр-я потоков мигрантов, организация приема и размещения мигрантов…
Бездомный-чел-к не имеющий прописки
Осн.задачи:-помочь вернуться в соц.жизнь, восс-е док-в, подобрать работу,опред-ся с жильем
Детская бездомность:беспризорность,безнадзорность
23. Соц. проблемы молодежи. Задачи соц. работы с молодежью. Молодежь – это социально-демографическая группа, переживающая период становления соц. зрелости, вхождение в мир взрослых, адаптацию к нему. Объектами гос. молодежной политики являются граждане в возрасте от 14 до 30 лет, молодые семьи, а также молодежные объединения и ассоциации. Социально-экономические проблемы молодежи: безработица, явления соц. патологии (рост криминализации среди молодежи, употребление наркотических и токсических средств молодыми людьми в возрасте 13-24 года). Возрастает количество случаев жестокого обращения с детьми, подростками и среди молодежи. Острая соц. проблема – детская беспризорность. С распадом пионерской и комсомольской организаций образовался вакуум в воспитательной работе.
Цели соц. работы с молодежью:
- создание системы соц. обслуживания молодежи как государственно-общественной целостной системы социально-психологического сопровождения,
- выявление факторов, обуславливающих развитие девиантного поведения несовершеннолетних и молодежи,
- оказание экстренной помощи несовершеннолетним и молодежи в ТЖС,
- увеличение степени самостоятельности молодежи, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы,
- создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечье, душевный срыв или жизненный кризис, может сохранить чувство собственного достоинства и уважение к себе со стороны окружающих,
- достижение такого результата, когда у клиента отпадает необходимость в соц. работнике.
Направления соц. работы: обеспечение соблюдения прав молодежи, гарантий в сфере труда и занятости молодежи, содействие предпринимательской деятельности, гос. поддержка молодой семьи, гарантированное предоставление соц. услуг, поддержка талантливой молодежи. Данные направления стали основой Президентской программы «Молодежь России» 1994 г. Программа предусматривает повышение роли соц. работника в становлении личности молодого человека, решении соц. проблем молодежи.
В этой связи запланированы задачи:
- обеспечение молодежи информацией о ее правах и возможностях в наиболее важных сферах жизнедеятельности,
- создание условий для самостоятельной, эффективной деятельности молодежи в сфере образования, занятости и предпринимательства, международных обменов,
- содействие решению жилищной проблемы, поддержка молодой семьи и социально ущемленным категориям молодежи,
- внедрение постоянно действующей системы поддержки деятельности детских и молодежных организаций и их программ.
В Р.Ф. стали создаваться соц. службы для детей и подростков, службы трудоустройства и профориентации молодежи (молодежные биржи труда), информационные центы для молодежи, центры содействия малому предпринимательству молодежи. Молодые семьи нуждаются не столько в материальной поддержке, сколько в консультировании, содействии в трудоустройстве и переквалификации, ссудах для открытия собственного дела, предоставлении временного приюта.
Направления работы соц. служб:
- психолого-педагогическое консультирование,
- экстренная психологическая помощь по телефону,
- соц. реабилитация,
- социокультурные услуги,
- профориентацию и трудоустройство,
- оказание правовой и информационной помощи.
Структура соц. служб:
- Центр социально-психологической помощи для оказания медико-психолого-педагогической помощи молодежи, переживающей кризисные состояния, находящейся в конфликтных ситуациях, профилактики и предупреждения девиантного и суицидального поведения.
- Консультативный центр для подростков и молодежи, оказывающий экстренную, анонимную, бесплатную, психологическую помощь по телефону.
- Приюты для подростков.
- Центр ресоциализации молодежи, предназначенный для лиц, вернувшихся из мест лишения свободы и оказывающий им консультативную, социально-правовую, профориентационную и психологическую помощь.
- Центр информации для молодежи, оказывающий информационные услуги организациям, учреждениям, работающим с молодежью.
24.Соц. обслуживание населения и его нормативно-правовая база (Фирсов).Концепция развития соц. обслуживания населения Р.Ф. 1993 г. устанавливает приоритет – создание системы соц. обслуживания, обеспечивающей разнообразные формы соц. работы с различными категориями населениями на территориальном уровне. Соц. обслуживание регулируется Ф.З. «Об основах соц. обслуживания населения в Р.Ф.» от 1995 г. Он определяет соц. обслуживание как деятельность соц. служб и отдельных специалистов по соц. поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, осуществлению соц. адаптации и реабилитации граждан, находящихся в ТЖС (ст. 1). Соц. обслуживание осуществляется через систему соц. служб, включающую гос., муниципальную и негосударственную службы. К гос. соц. службе относятся: учреждения и предприятия соц. обслуживания, органы исполнительной власти Р.Ф. и субъектов Р.Ф., в компетенцию которых входит организация и осуществление соц. обслуживания. К муниципальной соц. службе относятся учреждения и предприятия соц. обслуживания, органы местного самообслуживания, в компетенцию которых входит организация и осуществление соц. обслуживания. К негосударственной соц. службе относятся учреждения и предприятия соц. обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими негосударственными организациями и частными лицами. Гос. формы поддержки: соц. медицинское обслуживание, соц. обслуживание на дому, стационарное соц. обслуживание, срочное соц. обслуживание, социально-консультативная помощь, юридическая помощь, материальная помощь. Эти формы осуществляются: территориальными центрами обслуживания инвалидов, ЦСПС и Д, центрами психолого-педагогической помощи, службами экстренной психол. помощи, социально-реабилитационными центрами. Негосударственные виды помощи: психотерапевтическая, патронажная, гуманитарная, конфессиональная, спонсорская, благотворительная поддержка. Эти виды осуществляются общественными организациями, благотворительными фондами, церковными приходами, коммерческими службами помощи, международными организациями соответственно. Функции соц. служб: функции соц. помощи (выявление и учет семей и отдельных лиц, нуждающихся в соц. поддержке, оказание мат. помощи и предоставление временного жилья, профилактика бедности, надомные услуги, организация пребывания ребенка вне семьи, под опеку, попечительство, усыновление); функции консультирования (консультирование юристов, педагогов, врачей, психологов, проф. ориентация молодежи, подготовка молодежи к браку и родительству); соц. коррекция и реабилитация (медико-психологическая реабилитация несовершеннолетних с отклоняющимся поведением, медико-социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями); информирование населения, изучение и прогнозирование соц. нужд; реализация мер по преодолению последствий стихийных бедствий и соц. конфликтов. Направления соц. обслуживания по Ф.З.: предоставление мат. помощи (денежные средства, продукты питания, технических средств реабилитации); соц. обслуживание не дому; в стационарных учреждениях; предоставление временного приюта; дневное пребывание в учреждениях соц. обслуживания; консультативная помощь; реабилитационные услуги.
Виды учреждений соц. обслуживания:
Территориальные центры соц. обслуживания населения. Центры соц. обслуживания могут иметь в своей структуре отделения дневного пребывания престарелых и инвалидов, соц. помощи на дому, службы срочной соц. помощи и т.д. Такие центры оказывают психологическую, юридическую, реабилитационную, социально-педагогическую, медико-социальную, профилактическую помощь. Виды центров соц. обслуживания населения: КЦСОН, Территориальные ЦСПС и Д, центры соц. обслуживания, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, соц. приюты для детей и подростков, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи по телефону, центры соц. помощи на дому, дома ночного пребывания, спец. дома для одиноких престарелых, стационарные учреждения соц. обслуживания, геронтологические центры.
Учреждения соц. обслуживания семьи и детей (положение «О территориальном Центре соц. помощи семье и детям» 14 апреля 1994 г.). Виды: органы попечения несовершеннолетних, школа, конфессиональные, частные институты помощи и поддержки, благотворительные фонды, Красный Крест, телефон доверия, пункты неотложной психологической помощи, ЦСПС и Д, соц. приюты для детей и подростков, реабилитационные центры, психолого-педагогические консультации. Функции: изучение проблем и нужд семей, планирование и организация соц. обслуживания, обеспечение контакта с гос. органами, информирование о возможностях службы. Структура ЦСПС и Д: отделение первичного приема, информации, анализа и прогнозирования, социально-экономической помощи, медико-социальной помощи, психолого-педагогической помощи, профилактики безнадзорности детей и подростков.
Учреждения соц. обслуживания пенсионеров (закон «Об основах соц. обслуживания населения в Р.Ф.» от 10.12.1995 г.). Виды учреждений: дома-интернаты, отделения дневного и ночного пребывания, спец. дома для одиноких престарелых, больницы и отделения для хронических больных, различные стационары, территориальные центры соц. обслуживания, отделения соц. помощи на дому, геронтологические центры.
Соц. обслуживание инвалидов (Ф.З. «О соц. защите инвалидов в Р.Ф.»). Согласно этому закону, инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его соц. защиты. Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Формы соц. обслуживания пожилых и инвалидов: соц. обслуживание на дому, полустационарное/стационарное соц. обслуживание, срочное соц. обслуживание, социально-консультативная помощь.
25. .Занятость нас-я как соц проблема. Гос политика в обл занятости.Безработица - это незанятость в обществ пр-ве трудоспособ и желающего работать населения. На уровень безработицы влияют: - демограф колебания, создающие избыток либо недостаток раб силы; -миграц процессы; - уровень к-ры и нац ценностей, и в особ-ти к-ры труда; - соц-природные катаклизмы (войны, стихийные бедствия); - экон ф-ры: тип экономики, экон спады и подъемы, кач-во соц жизни; - научно-техн прогресс.; - сокращение армии; изменение форм собств-ти; - либерализация цен; - уровень развития служб занятости и т.д. Соц последствия безработицы:-рост соц-полит напряж-ти, обостряются межнац проблемы, нарастает полит экстремизм, угрозы соц взрыва;-выключение из актив экон жизни большого кол-ва труд ресурсов ложится тяжелым бременем на бюджет (растет потр-ть в ресурсах для оказания соц помощи, поступления от налогов резко снижаются, падение покупательского спроса, за этим следует уменьшение товарного производства;-у безработных возникает ощущение отчаяния, бессилия, растерянности, в семье сниж-ся жизн уровень и соц возм-ти, повышенная конфликтность, увеличивается число разводов, чаще встречаются жестокое обращение с детьми, у детей набл-ся отклонение в поведении;-обострение проблемы девиантного поведения: алк, нарк,рост проституции, бездомности и преступности.
В России принят фед закон «О занятости нас-я в РФ 1996 г., Фед целевая пр-ма содействия занятости, определяющая осн приоритеты и напр-я гос политики занятости на 1998-2000 гг, цель кот обеспечить сбалансированность подхода к реш-ю экон и соц проблем, т.е. повысить гибкость труда, смягчить соц последствия неизбежного ускорения высвобождения раб силы, создать условия для скорейшего трудоустр-ва безработных. Гос политика занятости –это меры непоср возд-я на рынок труда с целью сокращения уровня безработицы. Субъект этой политики - гос служба занятости. В шир смысле слова -это комплекс мероприятий, способствующий развитию пр-ва и увеличению спроса на раб силу. Пассив политика занятости: сглаживание негативных последствий безработицы - регистрация безработных, - определения пособия, - осущ-е неденежной поддержки. 2 подхода к орг-ции помощи б/р: а) соцстрахование (если уволен не по своей вине и желанию); б) соц вспомоществование - обеспечение гарантир мин уровня жизни (пособие по безработице). Актив политика - это сов-ть мероприятий возд-я на РТ в интересах повыш-я занятости и сниж-я безработицы. Она нацелена на повыш-е конкурентосп-ти б/р, возвращение их к актив труду. Это - совместительная мера, содействующая трудоустр-ву (труд поср-во, направление на вакансии); - возд-е на спрос с целью расшир-я сферы занятости (созд-е новых раб мест, обществ работы); - возд-е на предл-е труда ( досрочная пенсия, частич занятость, переподготовка, содействие в занятости молодежи, жен, переселенцев, беженцев, квотирование рабочих мест. Реформы всей соц сферы: предполагается изменение налоговых систем, соц страх-я и вспомоществования, льготного кредитования предприятий, сп-ть развитию мелкого и среднего предпринимат-ва.
26. Соц. работа с пожилыми людьми и ее нормативно-правовая база (Холостова).
Пожилой возраст по ВОЗ 60-74 года. Генеральная Ассамблея ООН приняла в 1991 г. принципы в отношении пожилых людей: обеспечение продовольствием, жильем, одеждой и мед. обслуживанием, уходом и заботой со стороны семьи и общины, доступ к общественным ценностям в области образования, культуры, духовной жизни, отдыха. Особые интересы пожилых людей нашли отражение в конвенциях и рекомендациях Международной Организации Труда: прожит. минимум 1952 г., о пожилых трудящихся 1980 г. Направления соц. защиты пожилых людей: пенсионное обеспечение, система льгот и преимуществ пожилых людей, соц. обслуживание пожилых людей. Низкий размер пенсии ставит перед государством необходимость разработки и внедрения льгот и компенсации для пожилых. Это касается предоставления дополнительных льгот по пенсионному обеспечению, налогообложению и кредитованию, по получению, приобретению, строительству и содержанию жилых помещений, по коммунально-бытовым услугам и торговому обслуживанию, по получению мед., протезно-ортопедической помощи и зубопротезированию, санаторно-курортному лечению, обеспечению лекарствами, индивидуальными средствами передвижения, оплате проезда. Территориальные центры соц. обслуживания имеют как минимум три отделения: соц. помощи на дому, временного дневного пребывания, срочной соц. помощи. Задачи и функции центров: выявление престарелых, нуждающихся в соц. поддержке, определение видов и форм помощи пожилым, привлечение гос. и общественных организаций для совместной работы, предоставление социально-бытовых услуг, бесплатного культурно-бытового, юридического и мед. обслуживания, организация питания, оказание бесплатной помощи на дому, организация натуральной, гуманитарной и срочной соц. помощи. Отделения дневного пребывания создаются для адаптации пожилых людей к новым условиям через общение в группе, организуются группы самопомощи и взаимопомощи, бесплатное питание и мед. обслуживание. Оказание помощи на дому кроме материальной и натуральной поддержки дает возможность предоставлять клиентам юридические, психологические и доврачебные услуги и консультации. В отделении срочной или экстренной соц. помощи любой человек может получить юридическую, финансовую и натуральную помощь. Бесплатное питание, соц. помощь, бытовые услуги предоставляются престарелым по месту жительства центрами соц. обслуживания. Действуют соц. парикмахерские, прачечные, мастерские по ремонту бытовой техники, пункты проката, цехи по пошиву и ремонту одежды и обуви, предоставляющие услуги по доступным ценам. Наиболее нуждаются в соц. помощи инвалиды, ветераны войны, одинокие граждане и малообеспеченные пенсионеры. Задача соц. служб состоит в том, чтобы способствовать формированию терпимости и понимания в оценке и принятии разнообразных форм семейной жизни в пожилом возрасте. Мероприятия по соц. адаптации положительно воздействуют на граждан без определенного места жительства и занятий. Система соц. защиты предусматривает содействие в налаживании жизненного уклада и трудоустройства пожилых, осуществление проф. переподготовки. Соц. патронаж семей пенсионеров или с пенсионерами позволяет предвидеть наступление кризисной ситуации и принять адекватные меры в целях ее нейтрализации. Нестационарные учреждения соц. защиты позволяют подобрать индивидуально варианты обслуживания, в том числе и на платной основе. В рамках таких учреждений оказывается психологическая, медико-социальная, правовая помощь. Центры соц. обслуживания поддерживают досуговую и общественную деятельность пожилым, способствуют проведению образовательно-просветительной и физкультурно-оздоровительной работы. Опережающее развитие должны получить геронтологические и геронтопсихиатрические центры, дома-интернаты малой вместимости, отделения милосердии, хосписы, дома ночного пребывания.
Типы пожилых:1.трудос и нетрудосп.
2.одиноко-проживающие, одинокие, прож. в семье своих детей, интернатные
3.по физ.здоровью: нужд-ся в пост.уходе; сохранили физ.,псих. здоровье, но проявляют признаки снижения жизн.активности; увлечение делом, физ. и псих. состояние не вызывает подозрений
Концепции старения:1.теория отчуждения (старики-изгои)-задача с.р. в рамках этой концепции учесть возможности трудос-х пенсионеров, разработать программы по использ-ю опыта пож.людей
2.Теория активности (расставаясь со своими ролями пожилые ощущают свою ненужность, но у них сохр-ся потребность в активности)- задача с.р. включать в разные виды активности
3.Псих-я концепция старения(понимают что многое не успели, анализ предшес-их событий)
Перспек. напр-я: досуговая, образовательно- просветительская, физ-оздоровительная
Осн. задачи с.р.: -поддержание здоровья,профилактика деградации
-преодоление кризисов
-помощь в адаптации,формирование умений
-орган-я своб.времени, стим-ие активности
-мат.помощь, фин.поддержка,основой кот. яв-ся пенсия
Пенсия – денеж. обеспечение, получаемое гражданином по закону
С.Р.: в стационаре (интернат), полустационаре (дневные и ночные учр-я), нестацион. учр-я
+
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Кемерово от 16.09.1998 N 116 (ред. от 22.01.1999) "О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ГОРОДА КЕМЕРОВО"
РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации Кемеровской области от 24.12.2004 N 1772-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
27. Сиротство как соц проблема. Особ-ти социализации и соц защ сирот. Пути совершенств-я сис-мы соц защ сирот.
Сиротство как соц явл присуще любому общ-ву.Это соц понятие, как показ-ет полож-е детей-сирот.Осн причина сиротства в Кузбассе –лишение род прав, затем-отказ от воспитания, пребыв-е родит в тюрьме, род-ли умерли. Сирота - реб, нах-ся врем или пост вне сем окружения, а также реб, кот в силу своих интересов не может оставаться в таком окружении, имеет право на защ и помощь со стор гос-ва. Осн содерж-е соц раб с детьми-сир и детьми, ост без попеч род, закл в защ их прав, устр-ве и контроле за усл их содерж-я, соц реаб и адаптации, пом в трудоустр-ве и обеспечении жильем. Защ прав детей-сирот возлагается на органы опеки и попеч-ва. Сущ-ет пр-ма «Дети-сироты», направл на созд-е благопр усл для подготовки детей, лишившихся родителей, к самост жизни в совр соц-экон обстановке, развитие разл форм устр-ва осиротевших детей, соверш-е их мед обслуж-я, развитие кадровой и матер базы сиротских учр-ий, улучшение соц-экон обеспечения воспитывающихся сирот. Соц пол-ка гос-ва должна осущ-ся в 2 напр-ях: профил-ка соц сиротства (эффектив соц политика, оказание помощи одиноким матерям, половое просвещение) и разв-е сис-мы соц защ и воспитания детей, оставшихся без попеч род-лей.Проблемы детей-сирот: Дети, воспитыв в домах-интернатах, отстают от сверстников в психофиз развитии. Дети живут и учатся в одном месте Эта изолиров-ть детдомов усиливает завис-ть детей от учр-я и не сп-ет формир-ю навыков самост жизни.Нередко выпускники не имеют быт навыков ( приготовить еду, купить что-нибудь, организовать своб время и др.) Все это необх учитывать в соц раб с детьми-сиротами. Необх создавать соц и эмоц окружение, близкое к семейному, орг-ция небольших групп семейного типа, ограничение переходов детей из одного детдома в др по возрасту, неразделение братьев-сестер по разным учр-ям, развитие у детей бытовых и обществ навыков, необх в будущей самост жизни, решать вопросы проживания и трудоустр-ва будущих выпускников. Сем кодекс предусм след сем формы устр-ва детей: усыновление, опека, приемная семья, патронатное воспитание и дет дома семейного типа. Усыновление - это судеб процедура, реб становится полноправ членом семьи. Полностью приравнивается в лич и имуществ правах и обяз-тях к родным детям усыновителя. Орган опеки осущ-ет контроль по месту жит-ва за семьей и реб в теч 3-х лет. Опека и попечит-во - устанавливается в административ порядке по месту жит-ва опекуна. Под опеку берут детей до 14 лет в осн родственники. Опека осущ-ся до совершеннолетия ребенка.Патронаж воспит-е – осущ-ся по договору с администрацией воспитат учр-я, реб воспитыв-ся и проживает в семье. Это наиб гибкая форма защиты прав ребенка. По сути это форма профилактич пом семьям, попавшим в труд жизн.ситуацию. Это также форма экстрем помощи для маленьких детей как альтернатива домам ребенка. Приемный родитель проходит подготовку в интернате, получает з/пл, пособие на реб, идет стаж пед-ий. Можно взять не более 3х детей. Прием семья – осущ-ся воспитание также как и при патронаже, только родители не проходят практику и договор закл-ся с гор. орг-циями, можно взять не более 8 детей. Сущ-ет постан-е прав-ва "О неотлож мерах по соц защ детей-сирот и детей, остав без попеч род." О дополн гарантиях по соц защ детей-сирот.З-н О защ жилищных прав детей-сирот.
28.Социальная работа в образовании. Способность общ-ва обеспеч образование для детей-показатель соц здоровья общ-ва и необх. усл. его устойчивого развития. Не получив полноценное образов-е может стать балластом. Виды и методы школьной соц раб: групповая раб со школьниками вне занятий(вкл помощь в выполнение школ. работ и обл досуга), предложения по организации занятий(игровые уроки, соц опытные тренинги в процессе занятий)соучастие в соц жизни школы(экскурсии) раб с родит, представление их интересов, проф подготовка;проф ориентация, помощь в смене проф, консультирование, работа с организациями( планирование работы) супервизия. Специализация определяется по месту работы или учреждению (школьный соц педагог, соц педагог в детском доме, соц педагог учр дополнит образов); по категории клиентов (по работе с инвалидами, сиротами, беженцами, переселенцами); по профилю деятельности (с семьей, детским объединением, валеологический, дефектологический, экологический, этнологический, физкультурно-оздоровительный. Соц раб д/б компетентным в ряде ?, осведомлен кто, в силу каких причин и в какой соц пом нуждается, мастерство соц раб зависит от его культуры, от полученного им общего и проф образования, им значение теоретическая и практическая психологич и педагог подготовка , педагогич знания. Специалист, имеющий дело с семьями должен хорошо понимать их особенности, уметь принимать адекватные меры, им не только спец знания, но и прежде всего склонность к особому отношению к своим клиентам, как взрослым так и детям. в учр системы дошкольного образ потребности дошкольников и возможности их родителей, особенно в тех случаях, когда поведение ребенка и его учебно-игровая деятельность создают проблему для сверстников и воспитателей или он терпит материальные и социальные лишения. соц раб разработывает меры профилакт и устранения симптомов неблагопол, берет на себя роль посредника и коммуникатора между образов учр и семей, ребенком и родителями. соц работник привлекает специалистов – медработников, психолога, социального педагога, милиционера Соц раб в школах обеспечивает учащимся благополучное соц развитие при получении ими образ.В спец учер:интернат, с недост в умствен разв.Обеспеч безопасность, снять остроту псих напр, диагностика деформации в личност развитии и психофиз, восстан и развивать важн навыки, защ законные соц права.). Сеть учреждений и служб, оказывающих социально-педагогическую помощь включает: учреждения и службы образования (дошкольные, внешкольные, общеобразовательные школы, колледжи, лицеи, школы-интернаты, детские дома, ПТУ, средние профессиональные учебные заведения, вузы и др.), учреждения и службы специализированных учреждений (дома престарелых, семейные детские дома, центры реабилитации, социальные приюты, спецшколы для детей с отклонениями в развитии, биржи труда и др.) социальные службы муниципальных органов и их учреждений (социально-педагогические, культурно-спортивные комплексы, центры социальной педагогики и социальной работы, отделы по социальной защите населения, отделения социальной помощи на дому и другие органы опеки) службы культурного досуга (подростковые клубы, дома культуры, сельские клубы, школы народных ремесел, семейные клубы, парки, игровые площадки и др.) валеологические и физкультурно-оздоровительные службы, службы здравоохранения (профилактории, реабилитационные комплексы, центры народных средств оздоровления и лечения при больницах, медпунктах, на дому), социальные службы предприятий, организаций, учреждений и их общежитий; коммерческих структур, творческих общественных организаций, различных фондов, банков, благотворительных организаций, юстиции, правоохранительных и административно-территориальных органов; а также частная практика. Методы соц педагогики Мустаева предлагает разделить на 3 гр: исследования (наблюдение, педагогический эксперимент, анкетирование, беседа, интервью, моделирование, ранжирование, шкалирование. воспитания (методы организации деятельности; стимулирования деятельности, к ним относят поощрение, наказание, "взрыв"; формирования сознания, такие как педагогическое требование, общественное мнение, упражнение, метод организации общественно полезной деятельности, использования творческих игр) социально-психологической помощи (лекция, пример, беседа, диспут, рассказ)
Законодательной основой практической деятельности: Конвенция ООН о правах ребенкаКонституция РФ Закон "Об образ"В начале 90-х годов были приняты и начали реализовываться 3 большие соцпрогр: "Соц-психолог подд обуч и воспитания детей с аномалиями развития", "Творческое развитие личности", "Соц службы помощи детям и молодежи"
29. Технология соц. работы как разновидность соц. технологий.Освоение технологии в любой сфере деятельности, ее последовательное применение на практике является важнейшим требованием к профессионалу, поэтому программа подготовки специалиста с высшим профессиональным образованием в области соц. работы включает технологию соц. работы как одну из основных учебных дисциплин. Технология – система знаний о способах и средствах обработки и качественного преобразования объекта. Объектом соц. технологий и технологий соц. работы являются соц. процессы, но это процессы различного уровня. Соц. технологии – это система знаний об оптимальных способах преобразования и регулирования соц. отношений и процессов в жизнедеятельности людей, а также сама практика алгоритмического применения оптимальных способов преобразования и регулирования соц. отношений и процессов. Технология соц. работы - это одна из отраслей соц. технологий, ориентированных на соц. обслуживание, помощь и поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Специалистами в области соц. технологий выработаны следующие необходимые условия технологизации практической деятельности в соц. сфере: объект воздействия должен обладать определенной степенью сложности, т.е. иметь признаки соц. системы; должны быть выделены элементы системы объекта соц. воздействия, особенности его структуры и формирования; возможность формализации реально происходящих процессов для предоставления их в виде определенных операций, процедур, показателей; возможность воспроизводства и повторяемости операций, процедур или показателей в новых условиях. Соц. работа как специфическая профессиональная деятельность и как самостоятельная система научных знаний с собственным предметом исследования по всем параметрам отвечает указанным основным условиям технологизации. Технологию соц. работы можно рассматривать в двух аспектах. В широком смысле – как систему теоретических знаний и практику, которая представляет собой организацию, алгоритм и всю совокупность средств, способов и приемов воздействия на различные объекты соц. работы. Такой подход к технологическим проблемам характерен, прежде всего, для управленческих органов и организаторов реализации соц. политики на федеральном и региональном уровнях. В узком смысле – совокупность частных технологий, специфика которых обусловлена конкретным субъектом и объектом соц. работы. Этот подход к проблемам технологизации соц. работы присущ, прежде всего, непосредственным организаторам соц. работы с клиентами соц. учреждений с различными категориями населения по месту жительства или работы. Выработка технологического решения соц. проблем – процесс сложный, требующий как научного обоснования, так и практической апробации теоретических выводов и рекомендаций. Можно выделить три основных этапа разработки технологизации соц. работы: теоретический, методический, процедурный. Их совокупность представляет собой систему. Теоретический этап связан с формулированием целевой установки, определение предмета технологизации, выделением структур элементов и выявлением причинно-следственных связей и отношений, в которые включен объект соц. политики или клиент соц. работы. Методический этап характеризуется решением задач выбора источника, путей и способов получения информации о состоянии объекта соц. политики или клиента соц. работы, определением приемов и средств обработки и анализа этой информации и принципов трансформации выводов в конкретной рекомендации для преобразующей деятельности. Процедурный этап предполагает решение задач, связанных с организацией практической деятельности по апробации и устранению недостатков рекомендаций и с составлением алгоритма действий. Содержание технологизации соц. работы заключается в обосновании проекта, программы деятельности, определении алгоритма и логической последовательности действий в процессе решения поставленных задач, стандарта или норматива предписанных процедурных действий, объектов, критериев, оценки организации, хода и результатов деятельности. Технологию соц. работы характеризуют:
- динамичность, состоящая в постоянной смене содержания и форм работы специалиста с клиентом и в эвристическом характере деятельности,
- непрерывность, обусловленная необходимостью постоянно поддерживать непосредственную или опосредованную связь с клиентом и оказывать на него влияние,
- цикличность проявляется в стереотипном устойчивом повторении этапов, стадий и процедур при работе с клиентами,
- дискретность технологического процесса, который заключается в неравномерности воздействия на клиентов с момента определения цели до исполнения решения.
Т.о. технология соц. работы отражает ее прикладной, практический аспект. Глубокое проникновение и усвоение сущности, содержания и специфики технологического процессов – основа профессионализма кадров соц. сферы деятельности и специалистов соц. служб.
30.Технологический процесс в социальной раб. Сущность и структура технолог процесса.В соц работе в качестве внеш факторов рассм-ся соц условия и обст-ва жизнед-ти клиента, а внутр факторами физиолог и физ ресурсы чел или группы людей. Технология соц работы — это алгоритм д-ти, в результате кt достигается опред соц цель и преобразуется объект возд-ия. Устойчивая, повторяющаяся, последовательная во времени смена содержания д-ти с ед замыслом — сущностная хар-ка технолог-го процесса. Соотношение соц технологий и технологий соц работы.Соц.тех-это управленческий инструмент.Цель-алгоритм-результат.Соц.тех.основана на отношении:субъект-субъект. основу технологического процесса составляет:Алгоритм — это программа решения задач, точно предписывающая, как и в какой послед-ти операций получить результат, определенный исходными данными. Операция — это простейшее действие, направ на достижение конкр, не разлагаемой на более простые, осознанной цели (подцели). Совокупность операций, объединенных общей целью (подцелью), составляет процедуру технологического процесса. Важной хар-ой операции явл соответствия ее рез-та поставленной цели (или подцели). Важным компонентом содержания технолог-го процесса явл применяемый инструментарий. Инструментарий — это арсенал средств, обеспеч достижение цели возд-ия на личность или соц общность.Чел сущ, развивается и формируется как личность благодаря взаимод-ию со средой. Последовательность процедур и операций, предписываемая алгоритмом, отражает структуру и содержание технологического процесса.В самом общем виде в технологическом процессе можно выделить четыре основных процедурных этапа:1.Формулирование цели воздействия(сбор и анализ информации,)2. Выработка и выбор способов воздействия(выбор оптимального варианта решения проблемы)3. Организация воздействия(реализации выбранного варианта).4. Оценка и анализ результатов воздействия(сопоставление прогнозируемых и достигнутых результатов, выявление положительных и отрицательных моментов). содержание технологического процесса. Соц проблема-слож познават задача, решение кt приводит к существенным теорет или практ результатам. Соц проб могут носить глоб харак, затрагивая интересы значит части человечества- демограф, эколог, техноге, продовольственные. важ условием решения соц проблемы явл. точное формулирование, должна вытекать из реальных потребностей и предпосылок. Решение любой проблемы сводится в конечном итоге к разрешению имеющихся внутренних или внешних противоречий. Если проблема правильно сформул-на, то это, во-1ых, позвол осущ поиск недостающей инф-ии в нужном направлении; во-2ых, обесп выбор оптимал инструментария соц возд-ия, Социальное противоречие- это взаимод-ие взаимоисключающих сторон или тенденций в явлениях соц жизни, взаимод-ие противоположностей.Оно явл прежде всего рез-ом несовпадения интересов людей или соц групп. любая личность в процессе жизнед-ти вступает в супруж и сем отношения, во взаимоот-ия с родителями, родственниками, с детьми, В процессе этих взаимоот-ий могут возник проблемы. технологич процесс включ след этапы и операции: 1. Предварит этапе-осущ операции выявления, оценки и ранжирования проблемы. 2. Этап целеполагания- первичное формулирование целевой, обусловливает выбор возможных средств и способов ее достижения.Цель д.б. ясная и конкр, она может корректироваться, уточняться, изменяться. 3.Обработки инф-ии- поиск допол. источников информ.ее анализ и обобщение.4.Процедурно-организационной работы- реализация намеченных программой мер. 5. Контрольно-аналитический этап работы- анализируют итоги деятельности специалистов +/-и их устранение в дальнейшем. Теорет проб.Формулировка приоритетной соц проблемы. Общие-соц экспертиза профилактика реабилитация диагностика, частные- работа с разл объектами соц работы(категории)
31. Целеполагание.
функций и задач, а именно:
— выступает в качестве реального интегратора различных
действий в системе ≪цель — средства достижения — результат
конкретного вида деятельности≫;
— предполагает активное функционирование всех факторов детерминации деятельности: потребностей, интересов, стимулов,мотивов.
Основные этапы формулирования цели:
— выделение необходимых характеристик и состояний объекта и их включение в целевую установку конкретного
вида деятельности;
— определение возможных, но нежелательных обстоятельств, вызванных конкретным видом деятельности;
- ограничение цели от желательных, но объективно недостижимых результатов.
Конкретная цель — это идеальный образ продукта непосредственной деятельности.
Абстрактная цель — это общее представление о некотором идеале, ради достижения которого осуществляется человеческая деятельность.
Стратегические и тактические цели определяются и обусловливаются временными факторами их осуществления и соотносятся как целое и*часть.
К принципам можно отнести следующее:
1. Точная и четкая формулировка собственных целей, применительно к данной конкретной ситуации.
2. Определение целей других лиц и организаций, на которые предполагается направлять воздействие.
3. Определение характера взаимосвязи целей других лиц и организаций, на которые оказывается воздействие, а также
взаимосвязь возникающих задач.
4. Определение вероятных последствий достижения сформулированных целей. Многие цели могут оказываться по сути
средством достижения других, более отдаленных или побочных целей. Поэтому, если не учитывается возможность побочных результатов, это может привести к непредвиденным последствиям.
5. Определение обстоятельств, как способствующих, так и препятствующих достижению поставленных целей, причин
их существования или появления.
6. Выявление переменных проблемной ситуации — управляемых и неуправляемых. Большинство людей подходит к
решению проблем со своими уже сложившимися представлениями о влияющих на них факторах. Это представление обусловлено образованием, жизненным опытом и информированностью.
Соц работа – это многофун-ая проф деят-ть. Ее можно представить как сис процедур, приемов и методов, осуществляемых в процессе решения слож и слабоструктурированных соц проблем. Технология соц работы как процесс вкл: подготовит этап, целеполагание, сбор и анализ инф-ии, формул-е программы действий, практ действия по реализации программы.Циклы повторяются до решения проблема. Основополаг среди всех процедур явля процедура Ц- процесс выбора и реал опред цели, кт представ собой идеал образ будущего рез-та дея-ти. Задачи и ф-ии. 1.Выступ в качестве реал. интегратора разл. действий в сис-ме «цель-средства достижения – рез-ат конкр вида деят-ти»;2.Предпол акт функционирование всех факторов детерминации дея-ти: потребностей, интересов, стимулов, мотивов .Методологический аспект- обеспечение преемственности и связи общих и конкр задач при определении путей решения соц проблем разл ур. Организационный аспект-в соц работе реализация конкр путей и средств решения дан проблемы.Учет диагностичности(должны сущ способы проверки достижения цели) и операциональности(разработаны средства ее достижения) в формул целиЦентральной проблемой процедуры Ц явл формул-ие цели и оптимал средства ее достиж. Цель — это понятие, кТ выражает идеал представление рез-та деят-ти. Цель д.б.: обоснованной, ясной и достижимой, связана и соотнесена с целью более выс порядка. Этапы формул. цели:1.выделение необход хар-ик и состояний объекта и их включение в целевую установку конкр вида дея-ти; 2.опред возмож, но нежелат обстоятельств, вызванных конкрет видом деят-ти; 3.ограничение цели от желательных, но объективно недостижимых результатов. Типы целей: конк(идеал образ продукта деят-ти.) и абстрактные(общее представление о некотором идеале, ради достижения кт осуществляется чел д-ть); стратегические и тактические(определяются и обусловливаются времен факторами их осуществления и соотносятся как целое и часть);индивид, груп, общ; поставленные субъектом д-ти(вырабат в резу-те внутр развития его собствен активности, творч отношения и ответ-сти за порученное дело) и заданные извне. Принципы формул.:1.Точная и четкая формулировка целей, применительно к конкре ситуации.2.Опред целей других лиц и орг-ий, на кт предполаг направлять возд-ие.3.Опред хар-ра взаимосвязи целей других лиц и орг-ий, на кт оказ возд-ие, а также взаимосвязь возникающих задач.4.Опред вероятных последствий достижения сформулированных целей. 5. Опред обстоятельств, как способствующих, так и препятствующих достижению поставленных целей, причин их существования или появления. Осн принцип формир-ия структуры целей разл уровней и содержания — их согласованность и взаимосвязь. Цели д.б. соизмеримы. Они д иметь средства и сроки достижения. Постоянная сверка своих действий и рез-та с поставленной целью — основное правило технологии.
32.Орг-распорядит методы СР. Предметом явл управл-е в сфере соц раб. Осн концепции упр-я:1.традиц теория(школа) орг-ного упр-я. Субъект упр-я-отделы, цеха, участок ит.д. Недооценка чел ф-ра, упрощен представл-е о мотивах чел пов-я.Эф-на при тоталит режиме.2.Школа чел отн-ий.Особое вн-е удел-ся психол мотивам пов-я людей в процессе пр-ва, рассм категории "гр отн-я, гр нормы, неформ орг-ция". Т.о. в теор упр-я были введены соц-поведенч эл-ты.3.эмпир школа-попытка объединить 1и2 шк.4 шк соц систем-разраб-ет систем подход к вопр орг-ции упр-я, обращает преимуществ вним-е на взаимод-е частей с целым.5 шк науки упр-я –исслед-епроцессов принятия реш-ий с применением новейших мат методов-повыш-е рацион-ти реш. 2 осн стиля в рук-ве:авторитар и демократич. Стр-ра упр-я:многоуровневая и прямое упр-е. Выделяют 3 гр методов:1. Регламентирующие - жесткий тип возд-я, с пом кот созд-ся та или иная сис-ма орг-ции, опр-ся задачи, права и отв-ть стр-р. Ряд методов: а) регламентир-е –разраб-ка и применение должност полож-ий, инструкций и др. документов; регламентный м-д вкл в себя след полож-я- орг стр-ру, разграничение прав и обяз-тей, перечень форм и м-дов упр-я, порядок выбора ответств-х должност лиц, системы мер матер поддержки и стимулир-е; б)ориентация-м-д, с пом кот упорядочив-ся полож-е и перемещ-е раб-ка на предприятии, устанавл-ся место и знач-е того или иногообъекта, предмета, события на пр-ве.в)орг м-ды-примен-ся при необх-ти созд-я той или иной соц сис-мы, при проектир-ии орг стр-ры предприятия. г) инструктир-е ( наставление, разъяснение обстановки, возм трудностей и последствий неправомер действий клиента; имеет форму консультационной, инф, методич помощи) 2. Распорядительные - (административ) исп-ют для коррекции сис-мы и оператив уточнения задач упр-я, для совершен-я орг-ции. Выделяют 2 формы: устная (указ, распоряжение, приказ); письм (приказ, указ 3. Поощрение, наказание -м.б. материальн., моральным, м.б. в административном порядке. Орг.-распор.методы ориентированы на такие мотивы пов-я людей , как осозн необх-ть обществ труд дисциплины, чувство долга и отв-ть. Методы устанавливают отн-я субординации и координации в СР и лежат в основе, управленч возд-я- орг стр-ры соц.служб и отд специалистов в СР. Они носят прямой хар-р возд-я, т.к. опираются на регламентирующие и норм-прав аспекты. Организ.методы , закрепляя права, полномочия, обяз-ти и отв-ть разл звеньев в органах упр-я соц.службами, обеспечивает упреждающее управленч возд-е на реш-е задач соц.служб,опр-х положениями и инструкциями. Распоряд.методы позволяют осущ-ть оперативное уточнение задач,перераспр-е сил и ср-в, реш-е возникших новых задач, придают сис-ме органов упр-я соц.раб оперативность и динамичность.
33.Социально- экономические методы в с.р.
Экономические методы- это денежно- стоимостные регуляторы, кот. испол-ся в процессе произ-ва, распред-я и обмена товаров и услуг.Соц-экон методы- товарно- денежные регуляторы, направ. на соц.обеспечение и соц.защиту населения с целью достижения соц.стабильности в общ-ве.Соц-экон методы: 1) прож. min- минимум денежных средств, необходимых для поддержания жизнед-ти чел-ка и восстановление работосп-ти
2)потреб. корзина – перечень товаров и услуг в мин объеме: продукты питания, одежда, предметы бытового и хоз назначения, лекарства, направ-е на удовл-ие мин потр-ей чел-ка
3)мин потребит.бюджет-расходы на приобретение набора потреб.товаров и услуг для удов-я осн.физиол. и соц.потребностей чел-ка, семьи
2 подхода к опред-ю бедности:
-абсолютный – уровень бедности опред-ся на основе прож.мин
-относительный- бедность предпологает отставание в личном бюджете от принятого в данном общ-ве стандарта благосостояния. Эти методы, в отличие от административных, побуждают коллективы и работников действовать не по принуждению вышестоящих органов, а в соответствии со своими интересами и потребностями. В условиях развитого рынка система экономических методов выполняет следующие функции: регулирующую, балансирующую, распределительную и стимулирующую. С помощью экономических методов регулируются структурные сдвиги в производстве и обмене товаров, объемы и направления инвестиций, обеспечение занятости, структура экспорта и импорта товаров и другие процессы в экономике. В сбалансировании спроса и предложения, доходов и расходов государства особую роль играют бюджет, налоги, цены, кредитная и внешнеэкономическая политика. Существуют два основных способа государственного регулирования экономики: централизованный, или законодательный; децентрализованный, или косвенный, через воздействие на механизм рынка, т.е. предпринимательская деятельность, регулируется посредством товарно-денежных отношений, свободной купли-продажи, цен, правил торговли, налогообложения. Среди прямых и косвенных методов государственного регулирования можно выделить направления:
- государство является собственником и активным субъектом рынка. Формы и методы разнообразны: наследование недвижимости в силу исторических событий, новое строительство или выкуп акций у частных предприятий, принудительная или добровольная национализация с возмещением потерь, конфискация, изъятие или запрещение пользования и распоряжения имуществом.
- мероприятия по разгосударствлению гос. собственности. Формы разгосударствления: приватизация, возврат имущества бывшим собственникам, выкуп предприятий трудовым коллективом, аренда с последующим выкупом, образование совместных государственно-частных предприятий.
- законодательная регламентация предпринимательства: регистрация формы, контроль хозяйственно-финансовых результатов деятельности, законы о банкротстве предприятий, антимонопольные законодательства.
- гос. поддержка малого бизнеса.
- налоговая политика. Налоговая система – косвенный метод воздействия на рынок и экономику.
- гос. регулирование цен.
- гос. регламентация учета и отчетности.
- кадровая политика.
- внешнеэкономическая политика.
- разработка гос. программ и прогнозов.
Эффективная система соц. защиты, включает экономические и правовые гарантии обеспечения основных прав граждан – законодательно закрепленные гос. формы и уровни удовлетворения потребностей разных групп населения. К числу соц. гарантий относят: права, закрепленные конституцией (на труд и льготы, связанные с его условиями, на образование и медицинское обслуживание, на отдых, на жилище); права, устанавливаемые законодательными и нормативными актами (минимальная заработная плата, уровень пенсионного обеспечения, стипендий, пособий соц. страхования, пособий отдельным категориям населения). Эти гарантии должны обеспечивать прожиточный минимум всем гражданам Р.Ф. Группа социально-экономических методов объединяет все те способы, с помощью которых специалисты соц. работы оказывают воздействие на материальные и моральные, национальные, семейные и другие соц. интересы и потребности клиентов. Методы воздействия на соц. и экономические потребности и интересы используются в форме натуральной и денежной помощи, установления льгот и выплаты единовременных пособий и компенсаций, патронажа и бытового обслуживания, морального поощрения и санкций. Их цель – формирование оптимальных соц. нормативов, создание эффективной системы соц. защиты населения, повышение соц. мобильности, результативность работы гос. соц. службы. Используют следующие экономические методы: статистические, математические, анализ целенаправленных действий и объективная сравнительная оценка возможных результатов этих действий, балансовый, индексный, выборочный, технологический анализ ряда динамики. Экономические методы в соц. работе – важная часть механизма поддержки, т.к. они с одной стороны побуждают клиента к самореализации своих потенциальных возможностей к самообеспечению, а с другой стороны – оказывают человеку конкретную социально-экономическую поддержку в условиях кризиса. К основным экономическим методам можно отнести:
- Внедрение системы минимальных соц. гарантий. Установление МРОТ и прожиточного минимума используется в качестве для адресной социально-экономической поддержки. В зависимости от величины прожиточного минимума должны устанавливаться МРОТ, размер трудовой пенсии, пособий, стипендий.
- Индексация доходов – механизм автоматического повышения доходов по мере роста розничных цен и услуг. Индексация может производиться периодически, по мере роста цен или в определенные сроки, установленные законодательством или на заранее оговоренный процент.
- Компенсация расходов – это возмещение расходов различных групп населения (катастрофы, рождение детей, уход за инвалидом, пособие на погребение, обманутые вкладчики).
- Система компенсаций и льгот гражданам (пособие безработным и детям).
- Субсидии и льготы по оплате жилья и коммунальных услуг. Косвенное финансирование, в частности освобождение от налога на собственность инвалидам 1 и 2 группы, инвалиды с детства, участники ВОВ.
34.Психологические методы (Холостова).Основная задача психологии – помочь человеку сделать жизнь более осмысленной, значимой, развить жизненные силы, оказывать помощь и поддержку нуждающимся. Для этого в психологии используются различные научные методы и их варианты: наблюдение, опрос, тест, моделирование, эксперимент. Эти методы предназначены для сбора и обработки первичной информации с целью выявления фактов и получения путем их интерпретации выводов. Здесь применяются также методы математической статистики и количественного анализа. Психология предоставляет большие возможности использования в соц. работе различных методов воздействия на личность. Существующие психологические методы основываются на разнообразных методологических и теоретических положениях, предлагают различные технологии. Рассмотрим возможные психологические подходы технологии соц. работы.
Психодинамические теории: психоанализ З. Фрейда, индивидуальная психология А. Адлера и др. По Фрейду, психологическая защита – средство разрешения конфликта между сознательным и бессознательным. Защитные механизмы запускаются в экстремальных ситуациях для снятия внутреннего конфликта:
- вытеснение – вытеснение из сознания неисполнимых желаний и неприемлемых представлений,
- замещение – перенос болезненных симптомов на замещающий объект,
- сублимация – энергия напряжения реализуется в социально-полезной деятельности (творчество),
- бегство – человек избегает критики → психологического напряжения,
- оглушение – наркотики (алкоголь) устраняют страхи,
- регрессия – возврат при угрозе в более раннюю стадию развития,
- перенос – перемещение бессознательных переживаний в физическую сферу (головная боль).
Бихевиористское направление в соц. работе (А. Эоллис и др.) – психология поведения. Сущность – использование влияние окружения на поведение человека. Акцент ставится на конкретные действия и поступки человека. При данном подходе соц. работнику необходимо вступить в такое взаимодействие с клиентом, которое раскрыло бы ему ценности и смысл жизни, его место в соц. действительности, индивидуальность, найти и показать перспективы и новые ценностные ориентации. Методы: тренировка настойчивости, релаксации, моделирование поведения и поощрение за нежелательное поведение, стратегия предотвращения рецидивов и т.д. Формы психол. защиты на поведенческом уровне: избегание тем, книг, фильмов; уход из семьи, профессиональной группы. Цель соц. практики – научить клиента правильно организовать свое поведение.
Когнитивная психология изучает, как устроено сознание человека, его система знаний. Когнитивные схемы (восприятие, память, мышление) позволяют воспринимать, преобразовывать и хранить информацию. Принцип когнитивной терапии – большинство эмоций и форм поведения, обусловлено тем, что люди думают, воображают и верят. Задача соц. работы – помочь клиенту изменить его когнитивные правила и тем самым справиться с эмоциональными и поведенческими проблемами.
Гуманистическое направление – гештальттерапия (Р. Перлз), групповая терапия (К. Роджерс), логотерапия (В. Франкл), психодрама (Дж. Морено). Основа теории – жизнь, судьба, действия человека зависят от его внутреннего состояния. Последователи этого направления стремятся исследовать формирование сложных, целостных психофизиологических систем, психических явлений через восприятие, память, мышление, личность и межличностные отношения. Используются схематические приемы микротехники для анализа психического воздействия на клиента (восприятие «здесь и теперь», речевые изменения, «метод пустого кресла»).
Соц. помощь населению по следующим направлениям:
- сообщение клиенту информации о его расстройствах на основе психодиагностики,
- психологическая коррекция и дальнейшая разработка индивидуальной программы определенного вида деятельности,
- психологическое консультирование – помощь индивиду в нахождении большего числа вариантов поведения, мыслей, чувств, поступков для активного взаимодействия с людьми и соц. группами,
- психопрофилактическая работа – предупреждение возможных нарушений в развитии индивида, создание условий для полноценного психического развития,
- психотерапия – организованное воздействие на психику клиента с целью ее восстановления или трансформации. Все большую популярность приобретают психол. тренинги, «кабинеты психол. терапии», «школы хорошего настроения».
Другие эффективные формы оказания психол. помощи населению – создание комплексных бригад (врач-психиатр, психолог, медсестра, соц. работник), бригадно-вахтовая система выездов специалистов в глубинку, передвижная система оказания помощи.
Методы саморазвития человека:
- методы аутогенных тренировок (И. Г. Шульц, 1932 г.) – умение расслаблять мышцы, регулировать ритм дыхания, использовать представления, чувственные образы, самопризыв и самопроговаривание. Релаксация → представление → словесное самовнушение.
- медитация – состояние, в котором достигается высшая степень концентрации внимания на объекте или его полное рассредоточение.
- гипноз и самогипноз интенсифицируют функции программирования жизнедеятельности организма, закрепляют их в долговременной памяти.
Соц. работник должен владеть техникой общения, приемами вербальных и невербальных взаимоотношений.
35. Пед методы в СР.Эта гр м-дов хар-ся косв возд-ем и влиянием на клиента через мех-м пед регуляции его соц самочуствия и пов-я.. Мех-м пед регуляции духовно- нравств сост-я и пов-я личности предполагает целенаправл возд-е на сознание чел в интересах формир-я у него устойч взглядов, пр-пов и норм пов-я в конкр соц усл-х и обстоят-вах. Пед м-ды направл на оказание соц пом чел как отдельно взятому индивиду и как члену социума, в кот происх процесс социализации и соц ориентиров-ти.
Под методами обучения (дидактическими методами) часто понимают совокупность путей, способов достижения целей, решения задач образования.
Методы воспитания — это способы воздействия на сознание, волю, чувства, поведение людей с целью выработки у них заданных качеств.
Все методы воспитания можно подразделить на две категории:
1) методы, оценивающие и стимулирующие деятельность личности. К ним относятся поощрения и порицания;
2) методы, побуждающие и формирующие определенную деятельность, сознание личности. Сюда относятся убеждение
и побуждение.
Выделяют 3 осн гр этих м-дов: 1. м-ды формир-я сознания личности(понятий, суждений, убеждений, оценок);2. м-ды орг-ции познават, практ деят-ти и пов-я(поручения,задания, упражнения, создание спец воспитывающих ситуаций);3)м-ды стимулир-я деят-ти и пов-я индивида (оценка, поощрение, порицание и др.).Гл особ-ть этих м-дов - применяются, как прав. в опр сочетаниях и направлены на разв-е личности, ее социализацию, одновр влияя на ее сознание, деят-ть и пов-е. Под соц-пед технол подразумевается сп-бы создания усл для саморазвития, соц адаптации и соцзащиты клиента путем воспит возд-я на его личность и пов-е.Соц-пед м-ды, использ-е в соц. раб можно сгруппировать, исходя из пр-пов: 1) пр-п конкретно-истор подхода, т.е. выделение ведущих напр-ий на основе тщательного изучения и анализа обстановки, наличных сил и возм-тей; 2)пр-п гармонии просвещения и орг-ции практ деят-ти клиентов, т.е сочетание словесных и практич Методов; 3)пр-п коллектив творчества, т.е. заинтересованное включение в процесс всех его участников (клиентов, соцработников, родителей, обществ-ти); 4) пр-п преемственности, т.е. координация деят-ти соцраб. С разл учрежд.,организ., службами, объединение их усилий, совместная работа; 5) пр-п комплексности, те. Обеспечение в каждом виде деят-ти многих аспектов соцработы.Пед технологии: ПТ следует рассм как систематич и последоват воплощение на практике заранее спроектиров-го процесса воспит возд-я, как сов-ть м-дов достижения пед целей в системе соц обслуживания.Пед цели:В завис-ти от возраста цели разнятся. У взрос они направл на 1) стимуляцию опр вида деят-ти; 2) формирование опр вида деят-ти. В соотв с целями сущ-ет два м-да пед возд-я: метод убеждения (основное, главное), т.е. разъяснять, применяя эмоц возд-е, опираясь на внушение и увещевания. Для этого самому соцработнику нужно досконально знать проблему и логично, доступно донести ее до клиента, необх убедить его, что ему хотят помочь, уметь аппелировать к эмоц стороне чел, к нравств части, тогда можно убедить человека. Формы: беседа, лекции, диспуты, метафоры, Показывать клиенту положит и ошибочные стороны пов-я, ставить чел в усл, где проявились бы его лучшие кач-ва, вовремя подмечать и поощрять положит формы пов-я. метод побуждения выступает в форме рекомендаций, советов, инструкций. Осн задача – опр-е рамок пов-я в соотв с соц нормами и правилами. 3) метод активизации деят-ти (поощрения и порицания). Поощрение- положит, оценка деят-ти человека. В ответ на положит.формы пов-я - похвала, награда, одобрение, благодарность, что формирует повышенный фон настроения, самооценки, повышается активность, отв-ть. Порицание - реакция на нежелат поведение -конкретно за опр поступок.
36. Медико-социальные методы.
Медико-социальные методы только начинают внедряться в России. Выделяют основные направления:
- медико-ориентированное направление – оказание мед. помощи и ухода за больными; оказание медико-социальной помощи семье; оказание поллиативной помощи умирающим; предупреждение заболеваний (туберкулез, алкоголизм, ВИЧ); санитарно-гигиеническое просвещение; информирование клиента о его правах на мед. обслуживание.
- социальное ориентирование – обеспечение защиты прав граждан в вопросах здоровья; представление в органах власти интересов лиц, нуждающихся в мед. помощи; оформление опеки и попечительства по мед. показаниям; участие в создании реабилитационно-бытовой инфраструктуры; содействие клиентам, имеющим острое или стойкое нарушение здоровья, в получении пенсий, пособий, решении жилищных проблем; семейное консультирование и терапия, связанные с проблемой заболевания одного из членов семьи.
- интегративный подход – комплексная оценка соц. статуса и проведение МСЭ; совместное выполнение профилактических мероприятий (разработка межведомственных целевых программ); формирование установок на ЗОЖ; планирование семьи; осуществление соц., медицинской, профессиональной реабилитации инвалидов; проведение соц. работы в больницах; преемственность и непрерывность оказания медико-социальной помощи.
- профилактический метод – первичная (предупреждение развития патологии), вторичная (предупреждение прогрессирования болезни, проведение лечебных и профилактических мероприятий). Формирование у больного активной жизненной позиции, устройство быта, материальная и моральная поддержка семьи, трудоустройство в соответствии с состоянием здоровья. Повышение уровня мед. образования населения, выявление факторов отрицательно влияющих на здоровье человека, предупреждение вредных привычек.
Медико-ориентированные функции:
• организация медицинской помощи и ухода за больными;
• оказание медико-социальной помощи семье;
• медико-социальный патронаж различных групп;
• оказание медико-социальной помощи хроническим больным;
• организация паллиативной помощи умирающим;
• предупреждение рецидивов основного заболевания, выхода на инвалидность, смертности (вторичная и третичная профилактика);
• санитарно-гигиеническое просвещение;
• информирование клиента о его правах на медико-социальную помощь и порядке ее оказания с учетом специфики проблем и др.;
социально-ориентированные функции:
• обеспечение социальной защиты прав граждан в вопросах охраны здоровья и оказания медико-социальной помощи;
• представление в органах власти интересов лиц, нуждающихся в медико-социальной помощи;
• содействие в предупреждении общественно опасных действий;
• оформление опеки и попечительства;
• участие в проведении социально-гигиенического мониторинга;
• участие в создании реабилитационной социально-бытовой инфраструктуры для нуждающихся категорий населения;
• обеспечение доступа клиентов к информации по вопросам здоровья, состояния среды обитания, качества продовольственного сырья и продуктов питания;
• информирование клиентов о льготах, пособиях и других видах социальной защиты;
• содействие клиентам в решении социально-бытовых и жилищных проблем, получении пенсий, пособий и выплат;
• семейное консультирование и семейная психокоррекция;
• психотерапия, психическая саморегуляция;
• коммуникативный тренинг, тренинг социальных навыков и др.;
интегративные функции:
• комплексная оценка социального статуса клиента;
• содействие выполнению профилактических мероприятий социально зависимых нарушений соматического, психического и репродуктивного здоровья на индивидуальном, групповом и территориальном уровнях;
• формирование установок клиента, группы, населения на здоровый образ жизни;
• планирование семьи;
• проведение медико-социальной экспертизы;
• осуществление медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
• проведение социальной работы в психиатрии, наркологии, онкологии, гериатрии, хирургии и других областях клинической медицины;
• содействие предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и обеспечение социальной защиты инфицированных и членов их семей;
• социально-правовое консультирование;
• организация терапевтических сообществ само- и взаимопомощи реабилитационного, психолого-педагогического, социально-правового характера;
• участие в разработке комплексных программ медико-социальной помощи нуждающимся группам населения на разных уровнях;
• обеспечение преемственности при взаимодействии специалистов смежных профессий в решении проблем клиентов и др.
Медико-социальная работа, имеющая профилактическую направленность, — это предупреждение социально зависимых нарушений соматического, психического и репродуктивного здоровья; формирование установок на здоровый образ жизни; обеспечение доступа к информации по вопросам здоровья; участие в разработке целевых программ медико-социальной помощи на различных уровнях; социальное администрирование; обеспечение социальной защиты прав граждан в вопросах охраны здоровья и др.
Медико-социальная работа, имеющая патогенетическую направленность, предусматривает организацию медико-социальной помощи; проведение медико-социальной экспертизы; осуществление медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов; проведение социальной работы в отдельных областях медицины и здравоохранения, проведение коррекции психического статуса клиента; создание реабилитационной социально-бытовой инфраструктуры; обеспечение преемственности во взаимодействии специалистов смежных профессий и др.
37. Соц. диагностика и ее место в практике соц. работы (Холостова).
Термин «соц. диагностика» получил распространение в конце 20 – начале 30 годов 20 века. Термин «диагностика» в переводе с греческого – распознавание, определение, заимствован из медицины. Диагностика – общий способ получения исчерпывающей информации об изучаемом объекте или процессе. Сущность соц. диагностики заключается в точном определении причинно-следственных связей, порожденных условиями жизни клиентов соц. обслуживания. Соц. диагноз предполагает сбор информации о клиентах и условиях их жизнедеятельности, а также ее анализ для разработки программы соц. помощи. Цель диагностики состояния соц. объекта – установление достоверности информации о нем и окружающей его среде, прогнозирование его возможных изменений и влияние на другие соц. объекты, а также выработка рекомендаций для принятия организационных решений, соц. проектирования действий по оказанию соц. помощи. Постановка соц. диагноза – процесс, имеющий определенный алгоритм действий, использования процедур и средств решения проблемы. В социальной диагностике учитываются две группы факторов: соц. (внешние) и биологические (внутренние). На основе соц. диагноза выделяются приоритеты, и осуществляется выбор в оказании той или иной соц. помощи. В связи с этим соц. работник должен соблюдать ряд принципов диагностики:
- принцип конфиденциальности – неразглашение результатов соц. диагноза без персонального согласия лица, являющегося объектом исследования.
- принцип научной обоснованности – результаты анализа должны быть валидными и надежными.
- принцип ненанесения ущерба – диагностические результаты не должны использоваться во вред человеку, которого исследуют.
- принцип объективности – выводы исследования делаются на основе научно обоснованных, объективных данных.
- принцип эффективности – по итогам диагноза даются только полезные рекомендации.
В основе диагностики лежит проблема анализа и обобщения факторов, характеризующих соц. развитие человека, соц. групп, общества. С соц. диагностики состояния клиента начинаются и ею же заканчиваются действия соц. работника. Задачи соц. диагностики: выявление специфических соц. качеств, особенностей развития и поведения клиента; определение степени развитости различных свойств, их выраженности в количественных и качественных показателях; описание диагностируемых особенностей клиента, когда это необходимо; ранжирование специфических свойств клиента. В технологии соц. диагностики выделяют ряд этапов: ознакомление с клиентом, постановка задач, выделение состава диагностируемых ситуаций, параметров ситуации, выбор основных показателей или критериев; измерение и анализ показателей; формулирование и оформление выводов, заключений по диагнозу. Соц. диагностика – необходимое звено преобразовательной практики в цикле: диагноз – прогноз – программа – внедрение. Как технологический инструмент, она обогащает кадры соц. служб теоретическими и эмпирическими знаниями, помогает глубже понять соц. проблемы и перспективы их развития.
Требование к методам соц. диагностики – валидность, надежность, однозначность и точность, доступность, ясность для клиента. Социально-диагностическая технология не только выявляет реальные проблемы, но и выполняет прогностическую функцию.
В соц. диагностику включают:
- зондажно-информационное обследование конкретного социума, сбор сведений о состоянии домовладения и инфраструктуры, численности, составе и динамике местного населения,
- социально-историческое обследование, изучение истории заселения и освоение территории, процессов складывания и изменения состава местного населения и его занятий, религиозных и бытовых традиций местных жителей, причин смены населения,
- информативно-целевой анализ документов, статей из местной и центральной прессы, материалов электронных средств информации, писем и жалоб граждан в СМИ, органы власти,
- соц. картографирование.
Методы диагностирования личности:
- наблюдение – изучение внешних проявлений поведения человека, по которым можно составить представление о нем.
- беседа – метод получения и корректировки информации на основе вербальной коммуникации.
- анкетирование – метод сбора статистического материала путем формализованного опроса диагностируемых.
- вопросник (опросник-личностный) – совокупность методических приемов для изучения и оценки отдельных свойств и проявлений личности. Методика представляет собой стандартизированную анкету, состоящую из утверждений, ответы да, нет, не знаю.
- метод экспертной оценки – опрос экспертов путем анкетирования и интервьюирования.
- социометрия – метод опроса и алгоритм для математической обработки первичных измерений. Суть – исчисление разнообразных персональных и групповых индексов.
- мониторинг – организация постоянного отслеживания информации, включенное наблюдение, оценка и анализ соц. ситуаций в фокусе их изменения, с прогнозированием этих изменений на определенную перспективу.
- тест-опросник – тщательно продуманные и проверенные вопросы, по ответам на которые можно судить о психол. качествах испытуемого.
- тест-задание – оценка психологии и поведения человека на базе того, что он делает. Испытуемый выполняет спец. задания, по которым можно судить о наличии степени развития, или отсутствия у него изучаемого качества.
- биографический метод – изучение личности в контексте ее личной истории и перспектив развития ее индивидуального бытия и взаимоотношений с другими людьми, направлен на реконструкцию жизненных программ и сценариев развития личности, на переструктурирование деловой, семейной, духовной жизни в условиях конкретной природной и соц. среды.
- метод фокус групп, ситуационный анализ, создание сценариев, метод «Дельфи», методы активизации инновационных решений, контент-анализ.
- метод ранжирования альтернатив – упорядочение вариантов решения проблемы.
- метод дерева целей.
Объектом диагностической оценки может выступать практически все (ощущения человека, анализ соц. институтов).
Алгоритм проведения СД:Предварительное ознакомление с субъектом; 2.Проведение общей диагностики; 3. Выявление осн проблем; 4. Проведение спец диагностики; 5. Выявление всего круга факторов и условий возникновения проблем; 6. Постановка соц диагноза в кот должна звучать основа для принятия соц решения.Методы СД/ гр: интервью, анкетирование, наблюдение, анализ документов.экспертные оценки и др.;2 гр: анализ проблем, анализ факторов, вызывающих проблему,анализ взаимного влияния этих факторов, сравнение различной инф.3. Сравнение4.Метод ранжирования альтернатив - упорядочить варианты решения проблемы5. Метод дерева целей, где каждая цель делится на подцели, которые стоят на пути достижения главной, пока не будет достигнут уровень настолько конкретных целей, что дальнейшее деление не будет иметь смысла.
38.Соц. терапия и практика ее осуществления (Холостова).Социальная терапия тесно связана с психотерапией, в которой используются методы воздействия на психику. Психотерапия – метод психологического воздействия на психол. состояние, поведение или здоровье клиента (Карвасарский). Соц. работник в процессе работы с индивидами или соц. группами постоянно сталкивается с соматическими и психол. проблемами, ему необходимо владеть основными терапевтическими и практическими методами, применяемыми психотерапевтами. Это помогает ему выявить внутренние факторы развития человека, причины и мотивацию его поведения. В основе терапевтического воздействия лежит процедура соц. помощи, оказания клиенту поддержки со стороны окружения, ликвидация негативных последствий взаимоотношений. Соц. терапия предполагает и прямое вмешательство с целью устранения препятствий, мешающих полноценному соц. развитию индивида, соц. группы. Соц. терапия как форма вмешательства в мир клиента может быть рассмотрена как метод лечения, влияющий на психические и соматические функции организма; метод влияния, связанный с обучением и проф. ориентацией; инструмент соц. контроля; средство коммуникации. Объекты соц. терапии – клиент, его близкие, работа, жилье, соседи, друзья, знакомые. Методы соц. терапии основываются на двух формах работы – индивидуальной и групповой. Индивидуальная терапия применяется к клиентам, решение проблем которых конфиденциальности, кто не хочет участвовать в коллективной терапии. Групповая терапия во взаимодействии с индивидуальной обогащает и дополняет терапевтическое воздействие, позволяет клиенту взглянуть на себя глазами группы, скорректировать поведение. Для формирования и активизации групповых процессов в решение соц. проблем большое значение имеют психотерапевтические процедуры – общие упражнения (релаксация, пантомимические сцены, разыгрывание ролевых ситуаций, изложение биографий, обсуждение анонимной истории болезни, описание снов, фантазий, ассоциаций). Задачи работы в группе: исправление, корректировка цели, предупреждение дисфункций, обеспечение нормального развития членов группы, утверждение личности, воспитание чувства гражданственности.
Терапевтические общие и частные методы:
- Трудовая терапия основана на тонизирующем и активизирующем действии труда на психофизическую сферу человека, возвращает больных к обычному жизненному ритму, повышает соц. статус, снимает напряженность и беспокойство. Особо эффективна трудовая терапия с пенсионерами и людьми с психическими расстройствами.
- Терапия самовоспитания. Самовоспитание – активный процесс формирования человеком себя как личности в соответствии с целью на основе соц. обусловленных представлений об идеале собственного «Я». Метод включает следующие приемы: самоизучение, самооценка; переоценка собственной личности; самоанализ, переоценка прошлого, выявление индивидуальных психол. барьеров; создание желаемого образа «Я»; самоубеждение, самопоощрение, самовнушение.
- Методы поведенческой терапии в группе касаются тренинга соц. навыков. К обучению навыками соц. функционирования относятся методы: выполнение клиентом функций подчинения, руководящих функций в терапевтическом сообществе; организация свободного времени, своего и других; беседы о профессии. Важную роль играют тренинговые занятия (тренинг преодоления робости, активности, выражения собственного мнения, преодоления чувствительности к критике).
- Дискуссионная терапия.
- Социотерапия – воздействие на соц. окружение клиента с помощью гос. и общественных организаций (в отношении пьющих родителей).
- Музыкотерапия.
- Арттерапия – лечение искусством.
- Цветотерапия.
- Психогимнастика – взаимодействие основано на двигательной экспрессии, мимике, пантомимике.
- Натурпсихотерапия – лечение природой.
- Логотерапия – разговорная психотерапия, вербализация клиентом его эмоционального состояния.
- Библиотерапия – чтение книг по списку, с записями клиента.
- Имаготерапия – игра образами (пересказ литературного произведения в заранее заданной ситуации, пересказ и драматизация народной сказки, воспроизведение классической и современной драматургии, исполнение роли в спектакле).
39.Посредничество и консультирование в практике соц. работы (Холостова).Конс-ние как технологический способ решения соц. проблем – это процедура, имеющая целью ориентацию граждан, отдельных лиц, семей, групп, общин, путем советов, указания на альтернативные формы оказания помощи, в определении целей и обеспечении необходимой информацией (Барнер Р. Словарь соц. работы). Типы консультирования: общее консультирование клиентов специалистами соц. работы; специальное - специалистами соц. служб, учреждений; обучающее специалистов соц. служб и организаций (работа с персоналом, разъяснение содержания законов, соц. политики, программ, процедур); договорное – специалисты соц. организаций консультируют по различным вопросам. Консультация – передача консультантом спец. знаний и соответствующей информации консультируемому с целью помочь ему в решении проблем, глубже их уяснить и осуществить оптимальный выбор варианта действия, поведения. По форме различают групповое и индивидуальное консультирование, по содержанию – конкретное и программное. Конкретное консультирование осуществляется тогда, когда речь идет об узкоспециальной проблеме индивида, группы, семьи. Программное консультирование – двусторонний процесс решения проблем, в ходе которого консультант помогает учреждению или организации объективно проанализировать их деятельность, устранить субъективизм → повышение качества соц. услуг. Акцент делается на способах обеспечения реальности мероприятий в планах, на способах развития и оказания, действенных соц. услуг, а не на личной проблеме отдельного клиента. Существует консультирование, сочетающее конкретный и программный подход. Такое консультирование начинается с решения проблем отдельных клиентов, заканчивается решением программных или структурных проблем.
Консультирование – вид соц. работы, в ходе которого соц. работник помогает клиенту изучить и понять суть существующей проблемы и предложить варианты решения. Качества консультанта: эмпатия, уважение к клиенту, конкретность, четкость, знание самого себя и умение оказывать другим помощь в самопонимании, искренность, соответствие слов жестам и мимике. Принципы консультации: целесообразность и целеустремленность, добровольность и ненавязчивость, методическая грамотность и компетентность. Этапы консультирования: выявление причин, побудивших клиента к обращению за консультацией; анализ, оценка и диагностика проблемы; формулировка проблемы и определение целей консультации; установление стратегии и плана действий; осуществление соответствующих действий; оценка результатов консультации и выводы. Консультация в соц. работе обычно подразумевает формулирование рекомендаций, советов по содержанию, приемам и формам поведения и жизнедеятельности, по руководству подчиненными, доведение до клиента дополнительной информации. Предвидеть характер влияния соц. среды и обстоятельств – также входит в задачу консультанта. Технология консультирования очень близка технологии посреднической деятельности соц. работника. Посредничество как вид деятельности широко используется в экономике, политике, при разрешении соц. конфликтов. Помочь сторонам устранить морально-психологические препятствия, достичь взаимных уступок и договоренности, объединить участников конфликта или спора для решения жизненно важных проблем – задача посреднической деятельности. Посредничество – одна из функций соц. работы. Соц. работник часто выступает в роли посредника между государством или общественными организациями и клиентом, которому необходима соц. помощь в решении проблем. Клиенты обращаются за посреднической помощью к соц. работнику по экономическим, административным, трудовым, юридическим и бытовым вопросам. Направления практических услуг: посредничество между государством, организацией, учреждением и клиентом; между организациями и учреждениями; между специалистами разной ведомственной подчиненности; между клиентами соц. групп и институтов, как межведомственное посредничество. Быть осведомленным о характере услуг, которые оказывают населению различные организации и учреждения – обязанность соц. работника. Это позволяет быстро давать четкие разъяснения о том, кто и как может помочь клиенту. Посредническая деятельность применяется, если, соц. работник или другие специалисты его учреждения не могут самостоятельно оказать клиенту помощь. Тогда он рекомендует и содействует приему клиента в соответствующих учреждениях или необходимым специалистом. Этапы посреднической деятельности: определение проблемы клиента, оценка возможностей ее решения; оценка и выбор учреждения, способного наилучшим образом решить проблему; помощь клиенту в установлении контакта и содействие в приеме соответствующим учреждением. Для повышения эффективности посреднической деятельности соц. работник использует ряд практических приемов:
- выписка для клиентов необходимых данных об организации или учреждении: адрес, номер телефона, ФИО специалиста, разъяснение пути следования и транспорта, услуги, которые может получить клиент.
- сопроводительное письмо работника соц. службы (описание причин и цели обращения в учреждение, ожидания клиента от учреждения).
- прежде чем отправить клиента, необходимо позвонить туда и сообщить сведения о клиенте.
Соц. работник должен проверить, что контакт состоялся и помощь оказана.
40. Основные методы проведения соц. экспертизы.
Соц. экспертиза применяется при диагностике, проектировании, составлении прогнозов, а также может использоваться при решении вопросов опеки, попечительства, соц. обеспечения. Под соц. экспертизой понимается квалифицированное исследование проблемы с получением обоснованного заключения. Соц. экспертиза имеет свою специфику. Под ней принято понимать профессиональное исследование состояния соц. объекта и вынесение заключения, содержащего достоверную информацию об объекте, конкретные предложения (рекомендации) для принятия решений и возможный прогноз.
Виды экспертизы:
Важнейшим направлением экспертной работы является социально-психологическая экспертиза. В такой экспертизе могут нуждаться лица, испытывающие затруднения в соц. общении. Экспертное заключение позволяет определить конкретные навыки и недостатки соц. общения клиента. Социально-психологическая экспертиза нередко применяется к лицам, склонным к девиантному поведению, к нарушениям.
Судебно-психиатрическая экспертиза – решается вопрос о вменяемости или невменяемости лица.
Ф.З. о соц. защите инвалидов определяет МСЭ как – определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах соц. защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Задачи МСЭ: определение группы инвалидности, ее причин, сроков, потребности инвалида в различных видах соц. службы; разработка ИПР; контроль за реализацией мер соц. защиты, включая реабилитацию, и оценка их эффективности; оказание помощи инвалидам в получении мер соц. защиты, включая реабилитацию; изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, приводящих к инвалидности; разработка программ по профилактике инвалидности, медико-социальной реабилитации и соц. защиты инвалидов. При лечебно-профилактических учреждениях функционирует клинико-экспертная комиссия. Деятельность этих комиссий направлена на подготовку соответствующих трудовых рекомендаций больным с ограниченной трудоспособностью, не ставших инвалидами (при профзаболеваниях). При проведении соц. экспертизы применяют различные методы. При экспертизе управленческих решений (программ, проектов, указов, постановлений) требует проведения научного анализа документов. Целесообразно использовать метод сопоставления, метод тестирования.
41. Сущность соц. адаптации, технологий регулирования (Холостова).Соц. адаптация представляет собой не только состояние человека, но и процесс, в течение которого соц. организм приобретает равновесие и устойчивость к влиянию и воздействию соц. среды. В настоящее время, усиленное внимание уделяется процессу адаптации в профессиональной, бытовой, политико-правовой сферах. В современной научной литературе проблема адаптации рассматривается в следующих направлениях: биологическом, медицинском, педагогическом, психологическом, социологическом и кибернетическом. Проблемами адаптации занимались В.Ю. Верещагин, А.А. Бодалев, С.Л. Рубинштейн, В.В. Давыдов, Н.Ф. Талызина. Под соц. адаптацией понимается процесс активного приспособления человека к новым для него соц. условиям жизнедеятельности. В процессе адаптации человек выступает объектом воздействия соц. среды и активным субъектом, осознающим влияние этой среды. Все виды адаптации связаны между собой, но доминирует социальная. Полная соц. адаптация человека включает физиологическую, управленческую, экономическую, психологическую, педагогическую и профессиональную.
Управленческая (организационная) адаптация. Без управления невозможно предоставить человеку благоприятные условия (на работе, в быту), создать предпосылки для развития его соц. роли, влиять на него, обеспечивать деятельность, отвечающую интересам общества и личности. Соц. адаптация – процесс управляемый. Управление им может осуществляться не только в русле воздействия соц. институтов на личность в ходе ее производственной, внепроизводственной, постпроизводственной жизнедеятельности, но и в русле самоуправления (требовательное, самокритичное отношение человека к самому себе, к своим мыслям и поступкам).
Экономическая адаптация – процесс усвоения новых социально-экономических норм и принципов экономических отношений индивидов и субъектов. Для соц. работы важен «соц. блок»: адаптирование к реальной действительности размеров пособий по безработице, уровню зарплаты, пенсий и пособий. Они должны отвечать не только физиологическим, но и социокультурным потребностям человека.
Педагогическая адаптация – это приспособление к системе образования, обучения и воспитания, которые формируют систему ценностных ориентиров индивида. Адаптация человека зависит от комплексного воздействия на него природных, наследственных, географических факторов. Адаптационные изменения – сознательные изменения, через которые проходит личность в результате трансформации ситуации. Важно быть готовым к критическим периодам, поворотным моментам, сознательному пересмотру своей жизненной позиции в новых обстоятельствах. Это создает реальные предпосылки готовности к полноценной, активной адаптации.
Психологическая адаптация – процесс приспособления органов чувств к особенностям действующих на них стимулов с целью их лучшего восприятия и предохранения рецептаров от излишней нагрузки. Процесс психологической адаптации человека длиться непрерывно. Адаптационный синдром – совокупность реакций организма человека в ответ на стрессоры. Стресс может не только снизить, но и повысить устойчивость организма. Стресс – состояние психологической напряженности (Г. Селье). В системе психологической адаптации большую роль играют терапевтические методы воздействия: дискуссионная терапия, психодрама, гештальттерапия, арттерапия, музыкотерапия, пантомима и т.д.
Профессиональная адаптация – приспособление индивида к новому виду профессиональной деятельности, новому соц. окружению, условиям труда. Успех проф. адаптации зависит от склонности человека к конкретной проф. деятельности, совпадения общественной и личной мотивации труда. Адаптация включает широкий круг понятий: от элементарного опыта приспособления живого организма к среде до сложнейшей социально-психологической адаптации личности в процессе ее социализации.
Адаптационные процессы проявляются в трех формах, характеризующихся различным соотношением стихийных и соц. приспособительных механизмов:
- Преимущественно стихийное протекание адаптационных процессов проявляется в неудовлетворенности человека условиями его самореализации. Завершением адаптационных процессов часто является отказ от общественно-полезной деятельности, центр активности смещается в сферу досуга. Эти процессы выражаются во всевозможных оздаравливающих системах, в развитии «экстрасенсорных» способностей, стремлении к мистическим и оккультным переживаниям.
- Равное соотношение стихийных и сознательных элементов, проявляется в конструировании идеальных моделей воображаемой деятельности без реального их воплощения. Результат этой формы адаптации личности – создание различных соц. утопий и их пропаганда.
- Преобладание сознательных элементов выражается в формировании жизненных планов личности, целенаправленной жизнедеятельности.
В практике соц. работы технология регулирования соц. процессами особо значима в стационарных учреждениях для детей и взрослых, в домах-интернатах для престарелых. Важнейшая функция домов-интернатов – соц. адаптация и реадаптация. Ослабление способности к адаптации, свойственное пожилому возрасту, сказываются при смене места жительства, привычного окружения. Факторам риска дезадаптации пожилых в домах-интернатах противопоставляются мероприятия по профилактике предубежденности негативного отношения к этим учреждениям.
Этапы социально-психологической адаптации пожилых в доме-интернате:
- Пребывание в приемно-карантинном отделении. Задачи соц. работника: разъяснить цели и задачи учреждения, распорядок дня, расположение служб помощи и администрации. Методы: беседа, консультирование, рассказ о досуге и быте.
- Размещение в доме-интернате. Задачи соц. работника: подбор комнаты, соседей, обучение человека общению, сочувствию, осмыслению ситуации совместного проживания.
- Проживание в интернате первые 6 месяцев. Необходима слаженная работа медработников, трудоинструкторов, культработников, библиотекарей. Индивидуальная программа соц. адаптации включает: трудовую деятельность, общественную занятость, досуг, общение, самообслуживание.
Этапы соц. адаптации лиц, отбывших тюремное наказание:
- Этап выработки адаптационных навыков и способностей. Цель – нейтрализация антиобщественной установки личности.
- Приспособительный этап – решение проблем, связанных с бытовым и трудовым устройством.
- Этап усвоения социально-полезных ролей. Цель – не допускать влияния неблагоприятного соц. окружения и других негативных факторов.
- Этап правовой адаптации – утверждение и закрепление в сознании социально значимых установок и цели исправления.
Качественные стадии соц. адаптации:
- индивид улавливает правила поведения, но система ценностей социума внутренне им не признается;
- соц. среда и индивид признают равноценность эталонов поведения в отношении друг друга;
- индивид признает и принимает систему ценностей среды, но и представители среды признают некоторые его ценности;
- индивид отказывается от прежних образцов и ценностей, полностью принимает новые.
42. Соц. реабилитация в практике соц. работы.Ф.З. «О соц. защите инвалидов» вводит понятие реабилитации инвалидов как системы медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Цель реабилитации - восстановление человека в правах, соц. статусе, здоровье, трудоспособности.Принципы соц. реабилитации: этапность, дифференцированность, комплексность, преемственность, последовательность, непрерывность в проведении реабилитационных мероприятий, доступность и преимущественная бесплатность для наиболее нуждающихся. Виды соц. реабил.: медико-социальная, профессионально-трудовая, социально-психологическая, социально-ролевая, социально-бытовая, социально-правовая. Направления соц. реабилитации: инвалидов и детей с ограниченными возможностями, пожилых людей, военнослужащих, участвовавших в военных конфликтах, отбывших срок наказания и т.д. Реабилитация инвалидов включает: медицинскую (профилактика осложнений, протезирование и ортезирование, физиотерапия, ЛФК, психотерапия), социально-средовую (спец. оборудование, оснащение, технические средства реабилитации), профессионально-трудовая (профориентация, профобучение, трудоустройство), психолого-педагогическая. ИПР – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, разрабатывается МСЭК. Реабилитация детей инвалидов. Существуют реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями. Положение об этих центрах утверждено Мин. Соц. защиты в 1994 г. В соответствии с ним цель деятельности центра – оказание детям и подросткам, имеющим отклонения в физическом или умственном развитии, квалифицированной медико-социальной, психосоциальной, социально-педагогической помощи, обеспечение их максимально полной и своевременной адаптацией к жизни в обществе, семье, к обучению и труду. Для пожилых людей важное значение имеет медико-социальная реабилитация. Для этого создаются широкопрофильные реабилитационные центры, геронтологические центры. Здесь используются медикаментозные (общеукрепляющая, симптоматическая, стимулирующая терапия), немедикаментозные (массаж, физиотерапия, иглоукалывание, фитотерапия) и организационные (назначение отдельного режима, диспансерное наблюдение, стационарное лечение) способы медико-социальной реабилитации. В реабилитации нуждаются пожилые, попавшие в сложную жизненную ситуацию, для их поддержки создаются кризисные центры.
Соц. реабилитация для военнослужащих: соц., психологическая, медицинская. Задача реабилитации – обеспечение соц. гарантий, контроль над реализацией льгот, правовая защита, вовлечение в систему соц. отношений.
Соц реаб-восстановл-е осн соц ф-ций лич-ти, обществ института, соц группы, их соц роли как субъектов осн сфер жизни общ-ва(Павленок).Соц реаб- комплекс мер, направл на восстановл-е чел в правах, соц статусе, зд-е, трудосп-ти.
43. Превентивные методы в соц. работе (Холостова).Профилактика (от греческого «предохранительный») обычно ассоциируется с запланированным предупреждением неблагоприятного события, т.е. устранение причин, способных вызвать те или иные нежелательные последствия. Под профилактикой подразумеваются научно обоснованные и своевременно предпринимаемые действия, направленные на: предотвращение возможных физических, психологических или социокультурных коллизий у отдельных индивидов и групп риска; сохранение, поддержание и защиту нормального уровня жизни и здоровья людей; содействие им в достижении поставленных целей и раскрытии их внутренних потенциалов. Методы профилактики обычно включают в себя обучение людей новым навыкам, которые помогают им достичь поставленных целей и сохранить здоровье. Работа соответствующих служб нацелена на изменения соц. среды, чтобы она поддерживала и стимулировала нормальную жизнедеятельность человека. Соц. профилактика правонарушений – комплекс конкретных соц. мер (экономических, организационных, управленческих, культурно-воспитательных), осуществляемых в целях предупреждения правонарушений, уменьшения их количества вплоть до полного искоренения путем выявления устранения причин и условий, способствующих противоправному поведению.
Цели комплексного планирования соц. профилактики правонарушений:
- сокращение и в перспективе полная ликвидация противоправного поведения граждан и должностных лиц,
- ограничение и в последующем ликвидация случаев антиобщественного поведения,
- преодоление негативных сторон общественного развития, способствующих правонарушениям,
- устранение недостатков и просчетов в деятельности органов управления, хозяйственных организаций, общественных формирований, культурно-воспитательных и медицинских учреждений,
- борьба с алкоголизмом, искоренение отрицательных форм поведения в семье, на производстве, в общественной жизни,
- повышение уровня сознательности граждан.
Субъектом соц. профилактики правонарушений являются гос. и хоз. органы, профсоюзные, общественные организации, трудовые коллективы, должностные лица и граждане, участвующие в деятельности по предупреждению правонарушений, СМИ. Объекты социально-профилактического воздействия – негативные факторы жизнедеятельности людей, недостатки в воспитательной деятельности и стереотипы поведения, которые влекут за собой антиобщественное поведение. Воздействие на социально-профилактические объекты осуществляется общими, специальными и индивидуальными мерами. Общие меры предназначены для предупреждения или сокращения правонарушений (улучшение условий труда, отдыха и быта трудящихся, повышение образовательного и культурного уровня населения, совершенствование воспитательной и культурно-массовой работы). Специальные меры предназначены для профилактики каждой разновидности правонарушений (дисциплинарных, административных, гражданских и уголовных) и направлены на факторы, сокращающие правонарушения. Индивидуальные меры воздействуют на лиц, склонных к нарушению правопорядка (усиление охраны общественного порядка, улучшение воспитательной работы, повышение уровня соц. контроля за поведением лиц, ранее совершавших правонарушения и преступления). По содержанию общепрофилактические меры подразделяются на:
- экономические (повышение уровня жизни населения, улучшение условий труда и быта, обеспеченности жильем);
- социально-культурные (организация досуга, духовного и физического развития людей);
- организационно-правовые (создание профилактических служб, совершенствование деятельности комиссий и инспекций по делам несовершеннолетних);
- воспитательные.
Под профилактикой неблагоприятных функциональных состояний понимается комплекс мероприятий, направленных на предупреждение развития или на ликвидацию уже возникших состояний. В целом методы психопрофилактики можно классифицировать по двум категориям: внешним и внутренним. К группе внешних способов оптимизации функционального состояния относятся нормализация режима питания, фармакотерапия, музыкотерапия и цветотерапия, убеждение, приказ, внушение, гипноз. К группе внешних способов относятся: самовнушение, нервно-мышечная релаксация, аутогенная тренировка, гимнастика и самомассаж, педагогическая психотерапия, групповой тренинг. Необходимо выбирать метод деятельности в зависимость от категории населения.
Психопрофилактическая работа с детьми и подростками направлена на предупреждение возможных нарушений в личностном и интеллектуальном развитии детей, создание условий для полноценного психического развития на каждом возрастном этапе. Профилактическая работа проводится с членами педагогического коллектива, опекунами и другими взрослыми, которые оказывают влияние на формирование личности воспитанника. В процессе психопрофилактической работы психолог осуществляет мероприятия: психологическое обследование детей при поступлении в интернатное учреждение из одного детского учреждения в другое, на каждом новом возрастном этапе; предупреждение психологической перегрузки и нервных срывов у детей; организация педагогического консилиума с целью психологического анализа поведения и развития воспитанников; работа по созданию благоприятного психологического климата в интернатах; развивает коммуникативные навыки педагогов, предупреждает и снимает психологические перегрузки; адаптация воспитанников к соц. окружению. Задачи консультирования в области профилактической работы: информирование родителей (педагогов, соц. работников) о возрастных особенностях субъекта; выявление у субъектов психосоматических отклонений; составление рекомендаций по психолого-педагогической коррекции трудностей обучения, воспитанию в семье; проведение коррекционной работы в специальных группах при консультации с детьми и родителями.
Виды П: нейтролизующие, компенсирующие, предупреждающие, устр. негат. обст-ва, контролир.
Специфика П. напр. На предотвр-е появления проблемы; вкл-т в себя обучение людей нов.навыкам; нацелены на оптимизацию раз.сторон соц.развития
Принципы П.1.директивность(своевр-ть и обязат-ть исполнения) 2.системность(взаимос-й комплекс мер) 3.конкретности 4.реальности
Напр-ть общепроф.мер –экономич.,соц-культ.,орг-но-правовые, воспитат.,медико- соц., информац.
Подходы к осущ-ю П1)информац-ый (базир. на предос-и инф-и) 2)эмоциональный подход(повыш-е самооценки, опред-е значимых лич.ценностей, формир-е навыка справляться со стресами) 3)коммуникативный(налаживание соц.контактов, умение отказывать, отстаивание своей позиции) 4)деятельностный (поощрение во всех видах деят-ти, создание групп заботящихся об актив.выборе своей жиз.позиции) 5)социальный ( основании на учете соц.факторов- влияние семьи,сверстников)
44. Связь с общественностью в технологиях соц. работы.
Связь с общественностью – метод соц. работы, возникший в США и получивший широкое распространение в последние десятилетия. Использование этого метода позволило расширить масштабы соц. работы среди населения, под общественностью здесь понимаются улица, район города, церковная община, социум в целом. Приверженцы данного метода акцентируют внимание на том, что любая соц. проблема – не только и не столько личная, сколько общественная, поэтому для ее эффективного решения необходима работа с социумом в целом. Успех любой организации зависит от связи с общественностью. Для соц. работы в силу специфики ее предметной области связь с общественностью приобретает особое значение. Необходимость посредничества между человеком и разного рода институтами возникает в том случае, когда человек не может самостоятельно реализовать свои права и обязанности. Связь с общественностью позволяет использовать другие методы и приемы: анкетирование, наблюдение. Связь может осуществляться через СМИ, спец. литературу. Используя технологии связи с общественностью можно изменить общественное мнение с помощью разных приемов:
- «корпоративный имидж» - с помощью эмблем, униформы, фирменных бланков добиться выделения из числа других.
- паблисити – неличностное стимулирование желательного поведения путем публикаций.
- реклама (пригласительные билеты, бланк письма, визитка, вывеска, газетная реклама, книжная закладка, календари, листовки, обложки, пакеты, реклама на транспорте).
- благотворительность.
- пресс-релиз – четырехстраничный выпуск.
Связь с общественностью — одна из базовых технологий социальной работы, позволяющая использовать многие другие методы и приемы: анкетирование, наблюдение и др.
В самом общем виде социальный работник выступает как посредник между конкретным клиентом и социумом. Он содействует, с одной стороны, эффективной адаптации клиента к этому социуму, а с другой — преодолению отчужденности социума от реальных забот людей. Это задача исключительной сложности. Для ее решения необходимо ни первом этапе как минимум быть услышанным, а это требует наличия хорошей репутации, признания. Следует иметь в виду, что одна из наиболее важных контактных аудиторий, которой специалисты по связи с общественностью должны уделять особое внимание, — персонал самой социальной службы. Каждый ее сотрудник является передатчиком информации во внешнюю среду, т.е. как бы создает имидж своей организации. Значит, объясняя персоналу исключительную роль каждого специалиста, мы прививаем ему определенный тип поведения. Эффективна лишь та организация, сотрудники которой отождествляют себя с ней, ощущают ответственность за ее деятельность. Для достижения этого некоторые организации выпускают печатные издания для внутреннего пользования, имеющие пропагандистский, информационный уклон. Участвуя в выпуске подобных изданий, сотрудники организации включаются в совместную работу, проникаются устремлениями организации, осознавая важность своей роли в ее деятельности. Одновременно соответствующую совокупность сообщений получают и СМИ. Цель этой работы — создание благоприятного внутриорганизационного климата, общественного мнения и завоевание расположения, основанного на доверии. Используя технологии связи с общественностью, можно создавать или изменять общественное мнение с помощью разных приемов. При создании определенного имиджа организации, установлении сотрудничества с общественностью нежелательно использовать набор стандартных методов, применяемых другими организациями, но это не исключает изучения их идей и опыта. Так, для того, чтобы быть замеченным другими, используется прием «корпоративный имидж»: коммуникационным путем с помощью каких-то опознавательных знаков, элементов (эмблем, униформы, фирменных бланков, плакатов и т.д.) добиваются того, чтобы данная организация отличалась от других; социальная служба избирает свой образ в зависимости от намечаемой стратегии. Другой прием — паблисити, т.е. неличностное стимулирование желательного поведения посредством публикаций, которые не оплачиваются определенным спонсором.
Цель рекламы — стремление убедить потребителей, информации в необходимости определенного поведения: обращение к определенному виду социальных услуг, обращение к услугам данного учреждения, а не к услугам его конкурентов, спонсорская активность и т.д. Существует множество видов рекламы: пригласительные билеты, бланк письма, визитка, вывеска на здании, газетная реклама, книжная закладка, календари, рекламная листовка, обложка, полиэтиленовый пакет, реклама на транспорте, сувенир-реклама и др. Реклама наиболее эффективна при одновременном использовании разнообразных ее видов.
Благотворительность — нравственная обязанность имущего помочь неимущему. Социальный работник помогает «донорам» решать подобные задачи своевременно и эффективно. При этом прежде всего желательно понять, какая именно социальная проблема подвигнет потенциального «донора» на благотворительность. Не менее важно подробно рассказать «донору», на что будут использованы его деньги, и дать понять, что откладывать помощь нельзя. Иначе говоря, используется принцип срочности. Практика свидетельствует об эффективности также такого принципа, как «просить у многих о немногом». Стимулирование общественной благотворительности, активности предпринимателей, отдельных лиц и организаций — кропотливая, каждодневная работа. СМИ — средство привлечения общественного внимания к социальным проблемам, а также эффективное средство рекламы благотворительной деятельности тех или иных организаций, социальных групп, отдельных лиц, направленной на своевременное решение общественных проблем. На разных этапах жизненного цикла социальной службы, общественного развития в целом осуществляются разные программы связи с общественностью. Их цели определяются интересами организации и направлены на тех лиц, которые зависят от ее деятельности, влияют на нее. Для распространения информации о вашей службе по всей стране можно воспользоваться четырехстраничным релнзом (от англ. release — выпускать, разрешать, публиковать), т.е. официальным заявлением для печати, украшенным фирменными виньетками. Пресс-релизы могут содержать предложение новых видов деятельности, услуг для клиента; их описание; фото ведущих специалистов; проблемные сообщения. Неотъемлемой составляющей программы паблисити являются данные об истории социальной службы, даже если эта служба возникла вчера. Имеет смысл составить список всех руководителей организации или людей, внесших важный вклад в ее деятельность, с указанием их титулов и должностей. Ветераны труда могут многое рассказать о жизни организации — не следует жалеть времени на общение с ними. Иногда программа паблисити включает в себя организацию вечеров отдыха для разных социальных групп, организаций, профессионалов в зависимости от целей программы.(День семьи и т.д.) Желательно, чтобы на этом вечере самые влиятельные редакторы и журналисты, профессионально освещающие социальные проблемы, познакомились с деятельностью данного учреждения. Можно установить стенды с наиболее подходящей для данного случая информацией о деятельности организации, волнующих ее проблемах. Гостям можно раздать какие-либо сувениры, которые будут постоянно напоминать о данной организации (настольные календари и т.п.), В комплект презентации для прессы можно включить фото, на котором представлены виды деятельности, социальных услуг, оказываемых населению данной службой; информацию, почему именно данные услуги предоставляются населению.
Своеобразна технология работы с телевидением. - средство влияния на людей, охватывающее огромную аудиторию и весьма дорогостоящий носитель информации Чтобы добиться поддержки со стороны телевидения на территории региона, страны, важно представить на телевидение сценарий, подробно рассказывающий о работе данного учреждения, его планах и возможностях.
45. Отечсетвенный и заруб.кодексы соц.раб.Кодекс–совокупность правил, убеждений норм. Проф К-(лат.книга)свод нравст.норм, предписываемых к исполнению, принятого ассоциацией/союзом проф соц.раб и в дальнейшем служащего стандартом эт отношений в проф деят-ти, сист контроля. Функции: спос регламентации в проф деят-сти (опр.ст и меру влияния мор норм на субъектов деят-ти); обеспеч адекватную проф этическую регламентацию, созд ед морально-нравств основу проф деят-ти; служить базовым критерием для определ проф пригодности специалиста; унифицировать поведение спец на основе предъявляемых к ним единых этических требований; обеспечить однонаправленность действий; непротиворечивость этич мер; осущ взаимозаменяемость отдел спец и служб; гарантировать осуществление прав клиентов; дать соц раб опред свободу действий (в рамках этич норм); повысить моральных авторитет соц раб в общ; содействовать повышению ур моральности всего общ. Требования к кодексу:вырабатываться с учетом всего опыта практ деят в сф соц защ нас, достижений науки в нем нужно развивать и дополнять систему общечеловеческих ценностей, не противореча ей ему следует быть многофункциональным, применимым во всех видах взаимодействия и отношений, возникающих в соц раб кодекс должен базироваться на определ принципах, наиболее полно отражающих сущность проф действительности принципы и нормы кодекса должны отличаться доступностью для усвоения и выполнения В России. Как в любой другой сфере нравств нормы в соц раб складывались эмпирически и в наст время продолжают совершенствоваться с учетом научных иссл, в соотв с ожиданиями и требованиями социума. Длительное время (до90-х) не конституировались, документально они начали оформляться не с нуля.Требования, предъявляемые к специалисту в проф кодексе. К-незастывшим, должен совершенствоваться с общ. Само появление эт кодексов в соц раб осознает стремление спец принимать решения и действовать исходя из принятых ими эт норм.В США разработка и принятие эт кодекса соц раб явилось важным условием соблюдения чл проф группы эт норм в их повседневной практ деятельности. Основой эт кодекса соц раб явл моральная норма – общее содержательное требование к поведению и деятельности соц раб в его отнош к субъектам соц раб. Общие нормы проф морали в соц раб охватывают большой спектр реальных отношений специалиста. Напр, требования быть гуманным, проявлять любовь к людям, стремиться к достижению обществе блага и блага клиента, явл нормами кот соц раб следует руководствоваться в повседневной деятельности, однако содержание этих требований являя довольно неопределенным; в кажд истор эпоху они наполнялись спец содержанием, отражавшим сист ценностей конкретной эпохи, общества или соц группы. Принцип конфиденциальности – все кодексы содержат в той или иной формулировке, имеет право сообщать сведения полученные от клиента или о клиенте только с его согласия и только тем лицам, кот принимают участие в решении проблем клиента. Однако не исключены ситуации, когда соц раб может стать обладателем инфо о совершенном преступлении. В этом случае соц раб должен руководствоваться своим гражданским долгом.ЭтК принятого объединением соц раб многонационального государства, отражает обычаи и традиции сложившиеся в процессе становления первых форм взаимопомощи, благотворительности и затем соц раб, как специфического вида проф деятельности. В традициях рос благотворительности такие формы деятельности как помощь каждому нуждающемуся, общинная нравственная помощь в виде призрения. Учет нац особенностей явл важнейшим фактором, влияющим на эффективности соц раб, ее статус и престиж.При всем различии проф эт кодексов принятых соц раб разных стран, все они им общие задачи и цели, чем обусловлено их сходство. Не могут не иметь различий, связанных со спецификой менталитета различных народов, их нац обычаями и традициями, ур соц-эконом развития и статусом соц раб в обществе. Личностные качества, необходимые профессиональному социальному работнику. 2 гр: к качеству, содержанию и результатам деятельности; к личн профессионала. Эт кодексы принимаемые в разл странах ассоциациями соц раб содержат требования к кач личн. Оказывают воздействие на соц псих статус клиента, влияют на моральный уровень всего общ Личностные качества, необх проф соу раб могут быть сведены в 2 осн гр» необх в прак деят, кач необ для проф и личн роста соц раб, его самосовершенствования. В К подчеркивается необходимость постоянного проф и нравственного совершенствования специалиста, его личн роста.
46. Деонтология в соц. работе.
Деонтология социальной работы – это комплекс норм, установлений и предписаний о долге и профессиональных обязанностях, ответственности социального работника (трудового коллектива учреждения социальной защиты) перед обществом и государством, перед социальной работой как профессией и социальным институтом, перед коллегами и перед клиентом социальной службы.
Термин «деонтология»-учение о должном, поведении, поступках, образе действий был введен в 18 в. Англ. Филос. Бентамом. Он имел в виду долг и обяз-ти перед богом, религией, религиоз общиной. Вскоре это понятие стало применяться в ином смысле-в кач-ве термина, обозначающего должное поведение, поступки и действия отд личности или спец-та, а учение –деонтология- учение о нравств цен-тях. Практически каждая совр. профессия формирует собств представления о должном. На осн представлений о должном складываются треб-я к пов-ю и действиям, кот. в отношении спец-та выступают как его проф. долг и обяз-ти. В понятие проф. долг всегда входят отв-ть этих людей перед коллегами, перед профессией. перед обществом.Деонтология явл. одной из основ проф деят-ти соц. раб,мед.раб.,психолог, объектом дея-ти явл. чел-к, а проф. действия связаны и направлены на достижение физ-го, психол и соц здоровья и благополучия чел. Учение о долге явл. центр звеном системы проф.этики. Проф деонтология представл собой учение о долге и обяз-тях спец-та перед обществом,перед своей профессией, перед коллегами, перед людьми на кот направлена деят-ть.Применительно к с.р. деонтология- комплекс проф, правовых, морально-этич правил, составляющих понятие проф долга соц.раб.Деонтология с.р. вкл в себя принципы:-личной отв-ти за порученное дело;-комплектности спец-та;-рацион подхода к решению поставл задач;-правовой регламентации деят-ти;-подотчетности;-инициативы и творч. подхода;-организов-ти и дисциплины;-контроля и проверки исполнения;-критического подхода и оценки деят-ти;-доверия и свободы действий;-поощрения и наказания.Условно деонтологию с.р. можно рассм. по тому, какие субъекты и объекты рассм-ся. Как стороны конкретного проф. отношения. Можно выделить 5 типов отношений:1. Отв-ть и долг соц.раб. перед обществом-требует от соц.раб. исп-е всех его проф.знаний и навыков, таланта и душевных качеств в интересах общ-ва.2. Отв-ть и долг с.р. перед профессией-требует реализация ее гуманистич потенциала в общ-ве, утверждения с.р. как необходимого обществ института, имеющего высокую престижность и значимость в глазах общ-ва.3. Отв-ть с.р.перед коллективом. Проф долгом с.р. явл. поддержан-е стабильности и сплоченности коллектива, создание в нем атмосферы коллективизма, взаимной поддержке. Передача своего мастерства коллегам –повышает проф. уровень всего коллектива, тем самым повышает эф-ть работы, а следовательно, значимость и авторитет, самоуважение и взаимное уважение соц. раб.4. Отв-ть с.р. перед клиентом-осн требов. проф. долга перед клиент.-уважение клиента как личности, поддержание и развитие его «+» качеств, разумная треб-ть к нему,установление деловой, офиц и чел отношений, создание у кл. оптимистического настроя, поддержание его дост-ва и самоуважения.5. Долг с.р. перед самим собой: явл. творч выполнение соц-м раб.его проф. обяз-тей, постоянное проф.и духовно-нравств совершенствование; поддержание своих проф. чести и достоинства; завоевание высокого авторитета в обществ мнении.
47. Этические принципы и личностно-нравственные качества соц.раб-ка. 1)Соблюд-е разумных инт-ов клиента- помощь в определении приоритетов решаемых проблем, помочь ему разобраться в разумной обоснованности возникающих потребностей и оказать помощь в удовл-ии потр-ей именно такого хар-ра, а так же принять меры для вовлечения клиента в д-ть для оказания самопомощи. 2)личная ответ-ть Ср-ка за нежелательные для клиента и общ-ва последствия его действий- Ср-к должен учитывать последствия принятого реш-ия не только для клиента, но и для всего общ-ва, сглаживать противоречия, если они возникают.но нельзя делать Ср-ка ответственным за все. 3) уважение права клиента на принятие самост.реш-ия на любом этапе совм-ых действий- прояв-ие прав чел-ка, Ср-к предлагает план реш-ия проблемы клиента, но при этом клиент вправе отказаться, при этом Ср-к должен аргументировать, переубедить клиента, предоставит н-п базу, но в любом случае послед. слово остается за кл. 4) принятие кл-та таким, каков он есть- причины у клиента м.б разными, он м.б.застенчивым или наоборот грубым, может иметь дев-ое пов-ие, но он таков каков он есть и с ним надо работать, но это не означает одобрение всех его поступков. Ср-к должен исп-ть диффер-ый подход, учитывая особ-ти личностных качеств клиента, исп-ть меры коррекции, направл. на форм-ие полож. кач-в, реализацию его потенц-ла. 5)конфеденциальность- неразглашение инф о клиенте. Но не всегда он должен работать буквально. 6) доброжелательность- основа нравст культуры Ср-ка, принцип проф этики и одно из условий его успешного вз с кл-ом (вызывает кл на откровенный рассказ, она всегда ощущается клиентом) 7)бескорыстие- клиент не оплачивает услуг специалиста, если клиенту оказываются платные услуги, то делает это Усзн, а не отдельный Ср-к.(отсут-ие матер.заитересованности у Ср-ка, он делает гораздо больше, нежели это предписывается должностной инстр-ей, не ожидая доп-го вознаграждения) 8)чес-тность и открытость- основа доверия и уважения(это не обязанность, а следствие его д-ти). Ср-к не вправе скрывать от клиента правдивую инф-ию, важную для его ж/д-ти. клиент-это союзник! Ложь, недоговоры могут привести к утрате доверия клиента, замкнутости, боязни -> снижение эфф-ти взаим-ия. 9)полнота информир-ия клиента 10)отсут-ие предрассудков и предубеждений в отношении клиента- если взгляды расхожи,это не значит, что клиента следует третировать, ущемлять в правах или считать неполноценным.
Кач-ва: 1. уровень моральности-способность понимать кл, помощь тактична без упреков и морализации. 2. нравственность-потребность поступать в соответствии с требованиями этики и морали, потребность творить добро, приносить людям благо (нравств знания, нр убеждения, нр потребность- наивысшая степень нр сознания, наличие моральной потребности в соблюдении требований проф этики. 3. совесть-честность (уважительное отнош к интер убежд верованиям и привычкам др людей) моральной ответ-ти. 4.объективность. 5.справедливость. 6. Тактичность предпол умение сраб предвидеть все объект последствия своих поступков или действий и их субъективное воспр клиентом, коллегами идр людьми 7.внимательность и наблюдат. 8.терпимость 9. выдержка и самообладание; доброта; любовь к людям; самокритичность; адекватность самооценки; терпение; коммуникабельность; оптимизм; сила воли; эмпатия- сопереживание; творч мышление; стремление к самосовершенствованию.
48. Международная декларация этических принц Ср и международ этич стандарт Ср-ов. Им руковод-ся при решении этических проблем, возникающих в процессе Ср. Цели: сформулировать сис-му осн-ых принципов Ср; идентифицировать сферы возникновения этич пробем в практике Ср; служить руководством в выборе методов реш-я этич проблем. Описаны 12 принципов: кажд чел-к уникален; имеет право на самореализацию; обество должно предоставлять мах благ всем его членам; Ср-ки привержены принципам соц справедливости; соблюд принципа личной неприкосновенности; работает в тесном сотр-ве с клиентом без вреда для остальных. Проблемные области: где возн этич проблемы. Методы решения вопросов/проблем.
международ этич стандарт: основные стандарты этич пов-ия (стараться понять отдельного клиента; придерживаться и развивать ценности, знания и методологию профессии; признавать проф и личностные ограничения; поощрять использование соотв-их знаний и навыков; вносить вклад в развитие политики и программ, направленных на улучшение жизни в общ-ве). Станд пов-ия по отнош к клиетам: поддерживать право на доверие, конфеденц-ть, признавать и уважать инд-ые цели, ответственность и различия клиентов; помагать клиенту в самореализации и мах исп-ии своего потенциала. Станд взаимоотношений СР-ка с агенствами и огран-ми (с теми, чья политика направ на осущ-ие услуг и проф д-ти в соот-ии с этич принц МФСР; ответственно выполнять установл цели и ф-ции агентств и орг-ии, нося свой вклад в развитие соц полит, методологии и практики с целью созд лучших стандартов; нести мах ответ-ть п/д клиентом; отчетность п/д клиентом и обществом относительно эфф-ти работы в форме периодических обзоров предоставляемых услуг). Ст-ты пов-ия СР-ка в отнош с коллегами (признавать обр-ие, подготовку и осущ-ие СР, всемерно расширяя с ними сотрудничество, кт спос-ет повыш-ию эффективности предоставляемых услуг; критика в корр форме; признавать наличия собст-го мнения у коллег; возможность обмена данными, опытом, идеями; защищать коллег, если с ними обходятся не справедливо). Ст-ты по отношению к профессии (сох-ть ценности, этич принципы и методологию профессии и вносить вклад в их уточнение и совершенствование; придержив проф станд-ов и развивать их; защищать проф-ию от несправедл критики; содействовать появлению новых методов и подходов, необходимых для отклика на новые и уже сущ-ие потреб-ти)
49.Управление в системе социальной работы:
Управление- сознат.воздействие чел-ка или группы людей на объекты живой и неживой природы, процессы,возникающие при их взаимод-и, др.людей и отношений между людьми с целью получить желаемые рез- ты.
Особенности управления:
-это всегда осознанная деятельность
-в процессе упр-я всегда присутствует цель
-упр-е- это точное инфор.воздействие, с целью получения желаемого рез-та
Объект упр-я-окружающая природ.среда, процессы, протекающие в окр.мире, люди, отношения между людьми
Субъект упр-я- только люди: чел-к, группа людей
Социальное упр-е- один из видов упр-я в общ-ве, регулирующий соц.положеие всех участников общес.жизни, обеспечивающий условия их развития как субъектов и объектов общес.отношений.
Общие хар-ки соц.упр-я: 1.сущ-т только при наличии совмес.деят-ти людей
2.направлено на достижение опред.соц.цели
3.обычно объект упр-я наделяется властными полномочиями
Виды соц.упр-я:
-гос-ое
-местное
-общественное
Содержание управления раскрыв-ся в его Фун-ях — планировании, организации, мотивации и контроле.Система управл. Соц. раб. Вкл. субъект и объект управл., соединенные м/у собой прямыми и обратными связями.Процесс управл. в системе соц. раб. представляет собой воздействие (взаимодействие) управляющей подсистемы на управляемую, с тем чтобы изменить состояние объекта к лучшему. Специфика субъектов и объектов управленческого процесса в соц.раб. обусловливает ряд особенностей взаимосвязи их друг с другом: 1.субъект и объект в процессе управл. Соц.раб. не явл. постоянными величинами: тот, кто в одном случае выступает в качестве субъекта, в др. ситуации становится объектом; 2.-успех совершенствования системы соц. раб. зависит от одновременного улучшения деят-ти и качеств как субъекта, так и объекта; 3- во взаимодействии м/у субъектом и объектом управл. Соц. раб. присутствует некот. согласованное взаимовлияние, основанное не на властных полномочиях, а на признании профессионализма, человеч. качеств соц. раб., его заинтересованности в своей профес-ой деят.Управл. соц. раб.осуществл. специалистами-руководителями, глав. цель и содерж. труда кот. — управл. ресурсами орган-ции, обеспеч. их наиболее эффективного использ и раз-ия в соответствии с миссией орган-ции. Управл. Соц. раб. Явл. Необход. условием для функционирования любой соц. орга-ции, выступающей как целевая общность, объединяющей людей для достижения определенных целей как общего, так и индивидуального характера, имеющей определенные структурно-управленческие построения, реализующей взаимодействия субъектов и объектов процесса соц. управл.
50. Администрирование в соц службах.1.деят-ть по рук-ву чем-либо или кем-либо по сред-ам методов упр-ия.2. метод упр-ия, при кт.глав.упр.возд-ем явл.письм и устн.приказы, рапор-ия, инструкции,решения начальника либо коллек-го орг-на упр-ия.Деят-ть при помощи распор-ий.Методы администр.СР: 1.фор-мирие админ-ых реш-ий(изуч.потр-тей, инте-ресов и воз-ти орг-ии, разр-ка реш-ий на осн.получ.данных)-потребности,интересы, решения. 2.реали-зация (раз-ка треб-ий,выполн.треб-ых дейс-ий,получ-рез-та)-требования,действия,рез-ты.
Администрирование- распорядительство опирающиеся на приказы, распоряжения, спускаемые с верху установки с целью обеспечения однозначного поведения и действия исполнителей и достижения соответствующего результата.Соц.администрировнаие можно разделить на 2 взаимосвязанные части: 1. Административную-разработка и опред.соц.политики. 2.Управленческую-оперативное вмешательство, контроль за исполнение и воздействие на соц.отношение в обществе. Соц. админ.распоряжается не только финан. и мат. но и соц.ценностями. В их число входит: доверие, порядок, партнерство, сотрудничество, стабильность. Соц.администрирование использ. гос-вом как: инструмент создания и сохранения общественного порядка. Механизм администрирования вкл.2 блока:1)Изучение потребностей(исследование интересов,принятие решений);2) реализация решений(полит.требования). Администрирование в соц.сфере выполняет также:1)распорядительные функции-осуществляет руководство в соц.сфере; -мониторинг Дея-ти подведомственных служб.2) Контрольные функции:выявление отклонений общественной жизни от заданных параметров и принятия мер для приведения ее в соответсвии с ними. Методы администрирования:1)Прямые мотоды-т.е.если задания не выполняются д/б разработаны санкции-система наказаний(это-издание норм. актов, регистрация,выдача предписаний); 2)Косвенные-подчинение необязательное,не всегда вынужденное,а как осознанная необходимость.(размещение гос.заказов,льготное налогооблажение, соц.помощь).Информационное обеспечение администрирование: 1)Скорость движения информ.по всем вертикалям власти;2)Потери сведений на этом пути;3)Способность сохранить свою достоверность.Циркуляция информ.происходит 2мя путями:1) Входная информ-сбор данных о реальном положении дел,хранение их в банке данных их обработка и анализ.2)Исходящая информ- нормативные док.,опред.порядок поведения отдельных граждан и орг-ций с целью конструктивного воздействия на общественную жизнь.Информационное обеспеч-ие администрирования не возможно без соответсвующей инфраструктуры:информ-ых ресурсов;вычислительной техники, соврем. технологий.Выводы:1)Если решение формируется, оно д/б реализовано.2) Соц.ценность администрировнаия проявл.в его функциях: распорядительной,политической,регулирования и контроля; взаимодействия людей в об-ве.3)Этнический аспект-связан с соц.справедливостью.
51. Менеджмент в социальной работе – это система гибкого предприимчивого управления в обществе, направленная на эффективное регулирование социального положения всех участников общественной жизни, на обеспечение их развития как субъектов всех видов общественных отношений, достойного существования.
Значения:1. Организационно-структурное. Здесь предполагается найти ответы на такие вопросы: «Кто должен выполнять (или выполняет) социальную работу?», «Какие учреждение должны заниматься (занимаются)?», «Какова эффективность (результативность) их деятельности?». При этом нужно помнить, что управление социальной работой организуется на различных уровнях: федеральном, региональном (территориальном), местном. Соответственно, каждый уровень имеет свои организационные структуры управления – министерство, территориальные и городские (районные)управления социальной защиты населения, социальные службы.
2. Функциональное. Различные структуры в системе социальной защиты выполняют
определенные функции – общие и частные. Общими функциями считаются планирование,
организация, мотивация и контроль, т. е. процесс постановки целей, задач и организация
практической деятельности. Конкретные функции – это виды работ применительно к конкретной должности (обязанности и права согласно должностной инструкции), подразделению (положение об отделе, секторе) и направлению деятельности.
3. Профессиональное (трудовое). Управление в социальной работе особый вид деятельности, которой занимается вполне определенная категория людей, именуемых кадрами, или персоналом управления.
4. Гносеологическое. В настоящее время рано утверждать, что менеджмент в социальной
работе представляет собой науку, изучающую структуру, функции, профессиональную деятельность и процесс управления. Теория управления социальной работой мало исследована.
5. Учебно-образовательное. Основные аспекты менеджмента являются частью настоящей
учебной дисциплины.
М-вид труд деят,непрерывное осуществление последовательных действий от прогноза предстоящей деят, постановки цели и разработки способов ее достижения до анализа ее фактич =>.функции: планирования, организации, руководства, координации, мотивации и контроля. Субъект:руководящий состав служб и учр соц.защ.наделенные управленческими функциями. Объект:соц.раб,сотрудники служб,а также вся сист взаимоотношений м/у людьми при оказ.пом нас.Соц.защ нас- комплекс обществ отношений в ходе функционирования кот.человек,как один из субъектов данных отнош-ий получает те/иные виды соц.защиты, установленные гос-вом.К таким отн относ: трудовые; жилищные, образов, гражданские, семейные, экол, отнош.по охр.здоровья и соц. обеспеч. Формы гос.обеспеч:1)Обязательное соц.страх-сист мат.обеспеч наемных работников,инд предпринимателей,а также лица обеспечиваемые пенсиями и пособиями за счет бюджетов фондов соц.страх.(ср-ва из этих фондов формир.из отчисляемых страх взносов и ед.соц.налога).2)Соц.обес. за счет ассигнования из гос бюджета/система мат.обеспеч лиц не подлежащих обязательному соц.страх (гос.служащие,военные,а также всего нас вне зависимости от их принадлежности к какой-либо категории).Общ хар-ка и понятие орг-ии раб органов соц обесп.Основ.направл.дея-ти органов соц.обеспеч:1)Выплата соц.пособий и льгот;2)Организ. пенс. обесп; 3)Мед.обслуж; 4)Гос.соц.пом; 5)Соц.обслуж нас. Организация раб орг соц защ нас. Ведущим органом осуществляющим гос.пол. в обл. соц.защ нас-Мин. здр и соц развития на базе 2 министерств: Министерства здр и Министерства труда и соц развития. В ведении Мин здр соц разв России наход. ряд фед. служб и агентств: фед. служба по надзору в сф защ прав потребителей и благополучия чел, фед. служба по надзору в сфере здр и соц. раз-ия, фед. служба по труду и занятости, фед. агентство по здр и соц развитию. В каждом субъекте РФ им орган соц. защиты нас и именуется он по-разному-министерство, департамент, комитет, упр. Департамент в своей дея-ти руководствуется К РФ, междунар договорами РФ, ФЗ, иными норм правовыми актами, Уставом субъекта РФ, его законами, иными норм правовыми актами. Департамент соц.защиты нас им в своем подчинении нижестоящие органы — районные, гос.пенсионного обеспеч.Пенс фонд-сист подведомственных ему органов составл.единую многоуровневую сист органов управл.Пенс обесп.осуществ:1)ч/з пенс.фонд;ч/з сист самост пенс служб ряда фед.министерств и ведомств(МВД РФ, мин.обороны,налоговая служба и т.д.) коммерческие пенсионные орг-ции.Пенсионный фонд состоит из:1)Фед.ур-функции:аккумуляция денежных ср-в на пенс.обес.;-фин.расходов на выпл. пенсий;-преумножение ср-в пенс.фонда;- контроль за уплатой пенс.взносов.2)Фед.округа РФ: координация нижестоящих отделений;-анализ и прогноз соц.эконом. ситуации в округе.3)Субъекты РФ-исполнения бюджета;-финанс.расходов на выплату пенсий;-введения банка данных по всем категориям;-назначение и перерасчет пенсий.4)Муниц ур (управл пенс-ого фонда данного района/города)-офрм док-тов на пенсию;-доставка пенсий;-фин.обесп.пенсий;-раб.с общественными орг. осуществляющих обеспеч граждан пособиями по обязательному соц страх.Действующее в РФ гос.система обеспечения граждан пособиями в прядке ОМСС(соц.срахов)осуществляет страхование по 3м относительно самост.направлениям.1)Страхов-ие временной нетрудоспособности,вкл саноторно-курортное лечение.2)Страхов-ие материнтсва,отцовства и детства.3)Страхов-ие от несчастных случаев на производстве и профилакт.заболеваний.Осн задачи Фонда соц.страхов-ия РФ:1)Обеспеч выплат гарантированным гос(временной нетрудос-ти,по беременности и родам,при рождении,по уходу за реб-ком до1.5лет,соц.пособие на погребение)2)Размер страх тарифов соц.обесп.3)Сотрудничество с фондами др.гос-в и междун орг.Ср-ва фонда соц.страх.формируются за счет:1)Страх. вхносов работодателей; 2)Страх.взносы граждан занимающиеся инд-предпринимательской деят-ю;3)Добровольные взносыСр-ва ФСС РФ могут использоваться:1)гарантированных гос.пособий;2)оплата допол.выходных дней,по уходу за реб инвал.до достижения возр.18л3)Опл проезда к месту леч. осуществляющих обесп граждан пос по безработице.Гос.по занятости в РФ характер-ся 2мя основ.направл:1)Содействие в трудоустойстве и оказ пом в проф.подготовке.2)Развитие гибкого рынка труда.На фед.ур:с безработными заним.-фед.служба труда и занятости;На региональном и муницип:гос.службы занятости.Задачи центров занятостей:1)Сбор и распрост.информ.о предложении на местном рынке тр..2)Консультир. По вопр.проф.обучения и труд-ва. 3)Проф.ориентация всех групп нас.4)Выплата пособий5)Организ.переподготовки.Кроме гос.уентров занятости существ коммерческие кадровые предприятия.Задачи: 1)Переподготовка2)Конс-ие3)Труд-ва граждан на возмездной основе.
52. Источники ПраваСоцОбеспечения - это различные нормативные правовые акты, регулирующие тот комплекс общественных отношений, который составляет предмет данной отрасли права.
Под источниками права понимаются внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения. В российском праве основными его источниками являются нормативные акты. Источники ПСО, как и других отраслей права, принято классифицировать по следующим признакам: по юридической силе; по сфере их действия; по органам, принявшим нормативный акт; по форме акта; по правовым институтам.
По сфере действия законы могут быть: федеральными, отраслевыми, местными.
Разновидностью классификации по сфере действия является объединение источников по кругу лиц, на которых распространяются отдельные нормы законодательства о социальном обеспечении. Источники могут быть классифицированы и по субъектам отношений по социальному обеспечению - например, акты, регулирующие социальное обеспечение пожилых граждан, инвалидов, детей, безработных, малоимущих граждан, военнослужащих и их семей и т.д. К актам, имеющим высшую юридическую силу, относятся, прежде всего, международные акты, ратифицированные Россией, и Конституция РФ. Нормы Конституции гарантируют: создание условий, обеспечивающих достойную жизнь (статья 7); социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (статья 39); закрепляют право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно (статья 41); предусматривают, что материнство, детство и семья находятся под защитой государства (статья 38);каждому гарантируют судебную защиту его прав и свобод (статья 46).
В силу статьи 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы м/н права и м/н договоры РФ являются составной частью ее правовой системы (Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина 1966 года, Конвенция “О правах ребенка” 1989 года и т.д.).
Среди национальных источников данной отрасли есть и такой кодифицированный акт как Основы законодательства РФ “Об охране здоровья граждан” от 22.07.1993, в которых закреплено право на охрану здоровья различных субъектов: семьи, беременных женщин и женщин-матерей, пожилых, инвалидов, несовершеннолетних. Основы устанавливают также и гарантии этого права. Особое место среди них занимают права граждан на бесплатное получение различных видов медико-социальной помощи, а инвалидов на бесплатную профессиональную переподготовку и трудоустройство.
Следующий уровень источников - это законы. Отличительной чертой источников ПСО на современном этапе является то, что многие отношения в данной сфере регулируются сейчас нормами именно законов: ФЗ «О гос соц помощи» 2004, ФЗ «О беженцах» 1997, ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» 1998. и т.д.
53. Система соц. гарантий: структура, виды, субъекты гарантий, механизмы реализации. В обществе рыночных отношений, главную функцию соц. защиты берет на себя гос., как главный субъект соц. политики и соц. работы. Основные соц. гарантии закреплены в Конституции РФ (охрана труда, здоровья, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечение поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, развивается система соц. служб, устанавливаются гос. пенсии, пособия). Система соц. защиты состоит из двух частей: соц. выплаты, система соц. обслуживания престарелых, инвалидов и др. категорий. Соц. защита распространяется на все категории граждан через систему соц. гарантий. Соц. гарантии – предусмотренные законом обязательства гос., направленные на реализацию конституционных прав и свобод граждан. Основой гос. гарантий должны стать минимальные соц. стандарты. Минимальные соц. стандарты – установленные законодательством РФ нормы и нормативы, которые закрепляют минимальный уровень соц. защиты. Систему гос. минимальных стандартов составляют: пенсионное обеспечение, образование, здравоохранение, культура, соц. обслуживание, жилищно-коммунальное обслуживание. Минимальные пределы гос. гарантий закреплены в законе «О гос. минимальных стандартах», а также гражданскими и трудовыми кодексами, законами «О здравоохранении», «Об образовании», «О культуре» и др. В качестве гос. минимальных стандартов в области оплаты труда устанавливается: МРОТ, единая тарифная сетка оплаты труда работников бюджетной сферы. Величина МРОТ определяется посредством исчисления прожиточного минимума, который рассчитан по нормативам удовлетворения минимальных потребностей в товарах и услугах с учетом цен и должно соответствовать ему. Прожиточный минимум характеризует минимум жизненных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы и развития личности. Прожиточный минимум обозначает границу бедности, является ориентиром для заключения договора – это расчетный показатель. Методика определения бюджета прожиточного минимума, состав услуг и товаров, которые в него входят, утверждены Министерством труда РФ 10 ноября 1992 г. В субъектах РФ и ее регионах, бюджет прожиточного минимума рассчитывается по методике, основанием которой является трехстороннее соглашение между Правительством (Администрацией) субъекта Федерации (Региона), профсоюзами и предпринимателями. Бюджет прожиточного минимума рассчитывается для трудоспособных граждан, пенсионеров, подростков 7-16 лет, детей до 6 лет. По методике, продуктовые затраты составляют 60-80 % общего бюджета прожиточного минимума, на непродуктовые товары 10-20 %, на услуги 6-8 %. Такая структура прожиточного минимума ориентирована на физиологические потребности и не создает условий для развития личности. К средствам обеспечения соц. гарантий относится правовой механизм, при помощи которых граждане и гос. органы реализуют свои права и свободы, обеспечивает их защиту и порядок восстановления.
Социальное обеспечение – это регулируемая законодательством совокупность общественных отношений по материальному обеспечению граждан пенсиями, пособиями, услугами, предоставление мед. и соц. помощи, льгот при наступлении старости, болезни, инвалидности, по случаю потери кормильца, безработицы, бедности и других предусмотренных законом случаях за счет специально-предназначенных для этого средств фондов и бюджетных выплат (ассигнований).Организационно правовые формы СО: 1.органы обязательного соц страх-ия. 2.органы гос.власти. 3. органы муниц-ых образ-ий. 4. негос.органы. 5.общ-ые орг-ии.Финансовые источники СО:1.страх.взносы. 2.единый соц.налог. 3. ассигнования из гос.бюджета.
Система гос.СО пред-ет собой сис-му взаимозавмсимых форм и видов СО, фин-ых источников, НПА, органов СО.
Стр-ра гос.СО: 1.пенс.сис-ма. 2.сис-ма соц.пособий и компенс.выплат. 3.сис-ма соц.обслуж-ия и соц.услуг(+соц.обсл-ие пожилых и инвалидов, срочное соц.обсл-ие, соц-консульт.помощь, соц.реабил.инвалидов, соц.обсл-ие семей с детьми). 4.сис-ма соц. охраны здоровья граждан(соц-мед.помощь, лекарст-ая помощь и сан-кур.леч). 5.сис-ма гос.соц.помощи(субсидии, пособия и др.выпл). 6. сис-ма соц.льгот и примущ-в.
Классы органов СО:1. органы гос.власти и орг.муниц.образований, в т.ч. а)гос.дума, фед.собр. РФ пред-ет собой высш.орган.законод.власти и заним.принятием законов, направ.на соц.обеспеч.граждан. б) прав-во РФ пред-ет собой орган.исп.власти общей компетенции в)органы разл.фед.министерств и ведомств (МинЗд и соцРаз РФ). 2. органы обяз.соц.стах-ия, в т.ч. ПФРФ, Фонд соц.страх-ия РФ, фонды ОМС. 3. Негос.орг-ы (негос ПФ). 4.общ-ые орг-ии, в т.ч. профс.орг-ии, общ-ые орг-ии инвалидов. 5. Админист-ые орг-ии, предпр-ия, учреж-ия, кт.непоср-о произв.граж-ам выдачу отд.видов соц.обесп-ия.
54. Формы защиты социально-экономических прав и интересов граждан в РФ: судебная и административная. Отношения между гражданами и органами власти носят разносторонний характер. В основе всех отношений между властью и гражданами лежит принцип «власть – подчинение». В данных отношениях нет свободной воли сторон, что обуславливает необходимость гарантий соблюдения прав и свобод граждан как субъекта, который не обладает гос. властными полномочиями. Эти гарантии закреплены в законодательстве и применяются в процессе последующей практической реализации правовых механизмов защиты. В настоящее время существуют 2 формы защиты нарушенных прав: судебная и административная. Судебная власть – разновидность власти, которая предназначена для обеспечения правопорядка, поддержания законности и привлечения нарушителей к ответственности, посредством специальных гос. органов – судов, которые обладают исключительными полномочиями на осуществление правосудия. Основные признаки судебной власти: самостоятельность и независимость; привлечение представителей народа к осуществлению правосудия (присяжных и народных заседателей); осуществление судебной власти с помощью конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства; реализация судебной власти судом; назначение судебной власти; обеспечение правопорядка; исключительная прерогатива судебной власти – осуществление ею правосудия. Принципы: верховенство Конституции РФ и ФЗ над иными нормативно-правовыми актами; приоритет прав и свобод человека и гражданина; обязанность органов судебной власти признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; единство системы судебной власти; разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ; распределение законодательной, исполнительной и судебной власти; конкурсный отбор кандидатов на должность судей; профессионализм и компетентность судей; ответственность судей за подготовку и принятие решения; неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; отделение религиозных объединений от гос.; стабильность кадров. Судебная система – совокупность всех судов гос., связанных между собой установленными законом взаимоотношениями. В РФ действуют федеральные суды и суды субъектов федерации. Федеральные суды делятся на три вида: конституционный суд – единый судебный орган конституционного контроля; федеральные суды общей юрисдикции (Верховный суд РФ, районные и городские суды); высшие арбитражные суды (Высший арбитражный суд РФ, Федеральный арбитражный суд округов и арбитражные суды субъектов РФ). Конституционный суд – судебный орган конституционного контроля, который самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть при помощи конституционного судопроизводства. Он вправе разрешать дела о соответствии законов и нормативных актов Конституции РФ; разрешает споры о компетенции между федеральными органами гос. власти и органами власти субъектов РФ; рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан; проверяет конституционность законов; дает толкование Конституции РФ; выступает с законодательной инициативой. Главный принцип: независимость суда и его судей; открытое судебное заседание. Федеральный суд общей юстиции: Верховный суд РФ – высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, которые подсудны судам общей юстиции – это высший орган, как федеральных судов, так и для мировых судей. Районные (городские) суды – это первое звено федеральных судов общей юрисдикции. Каждый из них является вышестоящим судебным органом для мировых судей и осуществляет надзор за их судебной деятельностью. Арбитражные суды – федеральные органы, которые осуществляют правосудие по гражданским делам. В отношении граждан им подведомственны дела по экономическим спорам между юридическими лицами, имеющими статус индивидуальных предпринимателей. К судам объектов РФ относятся: Конституционные (уставные) суды субъектов РФ; мировые судьи. Конституционные (уставные) суды создаются субъектом РФ. Аналог Конституционного суда РФ, но на другом уровне. Мировые суды – суды общей юрисдикции, которые рассматривают иски граждан в рамках гражданского процесса; дела о выдаче судом документов о расторжении брака, если нет спора о детях; о разделе имущества; дела, возникающие из трудовых отношений; дела об определении и пользовании земельным участком; уголовные дела о преступлениях, за совершение которых было назначено наказание не больше 2 лет лишения свободы. Правосудие – деятельность суда (мирового суда или арбитражного суда) по рассмотрению уголовных и гражданских дел, направленных на установление виновности подсудимых, применение к ним мер наказания, либо на оправдание невинных, а по гражданским делам – на разрешение дела по существу. Принципы правосудия: законность, осуществление правосудия только судом, назначение судей на должность и подчинение их закону; открытость разбирательства; состязательность сторон; осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Одним из существующих принципов является принцип презумпции невиновности. Административная защита прав и интересов граждан.
1.Обращение граждан в гос. и общественные органы с предложениями, заявлениями, жалобами – важное средство осуществления и охраны прав личности; укрепления связей гос. аппарата с населением, существующий источник информации, необходимой при решении текущих вопросов. Подать заявление, предложение, жалобу в административном порядке граждане могут в гос. и общественные органы, уполномоченному по правам человека, в прокуратуру. Заявления, предложения, жалобы граждан рассматриваются гос. органами в соответствии с их компетенцией. Поэтому: они должны подаваться в те гос. органы или тем должностным лицам, к непосредственному ведению которых отнесено решение этого вопроса; жалобы должны подаваться в те органы или тем должностным лицам, действия которого обжалуются; жалобы могут быть поданы сразу в суд.
2.Обращение граждан РФ, иностранных лиц и лиц без гражданства к Уполномоченному по правам человека. Он имеет право рассматривать жалобы на решения или действия (бездействия) гос. органов местного самоуправления, должностных лиц, гос. служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения в судебном либо административном порядке, но не согласен с вынесенным решением. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает защиту прав и свобод человека.
Принципы: законность, единство и централизация; гласность и независимость прокуроров от органов гос. власти.
55. Правовое регулирование сферы занятости. Основ. нормативным правовым актом, регулирующим отнош. в сфере занятости нас-ФЗ РФ «О занятости нас в РФ»91. Высшую юр сиу имеет Конст РФ ст37:каждому гражданину страну предоставлено право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деят и проф. Провозглашено право на защ от безр-цы. Гл II -права граждан в области занятости. Впервые в отеч законод-ве закреплено право граждан на проф деятельность за пределами РФ. ГлIII- гарантии гос в обл занятости, прав защ от необоснованного увольнения/необосн отказа в приеме на раб. практика показывает, что пункт носит декларативный хар-р. В рос закон-ве нет четкого понятия «необснован отказ в приеме на раб». Правовая защита граждан осуществляется с помощью норм, изложенных в др статьях рассматриваемого закона, а также в ФЗ РФ «О коллективных договорах и соглашениях», ФЗ «О проф союзах, их правах и гарантиях деят-ти»96. Положения о привлечении и испол в РФ иностранной раб силы(Ук през 93). ТК РФ(Ст56) Понятие труд дог. - соглаш м/у работодателем и работником, в соответ с кот работодатель обязуется предоставить работнику раб по обусловленной труд функции, обеспеч усл труда, предусмотренные Кодексом, законами и иными норм прав актами, коллект договором, соглаш-ми, содержащими нормы труд права, своевременно и в полном размере выплачивать зр.пл, а работник обязуется лично выполнять опред. этим соглашением труд функцию, соблюдать действующие в орган правила внутр труд распорядка. (Ст 63)Возр, с кот допускается заключ ТД с лицами, достигшими 16л. В случаях получения осн общ образ могут заключать лица, достигшие 15л.С согласия одного из родителей м/б заключен с учащимся, достигшим возраста 14л, для выполнения в свободное от учебы время легк труда, не причин вреда их здор и не нарушающего проц обуч. (ст65) Документы, предъявляемые при заключении ТД:паспорт;труд кн;страх свидетельство гос пенс страх;док воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлеж. призыву на воен службу;док об образ. Запрещается требовать от лица, поступающего на раб, док помимо предусмотренных Кодексом, иными ФЗ, ук През РФ и постановлениями Правительства РФ. (ст 67) Форма ТД -закл. в письм форме, составляется в 2 экз, кажд из кот подписывается сторонами. Один экземпляр ТД передается работнику, другой хранится у работодателя.(ст 69) Мед освидетельствование при заключении ТД:Обязательному предварительному мед освидетельствованию подлежат лица, не достигшие 18л, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом и иными ФЗ. (Ст70) Испытание при приеме на рабУсл об испытании д/б указано в ТД. Отсутствие означает, что раб принят без испытания.Срок испытания не может превышать 3 мес, а для руководителей организаций и их заместителей, гл бухгалтеров и их заместителей, - 6 мес, если иное не установлено ФЗ(Ст72). Перевод на др постоянную раб и перемещение допускается только с письм согласия работника. (Ст73) Изм существенных усл ТД по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, допускается изменение определенных сторонами существенных условий труд. Дог. по инициативе работодателя при продолжении работником раб. без изменения труд. Фу-ции. (Ст74) Врем перевод на др раб в случае произв необход работодатель им право переводить работника до 1мес на не обусловленную ТД раб в той же орг-ции с оплатой труда не ниже сред зараб по прежней работе. (Ст6)Отстр от раб Работодатель обязан отстранить от работы работника:в сост алког, наркот или токсич опьянения;не прошедшего в установленном порядке обуч и проверку знаний и навыков в области охр труда, обязательный предварительный или периодический мед осмотр.(Ст101) Ненормированный рабочий день - особый режим раб, в соответствии с кот отд раб могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выпол. своих труд фу-ций за пределами нормальной продолжительности раб времени. (Ст130) Осн гос гарантии по оплате труда работников. величина мин размера оплаты труда в РФ; меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;ограничение перечня оснований и размеров удержаний из зарплаты по распоряжению работодателя;огранич оплаты труда в натур форме;обеспеч получения работником зарплаты в случае прекращения деятельности работодателя. (Ст136). Порядок, место и сроки выплаты зар платыПри выплате зарплаты работодатель обязан в письм форме извещать кажд раб о составных частях зарплаты, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей ден сумме, подлежащей выплате.Зарплата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на усл, определенных колдог или ТД.Зарплата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутр труд распорядка орг, кол дог, ТД. (Ст137). Ограничение удержаний из зарплаты могут производиться:для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет зарплаты; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на др раб в др местность, а также в др случаях;для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику.(Ст140) Сроки расчета при увольнении При прекращении ТД выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. (Ст23) Соц партнерство - сист взаимоотн между работниками, работодателями, органами гос власти, органами местн самоуправл, направленная на обеспеч согласования интересов работников и работодателей по ? регулирования труд отнош. Органы гос власти и органы местного самоуправления явл сторонами соц партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей.(Ст 40). Коллект договор - правовой акт, регулирующий соц-труд отнош в организ и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.(ст41)Содержание определяются сторонами, могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по след ?:формы, системы и размеры оплаты труда;выплата пособий, компенсаций;механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, занятость, переобучение;рабочее время и время отдыха;улучш усл и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;соблюдение интересов работников при приватизации организации, ведомственного жилья;экол безопасность и охр здработников на производстве; контроль за выполнением кол договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон. (Ст43) действие на срок не более 3 лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором
56. Правовая защита несовершеннолетних детей в РФ. ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ РЕБЕНКА 1959, Конвенции ООН О правах реб 91г.Права реб.- гражданско-полит, так и соц-эк и культурные права детей, кот они обладают от рождения и до достижения совершеннолетия — 18л, если нац. законодательством не предусмотрен более ранний возраст достижения совершеннолетия. Нормы, зафиксированные в Конвенции, служат ориентиром для государств в разработке собств. программ в отнош-и детей. Конвенция опред зад госуд, его роль в защ прав детей, а также права реб как субъекта междунар права. К ввела ряд нов прав: на выживание и развитие; на сохр индив-ти; на свободное выражение своих взглядов; на неучастие в военных действиях; на физ и психолог восстановление. К призвана созд благопр усл для разв детей ФЗ от 98 «Об осн гарантиях прав детей в РФ». В РФ Сем кодекс РФ 95 (в редакции от 2004г)Ребенком признается лицо, не достигшее 18л (совершеннолетия), им право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, на воспитание своими род, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства, выражать свое мнение при реш в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, на имя, отч и фам, на их изменение, на получение содержания от род, а также суммы, причитающиеся реб в качестве алиментов, пенсий, пособий. При отсутствии род, при лишении их род прав право реб на воспитание в семье обеспеч органом опеки и попечительства, право на общение с род и др родственниками, на защ своих прав и интересов. Права и обязанности род = прав и обязанностей, по воспитанию и образованию детей, по защите прав и интересов детей, род права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, защита род прав, лишение род прав, участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, выявление и устройство детей, оставшихся без попечения род, защ прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, их устройство. Основание и порядок лишения род прав Родители (один из них) м.б. лишены род.прав, если они: уклоняются от выпол. обязанностей род, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;отказываются без уважительных причин взять своего реб из родильного дома (отд) либо из иного леч учр, воспитательного учр, учр соц защ нас/ из др аналогичных учр;злоупотребляют своими род правами;жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;явл больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Гарантии прав детей, ОБПР. содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их чел достоинства, обеспеч. их интересов;причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие соц выплаты;сохр права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищ законодательством; льготы при трудоустройстве, предусмотренные законод-вом о труде, по оконч пребывания в указанных учр. 1. Дети-сироты и дети, ОБПР, получившие осн общее/среднее (полное) общее образов, им право на обуч на курсах по подготовке к поступлению в учр среднего и высшего проф образ без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего проф образ на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются нормативными правовыми актами органов гос власти субъектов РФ. на образование ФЗ «О доп гарантиях по соц поддержке детей-сирот и детей ОБПР», им право на получение первого и второго нач профо обр бесплатно, обучающиеся, зачисляются на полное гос обеспеч. до его окончания,обучающимся фед гос образов учр и выплачивается стипендия, выпускники всех типов образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающие в эти образовательные учреждения в каникулярное время, выходные и праздничные дни, по реш Совета образов учр могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном образов учр, выпускники фед гос образов учр обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам,, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500р. Доп гарантии прав на имущество и жилое помещение, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образ учр, не им закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
57.Правовые аспекты социальной работы с инвалидами. Для разв-ия закон-тва о соц. правах И опред. значение имеет Констит. РФ. Ст. 7 закона провозглаш.Р Ф соц. гос-вом, полит. кот. направлена на созд-ие условий, обеспечивающих жизнь и свобод. разв-ие чел. Для такого гос-ва характерны помощь слабым, распределение эконом. благ в духе справед-сти. По Констит.РФ пожилым людям гарант-ся равные со всеми гражд. России соц.права и свободы. Согласно ст. 39 каждому чел. гаранти¬р. соц. обеспеч. как по возрасту, так и в иных случаях, установленных закон-вом. Семья, воспитывающая ребенка-И(лицо, до 18, кот им нарушение здоровья со стойким расстр функций орг, обусловленное заболеваниями, послед-ями травм /дефектами, привод. к огранич жизнед-сти и вызывающее необход. его соц защиты). Фед меры: 1скидка на оплату жилого помещения, комм.2. услуг. 3.Р-И им право на ИПР, дополн беспл мед пом, в т.ч обеспечение по рецептам необх лекарст, 4.право на бесплат. проезд на пригородном железнодорожном транспорте, 5.Д-И им право на получ путевки на санаторно-курортное лечение и оплату проезда к месту лечения и обратно для сопровождающего лица.6. Беспл изгот и ремонт технических средств реаб-ции, протезов, протезно-ортопедических изделий.7.ежем компенсационная выплата неработающему трудоспос. лицу, осуществляющему уход за Р-И до 18(1560) Регион меры: 1.льготные займы для улучш жилищ усл, без %. 2.Для Д-И, скидка 50% на проезд автомобильным транспортом общего пользования междугородного сообщения.3. Путевка в санаторий, загородный оздоровительный лагерь, лагерь дневного пребывания. ежем ден выплаты пособие на Д-И 300, пособие на детей-инвалидов из неполных семей 450. Согласно ФЗ «О СЗ И-в в РФ» (95) И - лицо, кт им-т наруш. здоровья со стойким расстройством фу-ций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм/дефектами, привод. к огран. Жизнед-ти и вызывающее необход. его соц защ. В РФ лицо признаётся И-м при проведении МСЭ, исходя из комплексной оценки его состояния здоровья и степени жизнед-ти. Для соц. адаптации И д.б. составлена ИПР. Программа «Соц под И» на 2006-2010. совершенствование деят-ти фед учр МСЭ и учреж. К основополаг док-там мир сообщества относ Всемирн декларация прав ч-ка (1948), М/ународный пакт об эк, соц и культурных правах (1966), Декларация соц прогресса и развития (69), Декларация о правах инвалидов(ООН 71, Декларация о правах умственно отсталых71, Конвенция о правах реб-ка 89, Конвенция и Рекомендация о проф реаб-ции и занятости инвалидов83 ФЗ «О соц обсл граждан пожил возраста и инв-в»95, Ук РФ «О доп мерах гос подд И-в» и «О мерах по формир. доступной для для И-в среды жизнед-ти»92. Соц обсл И. регулир явл одним из направл д-ти по СЗ нас-я, устанавл-т экономич, соц-е и правовые гарантии для И. Право на СО им-т И (в т.ч. дети-И), нуждающиеся в пост/врем-й посторонней помощи. СО вкл в себя сов-ть соц услуг: уход, орг-ция питания, сод-е в получ-и мед., правовой, соц-псих и натуральных видов помощи, в проф подготовке, трудоустройстве, орг-ции досуга; сод-е в орг-ции ритуальных и др услуг, кг предоставл. И на дому или в учр-ях СОФормы СО (в соотв с указанным ФЗ): 1) СО на дому, вкл соц-мед обсл; 2)полустационарн СО в отд-ях днев/ночного пребывания учр-й СО; 3) стационарн СО в стационарн учр-х СО (домах-интернатах, пансионатах и др); 4)срочное СО в целях оказания неотложной помощи разового хар-ра остро нуждающимся в соц поддержке; 5) соц-консультатив пом, направл на адаптациюИ в общ-ве, созд благопр отн-й в 7е. Данная форма ориентир на психол поддержку, активизац И на реш-е собств проблем. В кач-ве одной из мер предусм помощь в обуч-и, профориент и трудоустр И. К гос-м учр-м соц-бытового обсл-я И-в относ дома-интернаты (это медико-соц учрежд-е) для престарелых и И-в (предназн для пост прожив). Др учр-е данного типа - психоневралогич интернат(для пост прожив престар и И-в, страдающ психич хронич заб-ми). В структуре ЦСО предусм налич разл подразделений СО, в т.ч. ОДП для И-в, соц пом на дому, службы срочной соц пом.
58. Прав-ые аспекты СР с осужденными. СР-та в уголовно-исполнительной системе это особый вид деятельности. Особенность эта прежде всего обусловлена тем, что работа проводится с осужденными, которые также являются гражданами Российской Федерации, совершившие преступления и отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях УИС Минюста России. Правовые аспекты социальной работы с осужденными содержатся не только в Конституции, но и в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации. Так в части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации говорится о том, что одной из задач уголовно-исполнительного законодательства является оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Суть социальной адаптации состоит в приспособлении человека к новым правилам и нормам человеческого общежития, к тем или иным условиям жизни в обществе. Закрепление в Уголовно-исполнительном кодексе этой задачи косвенно закрепляет и аналогичное направление социальной работы с осужденными в уголовно-исполнительной системе. Так, осужденному к лишению свободы по крайней мере трижды приходится переживать весьма сложные адаптивные ситуации, каждый раз заново приспосабливаясь:а) к требованиям режима в исправительных учреждениях, к среде осужденных, материальным и бытовым ограничениям;б) при изменении вида исправительного учреждения; в) в связи с освобождением осужденного из исправительного учреждения.
В УИК РФ говорится и о таком направлении социальной работы, как социальное обеспечение и социальная поддержка осужденных. Так, в части 7 статьи 12 УИК РФ говорится о том, что «осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации». В соответствии со статьей 98 осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам на общих основаниях. Осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормилица и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом выплата пенсий осуществляется органами социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных. Осужденные, утратившие трудоспособность в период отбывания лишения свободы, имеют право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В УИК РФ отражено и закреплено и такое важное направление социальной работы, как восстановление, сохранение и поддержание социально-полезных связей осужденным с внешним миром. В соответствии со статьей 91 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества. Осуждённые также вправе получать денежные переводы и отправлять денежные переводы близким родственникам, а с разрешения администрации исправительного учреждения – иным лицам». Нельзя оставить без внимания и такой аспект социальной работы, как медико-санитарное обеспечение осужденных. В соответствии со статьей 101 УИК РФ, в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения, и администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение требований, обеспечивающих их охрану здоровью. В Уголовно-исполнительном кодексе уделяется внимание профессиональному образованию и профессиональной подготовке осужденных к лишению свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 98 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам. Согласно Постановлению осужденным выплачиваются следующие пособия по обязательному государственному социальному страхованию: а) по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);б) по беременности и родам; в) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель); г) единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении);
д) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (в случае отбывания наказания в колониях - поселениях). (пп. "д" введен Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 586) В Уголовно-исполнительном кодексе также можно выделить и такие нормы, которые являются правовой основой такого важного направления социальной работы, как подготовка осужденных к освобождению. Так в соответствии со статьей 180 УИК РФ:за 6 месяцев до истечения срока лишения свободы администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.С осужденным проводится воспитательная работа Осужденные, инвалиды первой и второй группы, а также мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет по их просьбе и представлению администрации учреждения, направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелы. Освобождению от отбывания наказания предшествует большая подготовительная работа, осуществляемая администрацией учреждений УИС, территориальными органами внутренних дел в тесном контакте с органами местного самоуправления по предлагаемому месту жизни и работы освобождаемого. Правовые основы социальной работы с осужденными УИС закреплены и в других ведомственных нормативно-правовых актах. Так, Приказ Минюста России от 30 марта 2000 года № 41 «Об утверждении типовых структур и штатов подразделений УИС Минюста России» впервые ввел в структуру исправительной колонии «группу социальной защиты и учета трудового стажа осужденных», и утвердил следующие виды должностей: старший инспектор по трудовому и бытовому обеспечению и инспектора по учету трудового стажа осужденных. Приказом ГУИН Минюста России от 5 апреля 2001года №59 «О внесении изменений и дополнений в приказ ГУИН Минюста России от 30 марта 2000 года №41» в штат исправительной колонии была введена должность старшего специалиста по социальной работе, из расчёта один старший специалист на 300-400 осужденных. А Приказ Минюста России от 28 марта 2002 года №73 «Об утверждении Положения о группе социальной защиты и учета трудового стажа осужденных исправительной колонии, лечебного исправительного учреждения» закрепляет правовые основы социальной работы с осужденными в уголовно-исполнительной системе.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными приняты 30 августа 1955 года I Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.
Федеральный закон от 21 июня 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Федеральный закон от 28 июля 1991 года № 1499-1 (ред. от 29.05.2002) «О медицинском страховании граждан в РСФСР».
Федеральный Закон от 11.02.2002 № 17-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год».
В сооствет с исправ труд законодат в исправ труд колониях осуществ всеобщее сред образов, что имеет несомнен соц значимость для осужденных
-повыш их соц статус
-препятствует интелек и культ диградации, кот подвержены большинство попавших в заключ
-открыв больш возмож реализ внутр потенциалов, способствует развитию навыков прогнозир собствен поведения
-помогает выробатотать адекв самооценку
Цели ср в пенитенциарной системе в оказании помощи заключ
-в ососзнании необходимости изменения совей судьбы, установление с этой целью плодотворных и содержат отношений с клиентами, проведение диагностич подготовки
-в анализе своих противоправных поступков и потребностей
-в коррекции поведения, особенно в связи с проблемами тюремного быта
-в привитии навыков поведения в др жизнен ситуациях, например умения принимать ответственные решения
-в решении админ и финас вопросов
5 направл испарвления и перевоспитания
-режим отбывания наказания-ситема правоограничений и дополнительных обязанностей, возложенных на осужденных, кот направлена на достиж целей наказания
-общественно полезный труд-выступает в качестве обязанности осужденного и права лица, содержащегося под стражей
-воспит работа-культурно-воспит работа, дух-воспит и самовоспитание
-общеобразов подготовка
Проф подготовка
-операт деят, направ. На раскрытие совершенных и предотвращение готовящихся преступлений
59.Модель как метод научного познания. Сущность, виды, ф-ции мод-ей и моделир-ия.
В широком смысле моделирование — многоплановый метод исследования, один из путей познания. Оно предполагает исследование реально существующих предметов, явлений, социальных процессов, органических и неорганических систем. А это значит, что сферы применения моделирования неограничены. Им охватываются все процессы. Моделирование -это специфическое многофункциональное исследование. Его главная задача- воспроизвести на основании сходства с существующим объектом другой, заменяющий его объект (модель). Модель — это аналог оригинала. Она должна иметь сходство с оригиналом, но не повторять его, так как при этом само моделирование теряет смысл. Недопустимо и произвольное моделирование; в этом случае оно не дает должного представления об оригинале модели и также не выполняет своей функции.Общество не может разумно развиваться, не анализируя себя, различные стороны своей деятельности, не контролируя себя, не заглядывая вперед. Но для того чтобы этот анализ был эффективным, он должен опираться на точные, объективные данные, т.е. необходима информационная база, социальная информация. Далеко не все процессы общества поддаются количественному измерению и контролю. Социальные отношения отличаются исключительной сложностью, в них взаимодействуют самые различные факторы, взаимовлияние которых друг на друга неоднозначно, вариативно; причинно-следственные связи, их интенсивность и характер подвижны и неопределенны. Следует учитывать, что все социальные процессы осуществляются людьми, а поступки, мысли, чувства людей не могут иметь числового отображения. Отсюда-объективно необходимыми становятся различные методы анализа качественного содержания процессов в социальной сфере.Функции моделей:1.углубление познания действующих систем, объектов; определение основных параметров, путей дальнейшего их совершенствования ;2.проведение сравнительного анализа оригинала и модели, выявление качественных характеристик.3. выявляет негативные тенденции, определяет позитивные пути решения проблем, предлагает альтернативные варианты. Моделирование выступает, таким образом, в единстве с прогнозированием, являясь его составной частью.Можно выделить несколько видов (типов) моделей: познавательные, эвристические; модели будущего- прогностические; модели желаемого, заданного состояния.Моделирование сложных социальных проблем сочетает в себе все три типа моделей и основные их функции: эвристические, прогностические, прагматические. Многое зависит от цели и способа моделирования, объекта, имеющейся информации, владения методикой, уровня компетентности исследователя.Цели моделирования. С одной стороны-отобразить состояние проблемы на данный, момент; выявить наиболее острые «критические» моменты, «узлы» противоречий; с другой стороны -
определить тенденции развития и те факторы, влияние которых может скорректировать нежелательное развитие; активизировать деятельность государственных общественных и иных организаций и лиц в поисках оптимальных вариантов разрешения социальных задач. Каким требованиям должна отвечать модель. Две группы требований. Во-первых, модель должна:быть более простой, более удобной; давать новую информацию об объекте; способствовать усовершенствованию самого объекта. Во-вторых, модель должна способствовать:определению или улучшению характеристик объекта; рационализации способов построения его; управлению или познанию объекта. В целом модель должна соответствовать следующим требованиям.
1. Модель должна удовлетворять требованиям полноты, адекватности и эволюционности. Она должна обеспечивать возможность включения достаточно широкого диапазона изменений, добавлений, чтобы было возможно последовательное приближение к модели, удовлетворяющей исследователя по точности воспроизведения социального объекта, явления, процесса.
2. Модель должна быть достаточно абстрактной, чтобы допускать варьирование большим числом переменных, но не настолько абстрактной, чтобы возникали сомнения в надежности и практической полезности полученных на ней результатов.
3. Модель должна удовлетворять условиям, ограничивающим время решения задачи.
4. Модель должна ориентироваться на реализацию с помощью существующих возможностей, т. е. быть осуществимой на данном уровне развития общества.
5. Модель должна обеспечивать получение новой полезной информации о социальном объекте (явлении, процессе) в плане поставленной задачи исследования.
6. Модель должна строиться с использованием установившейся терминологии.
7. Модель должна предусматривать возможность проверки ее истинности, полноты соответствия ее изучаемому социальному объекту, явлению, процессу.
Различают модели материальные и идеальные. Модель является одновременно и средством, и объектом исследования, заменяющим оригинал.
Моделирование применяется тогда, когда сам объект исследования (в силу территориальной отдаленности, невозможности одновременного анализа всех его составных частей) не может исследоваться непосредственно.
Оценка моделей. Параметры оценки моделей могут быть различными. Один из них — прогрессивность модели, означающая, насколько она по целому ряду моментов является лидирующей. Определение качества модели — не такая простая задача, особенно когда речь идет о моделях социальной сферы.
Прогрессивность модели определяется характеристиками свойств модели, применимой в той или иной сфере в зависимости от целей и задач исследователей.
В качестве главных критериев выступают:
• новизна отражения (интуитивное отражение, качественное описание, наглядная имитация, системное воспроизведение);
• распространенность (социальная сфера в целом, отрасль, социальная группа и т.д.) — уровень разработанности (выдвинута идея, построена схема, разработан алгоритм, формализована материализованная система (кибернетическая)).
Уровень творческого решения с помощью модели означает степень выполнения ею гносеологической (познавательной, объяснительной) и эвристической (прогностической, творческой) функций.
Последовательность нарастания этих возможностей, т.е. творческого решения, следующая:
• определение (различение, распознавание), классифицирование известных фактов, предметов, событий, упорядочение их и решение простых задач, усовершенствование простейших моделных представлений;
• реализация гносеологических и эвристических потенций разработанной модели, осуществление научного прогноза качественно новых фактов, событий и их практического использования.
Уровень использования модели характеризуется такими показателями:
• определена цель применения модели;
• углублено знание по тем или иным аспектам применения модели в социальной сфере;
• используется в системе научного знания, в системе подготовки кадров, в учебных заведениях.
Не менее важным является рассмотрение структуры моделей.
В структуру моделей входят три основных компонента: совокупность направлений развития объекта познания; побудительные силы развития; факторы внешних воздействий.
Типы моделей
-познавательные, эврестические
-модели будущего – прогностические
-модели желаемого, заданного состояния – прагматиячески оправданные
Требования к моделям
1модель должна удовлетворять требованиям полноты, адекватности и эволюционности. Она должна обеспечить возможность включения достаточно широкого диапозона изменений, добавлений, чтобы было возможно последовательное приближение к модели, удовлетворяющей исследователя по точности воспроизведения соц объекта, явления. Процесса
2 модель д/б достаточно абстрактной, чтобы допускать варьирование большого числа переменных, но не настолько абстрактной. Чтобы возникли сомнения в надежности и практической полезности полученных на ней результатов
3 модель должна удовлетворять условиям, ограничивающим время решения задачи
4 м должна ориентироваться на реализацию с помощью существ возможностей, т.е. быть осуществимой на данном уровне развития общества
5 м должна обеспечивать получение новой полезной инф о соц объекте в плане поставленной задачи исследования
6 м должна строиться с использованием установившейся терминологии
7 м должна предусмтаривать возмож проверки истенности. Полноты соответсвия ее изучаемому соц. объекту, явлению, процессу
60. Соц проектир-е. СП является систематическим описанием социального эксперимента, одной из форм опережающего отражения социальной действительности, содержащие предложения относительно данной разработки на практике. Результат СП - это научно обоснованные варианты планового развития новых социальных процессов и явлений.
СП применяется, когда разрабатываются различные варианты решения новых социальных проблем, при подготовке социальных планов и программ по регулированию преобразуемых процессов и явлений, к ранее не нуждались в детальной проработке и управлении..
Существуют условия, к позволяют конструировать социальное будущее: 1) наряду с наиболее вероятной тенденцией существуют менее вероятные тенденции развития; 2) в социальных объектах обычно имеется запас внутренних социальных ресурсов, к могут быть реализованы для решения социальной задачи; 3) общественным структурам присуще испытывать значительные деформации, что м.б. использовано для реализации предпочитаемого варианта будущего развития; 4) перспективные цели, родственные по содержанию, могут быть заменены одна другой, а одна и та же цель может быть реализована различными средствами.
Типы проектов- инновационные - внедрение принципиально новых разработок; - поддерживающие; образовательные; научно-технические; культурные; инвестиционные - вклад в проект с целью извлечения прибыли; спонсорские; кредитные; бюджетные; благотворительные; микропроекты; малые проекты; мега-проекты - целевые программы; краткосрочные(1-2 года), среднесрочные (3-5 лет); долгосрочные (10-15 лет).
Жизненный цикл проекта:
- разработка концепции проекта; - оценка жизнеспособности; -планирование проекта; - составление бюджета; - защита проекта; -предварительный контроль; - этап реализации; - коррекция проекта: -завершение работ.
Основными элементами проектной деятельности являются
социальная система, субъект проектирования, объект, социальная технология, методы социального проектирования, условия проектирования и т д.
Понятие система - это целостность, организованная множеством функций и соответствующих им управленческих действий по принятию решений и реализации.
Субъект соцпроектирования - различные носители управленческой деятельности (личности, трудовые коллективы, организации, социальные институты) Для субъекта соцпроектирования необходима его социальная активность, непосредственное участие в процессе проектирования.
Объект соцпроектирования - системы, процессы организации социальных связей, взаимодействий, включенных в проектную деятельность, подвергающиеся воздействиям субъектов проектирования (средства и предметы труда, социальная технология , человек с его потребностями, интересами, ценностными ориентациями, установками, социальным статусом, трудовые коллективы, регионы, социальные группы; различные общественные отношения - политические, идеологические, управленческие, семейно-бытовые; элементы образа жизни - способы жизнедеятельности, качество и стиль жизни..
Одним из элементов социальной деятельности является социальное действие, т.е. воздействие человека как субъекта социальной активности на социальную структуру, среду, регион, коллектив, группу, личность, направленное на реализацию разработанного проекта, осуществление поставленной цели.
При проектировании систем социальная деятельность представляет собой последовательность социальных действий - социальная технология процесса проектирования. Социальная технология - это упорядоченная в пространстве и времени последовательность актов социальной деятельности, совокупность навыков, приемов, методов, направленных на достижение определенной цели, реализацию социального заказа (указания, решения, распоряжения, нормативы).
Научные методы проектирования:
1) « Мозговой атаки» - с помощью к. преодолеваются недостатки традиционных способов решения проблемных ситуаций. Рабочая группа должна иметь неоднородный характер с точки зрения знаний, опыта и социально-функционального положения состава членов
2) Деловой игры - применяют в случаях сложных проблемных ситуаций, требующих взаимодействия многих заинтересованных ведомств, организаций, общественных сил. Цель – выявить позиции, противоречивость их интересов по отношению к проблеме, найти общий путь к согласию.
3) Вживание в роль – помогает получить более точное представление о том, что нужно сделать в процессе проектирования.
4) Аналогии – может служить образом для конструирования соц. Задач и целей уж эффективно функционирующие предприятия, города, поселки, где уже решены подобные проблемы.
5) ассоциации – заключается в том, что при подготовке проекта нередко возникает необходимость принятия новых решений.
61. Социальное прогнозир-е, пр-пы и м-ды.СП - это специальное исследование о вероятных перспективах развития социального объекта; научно обоснов сужд-е о возм-ном сост-ии того или иного явл-я в будущем, об альтернатив путях его реализации в будущем. Объектом может быть и соц явление, и соц процесс, и соц слой, и соц состояние личности. Цель прогнозир-я - подготовка науч обоснов предл-ий о том, в каком напр-и желательно развитие соц объекта. В ходе науч прогнозир-я решаются 2 глав задачи:1) Опр-ся и мотивир-ся цель вероятного развития объекта;2) Опр-ся ср-ва и сп-бы достиж-я цели.Классиф-ция СП: соц-экон, юр, соц-полит, социологическое и др.Ф-ции СП:ориентирующая - предпол оптимизацию выбора соц значимых целей и ср-в достиж-я; нормативная – опр-е важнейших тенденций соц развития, динамики соц потр-тей и вер-тей их удовл-я; предупредительная – опр-е и описание возможных, негатив последствий в тенденциях вероятного развития.Технология проведения СП:1 .Предпрогнозная ориентация – опр-е объекта, цели, задач, времени проведения, методов и рабочих гипотез прогнозного исслед-я2.Опр-е прогнозного фона, образующегося из данных, влияющих на разв-е объекта ( новые документы и др.).3. Построение базовой модели прогноза, означающей обобщенное видение объекта в сис-ме его новых показателей, параметров и тенденций.4. Поисковый прогноз - поиск возм проблем5. Норматив прогноз - проекция базовой модели в будущее в соотв с предполагаемыми нормами и опр-е средств, необх для достижения нормативного состояния.6. Оценка степени достовер-ти и ее уточнение через систему экспертного опроса.7. Выработка предложений, рекомендаций, позволяющих оптимизировать процесс развития объекта прогнозир-я.Общенаучные методы прогнозир-я:анализ, синтез, экстраполяция, интерполяция, индукция, дедукция , аналогия, гипотеза и др.М-ды «Мозговой атаки» и «Дельфи» ориентир на коллектив мнение, мнение большинства экспертов. Метод «мозговой атаки» представляет собой коллектив экспертную оценку прогнозируемого события, предпол совмест обсуждение проблемы спец-тами разных напр-ий. Метод «Дельфи» - это аноним раб экспертов и письм вид оценок.Частнонаучные методы: Эксперт опросы, тестир-е и др.Прогнозир-е в соцработе позволяет предусмотреть специфику разв-я той или иной ситуации, явления, сост-я лич-ти, семьи, коллектива. Такое предвидение дает возм-ть эффективнее влиять на процессы, своеврем вносить коррективы. На практике прогнозир-е примен-ся для предвиденья ситуации на рынке труда, для перспективного осущ-я личностного развития, для предотвращения кризисного и конфликт состояния соц объекта, а также в сферах мол политики, соц-этнич отн-ий, в работе с инв, пожилыми, беспризорными детьми, сиротами и др гр нас-я
62.Планирование и организация исследования в соц. сфере.
Программа исс-ия — это изложение его теоретико-методологических предпосылок в соот-ии с осн целями предпринимаемой работы и гипотез исс-ия с указанием правил процедуры, а также логич последов-ти операций для их проверки. Организационная ф-ия- четкая система разделения труда м/у членами исследоват коллектива, облегчает контоль за ходом ис-ия. Методологическая ф-ия программы-позволяет: опред науч проблему, для решения кt проводится ис-ие, сформул цели и задачи исс-ия, зафиксировать исходное представление об изучаемом объекте. Методическая ф-ия -позвол разработать общий логич план ис-ия, на основе кt осущ-ся цикл ис-ия: теория – факты – теория. показывает, как use-ть методы сбора и анализа инф-ии.Выдел 2 типа ис-ий.1.Теоретико-прикладные исследования- содействие решению соц проблем путем разработки нов подходов к их изучению. 2.Прикладные социологические исследования-практич решение. Программа исс-ия строится в зависимости от названных целей. Программа теоретико-прикладного ис-ия вкл след элементы. Методологический раздел программы: 1.Формулировка проблемы, опред объекта и предмета ис-ия. 2.Опред цели и постановка задач ис-ия. 3.Уточнение и интерпретация осн понятий. 4.Предварит системный анализ объекта ис-ия. 5.Формулировка и развертывание рабочих гипотез. Процедурный раздел программы: 6.Принципиальный (стратегический) план ис-ия.7.Обоснование системы выборки единиц наблюдения. 8.Набросок осн процедур сбора и анализа ис¬ход данных. Программа допол раб планом, в кt упорядочиd этапы работы, сроки осущ-я ис-ия, оцениваются необход ресурсы и т. д. Объект и предмет ис-ия:Исход пунктом всякого ис-ия явл проблем ситуация. Выдел 2 стороны проблемы: гносеологическую (познавательного процесса) и предметную(это явления и процессы, вызывающие беспокойство)Соц проблема затраг интересы и потребности всего общ-а вцелом. Объект социологического ис-ия-это то, на что направлен, процесс познания.Предмет– значимые стороны, особенности объекта, кt подлежат непосредственному изуч. Опред.цели и задач ис-ия. Цель-ориентирует на его конечный результат. задачи формулируют вопросы, на кt д.б. получен ответ для реализации целей ис-ия. Формулировка задач ис-ия-это процесс. Уточнение и интерпритация осн понятий. Обоснованность-проверяется путем сопоставления общих посылок с менее общими. При разработке программы нужно выделить ключе понятия. Последовательность действий при уточнении основных понятий,можно представить след образом:1.теорет работа:анализ соответствующей лит-ры по предмету, уточнение смысла понятий в рамках данного теорет подхода;2. Создание "образа" данного св-ва;3. упорядочение системы хар-ик- не расширять и не сужать объем интерпретируемого понятия за пределы ис-ия;4.выбор методов и технических приемов с помощью кt.зафиксируют выделенные св-ва(пр: удовлетворенность работой).
63. Классификация методов исследования. Эффективность соц работы, проводимой с различ группами населения, во многом зависит от познания закономерностей развития соц процессов, конкретных условий ж/д-ти людей, от опыта, накопленного поколениями и современниками. Важнейшая роль в использовании на практике познанных закономерностей принадлежит целостной системе принципов, методов, форм и средств социальной работы. Метод - от греческого "methodos"- путь исследования, способ достижения какой либо цели, решения конкретной задачи. Он выступает как совокупность подходов, приёмов, операций практического или теоретического освоения действительности. Метод в социальной работе выполняет двоякую роль, выступая 1) как способ, путь познания и применения знаний, выработанных в науках, изучающих различные аспекты жизнедеятельности человека и социальной практики; 2) как определённое конкретное действие, способствующее качественному изменению существующего объекта (субъекта). Классификация социальных методов: По степени общности можно выделить следующие группы методов:1. Всеобщие (философские) методы определяют всеобщий путь, способ познания и преобразования общества, мышления (гносеологический, диалектический способы познания).2. Общенаучные методы определяют некоторые аспекты процесса познания и преобразования мира.
Метод научной абстракции состоит в отвлечении в процессе познания от внешних явлений, сторон и выделении вычленении) глубинной сущности процесса. Метод анализа и синтеза- Посредством анализа исследуемое явление, процесс расчленяют на составные части и исследуют каждую отдельно. Результаты анализа рассматривают целостно и путем синтеза воссоздают единую научную картину о социальном процессе;Метод восхождения от простого к сложному. Развитие от простых социальных процессов к сложным получает отражение в движении мышления от абстрактного к конкретному; Единство качественного и количественного анализа как метод познания социальных отношений. Генетический метод направлен на исследование преемственности процесса развития понятий, категорий, теории, методики и технологии социальной работы; Конкретно-социологический метод выясняет и показывает социальные связи, их эффективность, общественное мнение, обратную связь; включает в себя такие эмпирические методы, как анкетирование, интервьюирование, наблюдение, эксперимент, тестирование и др.; системно-структурный или структурно-функциональный метод направлен на выяснение целостности явлений, нового качества, выделение компонентов системы социального развития и работы, выяснение способа их взаимосвязи и функций (анализ, синтез, индукция, дедукция, наблюдение, опрос, эксперимент, аналогия, моделирование.) и др.Частные, специальные методы - специальные способы познания и преобразования отдельных областей реального мира. В современных условиях к данной группе методов относят метод "социальной биографии", семейной биографии, комплексное психосоциальное моделирование.В практической социальной работе также существует многообразие методов. Например, специфика деятельности формирует экономические, правовые, политические, социально-психологические, медико-социальные, административно-управленческие и др. группы методов. Методы социальной работы во многом обуславливаются спецификой объекта, на которую направлена деятельность социального работника, а также - специализацией социального работника, структурой социальных и других служб. Методы социальной работы в системе органов социальной защиты: В процессе деятельности органов социальной защиты выделяют социально-экономические, организационно-распорядительные и психолого-педагогические методы. К социально-экономическим методам социальной работы относят все способы, с помощью которых специалисты социальной работы оказывают воздействие на материальные, моральные, национальные, семейные и другие социальные интересы и потребности клиента. К данной группе принадлежат натуральная и денежная помощь, установление льгот, единовременных пособий, патронаж, бытовое обслуживание, моральное поощрение и т. п. Организационно-распорядительные методы лежат в основе управленческого воздействия организационной структуры социальных служб, опираются на регламентирующие, нормативно-правовые акты. Организационные методы закрепляют права и полномочия, обязанности, ответственность различных звеньев в органах управления социальными службами. Распорядительные методы позволяют осуществлять оперативное вмешательство, уточнение и решение эпизодических задач. Основные методы данной группы: регламентирование, нормирование и инструктирование. Регламентирование - способ организационного воздействия, заключающийся в разработке и введение в действие организационных положений, обязанностей для исполнения в органах управления социальных служб (приказы, типовые положения, должностные инструкции).
Нормирование - установление нормативов с границами по верхнему и нижнему пределу, которые служат ориентировкой в деятельности социального работника (нормативы численности обслуживаемых клиентов, нормативы времени обслуживания и т.д.).
Инструктирование - наиболее мягкий способ организационного воздействия, суть которого в разъяснении задач, возможностей, трудностей и последствий неправильных действий клиента, предостережение его от возможных ошибок (консультирование, информирование).
Психолого-педагогические методы связаны с косвенным воздействием и влиянием на клиента через механизм социально-психологической и педагогической регуляции его социального самочувствия и поведения. Главным методом в этой группе является убеждение в различной форме (разъяснение, совет, аргументация, рекомендации, положительный пример).
Методы, представленные в данной классификации, ориентированы на создание условий для решения задач социальной работы в процессе ее организации, позиция клиента при этом подходе - пассивная: он испытывает воздействие на себя со стороны системы социальной работы.Но независимо от психологического подхода к пониманию личности можно выделить общие элементы, составляющие метод:1) установление первичной коммуникации (эмоциональный и интеллектуальный контакт);2) изучение и анализ проблемной ситуации;
3) определение целей и задач совместной работы;4) видоизменение взаимоотношений индивида с социальным окружением и/или самим собой;5) оценка прогресса и результат совместной работы.Разные индивидуальные подходы предполагают разные виды помощи: беседы, консультирование, привлечение специалистов и т.п.
Метод индивидуальной социальной работы особенно оправдан в определении перспектив, в адаптации к реальности, преодолении стрессов, приобретении коммуникативных умений, в самопознании и самопринятии.Цель метода групповой работы - оказание помощи клиенту через передачу группового опыта для развития его физических и духовных сил, формирования социального поведения. Реализация метода групповой социальной работы зависит от целей и задач группы. В практике социальной работы выделяют различные группы. Например, категорию социокультурных групп составляют группы восстановления, группы восстановления умений, образовательные группы, группы самопомощи.
Метод общинной работы и теоретические подходы к проблемам работы в "коммьюнити" основан на взаимодействии социальных служб или социального работника с представителями различных общественных групп и организаций на местном, региональном или общегосударственном уровне. "Община" (коммьюнити) - сложная социально-экономическая, культурно-историческая система групповой общности людей. Коммьюнити выполняет целый ряд функций по отношению к ее членам: социализации, взаимоподдержки, производства и распределения благ, социального контроля.Основные принципы реализации метода общинной социальной работы: доступность сервиса; активное сотрудничество потребителей и сервиса помощи; межведомственный подход; поддержка и развитие новых инициатив; децентрализация контроля за бюджетом; подвижность.Взаимосвязь факторов, влияющих на поведение личности, требует комплексного использования всех групп методов социальной работы, тем более что многие методы в практической плоскости пересекаются, и применение одного из них требует одновременного применения других.
64. Характеристика основных методов исследований в социальной работе. Единой, унифицированной формы социол-го анализа, пригодной для изучения различной сложности проблем, не существует.Конкретный вид исследования в соц работе обусловлен хар-ом поставленных в нем целей и задач. Именно в соответствии с ними и различают три основных вида исследования: разведывательное, описательное и аналитическое.Развед исследование решает весьма ограниченные по своему содержанию задачи. Оно охватывает, как правило, небольшие обследуемые совокупности и основывается на упрощенной программе (предмет, объект, цель, задачи, проблема) и сжатом по объему инструментарии (методы, приёмы, техники). используется для предварительного обследования определенного процесса или явления. Потребность в таком предварительном этапе, возникает тогда, когда проблема или мало, или вообще не изучена. для получения дополнительной информации о предмете и объекте, для уточнения и корректировки гипотез и задач, инструментария и границ обследуемой совокупности в углубленном, широкомасштабном исследовании. служит поставщиком оперативных данных. (экспресс-опрос, цель которого состоит в получении отдельных сведений, особо интересующих исследователя в данный момент). используется какой-либо один из наиболее доступных методов сбора первичной социологической информации, дающий возможность сделать это в короткие сроки. может быть осуществлен анализ специальной литературы, а также проведен опрос компетентных специалистов (экспертов) либо лиц, хорошо знающих характерные черты и особенности объекта исследования.Описательное - более сложный вид социол анализа, который позволяет составить относительно целостное представление об изучаемом явлении, его структурных элементах.проводится по полной, достаточно подробно разработанной программе и на базе методически апробированного инструментария. Его методологическая и методическая оснащенность делает возможным группировку и классификацию элементов по тем харак-ам, которые выделены в качестве существенных в связи с изучаемой проблемой. применяется в тех случаях, когда объектом служит относительно большая общность людей, отличающихся различными характеристиками. Н-р: это может быть коллектив крупного предприятия, где трудятся люди разных профессий и возрастных категорий, имеющие различные стаж работы, уровень образования, семейное положение и т.д., или население города, района, области, региона. Выбор методов определяется его задачами и направленностью. Аналитическое социол исследование ставит своей целью наиболее углубленное изучение явления, когда нужно не только описать структуру, но и узнать, что определяют его основные количественные и качественные параметры. имеет особенно большую научную и практическую ценность.Если в ходе описательного исследования устанавливается, есть ли связь между характеристиками изучаемого явления, то в ходе аналитического исследования выясняется, носит ли обнаруженная связь причинный характер. (Н-р, если в первом случае фиксируется наличие связи между удовлетворенностью содержанием выполняемого труда и его производительностью, то во втором случае рассматривается, является ли удовлетворенность содержанием труда основной или неосновной причиной, т.е. фактором, влияющим на уровень его производительности). изучается совокупность факторов. Из нее и выделяются факторы основные и неосновные, временные и постоянные, управляемые и неуправляемые, контролируемые и неконтролируемые и т.д.Подготовка требует значительного времени, тщательно разработанной программы и инструментария.носит комплексный характер. В нем могут применяться различные формы опроса, анализа документов, наблюдения. отличается не только содержанием своего подготовительного этапа и этапа сбора первичной информации, но и подходом к анализу, обобщению и объяснению полученных результатов. Разновидность аналит иссл-ия – эксперимент(создание экспериментальной ситуации путем изменения в той или иной степени обычных условий функц-ия объекта, особое внимание уделяется изучению «поведения» тех факторов, которые придают объекту новые черты и свойства.
В зависимости от того, рассматривается предмет в статике или в динамике, могут быть выделены еще два вида социологического исследования - точечное и повторное.Точечное исс-ие (разовое) дает инф о состоянии и количественных харак-ах к-л явления или процесса в момент его изучения. Эта информация в определенном смысле м.б. названа статической-отражает как бы моментальный «срез» объекта, но не дает ответа на вопрос о тенденциях его изменения во времени. Несколько исследований, основанных на единой программе и инструментарии, проведенных последовательно через определенные промежутки времени и дающих ответ на вопрос о тенденциях изменения объекта во времени называются повторными. - средство сравнительного социологического анализа, который направлен на выявление динамики развития объекта. может проходить в два, три этапа и более. Длительность временного интервала между первоначальной и повторной стадиями иссл-ия самая различная, т.к. общественные процессы обладают неодинаковой динамикой и цикличностью. свойства объекта подсказывают временные интервалы повтор иссл-ий.(Н-р, если изучаются тенденции в осуществлении жизненных планов выпускников средних школ и первый раз их опросили перед выпускными экзаменами, то очевидно, что ближайший срок повторного исследования - после завершения приема в вузы или поступления на работу).Особый вид повторного исследования - панельное. -неоднократное изучение одних и тех же лиц через заданные интервалы времени. Поэтому для них целесообразно соблюдать такие интервалы, которые позволяют максимально сохранять стабильность исследуемой совокупности по ее величине и составу, дают хорошую возможность обновлять и обогащать информацию, отражающую динамику, направленность развития.
Практически любое явление может рассматриваться на уровне разведывательного, описательного или аналитического исследования, имеющего точечный или повторный (панельный) характер и использующего различные методы сбора первичной информации.
Качество социологической информации в значительной степени повысится, если предусмотреть проведение пробного исследования.- способом проверки обоснованности выдвиг гипотез и задач, а также метод уровня и отработанности инструментария сбора первичной социол-ой информации, помогает оценить правильность построения соответ-ей модели выборки и внести в нее в случае надобности определенные коррективы, уточнить некоторые характеристики О и предмета исследования, обосновать расходы и сроки всех исследовательских процедур. Большое значение- тренировки группы интервьюеров и анкетеров.Перед окончательным выбором вида социологического исследования необходимо реалистично оценить свои возможности, особенно глубину знаний методики, техники и организации, а также практические навыки.
При проведении социологических исследований наиболее часто планируются следующие основные методы сбора информации, входящие в методическую часть программы.- анализ документов,- эксперимент,- метод наблюдения (включённого),- биографический, - опрос (массовый), - метод когнитивной структуризации,- а также конкретные методики, используемые на разных стадиях исследовательского процесса (в частности, методики построения выборки, измерения и анализа данных).Анализ документов. позволяет получать сведения о прошедших событиях, наблюдение за которыми уже невозможно, позволяет выявить тенденции и динамику их изменений и развития. Источником социол инф выступают обычно текстовые сообщения, содержащиеся в протоколах, докладах, резолюциях и решениях, публикациях, письмах и т. п. Особую роль выполняет социальная статистическая информация. Эта информация существенно влияет на общие выводы, более четкое и реальное понимание происходящих процессов и явлений. Контекст-анализ активно применяется в исслед. средств массовой информации, являясь незаменимым методом группировки текстов. Эксперимент — это метод, обеспечивающий наилучшие эмпирические данные для проверки гипотез о наличии причинной связи между явлениями, а также самое надежное средство решения многих практических задач, связанных с оценкой эффективности соц и полит программ. можно проверить гипотезу и провести анализ всех тех внешних условий и факторов окружения, для кт соблюдаются постулируемые теорией соотношения (такой анализ призван гарантировать внешнюю валидностъ эксперимента).
Опрос - самый распространенный метод сбора первичной информации. С его помощью получают почти 90% всех социологических данных. В каждом случае опрос предполагает обращение к непосредственному участнику и нацелен на те стороны процесса, которые мало поддаются или не поддаются вообще прямому наблюдению. Две основные разновидности: анкетирование и интервьюирование.При анкетировании опрашиваемый сам заполняет вопросник в присутствии анкетера или без него. По форме проведения оно может быть индивидуальным или групповым. Оно бывает также очным и заочным. Наиболее распространенные формы заочного: почтовый опрос; опрос через газету, журнал. Интерв-ие предполагает личное общение с опрашиваемым, при котором исследователь (или его полномочный представитель) сам задает вопросы и фиксирует ответы. По форме проведения оно может быть прямым, как говорится, «лицом к лицу» и опосредованным, например, по телефону.В зависимости от источника (носителя) первичной соц инф различают опросы массовые и специализированные. В массовом- осн. источником инф выступают представители различных социальных групп, деятельность которых непосредственно не связана с предметом анализа. Участников массовых опросов принято называть респондентами. В специализированных опросах главный источник информации - компетентные лица, чьи профессиональные или теоретические знания, жизненный опыт позволяют делать авторитетные заключения. По сути дела участниками таких опросов являются эксперты, способные дать взвешенную оценку по интересующим исследователя вопросам. Отсюда еще одно широко распространенное в социологии название таких опросов - экспертные опросы или оценки.Недостатки опросного метода отчасти также совпадают с недостатками эксперимента:- низкая чувствительность этого метода к уникальным чертам исследуемой социальной ситуации, - относитель¬но меньшее внимание к субъективным и индивидуальным характеристикам опыта исследуемых людей и групп, к их самоописаниям, интерпретациям и «обыденным теориям». Социол наблюдение предст собой целенаправленное и систематизированное восприятие к-л явл, черты, свойства и особенности кт фиксируются исследователем. (бланк или дневник наблюдения, фото-, теле- или киноаппарат и другие технические средства).Особенность - способность анализировать и воспроизводить жизненный процесс во всем его богатстве, поставлять разносторонние, порой весьма «обнаженные» впечатления об исследуемом объекте. При нём могут фиксироваться характер поведения, жесты, мимика лица, выражение эмоций отдельных людей и целых коллективов (групп). активно применяться при изучении степени активности населения на собраниях, митингах, интереса слушателей, поведения участников массовых общественно-политических мероприятий и т.д. Преимущества включенного наблюдения и биографического метода (позволяет проследить путь, динамику развития процесса или личности) заключены, прежде всего, в возможности получения детальной «дотеоретической» информации об изучаемых социальных яв¬лениях. Непосредственная включенность исследователя в изучаемую социальную ситуацию, группу или культуру нередко позволяет получить уникальные сведения об используемых самими участниками значениях и символах, о локальных или субкультурных «языках взаимодействия».Наиболее очевидные недостатки связаны с излишне субъективным характером получаемых данных.
Кроме того, в практику социологических и особенно социально-психологических исследований вошли такие методы, как социометрический опрос, тестирование, шкалы приемлемости и ряд других приемов, пригодных для специфических форм анализа. Метод когнитивной структуризации. -основ инструмент- когнитивные карты, кт предназначены для анализа проблемных ситуаций и определения управленческих воздействий, направленных на решение конкретной проблемы.
Также среди методов выделяют следующие группы: организационные, методы сбора эмпирических данных, методы обработки эмпирических данных и интерпретационные методы. Применительно к исследованиям в области трудовой деятельности выделяют,
Организационные методы – это те, целью которых является планирование, построение самого исследования трудовой деятельности:сравнительный метод (исследуются проблемы формирования профессионала при выполнении конкретных видов труда в разных возрастных группах — для «сравнения»);лонгитюдный метод («срезовый») – это часто многолетнее исследование, которое проводится с целью выявления динамики развития субъекта труда; используется при прогнозировании эффективности труда данных людей, в решении кадровых вопросов и др.;комплексный подход, объединяющий различные междисциплинарные исследования.Методы сбора эмпирических данных:изучение документации по данной профессии;наблюдение за работой специалистов;опрос специалистов (экспертный метод); изучение продуктов (результатов) данного труда, анализ ошибок;
трудовой метод (метод «включ эксперимента», кт называют иногда «методом Петра I»), предполагающий работу исследователя по данной профессии с целью лучшего ее по¬знания и даже «прочувствования» изнутри;метод искусственной деавтоматизации: исслед не столько сформированных — автоматизированных — навыков работника, сколько самой труд д-ти, кт осваивает обучающийся рабочий. Этот метод может быть положен в основу более тонкого профотбора;биографический метод, позволяющий исследовать проф путь раб-ка на основании опроса и изучения документации;метод эксперимента- иссл-ие влияния на трудовой процесс (влияния естественных факторов или влияния специально организованного);метод моделирования трудового процесса, позволяющий выделять и анализировать наиболее существенные характеристики данного труда.
Методы обработки эмпирических данных подразделяются на:качественные методы анализа — экспертная оценка; сравни¬тельный анализ эмпирических данных; анализ ошибок; различные процедуры описания наблюдаемых трудовых процессов или своих впечатлений от выполняемой работы; количественные методы анализа — статистический анализ; графический анализ (часто позволяет выстроить визуальный образ изменений).
Интерпретационные методы, позволяющие осмыслить полученные результаты и выявить определенные закономерности трудового процесса.
Социологическое исследование, как и любое другое научное исследование, содержит в себе некоторые элементы, присущие любой научной деятельности:Во-первых, О-это явл или процесс, на кт направлено социол-ое исслед-ие. Во-вторых, S - социолог-исследователь или группа социологов.В-третьих, как любое научное исследование, социол исслед направлено на достижение определенной цели и решение конкретных задач. Цель-это общая направленность исслед, проект действия, кт определяют хар-ер и системную упорядоченность различ актов и операций, определяет преимущественную ориентацию этого исследования -теоретич или прикладную, от кт зависит вся логика проведения самого исследования.Задача -это совокупность конкретных целевых установок, направ-ых на анализ и решение проблемы. В-четвертых, средства - научные, технические и организационные средства. В-пятых, результат социологического исследования – т.е. или новые знания об объекте исследования, или подтверждение уже известных, способ применения знаний об объекте на практике.
Исходным пунктом всякого исследования является проблемная ситуация –постановка науч проблемы означает выход за пределы изученного в сферу того, что должно быть изучено. Социальная проблема — это соц-ое, жизненное противоречие, требующее организации целенаправленных действий для его устранения. Выделяют также предметную сторону проблемы социологического исследования – это явления и процессы, вызывающие беспокойство и являющиеся факторами социальных изменений. Две стороны проблемы тесно взаимосвязаны.
65. мониторинг – постоянное наблюдение за каким-либо процессом с целью выявления его соответствия желаемому результату или первоначальным предположениям; Цель– выработка рекомендаций по совершенствованию разработки и улучшению практики реализации социальных целевых программ на основе общественного обсуждения результатов мониторинга. Задачи, решение которых необходимо для достижения цели: • оценка качества разработки, реализации, результативности программ, выбранных в качестве объекта мониторинга; • информирование населения и общественности о результатах реализации программ; • подготовка рекомендаций по совершенствованию механизма разработки и реализации целевых программ и усилению его прозрачности; • содействие развитию социального капитала на основе межсекторного взаимодействия в ходе организации общественного мониторинга; • содействие сближению полей восприятия идеи общественного мониторинга социальных целевых программ в системе «власть-НКО». Субъекты общественного мониторинга социальных целевых программ: • НКО, инициирующая проведение мониторинга и отвечающая за его организацию; НКО и отдельные лица, участвующие в проведении мониторинга на договорной основе или в качестве волонтеров; • представители властных структур (отраслевые комитеты, отдел по работе с общественностью, отдел прогнозирования и др.); • руководители государственных учреждений – исполнителей мероприятий программы; • стейкхолдеры – отдельные личности или организации, чьи интересы могут быть связаны с реализацией конкретной программы и ее результативностью и чьи ресурсы могли бы повлиять на организацию общественного мониторинга содержание программы в ходе ее разработки, решение социальной проблемы, на которую нацелена программа, в том числе в постпрограммном периоде.
Основные этапы организации мониторинга: На подготовительном этапе главные задачи:
• Формирование рабочей группы (команды) проекта . Каждый член команды должен иметь план, в котором четко определены цели, задачи проекта, этапы работ и сроки их выполнения; информацию о полномочиях и ответственности каждого члена команды, формы представления отчетных документов, график рабочих совещаний; информацию по процедурам обсуждения промежуточных результатов и принятия решений при возникновении проблемных ситуаций. • Отбор участников проекта. Здесь главная цель – выявить общественные организации, имеющие интересы в общественном мониторинге социальной целевой программы, определить мотивы их поведения и желание участвовать в проекте, согласовать с учетом их интересов виды и объем работ, формы их участия в общественном мониторинге. • Выбор экспертов-аналитиков. Осуществляется с учетом критериев компетентности эксперта в области разработки и реализации социальной целевой программы и общественного участия, в т.ч. по формальному признаку (профессиональный и должностной статус); опыт аналитической работы в области бюджетного процесса и социальных целевых программ; знания особенности и практики управления социальными целевыми программами на данной территории; согласие и готовность выступать в роли эксперта-аналитика. На этапе организации работ по общественному мониторингу социальной целевой программы главные задачи: • Выстраивание эффективной системы коммуникаций внутри команды, с представителями третьего сектора и органами власти, руководителями бюджетных учреждений, ответственных за реализацию мероприятий, предусмотренных программой, а также с получателями бюджетных услуг . • Отбор респондентов-получателей бюджетных услуг должен проводиться с учетом двух обстоятельств: участие руководителя бюджетного учреждения, оказывающего услуги в организации опроса, согласие получателя бюджетной услуги участвовать в опросе; наличие опросного листа, включающего простые вопросы и варианты ответов, позволяющие оценить удовлетворенность бюджетной услугой и ее качеством. На заключительном этапе: Распространение итоговых материалов по общественному мониторингу социальной целевой программы и вынесение результатов мониторинга и рекомендаций на общественное обсуждение может быть реализовано следующим способами: • размещение материалов в СМИ: - публикация статей, интервью; - серия интервью по городской радиосети; • проведение адресной рассылки: - бриф-анализов по общественному мониторингу; - итоговых результатов и рекомендаций по общественному мониторингу; • организация конференций и круглых столов: - участие в конференциях (круглых столах), дискуссиях, организуемых сторонними организациями по проблемам социальной политике, социальным целевым программам (выступления с результатами общественного мониторинга; - организация круглого стола с участием представителей властных структур для обсуждения итогов и рекомендаций общественного мониторинга;
- организация совместных с представителями власти пресс-конференций в крупном информационном агентстве.
66. Семья как объект и субъект социальной работы.
Семья-это основанная на браке или кровном родстве малая соц.группа, члены которой связаны общностью быта, взаимными обязанностями и эмоциональной близостью.
Объектом соц.работы является семья, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Семья как объект соц.работы характеризуется тем, что в контексте соц..служб помощь направлена на решение различных проблем семьи, вмешательство в кризисные ситуации. Принимая семью в качестве объекта соц.рабаты и видя её сложной соц.системой, при контакте с ней необходимо учитывать следующее: её структуру, окружение, финансирование и историю развития. Понимание семьи как субъекта соц.работы подразумевает то, что соц.работник, имеющей дело с семьёй, должен учитывать жизненные ценности, установки, жизненные обстоятельства, опыт потребности семьи. Семья как субъект соц.работы может выражать свое мнение, оценку, пожелания по поводу той помощи, которую она получила. Многие ученые характеризуют состояние современной семьи как кризисное. Основные виды оказания помощи семье: 1) экстренная помощь – направленная на немедленную поддержку семьи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Это может быть срочная единовременная материнская помощь, предоставление убежища, немедленное удаление из семьи детей подвергшихся насилию, находящихся в опасности или оставшихся без попечения родителей. 2) помощь в социальном продвижение (развитии) семьи или членов (устройства ребенка инвалида в специализированное учреждение, трудоустройства безработного члена семьи). 3) помощь в обретении определенного соц.статуса (получение инвалидности, досрочной пенсии, льгот на лечение и т.д.). 4) помощь в стабилизации семьи (организация консультаций психолога, вовлечение семьи в клубы по интересам).
Социальная работа — это вид профессиональной деятельности, содержание которой заключается в организации и оказании либо институциональной (государственной, муниципальной), либо частной помощи тем, кто самостоятельно не может преодолеть деструктивное влияние условий жизни, — отдельным гражданам, семьям или категориям (группам) населения.
Неблагоприятные условия жизни могут оказывать деструктивное воздействие на процессы социализации личности (воспитание, образование, получение профессии), трудовую деятельность человека, его здоровье, отдых, семейную жизнь, реализацию гражданских прав и свобод. Соответственно определяются сферы социальной работы. Так, социальная защита на уровне местного управления осуществляется в наших городах через систему отделов образования, здравоохранения, культуры, попечительства, социального обеспечения.
В структуре федерального Министерства труда и социального развития сформировано специальное подразделение — Департамент проблем семьи, женщин и детей. Эти структуры координируют поведение семейной политики в органах исполнительной власти.
В настоящее время по Российской Федерации действуют центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, социальные приюты для детей и подростков, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями.
В ряде территорий функционируют комплексные центры социальной помощи населению, в которых предусмотрена работа с семьей и детьми. Эти центры решают организационные задачи:
принимают специальные законодательные и иные правовые акты и решения местных органов власти и управления;
вносят в качестве законодательной инициативы изменения и Дополнения в действующее законодательство Российской Федерации и иные правовые акты по вопросам семейной политики;
разрабатывают и осуществляют программы комплексного и Целевого характера по отдельным направлениям семейной политики;
формируют систему территориальных органов социальной защиты, а также специальных служб различного профиля и направленности по оказанию социальной, социально-психологической и социально-педагогической помощи семье и детям;
готовят кадры работников социальных служб.
Разнообразие на территории Российской Федерации различных существующих проблем, условий и возможностей их решения - все это объясняет существование различных моделей социальных центров и служб по работе с семьей.
Социальная работа осуществляется в двух аспектах:
социальной помощи, т.е. придание семье сил, потенций в противодействии неблагоприятным жизненным обстоятельствам;
социальной защиты, т.е. выработки и применения на практике законодательных, экономических и нравственных основ, позволяющих социальным работникам осуществлять помощь семье.
Основные задачи социальной защиты семьи
1. Реализация установленных законом социальных прав и минимальных социальных гарантий гражданам прежде всего в области пенсионного обеспечения, социального обслуживания, материальной поддержки семей с детьми и др.
2. Адаптация системы социальной защиты к изменяющимся социально-экономическим условиям, включая развитие сети учреждений социального обслуживания, расширение перечня предоставляемых населению социальных услуг, поддержку негосударственных форм социальной помощи, подготовку кадров социальных работников.
3. Совершенствование организации социальной защиты на основе формирования законченных социальных технологий, дифференцированного подхода к различным категориям населения истинам семей, адресной социальной помощи, непосредственно связанной с конкретными потребностями получателя.
4. Широкое использование активных форм социальной поддержки населения (социальная и психологическая реабилитация и адаптация населения, содействие самореализации и самообеспечению, профессиональной ориентации и т. д.).
67. Социальная защита семьи, категории семей, нуждающихся в социальной защите, условия и уровни социальной защиты.
Проблемы семьи, которые должны решаться с участием социальных институтов, разнообразны и появляются: - либо соответственно закономерным этапам ее формирования, развития и распада (жизненный цикл развития семьи); - либо под влиянием условий, сложившихся в обществе и государстве; - либо вследствие вероятных коллизий, возникающих случайно или по вине ее членов.
Во всех этих случаях имеет место трудная жизненная ситуация. Федеральным законом от 10.12.95 г. 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РФ" дано определение понятия "Трудная жизненная ситуация" (ТЖС), в которой могут находиться граждане и их семьи и которая определяет уровень и условия функционирования семьи. ТЖС — это ситуация, которая либо объективно нарушает жизнедеятельность гражданина или его семьи, либо субъективно воспринимается ими как сложная и не может быть преодолена ими самостоятельно. Семья, нуждающаяся в социальной защите, это семья, которая по объективным или субъективным причинам проживает в условиях, нарушающих процесс ее жизнедеятельности и безопасность, а также затрудняющих развитие ее членов. Такое или подобное определение семьи, нуждающейся в социальной защите, встречается на страницах научных изданий. Однако исследователи редко пытаются дать определение понятию "социально незащищенная семья", хотя это необходимо для корректного анализа ситуации и состояния социальной работы на разных уровнях. Социально незащищенной следует считать такую семью, которая нуждается, но не может получить от государства и общества удовлетворительную помощь в случае, когда она сталкивается с проблемами, сдерживающими или препятствующими исполнению любой из своих функций как социальной ячейки или малой группы. Социальная защита семьи заключается в том, чтобы с помощью других социальных институтов решать проблемы, которые препятствуют выполнению ее функций. Прежде всего это такие функции: удовлетворение физических и духовных потребностей человека, сохранение жизни и здоровья, рождение и воспитание потомства, воспроизводство необходимого обществу качества личности и трудовых ресурсов.
Исходя из вышеприведенного определения, мы разделили семьи, нуждающиеся в социальной защите, на две категории: 1. Семьи, явно нуждающиеся в реальной социальной защите, поскольку они находятся в объективно сложившейся трудной жизненной ситуации, препятствующей ее функционированию и развитию. 2. Семьи, которые нуждаются в профилактической социальной защите, поскольку они (весьма вероятно) могут оказаться в трудной жизненной ситуации.
Основную часть семей первой категории, т.е. нуждающихся в реальной социальной защите, составляют семьи с повышенной иждивенческой нагрузкой. В их числе: I. Семья с инвалидом: а) инвалид — несовершеннолетний ребенок; б) инвалид — совершеннолетний ребенок; в) инвалид — родитель; г) инвалид — пожилой человек. II. Многодетная семья. III. Неполная семья: а) мать, одна воспитывающая детей (мать-одиночка, разведенная, утрата кормильца); б) отец, один воспитывающий детей (разведенный, утрата брачного партнера); в) прародители, воспитывающие детей, брошенных или оставленных без попечения родителей. IV. Семья безработных: а) имеющая детей; б) не имеющая детей. V. Малообеспеченная семья. VI. Семья военнослужащего: а) срочной службы; б) по контракту. VII. Семья, проживающая в деструктивном районе или покинувшая такой район: а) район экологического неблагополучия; б) район экономического неблагополучия; в) район социальных и этнических конфликтов. VIII. Семья с проблемным членом; а) наркозависимая личность; б) девиантное поведение; в) соматическое, психическое, инфекционное заболевание. IX. Семья с деструктивными взаимными отношениям»: а) агрессия, насилие, затяжные конфликты; б) отчуждение; в) супруги на грани или в процессе развода.
Социально уязвимая семья: - она по каким-либо причинам находится на грани благополучия - неблагополучия и потому очень реагирует на негативные перемены в обществе. социальной защите в связи с тем, что они могут ока в трудной жизненной ситуации, отнесены:
К семьям второй категории, т. е. семьям, нуждающимся в превентивной социальной защите в связи с тем, что они могут ока в трудной жизненной ситуации, отнесены: XI. Молодая семья (в том числе семья студентов, курсантов). На ранних этапах существования семьи нередко происходит столкновение супругов с прозой жизни, первыми трудностями. С них: нехватка материальных средств, отсутствие собственного жилья, неумение решать межличностные конфликты. Меры профилактической защиты могут упредить эти и другие трудности молодой семьи, способствовать уменьшению деструктивных влияний быта, по супругам приобрести опыт планирования семейного бюджета, сознательного регулирования рождаемости, разрешения конфликтов. В конечном счете превентивные меры направлены на сохранение брака, стабилизацию семьи и эффективное исполнение ее функций. XII. Семья, ожидаются рождения ребенка. Для некоторых супругов и при некоторых вариантах их взаимоотношений беременность женщины может оказаться напряженной и даже кризисной ситуацией. Возможны разные причины, дестабилизирующие семью: у одного или обоих супругов снижена мотивация к деторождению, незапланированная беременность, предвидятся материально-бытовые трудности, проявляются эгоистические настроения - женщине хочется "пожить для себя", возникает угроза для карьеры будущей женщины-матери или мужчины-отца. Защищая семью, общество должно помочь ей планировать и мотивировать деторождение, способствовать формированию у женщин установки на преодоление трудностей вынашивания ребенка, помогать супругам готовиться к роли родителей и воспитателей. Мужчинам обычно требуется научиться понимать психологию беременной женщины. XIII. Семья с новорожденным. Появление ребенка в семье - типичная кризисная ситуация. Часто выявляется, что супруги плохо подготовлены к рождению первенца: молодые мамы не умеют ухаживать за новорожденными, отцы - не в состоянии помогать им и оказывать морально-психологическую поддержку. В семье обостряется восприятие материально-бытовых проблем, особенно если в семье уже есть ребенок. Родители вступают в контакты с детскими поликлиниками, у них появляются проблемы, связанные с уходом и здоровьем малыша. Профилактическая социальная защита семьи в данном случае призвана, во-первых, подготовить родителей к уходу за младенцем и проявлению заботы о его здоровье, во-вторых, повысить эффективность медицинских учреждений, стоящих на страже здоровья детей первых лет жизни. Нередко молодые отцы и матери нуждаются в помощи педагогов и психологов, поскольку появление нового члена семьи влечет за собой перераспределение обязанностей, изменение личностных ориентации и предпочтений. На этой почве часто возникают конфликты между супругами и их родственниками. IV. Семья с ребенком, пошедшими в школу. Нередко у ребенка, приступившего к учебе, выявляются или заостряются психологические свойства, которые до того не являлись предметом особого внимания родителей; неусидчивость, неспособность концентрировать внимание, плохая память, неумение противостоять дурному влиянию сверстников, несамостоятельность и т.д. Иногда обнаруживаются задержки психического развития. Ситуация осложняется тем, что отец и мать не знают, как вести себя в подобных ситуациях. Нередко учителя драматизируют и нагнетают ситуацию. Родители начинают "давить" на ребенка. В итоге он не справляется с возникающими трудностями, но испытывает чувство вины, что может привести к нервному срыву. Затяжной семейный конфликт — обычное явление в таких обстоятельствах. Профилактическая помощь семье заключается в том, чтобы упредить сложности адаптации ребенка и родителей к школьному режиму. Отцы и матери нуждаются в знаниях по педагогике и психологии, которые позволили бы им направлять учебу ребенка, оказывать ему помощь в выполнении домашних заданий и преодолении трудностей общения в коллективе учащихся. XV. Семья с подростком. Обычно родители плохо подготовлены к пониманию подросткового возраста, который, как известно, часто сопровождается проявлением эгоцентризма, неприятием авторитета взрослых, снижением интереса к школьным занятиям. В это время ярко проявляются акцентуированные черты и типы характеров, нередко возникают девиантные формы поведения. Обычное явление — конфликт подростка с родителями и сверстниками. В последние десятилетия актуальной становится проблема беременности девочек–подростков. Профилактические меры предполагают просвещение родителей в вопросах педагогики, психологии и этики подросткового возраста. Им часто необходима помощь специалистов в коррекции взаимоотношений с сыном или дочерью. Ошибки родителей, допущенные в воспитании подростка, порой необратимы и негативно сказываются на всех последующих их взаимоотношениях.XVI. Семья с ребенком, закончившим школу. Когда дети оказываются на пороге самостоятельной жизни, у них и у их родителей возникают проблемы дальнейшего обучения или трудоустройства. В современных условиях решить их нелегко. Обучение в вузах платное, а найти работу в условиях нарастая безработицы и конкуренции на рынке предложения рабочей сил все труднее. В случаях неудачи девушка или юноша испытывают сильный стресс, поскольку чувствуют свою невостребованность и вынуждены оставаться на иждивении родителей. Появляется опасность приобщения к антисоциальным элементам, совершить правонарушение, девушки подвергаются риску стать проститутками. В этот же период встают проблемы брачной ориентации, незапланированной беременно контрацепции. Профилактическая защита семьи заключается в том, чтобы помочь родителям и детям правильно сориентироваться в непростой социальной ситуации, освоить новые формы трудоустройства - через биржи труда, объявления о работе, конкурсы, ярмарки найма рабочей силы. Родители нуждаются в информации психологов и педагогов по вопросам юношества. XVII. Семья служившего в армии. Когда молодой человек возвращается из армии, он сталкивается с неприятной социальной ситуацией — работу найти трудно, поступить учиться - почти бесперспективно по материальным соображениям. Необходима адаптация бывшего служащего к условиям гражданской жизни, по крайней мере, требуется объективная и достаточно полная информация о предложениях на рынке труда и, профориентация под руководством специалистов. Особенно сложна ситуация для участников военных действий. Сложная социально-экономическая действительность и бытовые трудности воспринимаются на фоне специфического психологического состояния - чувства ожесточения, агрессивности, ощущения неприспособленности жить в мирных условиях, воспоминаний о близкой смерти и утрате друзей. Такова суть "поствоенного синдрома" (ПОСТТРАВМАТИЧЕСКИЙ СИНДРОМ), который может преодолеваться при помощи психологов и с участием родителей, если они подготовлены к оказанию целенаправленной поддержки сыну. XVIII. Семья с нарушением функций. Социальная профилактическая защита такой семьи заключается в преодолении дисфункциональности, в устранении или хотя бы смягчении негативных следствий нарушения тех или иных функций. Это может быть неспособность к деторождению, сексуальная дисгармония супругов, деструктивный тип реагирования на жизненные обстоятельства, осознанная или неосознанная неудовлетворенность семейной жизнью, неумение выполнять хозяйственные или родительские роли.
Семья той или иной категории будет социально защищенной при соблюдении трех условий. 1. Условие "доступность помощи". При необходимости семья может получить любой вид помощи или несколько видов помощи одновременно — правовую, материальную, медицинскую, социально-бытовую, педагогическую, психологическую. 2. Условие "действенность уровней". Социальная помощь осуществляется одновременно на всех уровнях: - законодательном (X), т. е. когда имеются необходимые общие или адресные законодательные акты; - директивном (В), т. е. когда имеются соответствующие предписания, положения и разъяснения по защите семей конретной категории; - организационном (О), т.е. когда созданы необходимые механизмы, инстанции, созданы учреждения, введены должности; - практическом (Р), т. е. когда семья действительно помощь, в которой нуждается. 3. Условие "удовлетворенность помощью". Члены семьи удовлетворены оказанной им помощью. Таким образом, семья будет считаться полностью социально защищенной: - если она может получить любой необходимый ей вид помощи; - если эффективно действуют все четыре уровня социальной защиты, - если она удовлетворена полученной помощью.
Основные задачи социальной защиты семьи
1. Реализация установленных законом социальных прав и минимальных социальных гарантий гражданам прежде всего в области пенсионного обеспечения, социального обслуживания, материальной поддержки семей с детьми и др.
2. Адаптация системы социальной защиты к изменяющимся социально-экономическим условиям, включая развитие сети учреждений социального обслуживания, расширение перечня предоставляемых населению социальных услуг, поддержку негосударственных форм социальной помощи, подготовку кадров социальных работников.
3. Совершенствование организации социальной защиты на основе формирования законченных социальных технологий, дифференцированного подхода к различным категориям населения истинам семей, адресной социальной помощи, непосредственно связанной с конкретными потребностями получателя.
4. Широкое использование активных форм социальной поддержки населения (социальная и психологическая реабилитация и адаптация населения, содействие самореализации и самообеспечению, профессиональной ориентации и т. д.).Наиболее активной и действенной фигурой при оказании реальной и адресной помощи семье является социальный работник.
Взаимодействуя с семьей, нуждающейся в поддержке государства и общества, он:
выявляет круг и остроту проблем, обстоятельств, которые оказывают деструктивное влияние на жизнедеятельность семьи в целом или отдельных ее членов;
выступает в качестве советника, который выслушивает просьбы и дает пояснения в рамках своей компетенции;
выполняет связующую роль между семьей и различными службами и учреждениями как на местном, так и на федеральном уровне;
представляет интересы семьи или кого-либо из ее членов, выступает в некотором смысле как адвокат, владеющий информацией нормативно-правового характера;
разрабатывает программу совместных действий с семьей, принимая во внимание проблемы семьи и руководствуясь нормативно-правовыми документами;
определяет целесообразность и форму медицинской, психологической, педагогической помощи семье- (консультация) тренинг, помещение в стационар при необходимости медицинского вмешательства;
разъясняет смысл и необходимость семье той или иной помощи;
прослеживает эффективность оказания помощи и убеждается в том, что семья находит ее удовлетворительной.
В соответствии с субъектным содержанием деятельности социального работника он обязан подчеркнуто реализовать гуманистические принципы во взаимодействии с теми, кому оказывается помощь. Среди них:
принцип законности, требующий неукоснительного соблюдения и обязательного разъяснения гражданам законодательных актов и положений, касающихся их прав и свобод;
принцип справедливости, который имеет нравственную основу и обязывает социального работника при всех обстоятельствах, во всех двойственных по смыслу ситуациях исходить из интересов лица, нуждающегося в помощи (например, ребенка из неблагополучной семьи);
принцип экзистенциальности (смысла существования) предписывает государственным и муниципальным структурам исходить из реальных нужд, жизненных обстоятельств конкретных людей, а не идеологических или конъюнктурных соображений. Помощь должна быть реальной, ощутимой, действенной, а не рекламной, пропагандистской, фиктивной.
Подлинная защита семьи - результат отлаженного, эффективного действия законодательно закрепленных экономических, юридических и социальных прав, свобод и гарантий гражданам и их семьям, обеспечивающих их жизнедеятельность.
68. Государственная семейная политика: цели, задачи, основные направления, принципы и механизмы реализации.
Указ Президента РФ от 14.05.1996 "Об Основных направлениях государственной семейной политики".
Семейная политика - это относительно обособленная часть социальной политики, воздействующая на функционирование семьи как одного из общественных институтов и индивида (отца, матери, супругов, родителей, детей, других родственников) как носителя семейных ролей, которые он выполняет наряду с другими социальными ролями.
Политическая значимость государственной семейной политики заключается в том, что она объединяет интересы всех типов семей и направлена на формирование благоприятной социокультурной среды для их жизнедеятельности и реализации основных социальных функций, гармонизацию как внутрисемейных отношений, так и взаимоотношений семьи, государства и общества, на обеспечение необходимых условий для стабильности института семьи.
Целью семейной политики является благополучие семьи, укрепление и развитие семейного образа жизни.
В Концепции государственной семейной политики цели семейной политики сформулированы следующим образом:
1. Обеспечение необходимых условий для выполнения семьей экономической, репродуктивной, воспитательной, психологической, жизнеохранительной и сексуальной функций.
2. Обеспечение условий для совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей с личными интересами самого человека.
3. Создание благоприятных условий для рождения и воспитания здоровых детей, охраны материнства и детства.
интегральными задачами являются:
— обеспечение социальной безопасности семьи
— создание необходимых условий для выполнения семьей ее основных функций: репродуктивной, экономической, социокультурной, жизнеохранительной и др.;
— содействие адаптации семей различных типов к происходящим социально-экономическим переменам, создание необходимых условий для саморазвития семей, стимулирования их жизненного потенциала, экономической самостоятельности;
— формирование полноценной системы социальных услуг, направленной на оказание семьям широкого спектра помощи в процессе их функционирования;
— решение проблем укрепления и развития института российской семьи, связанных с возрождением ее исконных традиций и устоев;
— предоставление гарантии защищенности тем семьям, которые в силу не зависящих от них причин не могут самостоятельно выйти на общественно приемлемый уровень достатка и социального благополучия.
В соответствии с основными функциями семьи и сферами ее жизнедеятельности выделяются следующие направления государственной семейной политики:
-развитие законодательной базы государственной семейной политики;
-демографическая политика в отношении семьи;
-экономическая политика государства в отношении семьи в условиях перехода к рыночным отношениям;
-Социокультурная политика в отношении семьи;
- региональная семейная политика;
-развитие социального обслуживания семьи;
-государственная поддержка семей, находящихся в особых обстоятельствах;
-взаимодействие государства и неправительственных организаций — субъектов семейной политики;
-разработка механизмов реализации социальной политики в отношении семьи на среднесрочный период.
Основные принципы государственной семейной политики Российской Федерации..
В Указе Президента выделяют 9 основных принципов ГСП:
1. Самостоятельность и автономность семьи в принятии решений относительно своего развития. Экономические, правовые и идеологические меры государственной семейной политики должны не регламентировать поведение семьи, а способствовать ее саморазвитию, предоставлять возможность выбора форм поддержки.
2. Равенство семей и всех их членов в праве на поддержку независимо от социального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений.
3. Приоритет интересов каждого ребенка независимо от очередности рождения и от того, в какой семье он воспитывается. Меры семейной политики должны быть направлены на обеспечение выживания и защиты ребенка, его полноценного физического, психического, интеллектуального и социального развития.
4. Равноправие между мужчинами и женщинами в достижении более справедливого распределения семейных обязанностей, а также в возможностях самореализации в трудовой сфере и в общественной деятельности.
5. Единство семейной политики на федеральном и региональном уровнях. Утверждение Президентом Российской Федерации Основных направлений.
6. Партнерство семьи и государства, разделение ответственности за семью, сотрудничество с общественными объединениями, благотворительными организациями и предпринимателями
7. Принятие на себя государством обязательств по безусловной защите семьи от нищеты и лишений, связанных с вынужденной миграцией, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, войнами и вооруженными конфликтами.
8. Осуществление дифференцированного подхода в предоставлении гарантий по поддержанию социально приемлемого уровня жизни для нетрудоспособных членов семьи и создание экономически активным членам семьи условий для обеспечения благосостояния на трудовой основе.
9. Преемственность и стабильность мер государственной семейной политики. Сохранение достигнутых социальных гарантий поддержки семьи, их дальнейшее совершенствование.
Механизмы реализации основных направлений государственной семейной политики.
1.необходимо укрепить или создать специальные подразделения для разработки и реализации мер государственной семейной политики (в пределах их компетенции).
2. Обеспечивать государственную поддержку деятельности общественных объединений, благотворительных фондов, занимающихся проблемами семьи.
3. Обеспечивать своевременную и полную реализацию всех федеральных и региональных социальных целевых программ, в том числе Федеральной программы "Дети России", имеющей статус президентской.
4. Создать надежный механизм финансирования государственной семейной политики. Рассмотреть возможность финансирования в перспективе из федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов мер государственной семейной политики, определенных в качестве федеральных социальных гарантий. Активно привлекать внебюджетные средства, в том числе средства частных и благотворительных фондов, страховых фондов.
5. Провести экспертизу законодательства Российской Федерации, разработать предложения по обеспечению его соответствия изложенным в Основных направлениях государственной семейной политики принципам государственной семейной политики.
6. Осуществлять экспертизу всех законопроектов с точки зрения оценки влияния принимаемых мер на положение семьи, условия реализации ею своих функций.
7. Разработать и реализовать программы правового просвещения семьи, разъясняющие права семьи и ее членов на государственную поддержку, в том числе в сфере труда, здравоохранения, образования, социального обеспечения и социального обслуживания, и другие.
8. Обеспечить изучение экономических, демографических, правовых, педагогических, социально - психологических проблем российских семей. Предусмотреть координацию и финансирование научных исследований.
9. Осуществлять постоянный мониторинг положения российских семей. В целях обеспечения информирования федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о проблемах семей подготавливать национальные доклады о положении российских семей.
10. Сотрудничать со средствами массовой информации в целях обеспечения широкого и объективного освещения в них проблем семьи.
11. В целях кадрового обеспечения разработки и реализации государственной семейной политики осуществлять в необходимых количествах подготовку и переподготовку научных и преподавательских кадров, а также специалистов широкого профиля по работе с семьей: социальных работников, педагогов, юристов, демографов, медиков, психологов, социологов и других.
69. Нормативно правовые основы социальной защиты семьи, материнства и детства.
Проблемы семьи стали решаться более активно с принятием Указа Президента РФ от14.05.1996г. «Об осн напр-ях гос сем политики».
К наст времени сложились и действуют след. Осн формы гос помощи семьям, имеющим детей:- денеж выплаты семье на детей в связи с их рожд-ем, содерж-ем, воспит-ем (пенсии, пособия);-труд, налоговые, жилищ, мед, кредитные и др льготы родителям и детям;-соц обслуж-е семьи (оказание соц услуг и консульт помощи).
Гос-во берет на себя обяз-ва по защ семьи от нищеты и лишении, вызванных потерей раб и заработка, многодетностью, одиночеством, др экстрем обстоят-вами. Эту пом предполагается осущ-ть в самой разнообр форме: содействии в трудоустр-ве, повышении квалификации, выдача кредитов на собств дело, соц целевые выплаты и натур выдачи. Одно из решающих напр-ий принятых док-тов – формир-е комплексной сем политики, охрана здоровья матери и реб, создание новых типов учр-ий, позволяющих гос-ву усилить вним-е гос-ва к семье и детям, в тч и кризисных ситуациях.
Основополагающими док-тами в сис-ме норм-правовой базы соц обслуж-я семьи и детей явл КРФ и федер законы. В ст.7 К РФ провозглашена соц гос-вом, политика кот направлена на созд-е условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное разв-е чел. Обеспечив-ся гос поддержка семьи, матер-ва, отцовства и детства, развив-ся сис-ма соц служб на основе Федер законов «Об основах соц обслуж-я в РФ» и «О соц обслуж-и гр-н пожилого возр и инвалидов», принятых в 1995 г. Закон «Об основах соц обслуж-я нас-я в РФ» устанавливает правовое регулир-е соц обслуж-я нас-я, семьи и детей. В Законе названы права членов семьи на соц обслуж-е и получение разл соц услуг как в домашних условиях, так и в учр-ях соц.обслуж-я и порядок их создания, деят-ти, финансир-я.
Прав-вом РФ разработана и утверждена целевая пр-ма «Профил-ка безнадзорности и правонарушений несовершен На 1997-1998 гт».Указ от 2.11.93 г. «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» направлен на реорганизацию приемников-распределителей в центры соц реаб указанных лиц для оказания им соц, мед и иной помощи, а также создание таких центров. В Президентскую пр-му «Дети России» - 18.09.96 г. Включены целевые пр-мы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершен.» и «Развитие соц обслуж-я семьи и детей» на 1997-98 гг.». Эта пр-ма направлена на формир-е основ комплексного решения проблем профилактики, реаб, а также создание эффектив сис-мы соц служб, предоставляющих разнообр соц услуги семье и детям. Федер целевая пр-ма «Соц обслуж-е семьи и детей» на 1998-2000 гг.» - цель - создание оптимальной сис-мы учр-ий соц обслуживания семьи и детей, необх условий для ее эффектив ф-рования. Были приняты постановления и распоряжения Прав-ва РФ, регламентирующие соц обслуж-е семьи и детей: «О Межведомств Комиссии по вопросам соц обслуж-я нас-я» от 15.04.96 г. № 454; «О предоставлении бесплат соц обслуж-я и платных соц услуг гос соц службами» от 24.06.96 : «Положение о специализир учреждении для несоверш, нужд-ся в соц реаб" от 13.09.96 г. Таким обр, наличие процесса становления правовой и норм базы соц обслуж-я семьи и детей соц обслуж-я и расширить перечень разл соц. услуг
Обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан Конституция РФ в ст. 38 провозглашает, что: «1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. 3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях».
Защита материнства и детства, семьи носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан. Защита материнства и детства, семьи обеспечивается также повышением уровня специализированной медицинской помощи матери и ребенку, развитием системы дошкольных учреждений, предоставлением льгот и компенсаций многодетным малообеспеченным семьям, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, приемным семьям, выплатой социальных пособий семьям с детьми. Социальное обеспечение для воспитания детей гарантируется государством и статьей 39, ч. 1 Конституции Российской Федерации. Согласно статье 71 К РФ в ведении РФ находятся регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина (пункт «в»), установление основ фед политики в обл соци развития (пункт «е»). Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации). По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации, а в сфере совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 76 Конституции Российской Федерации). Так, в настоящее время существует ФЗ от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей». Каждый ребенок с момента рождения имеет гарантированное государством право на воспитание и заботу. Это право обеспечивается, в первую очередь, предоставлением родителям родительских прав, которые одновременно являются обязанностями по воспитанию, что закреплено в ч. 2 ст. 38 Конституции РФ. При этом особо подчеркивается равенство прав и обязанностей обоих родителей, основанное на общем конституционном принципе равенства прав и свобод мужчины и женщины (ст. 19 Конституции РФ). Закон обязывает детей заботиться о своих родителях и оказывать им помощь, а если они нетрудоспособны и нуждаются - содержать их. При отказе в материальном обеспечении родителей необходимые средства алименты) взыскиваются с детей по суду, при злостном уклонении от уплаты алиментов они могут быть привлечены к уголовной ответственности. Размер участия каждого из детей в содержании родителей определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей в твердой денежной сумме, выплачиваемой помесячно. В отличие от обязанности содержать родителей суд не может принудительно заставить взрослых детей проявлять к ним внимание. Правовым последствием пренебрежения детей своим долгом является возможность взыскания с них сверх алиментов дополнительных денежных сумм, в том числе для оплаты труда лиц, осуществляющих за ними уход. Не могут рассчитывать на защиту закона родители, лишенные родительских прав, а также уклонявшиеся в прошлом от выполнения родительских обязанностей. Целями государственной политики в интересах детей являются: · осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; · формирование правовых основ гарантий прав ребенка; · содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры ФЗ от 24.07.1998г. «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ». СЗ РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3802..Государство должно проявлять заботу и об инвалидах и пожилых гражданах. Данные правоотношения регулируются ФЗ от 2.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Государство обязано развивать систему специальных предприятий и цехов для работы инвалидов, чтобы улучшить их материальное положение и приобщить к участию в общественно полезном труде; обеспечивать инвалидов специальными средствами передвижения, средствами лечебной физкультуры и т. д. Защита материнства, детства и семьи Защита материнства и детства, семьи носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан. Государство защищает эти права, развивая охрану здоровья матери и ребенка, социальное обеспечение, охрану труда работающих матерей, законодательство о браке и семье и др. Так, трудовое законодательство устанавливает оплачиваемый отпуск по беременности и родам - 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов (при осложненных родах - 86 дней, а при рождении близнецов - 110 дней). При рождении ребенка женщина получает право на единовременное пособие в размере пяти минимальных окладов. Женщине, вставшей на учет в женской консультации до 12 недель беременности, одновременно с пособием по беременности и родам выплачивается дополнительное пособие в размере 50% минимальной оплаты труда. Отпуска по уходу за ребенком (частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком трехлетнего возраста) предоставляются женщине по ее заявлению с выплатой социальных пособий и компенсаций (см. ст.39). По усмотрению семьи такие отпуска могут быть использованы (полностью или частично) не только матерью, но и другими членами семьи. Законодательство обеспечивает особую охрану трудовых прав женщин и создание им благоприятных условий труда, отвечающих их физиологическим особенностям. Это включает: " повышение гарантии в связи с материнством при приеме на работу и увольнении. Так, запрещено отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью и наличием детей. Беременным, женщинам, имеющим ребенка до 3 лет, а одиноким матерям - ребенка до 14 лет (ребенка-инвалида - до 16 лет), причины отказа должны быть сообщены в письменной форме. Отказ может быть обжалован с суд. Не допускается также увольнение указанных категорий женщин по инициативе администрации за исключением случаев полной ликвидации предприятия и при условии обязательного их трудоустройства; " специальные правила по охране труда и здоровья женщин: запрещение их труда (выделяя особо женщин детородного возраста) на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда; установление предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную; ограничение труда в ночное время и др. Законом предусмотрены меры, обеспечивающие сочетание труда с материнством: " использование труда женщин, имеющих детей, на работе с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей; по желанию женщин, имеющих детей до 14 лет (детей-инвалидов - до 16 лет), администрация обязана установить им такой режим работы по скользящему (гибкому графику), на дому; " предоставление одному из родителей (лицам, их заменяющим) 4 дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами, а также ежегодно двухнедельного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим двух и более детей до 12-летнего возраста. Трудовые льготы и гарантии, предоставляемые женщине в связи с материнством, распространены на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних. Охрана материнства и детства осуществляется и другими отраслями права. Так, основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, принятые 22 июля 1993 г., предусматривают необходимость повышения заботы о здоровье женщины во время беременности, законодательство об охране окружающей среды способствует устранению экологических факторов, вредно влияющих на здоровье женщин и детей. Кодекс о браке и семье содержит основания для лишения родительских прав в случаях злостного нарушения прав ребенка. Государство всемерно содействует укреплению семьи, устраняя дискриминацию при вступлении в брак, утверждая равенство прав мужчины и женщины, основывающих семью. Этому способствует Кодекс о браке и семье, Жилищный кодекс и другие нормативные акты. Семейное право, опирающееся на ст.38 Конституции РФ, детально регулирует брачно-семейные отношения, защищая многочисленные права их участников.
Материнство - это охраняемая государством путем установления правовых гарантий способность и возможность женщины к воспроизводству и воспитанию потомства, являющиеся необходимой основой существования семьи, как социальной ячейки общества. Под детством обычно в общественной науке понимают возрастной этап индивидуального развития человека, начавшийся с рождения, позволяющий ему формироваться и функционировать в качестве полноценного, дееспособного члена общества. Детство как правовая категория определяет, прежде всего, возрастные пределы формирования и развития человека как личности. Поэтому, чтобы определить границы понятия "детства", необходимо обратиться к существующему в правовой науке понятию "ребенок", ибо понятие "ребенок" юридически точно определяет границы этапа "детства". В соответствии с Конвенцией о правах ребенка 1989 года и Семейным кодексом РФ ребенком является лицо (человеческое существо), не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). По достижении 18-летнего возраста, согласно Конституции РФ, гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности. Таким образом, понятие «ребенок» в правовой науке связано, прежде всего, с возрастным пределом, по достижении которого субъект приобретает полный комплекс прав и свобод. При этом следует учитывать, что ряд отраслей права определяют иной возрастной предел, с наступлением которого субъект становится обладателем всего комплекса данного вида прав.
1.Государственными задачами в сфере защиты материнства являются: - обеспечение женщине возможности сочетания профессиональной деятельности с воспитанием детей; - повышение благосостояния семей с детьми; - обеспечение равных прав мужчины и женщины; - охрана здоровья женщины: - обеспечение прав женщин на охрану труда, защиту жизни с учетом материнской функции. 2 . Государственными задачами в сфере защиты детства являются: - уменьшение детской безнадзорности и количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними; - защита прав детей-инвалидов и создание условий для их успешной интеграции в общество;-защита прав ребенка в семье; - укрепление правовой защиты детства; охрана здоровья детей; - защита детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
70. Основные направления и технологии социальной работы с семьей.
Сущность и содержание социальной работы с семьей.
Социальная работа в них должна быть направлена на решение повседневных семейных проблем, укрепление и развитие позитивных семейных отношений, восстановление внутренних ресурсов, стабилизацию достигнутых положительных результатов, социально-экономическом положении и ориентации на реализацию социализирующего потенциала.
Исходя их этого, социальный работник призван выполнять следующие функции: - диагностическую (изучение особенностей семьи, выявление ее потенциалов);
- охранно-защитную (правовая поддержка семьи, обеспечение ее социальных гарантий, создание условий для реализации ее прав и свобод);
- организационно-коммуникативную (организация общения, инициирование совместной деятельности, совместного досуга, творчества);
- социально – психолого-педагогическую (психолoго-педагогическое просвещение членов семьи, оказание неотложной психологической помощи, профилактическая поддержка и патронаж);
- прогностическую (моделирование ситуаций и разработка определенных программ адресной помощи);
- координационную (установление и поддержание объединение усилий департаментов помощи семье и детству, социальной помощи населению, отделов семейного неблагополучия органов внутренних дел, социальных педагогов образовательных учреждений, реабилитационных центров и служб).
Социальная работа с семьей - это особым образом организованная деятельность, направленная на малые группы людей, нуждающихся в социальной защите и поддержки извне. Это одна из разновидностей социальной защиты населения, основным содержанием которой является содействие, помощь, в восстановление и поддержании нормального функционирования семьи. Социальная работа с семьей сегодня представляет собой многофункциональную деятельность по социальной защите и поддержке, социальному обслуживанию семьи на государственном уровне.
Социальная работа с семьей состоит из:
1. Социальная защита семьи - это многоуровневая система преимущественно государственных мер по обеспечению минимальных социальных гарантии, прав, льгот и свобод нормально функционирующей семьи в ситуации риска в интересах гармоничного развития семьи, личности и общества. Важная роль в социальной защите семьи отводится самой семье: укрепление родительских уз; формирование устойчивости против пропаганды секса, наркотиков, насилия, агрессивного поведения; поддержания в норме психологического здоровья семьи и др. В настоящее время в России сложились четыре основных формы социальной защиты семей, имеющих детей: - Денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии). - Трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям. - Юридическое, медицинское, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно практические конференции и конгрессы. - Федеральные, региональные целевые и социальные программы типа «Планирование семьи» и «Дети России» и другие.
2. - Социальная поддержка семьи предполагает формальную и неформальную деятельность и взаимоотношения специалистов с семьями, временно оказавшимися в затруднительных обстоятельствам по вопросам профессиональной переподготовки (образование членов семьи), трудоустройства, обеспечения заработком и т. д. она включает медицинское страхование, а так же различные формы (моральную, психолог - педагогическую, материальную и физическую) помощи индивидов и групп, предлагающих модели ролей, социальное сочувствие и единство. Социальная поддержка семьи предполагает меры предупредительного и восстановительного свойства для семьи в случае смерти близкого человека, болезни, безработицы и т. п. Важную роль в социальной поддержки семей в условиях развития рыночных отношений играют Центры занятости всех уровней, которые решают следующие задачи: · сбор и распространение информации по вопросам социальной поддержки семьи; · предоставление консультационных услуг по вопросам профессионального обучения и трудоустройства; · содействие в открытии предприятий семейного типа; · профессиональная ориентация детей и подростков; · выплата пособий по временной не занятости; · консультирование по вопросам подбора и использования рабочей силы; · оказание помощи в кадровом обеспечении; · социально - психологическая работа с клиентами. Социальная поддержка необходима семьям со сниженной активностью поведения, пессимистическим настроем и плохим самочувствием. Она приобретает особое значение в тех регионах, территориях, где мало или практически отсутствуют женские вакансии. различные виды социальной поддержки позволяют остановить личностную и семейную дезинтеграцию, помочь людям поверить в себя, сориентировать их на самозанятость, надомный труд, развитие подсобного хозяйства.
3. Социальное обслуживание семьи представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В узком смысле слова она понимается как процесс предоставления семьям, отдельным людям, зависящим от других, и неспособных самим о себе позаботится, конкретных социальных услуг, необходимых для удовлетворения потребностей их нормального развития, существования. Предполагают, что потребность в социальном обеспечении испытывают все семьи, по крайней мере, изредка, и многие из этих услуг могут предоставляться волонтерами, не имеющими специального образования. Социальной обслуживание семьи - это одновременно и система социальных услуг, бесплатно предоставляемых преимущественно пожилым семьям и семьям инвалидов на дому и в учреждениях социального обслуживания, не зависимо от форм собственности. основные задачи центров соц обслуж: 1. Выявление причин и факторов социального неблагополучия конкретных семей и их потребности в социальной помощи. 2. Определение и предоставление конкретных видов и форм социально-экономических, психолого-социальных, социально-педагогических и иных социальных услуг семьям, нуждающимся в социальной помощи. 3. Поддержка семей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций. 4. Социальный патронаж семей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке. 5. Анализ уровня социального обслуживания семей, прогнозирование их потребности в социальной помощи и подготовки предложений по развитию сферы социальных услуг. 6. Привлечение различных государственных и неправительственных организаций к решению вопросов социального обслуживания семей. В системе учреждений социального обслуживания семей и детей активно развивается специализированная психолого-педагогическая помощь. Центры психолого-педагогической помощи населению, основными задачами являются: - повышение стрессоустойчивости и психологической культуры населения, особенно в форме межличностного, семейного, родительского общения; - помощь гражданам в создании в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, преодоления конфликтов и иных нарушений супружеских и семейных отношений; - повышение потенциала формирующего воздействия семьи на детей, их психическое и духовное развитие; - помощь семьям, испытывающим различного рода трудности в воспитании детей, в овладении знаниями их возрастных психологических особенностей, предотвращении возможного эмоционального и психологического кризиса у детей и подростков; - Психологическая помощь семьям в социальной адаптации к изменяющимся социально - экономическим условиям жизни; - регулярный анализ обращений в Центр и разработка рекомендаций для местных органов государственной власти по профилактики кризисных проявлений в семье.
Басов Н.Ф. выделяет три  основных   направления социальн6ой  работы :  диагностическое ,  реабилитационное , профилактическое .1. Диагностика предусматривает сбор и анализ информации о  семье  и ее членах, выявление проблем.Диагностика  семьи  – трудный и ответственный процесс, который требует от  социального  работника соблюдения следующих принципов:- объективность, взаимодополняемость и проверка получаемой информации;- клиентоцентризм (отношение к проблеме в соответствии с интересами клиента);– конфиденциальность, адекватность методов и методик;- соблюдение права клиента на невмешательство в частную жизнь и умение предвидеть возможные варианты его реакции на предлагаемые действия.Для диагностики семейной ситуации развития могут быть использованы такие методы  работы , как наблюдение, беседа, анкетирование, тестирование. Много полезной информации специалист получает, применяя биографический метод и проводя анализ документации, касающиеся  семьи  и ее членов, их прошлого и настоящего, представлений о будущем.На основании полученного  диагностического  материала можно составить  социальную  карту  семьи , в которой будут содержаться сведения о ее членах, их возрасте, образовании родителей, их специальностях, месте  работы  мужа и жены, доходах  семьи , сведения о детях (если они есть); состоянии здоровья, жилищных условиях, основных  проблемах взаимоотношения в  семье . Установить, к какому фактору группы риска ее можно отнести. В этой карте желательно сделать прогноз экономического развития  семьи , предложить вариант помощи (экстренная, стабилизирующая,  профилактическая ) и аргументировать необходимость реабилитации. Для составления карты семьи  можно использовать данные, содержащиеся в социально-педагогическом  паспорте.2. Реабилитация – это система мер, позволяющих восстановить утраченное благополучие в семейных отношениях или сформировать новые. В целях реабилитации  семьи , ее членов в мировой практике используются учреждения  социального  обслуживания  семьи , территориальные центры, медико-психолого-социальные центры. Содержанием их деятельности является оказание членам  семьи  или отдельному человеку различных видов помощи (юридической, психологической, медицинской,  социальной ), для того чтобы поддержать или увеличить ресурсы, переориентировать членов  семьи на другие ценности, сменить их установки.В подобных учреждениях члены  семьи  могут получить консультацию у специалистов, посетить групповые занятия, включиться в одну из реабилитационных  программ.Также,  реабилитационную  функцию выполняют выездные формы помощи  семье , которые представляют собой комплекс различных процессов и методик. Во-первых, это кризисные варианты помощи семье или отдельным ее членам («телефон доверия», экстренная психологическая помощь). Во-вторых, помощь в населенном пункте, где отсутствуют соответствующие  социальные  службы и специалисты. В данном случае могут использоваться:  работа  тренинговых групп, методики снятия напряжения, индивидуальное и групповое консультирование, семинары. Обеспечивать реализацию программы могут передвижные бригады. В-третьих, патронаж (покровительство) – это система специального обслуживания некоторых категорий людей, требующих особого внимания.Выделяют следующие этапы патронажа:1.Подготовка – предварительное знакомство со всеми имеющимися сведениями о семье, составление вопросов для собеседования и т.п.2.Вступительная часть – непосредственное знакомство с членами семьи, сообщение о целях визитов, о возможной помощи.3. Сбор и оценка информации – выяснения состава и условий проживания семьи, взаимоотношений в ней, финансовой ситуации, состояния здоровья членов семьи; сбор сведений о событиях значимых для них (потеря работы, родственников и т.д.); заполнение социальной карты; выделение проблем которые может решать служба социальной защиты.4. Заключение – резюмирование для членов семьи сути стоящих перед ними проблем; совместный выбор тактики дальнейших действий; информация о видах помощи, которые могут быть предложены; сообщение подробных адресов социальных служб.5. Установление связи с другими специалистами, работающими с этой семьей.6. Отчет – это подробное описание результатов визита в акте обследования семьи; составление индивидуальной программы дальнейшей работы  с  семьей.В зависимости от характера имеющихся семейных проблем, их сложности, остроты или запущенности на различных стадиях патронажа реализуются так называемые программы-минимум и программы-максимум.Программа-минимум обращены к ситуациям, связанным с внезапной утратой чего-то очень ценного в семье: физического здоровья, родных и близких, работы, квартиры и имущества вследствие пожара и т.д. В таких случаях усилия социального работника направляются на восстановление в относительно короткие сроки способности членов данной семьи оптимально функционировать, несмотря на наличие объективных и часто необратимых ограничений и потерь.Программа-максимум предназначена для оказания помощи в крайних ситуациях неблагополучия, при необходимости не только компенсировать утраченное, но и добиться переориентации жизненной позиции, заменить или скорректировать прежние поведенческие схемы членов семьи. Перемены требуют длительной работы с приложением значимых усилий, объединение потенциалов разных специалистов и служб.В ряде случаев помимо описанных выше действий требуется консультативная и психотерапевтическая работа с семьей или отдельными ее членами, направленная на систему семьи в целом. Могут быть использованы различные методики активной работы, в том числе приемы системной семейной терапии.Патронаж можно считать удачной формой не только закрепления достигнутого при реабилитации, но и своеобразной профилактикой. Реабилитация предусматривает три уровня работы с семьей: индивидуальный (консультирование, патронаж), групповой (тренинг, проектирование) и общинный (социальные акции, социальное творчество, массовые праздники).3.Профилактика представляет собой комплекс мер, способствующих полноценному функционированию семьи, предотвращению возможных проблем. Один из путей профилактики – разработка специальных обучающих и просветительских программ. Так, например, исследование проблем семьи и семейного воспитания показывает, что супруги все больше нуждаются в помощи специалистов в вопросах накопления и освоения необходимых знаний и навыков регулирования взаимоотношений.В основу программы просвещения закладываются концепция и модели, выходящие за рамки простого воспитания супругов. Они ориентируют их на расширение самостоятельности при решении возможных проблем во взаимоотношениях с разными людьми, при выборе поведения в разных ситуациях.Просвещение супругов как элемент профилактики может происходить в процессе тренингов, которые позволяют формировать у них навыки преодоления трудностей, регулирования взаимоотношений. Социальная защита семьи имеет и определенное экономическое содержание, которое также реализует в своей практической деятельности социальный работник. Это – обеспечение жилищной и других видов субсидиарной помощи; предоставление льгот по оплате транспортных, коммунальных услуг, оказание медицинской, юридической и социальной помощи; льготное снабжение продовольствием и товарами первой необходимости; поддержка в сфере образовательных услуг, занятости, предпринимательства.
71 Меры социальной поддержки семьи и их формы в Российской федерации.
Меры соц поддержки ФЗ от 29 декабря 2006 «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ»
1. Единовременное пособие при рождении (усыновлении) второго, третьего и последующих детей; ежемесячное пособие на ребенка; ежемесячное пособие детям-инвалидам; ежемесячное пособие студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов назначаются, если обращение за указанными социальными пособиями последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка, с месяца признания ребенка инвалидом, с месяца зачисления в высшее учебное заведение.
Компенсации
Ст12. Компенсация стоимости проезда обучающимся по очной форме обучения
1. Компенсация стоимости проезда предоставляется для возмещения расходов на проезд по территории Московской области на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси, маршрутного такси) и на автомобильном транспорте общего пользования на пригородных маршрутах к месту учебы и обратно.
2. Компенсации предоставляются в течение учебного года, обучающимся по очной форме обучения следующих категорий
3.Выплата компенсации производится соответствующим образовательным учреждением один раз в месяц в размере 100 процентов расходов, произведенных обучающимся на проезд, после предоставления в образовательное учреждение месячного проездного билета или документов, подтверждающих факт оплаты проезда.
Порядок предоставления компенсации стоимости проезда обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях Московской области устанавливается законом Московской области.
Ст13. Компенсация стоимости проезда детям, страдающим онкологическими заболеваниями
Компенсация стоимости проезда по территории г. Москвы и Московской области на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси, маршрутного такси), автомобильного (кроме такси, маршрутного такси) и электрического транспорта общего пользования на пригородных маршрутах к месту лечения и обратно предоставляется детям, страдающим онкологическими заболеваниями.
Ст14. Частичная компенсация стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской области
Размер и порядок предоставления частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской области устанавливается законом Московской области.
Ст15. Частичная оплата коммунальных услуг многодетным семьям
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в виде оплаты в размере 70 процентов за коммунальные услуги (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализации), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива предоставляются многодетным семьям, имеющим детей в возрасте до 18 лет (учащихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет).
Указанные настоящей статьей меры социальной поддержки предоставляются многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях государственного, муниципального и частного жилищных фондов.
Ст16. Обеспечение отдыха и оздоровления детей
1. Право на обеспечение бесплатными путёвками в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний имеют:
дети-инвалиды и дети с хроническими заболеваниями, находящиеся в стационарных учреждениях социального обслуживания, социальнореабилитационных центрах и приютах для несовершеннолетних;
иные категории детей, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
2. Право на частичную или полную компенсацию оплаты стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей имеют:дети из многодетных семей; дети с девиантным поведением; дети-инвалиды; дети погибших военнослужащих;
иные категории детей, находящиеся в трудной жизненной ситуации, определяемые Правительством Московской области.
3. Право на частичную компенсацию или частичную оплату стоимости путёвок в санаторно-курортные учреждения и загородные оздоровительные лагеря имеют:дети работников бюджетных организаций, расположенных на территории г. Москвы и Московской области и финансируемых из бюджета Московской области;дети государственных гражданских служащих Московской области органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области.
Ст17. Обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения
На бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения имеют право:дети в возрасте до трех лет; дети из многодетных семей в возрасте до шести лет;
дети, страдающие социально значимыми и иных заболеваниями, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ;
дети, имеющие право на предоставление им мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными средствами, финансирование которых является расходными обязательствами РФ, в случае необходимости представления им лекарственных средств и изделий медицинского назначения, не предусмотренных в перечнях, утвержденных органом исполнительной власти РФ в сфере здравоохранения или другим органом исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченным на эти цели Правительством РФ
Ст 18. Бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха
Дети из многодетных семей имеют право на бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха один раз в месяц.
Статья 19. Бесплатный проезд
Право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси, маршрутного такси) и на автомобильном транспорте общего пользования на пригородных маршрутах (кроме такси, маршрутного такси) по единому социальному проездному документу имеют:дети-инвалиды в возрасте до 18 лет; родители или иные законные представители детей-инвалидов, лица, сопровождающие детей-инвалидов; дети из многодетных семей в возрасте до 16 лет (учащиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов - до 23 лет).
Ст20. Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей до трех лет
На обеспечение полноценным питанием бесплатно по заключению врачей имеют право:дети в возрасте до трех лет; беременные женщины; кормящие матери.
Порядок и условия обеспечения бесплатным полноценным питанием определяются законодательством Московской обл.
Формы: Денежные: еденовременные, ежемесячные деняжные выплаты
В натуральной форме. Например: Бесплатный проезд,Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг и. т.
Меры региональной социальной поддержки детей и семей с детьми.
Семьям с детьми полагаются следующие виды социальных пособий и меры социальной поддержки: 1. Пособие по беременности и родам. Пособие по беременности и родам выплачивается: - работающим женщинам в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам; - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными в размере 604,76  руб.; - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях - в размере стипендии; - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах - в размере денежного довольствия. 2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель).  604,76  руб. 3. Единовременное пособие при рождении ребенка. При рождении ребенка выплачивается единовременное пособие в размере 16 126,92 рублей. Его может получить один из родителей по месту работы, службы, обучающиеся по очной форме обучения – по месту учебы, неработающие родители в органах социальной защиты населения. Кроме того, студенческим семьям (мать и отец оба являются студентами) выплачивается единовременное социальное пособие при рождении ребенка в размере 20000 рублей. Студенческие семьи обеспечиваются бесплатным комплектом для новорожденного. Обращаться следует в управление образования г. Кемерово. 4. Материнский семейный капитал.  
С 2011 года в Кемеровской области дополнительно к федеральному материнскому капиталу введена мера социальной поддержи – областной  материнский (семейный)  капитал, в размере 100 тысяч рублей.
Областной материнский капитал предоставляется тем семьям, которые уже использовали федеральный материнский капитал на улучшение жилищных условий.
387 640 рублей 30 копеек
5. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком. После окончания отпуска по беременности и родам начинается выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если мама состоит в трудовых отношениях, выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка по месту работы, службы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия составляет 3 023,80 по уходу за первым ребенком и 6 047,59 по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов заработка, из которого рассчитано пособие, но не может быть менее суммированного минимального размера пособия. Мамам, не работавшим до беременности, выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет производится в органах социальной защиты населения. По уходу за первым ребенком в размере 3 023,80, по уходу за вторым ребенком и последующими детьми в размере 6 047,59 рублей. В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. 6. Ежемесячные компенсационные выплаты. Кроме ежемесячного пособия по уходу за ребенком, мамам, состоящим в трудовых отношениях, а также уволенным в связи с ликвидацией организации, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты в размер 65 рублей. Компенсационные выплаты производятся до достижения ребенком возраста 3 лет.
 7. Единовременное пособие жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Распространяется на лиц, проходящих военную службу по призыву после 31 декабря 2007 года. Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней. Размер единовременного пособия 25 538,66 рублей. Единовременное пособие выплачивается независимо от наличия права у жены военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, на иные выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Пособия назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву. 8. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Распространяется на лиц, проходящих военную службу по призыву после 31 декабря 2007 года. Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (в иных случаях опекун, либо другой родственник) со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата прекращается по достижении ребенком возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом ребенка военной службы по призыву. Размер ежемесячного пособия на ребенка 10 945,14 рублей. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.
 9. Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении. На первого ребенка в размере 20 процентов размера внесенной родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в детском саду, на второго ребенка - в размере 50 процентов, на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной родительской платы. Обращаться с заявлением о назначении компенсации следует к заведующей детским садом, который посещает Ваш ребенок. 10. Денежная выплата родителям из неполных и студенческих семей, малообеспеченных семей имеющих двойню, воспитывающим детей в возрасте от 1,5 лет до 7 лет, которые не посещают ДОУ и состоят в очереди на посещение данного учреждения. Денежная выплата производится на каждого ребенка в возрасте от 1,5 лет до 7 лет в сумме 2000 рублей. Обязательное условие, при назначении данной выплаты, ребенок не посещает ДОУ и состоит в очереди на устройство в ДОУ. При устройстве ребенка в ДОУ выплата прекращается. 11. Малообеспеченные семьи. среднедушевой доход, ниже прожиточного минимума установленного в Кемеровской области (1 кв 2012 – 5240 руб.), ежемесячного пособия на ребенка.(на учащегося - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в размере 290 рублей. Размер ежемесячного пособия на детей одиноких матерей-520 рублей. 1).На детей-инвалидов одиноких матерей (без учета среднедушевого дохода семьи)-660 рублей. На детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву-405 рублей. Размер ежемесячного пособия на ребенка из неполной семьи – 520 рублей 2).Размер ежемесячного пособия на ребенка- инвалида из неполной семьи (без учета среднедушевого дохода семьи)– 660 рублей 3).Размер ежемесячного пособия на ребенка- инвалида (без учета среднедушевого дохода семьи) 460 рублей. Семьи, имеющие детей первого - второго года жизни могут воспользоваться правом бесплатного получения специальных молочных продуктов детского питания.
В целях социальной поддержки малообеспеченных семей, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, предусмотрена дополнительно компенсация части родительской платы из областного бюджета. Компенсация выплачивается на первого ребенка в размере 80 процентов размера от фактически внесенной родительской платы, но не более 320 руб., на второго ребенка - в размере 50 процентов, но не более 200 руб., на третьего ребенка и последующих детей - в размере 30 процентов, но не более 120 руб. 12. Многодетные семьи. К мерам социальной поддержки относятся: - компенсационная выплата на оплату коммунальных услуг, а также стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению; - ежемесячная денежная компенсация на хлеб; - бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет; - бесплатный проезд и питание в школе детей-школьников; - первоочередной прием детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения; - один раз в месяц бесплатное посещение музеев и выставок. - ежеквартальная денежная выплата неполным многодетным семьям, и полным семьям, имеющим шесть и более детей, взамен ранее получаемых ими продуктовых наборов. - право на ежемесячную денежную выплату в размере 1000 рублей имеют многодетные семьи независимо от дохода. 
25 апреля 2011 вступил в силу ЗКО № 51-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей». С 2011 года в Кемеровской области дополнительно к федеральному материнскому капиталу введена мера социальной поддержи – областной материнский (семейный) капитал.В отличие от федерального материнского капитала, право на областной материнский капитал имеют женщины, родившие или усыновившие третьего или последующих детей (начиная с 1 января 2011 года), а также мужчины, если они являются единственными усыновителями таких детей.Областной материнский (семейный) капитал может быть направлен только на улучшение жилищных условий и обязательным условием его получения является аналогичное использование федерального материнского капитала.13. Студенческие семьи (где оба родителя или одинокие родители являются студентами дневной формы обучения) освобождаются от родительской платы за содержание ребенка в детском саду. Студенческие семьи (где оба родителя или одинокие родители являются студентами дневной формы обучения) имеют право ежемесячную денежную выплату в размере 2000 рублей на ребенка не являющегося воспитанником дошкольного образовательного учреждения и претендующего на устройство в данное учреждение (состоящего в очереди). 14. Дети работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве на угледобывающих и горнорудных предприятиях, не достигшие 18-ти летнего возраста и учащиеся профессиональных учебных заведений на период обучения (не старше 23 лет) имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского  транспорта (кроме такси).
72
73.Гендерная политика РФ и степень ее практической реализации
Гендерная политика - использование гендерного подхода в социально-политической сфере, направленной на достижение, сохранение, усиление и реализацию власти; наличие гендерного подхода как в политической организации общества, так и в практической деятельности политических субъектов по выработке и реализации политических курсов.
Гендерное равенство - равный правовой статус женщин и мужчин и равные возможности для его реализации, позволяющие лицам обоих полов свободно развивать свои потенциальные способности, умения и навыки для участия в политическом, экономическом и культурном процессах и освоении их достижений.Гендерное неравенство - характеристика социального устройства, согласно которой различные социальные группы (в данном случае - мужчины и женщины) обладают устойчивыми различиями и вытекающими из них неравными возможностями в обществе.
В основу гендерной политики положены такие глобальные проблемы как особенности комплексного подхода к изучению процессов и явлений, связанных с деятельностью мужчин и женщин в обществе; критика сексизма как идеологии и практики дискриминации женщин; гендерные аспекты программ современных политических партий и движений Российской Федерации; гендерные аспекты государственной социальной политики; гендерная экспертиза современного российского законодательства; гендерные аспекты регулирования занятости населения в Российской Федерации и т.д. Гендерная политика предполагает учет и оценку возникающих проблем по экономическим, политическим, семейным отношениям, отраженным в законодательстве.Среди выделенных приоритетов гендерной политики особое внимание обращено на совершенствование правовых и организационных условий обеспечения равных прав и возможностей мужчин и женщин в политической сфере (поддержка проекта федерального закона о государственных гарантиях прав и свобод мужчин и женщин, социальный диалог власти и неправительственных организаций, организация женского политического движения, создание в субъектах России общественных комиссий по гендерной проблематике) [Аналитический вестник. М., 2003. №8 (201). С. 9].Приоритетами гендерной политики должны стать обеспечение прав женщин во всех сферах жизнедеятельности общества, повышение их конкурентноспособности на рынке труда, в сфере политики, в семейно сфере.В последние годы усилилось внимание к теоретической разработке содержательной части гендерной политики. На гендерных подходах базируются Концепции охраны репродуктивного здоровья, демографической политики. Особое внимание уделяется проблеме гендерной экспертизе российского законодательства [Гендерное равенство в России: законодательство, политика, практика. М., 2003]. Гендерная политики должна не только теоретически, но и практически обеспечить реализацию природных способностей не только мужчин, но и женщин во всех сферах социально-политический, экономический и духовной жизни общества. Значимость гендерной политики, как и социальной политики в целом, возрастает по мере совершенствования политической системы общества и развития демократических институтов, создания подлинно гражданского общества, предполагающего тесное сотрудничество власти и общественных организаций, в том числе и женских, в достижении гендерного равенства.
В проекте федерального закона «О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностях мужчин и женщин Российской Федерации» (2002) были определены следующие направления государственной политики по обеспечению социального равенства мужчин и женщин:
формирование правовой базы, обеспечение равноправия полов, совершенствование и развитие законодательства в этой сфере;
проведение гендерной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти;
принятие и реализация специальных целевых программ, направленных на достижение социального равенства мужчин и женщин, устранение дискриминации по мотивам пола;
включение в общегосударственные программы, направленные на реализацию конституциональных прав и свобод граждан, а также в программы по развитию социальной сферы мер по обеспечению равноправия полов;
воспитание пропаганда культуры равноправия мужчин и женщин;
принятие мер по защите от информации, пропаганды и агитации, направленных на дискриминацию граждан по мотивам пола, а также мер, исключающих выпуск печатной, аудио-, видеопродукции, которая насаждает насилие, жестокость, порнографию, наркоманию, алкоголизм и т.п.;
выполнение общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных обязательств РФ.
Важным инструментом формирования и реализации государственной гендерной политики является гендерная стратегия.
Гендерная стратегия – заявленный политический курс на достижение фактического равноправия женщин и мужчин во всех сферах жизни общества, определяющий государственную гендерную политику, ее цели, задачи и принципы, направления и приоритеты на средне- и долгосрочный период.
Международные документы, в которых зафиксированы принципы гендерного равенства
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Декларация и Программа действий Всемирной Конференции по правам человека, Декларация и Платформа действий Всемирной Конференции по улучшению положения женщин, Итоговые документы Генеральной Ассамблеи ООН (Нью-Йорк, 2000 г.),Декларация Тысячелетия ООН (2000 г.).
Нормативно-правовые документы, в которых зафиксированы принципы гендерного равенства
В Конституцию РФ в 1993 году была включена правовая норма: «мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации» (раздел «Права человека»).В развитие данной нормы в 90-е годы появляется и целый ряд других правовых документов. В их числе:
указ Президента «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин" (1993 г.),
указ Президента «О повышении роли женщин в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (1996 г.).
постановление правительства "Об утверждении Национального плана действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года", одним из пунктов которого было обязательство расширить представительство женщин в структурах государственной власти.Важными актами для реализации принципа равных возможностей для женщин и мужчин стали:
ратификация Конвенции № 156 МОТ «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями";
принятие "Концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин".
Кроме того, участие России в целом ряде международных соглашений, принятых по инициативе Организации Объединенных Наций, Международной Организации Труда и др., накладывает на ее власти дополнительные обязательства по обеспечению гендерного равенства. В числе важнейших из них: Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (принята в 1979 г.), Конвенция ° 156 МОТ о трудящихся с семейными обязанностями, итоговые документы Всемирной конференции по правам человека (Вена, 1993), итоговые документы Всемирной встречи в интересах социального развития (Копенгаген, 1995), Всемирной конференции по положению женщин (Пекин, 1995) и др.
74.Гендерно-ориентированная социальная работа с населением
Гендер, гендерный - социальный аспект отношений между мужчинами и женщинами, который проявляется во всех сферах общественной жизни, включая политику, экономику, право, идеологию, культуру.
Специалист, работающий с той или иной группой, должен строить свою работу, избегая стереотипов и предрассудков, основываясь на объективных данных. Согласно этическому кодексу социальной работы, социальный работник должен действовать таким образом, чтобы исключить несправедливость против любого человека или группы на основании национального происхождения, убеждений, половой принадлежности и сексуальной ориентации, психических или физических недостатков, чтобы расширить личностные возможности всех людей, с особым вниманием относясь к тем, кто испытывает трудности и проблемы [4].
Специалисты по социальной работе современной России реализуют свою профессиональную деятельность в условиях, когда, несмотря на все усилия в области разработки законопроекта о гендерном равноправии, на уровне принятия решений в органах представительной и исполнительной власти проблемы неравенства по признаку пола игнорируются. Гендерно-чувствительная практика опирается на принципы гендерного подхода в процессе взаимодействия с клиентом, группой или социальными сетями.
В научной литературе под гендерными исследованиями (англ. – gender studies) понимают междисциплинарную исследовательскую практику, использующую познавательные возможности теории социального пола (гендера) для анализа общественных явлений и их изменений, реализующую эвристические возможности гендерного подхода для анализа социальных трансформаций и систем доминирования.
Гендерные исследования (гендерный подход) – это отрасль знания, с помощью которой изучается, как тот или иной социум определяет, формирует, закрепляет и распределяет в общественном сознании и в сознании отдельной личности социальные роли женщины и мужчины, а также какие последствия это распределение для них имеет.
Гендерный подход в любой сфере предполагает, что различия в психологических характеристиках, стилях поведения мужчин и женщин, способностях и интересах определяются не столько их физиологическими, биологическими, анатомическими особенностями, сколько социально-культурными факторами. Такой конструктивистский подход предполагает изживание негативных гендерных стереотипов: раз они не являются врожденными, а сконструированы обществом, значит, их можно изменить, меняя сознание общества. Таким образом, практически каждая научная дисциплина может учитывать гендерный подход и включать гендерную тематику в свое интеллектуальное поле, т.к. это дает реальный шанс оценить последствия функционирования и развития патриархатной культуры, изменить существующую систему социальной дифференциации и неравенства по признаку пола.
Вопросы, связанные с особенностями пола человека и его психологическими различиями, вопросы взаимоотношений женщин и мужчин, определение их места и роли в обществе — тема для науки далеко не новая.
Однако в последнее время эти проблемы вновь входят в число наиболее активно обсуждаемых в обществе и научном сообществе. Это связано с тем, что роль мужчины и женщины в обществе, взаимоотношения полов претерпевают значительные изменения.
В условиях коренной трансформации политической и экономической системы общества к существующим проблемам в жизнедеятельности женщин и мужчин, прибавились новые, отражающие фактическое неравенство женщин в основных сферах жизнедеятельности. Это чрезмерная трудовая нагрузка, как на производстве, так и в быту; ухудшение условий труда; материальное неблагополучие неполных семей, возглавляемых женщинами; женская безработица; незначительное представительство женщин в органах законодательной и исполнительной власти, особенно в высших ее эшелонах; распространение асоциальных форм поведения и насилия в семье, обществе и др.
Специфика подготовки специалистов по социальной работе и их деятельности предполагает детальное ознакомление с гендерными аспектами социальной защиты отдельных категорий граждан, феминистскими принципами социальной работы.
Наиболее значимыми для гендерного анализа социальной работы, в том виде, в каком она сегодня существует в России и других странах мира, являются:
гендерная проблематика в социальной защите населения;
гендерная проблематика в профессиональной деятельности социальных работников.
Гендер в социальной работе С какими социальными проблемами ни взаимодействовали бы социальные работники: бедностью, наркоманией, вопросами охраны детства, безработицей, жилищными или молодежными проблемами, проблемами престарелых, одиноких матерей, многодетных семей или семей с инвалидами, семейным насилием – так или иначе они сталкиваются с патриархатными социальными отношениями, дискриминационными социальными практиками исключения, где фактор пола играет весьма существенную роль, усиливая проявления социальной несправедливости, связанной с такими характеристиками, как возраст, этничность, раса и социально-экономическое положение человека. Большинство клиентов социальной службы – это женщины (бедные, одинокие престарелые, одинокие матери, многодетные матери, матери детей-инвалидов, безработные). Женщины чувствуют себя бессильными как индивиды и как социополовая группа в следствии сексисткого отношения к ним со стороны общества.
Гендерное неравенство - характеристика социального устройства, согласно которой различные социальные группы (в данном случае - мужчины и женщины) обладают устойчивыми различиями и вытекающими из них неравными возможностями в обществе. Гендерное неравенство было осознано исследователями в социальных и гуманитарных науках благодаря возникновению понятия гендер в 1980 году как основы феминистской концепции (Joan Scott).
Гендерное неравенство можно рассмотреть на примере проблем инвалидности
Проблемы женщин-инвалидов, формы социальной помощи, поддержки и защиты этой слабозащищенной социальной группы населения.
Женщины-инвалиды сталкиваются с проблемами, которые имеют иную биологическую и социальную структуру, чем у инвалидов-мужчин. В силу сложившихся стереотипов в обществе, где женщины в принципе подвергаются определенным ограничениям, при равенстве провозглашенных прав и свобод, женщины- инвалиды вдвойне чувствуют себя ущемленными в попытках реализовать свои гражданские и человеческие права. Оказалось, что даже в этой, казалось бы, на первый взгляд однородной социальной группе, женщины неравны мужчинам и подвергаются  статусной и  экономической дискриминации.
Мужчины, сопротивляясь стигме инвалидности, все же могут приобрести ожидаемый статус, которому будут соответствовать властные социальные роли, тогда как женщины во многих случаях лишены такой возможности. Стереотипные образы женственности и инвалидности как пассивности, сочетаясь друг с другом, лишь усиливают патриархатный облик конвенциальной феминности, предлагая ассоциации с жалостью, бессмысленной трагедией, болью, святостью и бесплотностью. И, несмотря на то, что демографическая реальность характеризуется преобладанием среди инвалидов пожилых женщин, подобные репрезентации очень редки и в основном негативны: женщины-инвалиды считаются неадекватными как для экономического производства (традиционно более подходящего для мужчин, чем для женщин), так и для традиционно женских репродуктивных ролейГендерная специфика суицидального поведения прослеживается в уровне, причинах и формах суицидального поведения мужчин и женщин. Исследования гендерных аспектов суицида концентрируются вокруг: 1) статистического преобладания мужских суицидов над женскими (соотношение в последние десятилетия 3:1 или 4:1 в большинстве стран, в России в середине 1990-х - 5,5:1); 2) социальной и культурной обусловленности гендерных различий суицидального поведения. Первая группа предположений о причинах сверхсуицидальности мужчин ориентируется на различия в биосоциальной адаптации. Считается, что мужчины острее реагируют на ухудшение условий жизни, безработицу, дезорганизацию рабочего процесса Вторая группа мнений основывается на особенностях детского развития и культурных требований к мальчикам, в результате которых мужчины приобретают негибкую жизненную парадигму. Роль мужчины стереотипизируется - настоящий мужчина должен и умирать как мужчина, шагая навстречу своей судьбе. Как только мужчины становятся чувствительными к несчастьям, вероятность суицидальных проявлений повышается, этому соответствуют два пика суицидальной активности - в подростковом возрасте и после 60 лет (Miles. Р. 202-204). Некритичная интериоризация некоторых мужских стереотипов определяет положительную оценку самоубийства ради сохранения чести и достоинства, максимализм и принятие суицида в качестве мужественного поступка. Третья группа исследований мужской сверхсуицидальности рассматривает взаимосвязь ауто- и гетероагрессии, полагая наиболее суицидоопасным контингентом "людей с оружием": военнослужащих, солдат срочного призыва, работников правоохранительных органов.Четвертая группа исследований ищет причины более жизнеспособного женского поведения, которое, согласно гипотезе, может иметь характер сопротивления культурным суицидальным требованиям. Культурные традиции на протяжении веков предписывали женщинам приемлемые для общества модели суицидального поведения. Как правило, они носили характер альтруистических самоубийств, разрешенных и ожидаемых ритуальных действий, например, жертвоприношения женщин на могиле мужа или вождя. Обычай жертвоприношения жен умерших мужей приобрел наиболее институциональный характер у индоарийцев в самосожжении вдов - сати. Считалось, что жена - это собственность мужа, и вдова совершала самоубийство, чтобы избежать риска снова выйти замуж или каким-либо другим способом нарушить верность и целомудрие, а также чтобы обеспечивать мужа всем необходимым в загробном мире (Леви-Брюль. С. 262). В традиционной русской культуре также существовали установки самоотречения. Славянки не хотели переживать мужей и добровольно сжигались на костре с их трупами. Живая вдова бесчестила семейство, а женщина, лишившая себя жизни для спасения от грозившего насилия, не подвергалась осуждению (Социальные отклонения). Эти и другие примеры свидетельствуют о том, что жизнь женщины в ряде культур признавалась меньшей ценностью, чем жизнь мужчины. В начале XX в., когда стали явными первые успехи женского движения за независимость и свободу, количество суицидов среди женщин резко уменьшилось, борьба за эмансипацию оказала видимый благополучный эффект на социальное здоровье женщин (Achte, Lonnqvist. P. 201). Более низкий показатель женских суицидов может быть объяснен стремлением выжить вопреки суицидальным установлениям. Веками воспитанные в женщинах жизнеспособность, желание жить и нести ответственность за себя и семью, открытость к помощи в кризисной ситуации являются мощными антисуицидальными факторами.
66. Система пенс обеспеч в РФ:Общая характеристика органов пенс об.Задача- обеспечение фин-ой стабильности пенс. сис-мы, т.е. создание условий для регулярной выплаты пенсий в установл.сроки и повыш-ие их раз-ов с учетом изменения потреб-их цен. Структура: ПФ - регион.отделение - территор.отд-ие.Функции: 1) собирает страховые взносы от плательщиков в соответствии со страховыми тарифами. 2) назначение и выплата пенсии. 3) назначение и реализация соц.выплат отд-ым категориям граждан. 4) персонифицированный учет уч-ов сис-мы ОПС. 5) взаим-вие с работодателями, плательщиками страховых взносов. 6) выдача сертификатов на получение материнского капитала. 7) управление средствами пенс. сис-мы. 8) реализация программы гос. со-финансирования пенсий. 9)сох-ие сбереж. 10)контрольПринципы: 1) всеобщности (пенсия всем). 2) разделение по видам труда. 3) по полу (ж-55, м-60лет). 4) страховые ср-ва должны тратиться только на пенсионное обеспечение.Структура органов ОПС: 1) отдел назначения и пересчета и выплаты пенсии 2)отдел по соц.выпл-ам. 3)О оценки пенс.прав застрах-ых лиц 4)О организации и персонифицированного учета и вз со страхователями и застрахованными лицами 5)О инф-ых тех-ий 6)юр. 7)обращ.граждан. НПФ – реализует программы доп-го негос.пенс.обеспеч. для физ и юр лиц, а так же осуществляет формиров-ие и выплату накопит. части тр.пенсии в рамках ОПС.Виды д-ти НПФ – 1)д-ть по негос.пенс.обеспеч учас-ов фонда в соотв-ии с договорами НПО. 2)д-ть в кач-ве страховщика по ОПС в соот-ии с ФЗ об ОПС в РФ и договорами об ОПС 3)д-ть в кач-ве страховщика по проф-му пенс.страх-ию в соотв. с ФЗ и договорами о созд. пенс.сис-м.
Пенсионная система России представляет собой довольно сложное для понимания сочетание старой распределительной системы для тех, кому государственная пенсия уже назначена, и элементов накопительной составляющей для тех, кому государственная (трудовая) пенсия еще будет назначена. По-прежнему, нынешним пенсионерам пенсия выплачивается из сумм, полученных налогообложением зарплат (фонда оплаты труда) работающего поколения.
Важными составляющими пенсионной системы России стали негосударственное пенсионное обеспечение и пенсионное страхование, осуществляемые негосударственными пенсионными фондами.Если отличие составляющих пенсионной системы по виду управления и собственности – государственное/негосударственное, понятно из названия, то термины «обеспечение» и «страхование» имеют большое количество определений. Приведем некоторые из них.Обеспечение – система мероприятий, направленных на компенсацию законодательно установленным гражданам их заработка в период нетрудоспособности за счет средств Пенсионного фонда России, формируемых из платежей федерального бюджета. Страхование - система правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам их заработка в период нетрудоспособности за счет денежных фондов, формируемых из уплаченных страхователями (предприятий, учреждений, граждан) страховых взносов. Государственное пенсионное обеспечение (до 2002 года) – выплата государственных пенсий, назначенных до 1 января 2002 года исходя из стажа работы, соотношения среднемесячной зарплаты работника и средней зарплаты по стране. Данный вид пенсий выплачивается из федерального бюджета.Государственное пенсионное страхование – назначение и выплата трудовой пенсии, состоящей из базовой, страховой и накопительной части.  Начиная с 1 января 2002 года застрахованным в Пенсионном фонде России работникам и гражданам, осуществляющим индивидуальную деятельность (нотариусы, предприниматели и т.п.) в зависимости от размера уплаченных страховых взносов и страхового стажа (времени уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России работодателями или гражданами, осуществляющими индивидуальную деятельность). Минимальный страховой стаж, требуемый для назначения трудовой пенсии – 5 лет. Государственное пенсионное обеспечение (с 2002 года) – назначение и выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению федеральным государственным служащим; военнослужащим; участникам Великой Отечественной войны; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; нетрудоспособным гражданам (инвалидам) в зависимости от стажа государственной службы или выслуги лет. Размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению участникам Великой Отечественной войны; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; нетрудоспособным гражданам (инвалидам) соответствует в процентном отношении размеру базовой части трудовой пенсии. Данный вид пенсий выплачивается из федерального бюджета.Профессиональные пенсионные системы - назначение и выплата профессиональных льготных пенсий, связанных с особыми условиями труда (списки №1, №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях). Профессиональные пенсии выплачиваются за счет дополнительных взносов работодателей (учредителей профессиональных пенсионных систем) до достижения пенсионного возраста. Данный вид пенсий в настоящее время не назначается до принятия соответствующего федерального закона. Негосударственное пенсионное обеспечение - назначение и выплата негосударственных пенсий за счет пенсионных взносов вкладчиков (юридических и/или физических лиц) по условиям договоров негосударственного пенсионного обеспечения, заключенных между вкладчиками и негосударственными пенсионными фондами.Обязательное пенсионное страхование - назначение и выплата негосударственными пенсионными фондами накопительной части трудовой пенсии за счет страховых взносов работодателей и граждан, осуществляющих индивидуальную деятельность, по условиям договоров об обязательном пенсионном страховании, заключенных между застрахованными лицами и негосударственными пенсионными фондами.
Индивид. Персонифицир.учет граждан- это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице с целью соблюдения пенс. закон-ва РФ. Ведется этот учет органами ПФРФ. Целями инд.учета явл-ся: -обеспечение назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого заст-го-обесп-е достоверности сведений о стаже работы и з.п.-создание инфор. базы-создание условий для контроля за выплатой пенсий-упрощение порядка и ускорение процедуры назн-я пенсии. Инд. лицеев. счет-док-т, хранящийся в форме записи на машинных носителях.ИЛС состоит:1)общая часть-включ: -сведения о застрах. чел-ке; -инф-я о суммах начислс. Взносов;-о суммах уплаченных страх. Взносов; -сведения об установлении труд.пенсии; -сведения о закрытии лиц.счета
2)спец.часть- вкл.:-сведения о выборе застр.лицом управляющей компании; -сведения отраж.прирост пенс.накопл; -сведения о сумме переданных средств
3)профес.часть-вкл.:-сведения о суммах доп.выплат, о суммах начислений в период работы с особ. и вред.условиями труда и т.п.
Права владельцев ИЛС:1)получать бесплатно,1 раз в год,сведения,содержащиеся в ИЛС, либо по месту работы, либо в ПФ 2)получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе,представ. страхователем в ПФРФ для инд.учета 3)в случае несоглашения со сведениями, обратится с заявлением об исправлении в органы ПФРФ,либо в суд
Обяз-ти: -каждый должен пройти регистрацию в ПФРФ;-получить свид-во СПС, хранить его, предъявлять по требованию страхователя и раб-ов ПФРФ; -предс-ть сведения о себе, в случае их изменения;-предс-ть в ПФРФ док-ты, подтвер-ие сведения, включ. в ИЛС.

67. Признаки, структура и виды пенсий в РФ. Трудовая пенсия: 1) по старости (гражд-во РФ, пенс воз-т, 5 лет страх стажа). Досроч назнач:1)гр, кт пользовались таким правом до 1.01.02, в т.ч- особые условия труда и занятости(подземные работы, горяч цеха; - место прож-ия (р-ны кр севера); - кол-во детей+страх стаж (5 и >, воспитавших до 8-милетнего воз-та – 50 лет, при наличии не < 15 лет страх.стажа); - сост-ие здоровья. 2)безработные 55-м, 50-ж; 3)гр, подвергшиеся воздействию радиации, вследствие катастрофы на черноб АЭС (м-50, ж-45). 4)исключения: -воен.служба по призыву (1 день службы за 2 дня работы в труд стаж); -военнослуж, добровольно отказавшиеся от права на военн пенсию; - лица, лишенные воинских и спец.званий по решению суда. Документы- удостовер.лич-ти, подленные выписки из ИЛС застрах-го лица, страх-ое пенс свид-во, док-т о среднемесячном заработке за период 2000-2001 или 60 мес подряд до 1.01.02, справки налоговых орг-ов, ПФРФ, св-во об уплате ЕНВД, расчетные книжки, док-ты доказывающие обстоят-ва предполаг досрочный выход на пенсию. ТП= БЧ+СЧ+НЧ. БЧ- раз-р в зависим-ти от – ск на иждевении, воз-та, работа на кр севере, приближ к районам кр севера, инвалидности. 2) по инвалидности- (наличие мед показ-ий, признание орг-ми МСЭ гр-на инвалидом, устанавливается вне зависимости от продолжительности страх стажа, продолжения инвалидом работы, а так же от того наступила инвалид-ть в период работы, до поступл на работу или после прекращ работы) Ограничения: полное отсут-ие страх стажа, наступление инвалидности вследствие сов. чел-ом уголовно-наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба здоровья, кт установлены в судебном порядке. Оформление: получ-е направление на МСЭ, обращение с заявлением в органы МСЭ для пров-я экспертизы, пров-е экспертизы, получ-е док-в, подтв-х инвалидность, подача заявления в ПФРФ о получении пенсии 3)по случаю потери кормильца- состоит из базовой и страховой ,т.е. нет накопительной;Условия назначения: 1.факт смерти лица, явл-сякормильцем или если кормилец признан безвестно-отсутствующим 2.родственная принад-ть лица по отношению к умершему и наличие фактической семейной связи 3.факт нахож-я на иждивении (это либо полное мат.содержание, либо получ-е постоянной мат.помощ, кот.яв-ся основным источником существования). Документальное оформление: 1.необх.подать заявление в ПФ, причем право на пол-е данного вида пенсии не ограниченно сроком 2)к заявлению прилагается: удос-е личности, свид-во о смерти, трудовая книжка умершего, сведения о его заработках за 2000-2001 либо за другие любые 60 мес подряд до 2002,док-ты подтв-е наличие родс.связей.
По общему правилу заяв-е рассм. в течении 10 дней, либо со дня приема заяв-я, либо со дня подачи всех док-в.
Гос пен обеспеч-е:1)за выслугу лет- назн-ся гос.служащим,а так же военныс-м при наличии достат.выслуги лет. Стаж гос.службы от 15 лет (федеральные служащие)
2)пенсии по старости:- граждани, пострадавшие в рез-те аварии на Черноб. АЭС и члены их семей –гр., пострадавшие от других радиац. и техноген. катастроф - гр., достигшие пенс. воз. + необходимый трудовой стаж
3)пенсии по инв-ти-(см. трудовую пенсию по инв-ти)+ военнос-е по призыву, участники ВОВ, постр-е в рез-те радиац. и техног. катастроф.Условия: наличие инв-ти, опр.должность, местопроживания. Инв-ть должна наступить во время службы или не позднее чем через 3 мес. после увольнения и по причинам полученным во время службы
4)по случаю потери кормильца(тоже)+ члены семей воен-х и лиц прирав-х к ним и чл.семей отд.категорий граждан, постр-х в рез-те радиац. и техног. катастроф
5)социальная- предос-ся нетрудос.гражданам
Условия получ-я гос.пенсии(общие):1граждане РФ, иност.лица и лица без граж-ва 2.при наличии у лица права однов-но на неск.пенсий,надо выбрать одну из них
Категории имеющие право на 2 пенсии: 1.инв-ты в следствии воен.травм 2.уч-ки ВОВ,проход-е службу с 22.06.1941 по 3.09.45 3.родители воен-х,прох-х службу по призыву и умерших в этот период, либо в след-и воен.травмы 4.не вступившие в повт.брак вдовы воен-х 5.нетруд-е члены семьи пост-е в Чернобыле
Док-ты:- заявление –удос-е личности –док-ты подтв-е стаж -док-ты,подт-е право на гос.пенсию –подтвер-е лучевую болезнь – расчет выслуги лет
68. Основные этапы процесса доставки и учета пенсий и других денежных средств 1. Получение средств из фондов. Банк заключает договор с одним или несколькими фондами (в частности с Пенсионным фондом) на доставку средств. Для каждого фонда имеется свой перечень видов средств для доставки. В установленный договором день (дни) фонд перечисляет необходимую сумму денежных средств и присылает ведомость с расшифровкой адресатов доставки и причитающихся им сумм. В ведомости содержится:№ дела; Инф о получателе средств (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации);№ участка для доставки; № почтового отделения;№ выплатного дня;Сумма выплаты.
2. Обработка ведомостей в отделе доставки и передача их доставщикам. В отделе доставки происходит разбиение ведомостей по получателям и их дальнейшая сортировка. При этом все ведомости разделяются на три группы: Для получателей денежных средств, которые получают пенсию вместе с доставщиком; которые сами забирают средства через кассу; с которыми заключен договор о переводе денежных средств на банковский счет соответствующего депозитного или кредитного договора.
Адреса всех получателей денежных средств группируются по определенным участкам доставки, за каждый из которых отвечает определенный доставщик или группа доставщиков. Наше решение позволяет варьировать нагрузку на доставщика, перемещая при необходимости того или иного адресата между участками доставки. Кроме того, происходит разбиение адресатов по выплатным дням. Система поддерживает перераспределение получателей по выплатным дням по завершении отчетного месяца.
Учет различных денежных средств происходит в различных ведомостях. Для каждого типа доставляемых денежных средств формируется своя ведомость.
3. Доставка и передача денежных средств адресатам. Каждый доставщик получает общую сумму средств для доставки по соответствующему участку. Выдача денежных средств происходит под роспись адресата и фиксируется доставщиком пометкой в ведомости. По возвращению доставщика Банк может отправить его на повторную доставку с новыми ведомостями, выдав дополнительно некоторую сумму в подотчет. Выдача дополнительных средств может происходить как в главном отделении Банка, так и в одном из его филиалов.
4. Учет проведенных доставок. По окончанию доставки доставщик отчитывается по результатам доставки и сдает оставшуюся сумму средств в кассу Банка. По доставленным пенсиям делаются соответствующие отметки и выполняются все необходимые проводки в рамках прилагаемого решения. По данному доставочному участку в данный день ведомость формируется по всем видам выплат.
5. Выдача денежных средств через кассу.Системой поддерживается учет денежных средств, передаваемых адресатам через кассу банка. При этом выдача денежных средств фиксируется в расходном кассовом ордере.
6. Отправка информации о доставленных/недоставленных средствах в Фонд. По результатам дня Банк формирует файл с отметками о доставке/недоставке пенсий и выгружает его в Фонд. Сумма недоставленных средств не возвращается в Фонд, а оставляется для последующей доставки на следующий период.
Предлагаемое взаимное сотрудничество в области организации доставки пенсий и иных денежных средств имеет следующие преимущества: возможность выбора способа получения и распоряжения пенсией, а именно: получение пенсии в любое удобное время с текущего счета с помощью банковской карты ежедневно в любом офисе банка либо через банкоматы и в пунктах выдачи наличных, получение пенсии посредством доставки на дом со счета пенсионера, открытого в Банке, размещение денежных средств на текущем счете с целью получения дохода в виде процентов, начисляемых на остаток денежных средств. безопасность при доставке пенсий на дом, так как доставка осуществляется сотрудниками службы инкассации Банка, сопровождаемыми вооруженной охраной, специально оборудованным автотранспортом;
возможность использования всех преимуществ банковской карточки как инструмента расчетов, в том числе оплата товаров в магазинах, отсутствие необходимости иметь при себе значительные суммы наличных денежных средств и т.п.;
возможность предоставления любых согласованных форм отчетов в ПФР и прочие организации о доставленных по месту жительства/пребывания либо находящихся на счетах пенсионеров сумм пенсий в режиме on-line.
возможность доставки и учета движения не только пенсий, но и других денежных средств, таких как, например, ДЕМО, ЕДВ, разовые выплаты и т.п.
59.Модель как метод научного познания. Сущность, виды, ф-ции мод-ей и моделир-ия.
В широком смысле моделирование — многоплановый метод исследования, один из путей познания. Оно предполагает исследование реально существующих предметов, явлений, социальных процессов, органических и неорганических систем. А это значит, что сферы применения моделирования неограничены. Им охватываются все процессы. Моделирование -это специфическое многофункциональное исследование. Его главная задача- воспроизвести на основании сходства с существующим объектом другой, заменяющий его объект (модель). Модель — это аналог оригинала. Она должна иметь сходство с оригиналом, но не повторять его, так как при этом само моделирование теряет смысл. Недопустимо и произвольное моделирование; в этом случае оно не дает должного представления об оригинале модели и также не выполняет своей функции.Общество не может разумно развиваться, не анализируя себя, различные стороны своей деятельности, не контролируя себя, не заглядывая вперед. Но для того чтобы этот анализ был эффективным, он должен опираться на точные, объективные данные, т.е. необходима информационная база, социальная информация. Далеко не все процессы общества поддаются количественному измерению и контролю. Социальные отношения отличаются исключительной сложностью, в них взаимодействуют самые различные факторы, взаимовлияние которых друг на друга неоднозначно, вариативно; причинно-следственные связи, их интенсивность и характер подвижны и неопределенны. Следует учитывать, что все социальные процессы осуществляются людьми, а поступки, мысли, чувства людей не могут иметь числового отображения. Отсюда-объективно необходимыми становятся различные методы анализа качественного содержания процессов в социальной сфере.Функции моделей:1.углубление познания действующих систем, объектов; определение основных параметров, путей дальнейшего их совершенствования ;2.проведение сравнительного анализа оригинала и модели, выявление качественных характеристик.3. выявляет негативные тенденции, определяет позитивные пути решения проблем, предлагает альтернативные варианты. Моделирование выступает, таким образом, в единстве с прогнозированием, являясь его составной частью.Можно выделить несколько видов (типов) моделей: познавательные, эвристические; модели будущего- прогностические; модели желаемого, заданного состояния.Моделирование сложных социальных проблем сочетает в себе все три типа моделей и основные их функции: эвристические, прогностические, прагматические. Многое зависит от цели и способа моделирования, объекта, имеющейся информации, владения методикой, уровня компетентности исследователя.Цели моделирования. С одной стороны-отобразить состояние проблемы на данный, момент; выявить наиболее острые «критические» моменты, «узлы» противоречий; с другой стороны -
определить тенденции развития и те факторы, влияние которых может скорректировать нежелательное развитие; активизировать деятельность государственных общественных и иных организаций и лиц в поисках оптимальных вариантов разрешения социальных задач. Каким требованиям должна отвечать модель. Две группы требований. Во-первых, модель должна:быть более простой, более удобной; давать новую информацию об объекте; способствовать усовершенствованию самого объекта. Во-вторых, модель должна способствовать:определению или улучшению характеристик объекта; рационализации способов построения его; управлению или познанию объекта. В целом модель должна соответствовать следующим требованиям.
1. Модель должна удовлетворять требованиям полноты, адекватности и эволюционности. Она должна обеспечивать возможность включения достаточно широкого диапазона изменений, добавлений, чтобы было возможно последовательное приближение к модели, удовлетворяющей исследователя по точности воспроизведения социального объекта, явления, процесса.
2. Модель должна быть достаточно абстрактной, чтобы допускать варьирование большим числом переменных, но не настолько абстрактной, чтобы возникали сомнения в надежности и практической полезности полученных на ней результатов.
3. Модель должна удовлетворять условиям, ограничивающим время решения задачи.
4. Модель должна ориентироваться на реализацию с помощью существующих возможностей, т. е. быть осуществимой на данном уровне развития общества.
5. Модель должна обеспечивать получение новой полезной информации о социальном объекте (явлении, процессе) в плане поставленной задачи исследования.
6. Модель должна строиться с использованием установившейся терминологии.
7. Модель должна предусматривать возможность проверки ее истинности, полноты соответствия ее изучаемому социальному объекту, явлению, процессу.
Различают модели материальные и идеальные. Модель является одновременно и средством, и объектом исследования, заменяющим оригинал.
Моделирование применяется тогда, когда сам объект исследования (в силу территориальной отдаленности, невозможности одновременного анализа всех его составных частей) не может исследоваться непосредственно.
Оценка моделей. Параметры оценки моделей могут быть различными. Один из них — прогрессивность модели, означающая, насколько она по целому ряду моментов является лидирующей. Определение качества модели — не такая простая задача, особенно когда речь идет о моделях социальной сферы.
Прогрессивность модели определяется характеристиками свойств модели, применимой в той или иной сфере в зависимости от целей и задач исследователей.
В качестве главных критериев выступают:
• новизна отражения (интуитивное отражение, качественное описание, наглядная имитация, системное воспроизведение);
• распространенность (социальная сфера в целом, отрасль, социальная группа и т.д.) — уровень разработанности (выдвинута идея, построена схема, разработан алгоритм, формализована материализованная система (кибернетическая)).
Уровень творческого решения с помощью модели означает степень выполнения ею гносеологической (познавательной, объяснительной) и эвристической (прогностической, творческой) функций.
Последовательность нарастания этих возможностей, т.е. творческого решения, следующая:
• определение (различение, распознавание), классифицирование известных фактов, предметов, событий, упорядочение их и решение простых задач, усовершенствование простейших моделных представлений;
• реализация гносеологических и эвристических потенций разработанной модели, осуществление научного прогноза качественно новых фактов, событий и их практического использования.
Уровень использования модели характеризуется такими показателями:
• определена цель применения модели;
• углублено знание по тем или иным аспектам применения модели в социальной сфере;
• используется в системе научного знания, в системе подготовки кадров, в учебных заведениях.
Не менее важным является рассмотрение структуры моделей.
В структуру моделей входят три основных компонента: совокупность направлений развития объекта познания; побудительные силы развития; факторы внешних воздействий.
Типы моделей
-познавательные, эврестические
-модели будущего – прогностические
-модели желаемого, заданного состояния – прагматиячески оправданные
Требования к моделям
1модель должна удовлетворять требованиям полноты, адекватности и эволюционности. Она должна обеспечить возможность включения достаточно широкого диапозона изменений, добавлений, чтобы было возможно последовательное приближение к модели, удовлетворяющей исследователя по точности воспроизведения соц объекта, явления. Процесса
2 модель д/б достаточно абстрактной, чтобы допускать варьирование большого числа переменных, но не настолько абстрактной. Чтобы возникли сомнения в надежности и практической полезности полученных на ней результатов
3 модель должна удовлетворять условиям, ограничивающим время решения задачи
4 м должна ориентироваться на реализацию с помощью существ возможностей, т.е. быть осуществимой на данном уровне развития общества
5 м должна обеспечивать получение новой полезной инф о соц объекте в плане поставленной задачи исследования
6 м должна строиться с использованием установившейся терминологии
7 м должна предусмтаривать возмож проверки истенности. Полноты соответсвия ее изучаемому соц. объекту, явлению, процессу
60. Соц проектир-е. СП является систематическим описанием социального эксперимента, одной из форм опережающего отражения социальной действительности, содержащие предложения относительно данной разработки на практике. Результат СП - это научно обоснованные варианты планового развития новых социальных процессов и явлений.
СП применяется, когда разрабатываются различные варианты решения новых социальных проблем, при подготовке социальных планов и программ по регулированию преобразуемых процессов и явлений, к ранее не нуждались в детальной проработке и управлении..
Существуют условия, к позволяют конструировать социальное будущее: 1) наряду с наиболее вероятной тенденцией существуют менее вероятные тенденции развития; 2) в социальных объектах обычно имеется запас внутренних социальных ресурсов, к могут быть реализованы для решения социальной задачи; 3) общественным структурам присуще испытывать значительные деформации, что м.б. использовано для реализации предпочитаемого варианта будущего развития; 4) перспективные цели, родственные по содержанию, могут быть заменены одна другой, а одна и та же цель может быть реализована различными средствами.
Типы проектов- инновационные - внедрение принципиально новых разработок; - поддерживающие; образовательные; научно-технические; культурные; инвестиционные - вклад в проект с целью извлечения прибыли; спонсорские; кредитные; бюджетные; благотворительные; микропроекты; малые проекты; мега-проекты - целевые программы; краткосрочные(1-2 года), среднесрочные (3-5 лет); долгосрочные (10-15 лет).
Жизненный цикл проекта:
- разработка концепции проекта; - оценка жизнеспособности; -планирование проекта; - составление бюджета; - защита проекта; -предварительный контроль; - этап реализации; - коррекция проекта: -завершение работ.
Основными элементами проектной деятельности являются
социальная система, субъект проектирования, объект, социальная технология, методы социального проектирования, условия проектирования и т д.
Понятие система - это целостность, организованная множеством функций и соответствующих им управленческих действий по принятию решений и реализации.
Субъект соцпроектирования - различные носители управленческой деятельности (личности, трудовые коллективы, организации, социальные институты) Для субъекта соцпроектирования необходима его социальная активность, непосредственное участие в процессе проектирования.
Объект соцпроектирования - системы, процессы организации социальных связей, взаимодействий, включенных в проектную деятельность, подвергающиеся воздействиям субъектов проектирования (средства и предметы труда, социальная технология , человек с его потребностями, интересами, ценностными ориентациями, установками, социальным статусом, трудовые коллективы, регионы, социальные группы; различные общественные отношения - политические, идеологические, управленческие, семейно-бытовые; элементы образа жизни - способы жизнедеятельности, качество и стиль жизни..
Одним из элементов социальной деятельности является социальное действие, т.е. воздействие человека как субъекта социальной активности на социальную структуру, среду, регион, коллектив, группу, личность, направленное на реализацию разработанного проекта, осуществление поставленной цели.
При проектировании систем социальная деятельность представляет собой последовательность социальных действий - социальная технология процесса проектирования. Социальная технология - это упорядоченная в пространстве и времени последовательность актов социальной деятельности, совокупность навыков, приемов, методов, направленных на достижение определенной цели, реализацию социального заказа (указания, решения, распоряжения, нормативы).
Научные методы проектирования:
1) « Мозговой атаки» - с помощью к. преодолеваются недостатки традиционных способов решения проблемных ситуаций. Рабочая группа должна иметь неоднородный характер с точки зрения знаний, опыта и социально-функционального положения состава членов
2) Деловой игры - применяют в случаях сложных проблемных ситуаций, требующих взаимодействия многих заинтересованных ведомств, организаций, общественных сил. Цель – выявить позиции, противоречивость их интересов по отношению к проблеме, найти общий путь к согласию.
3) Вживание в роль – помогает получить более точное представление о том, что нужно сделать в процессе проектирования.
4) Аналогии – может служить образом для конструирования соц. Задач и целей уж эффективно функционирующие предприятия, города, поселки, где уже решены подобные проблемы.
5) ассоциации – заключается в том, что при подготовке проекта нередко возникает необходимость принятия новых решений.
61. Социальное прогнозир-е, пр-пы и м-ды.СП - это специальное исследование о вероятных перспективах развития социального объекта; научно обоснов сужд-е о возм-ном сост-ии того или иного явл-я в будущем, об альтернатив путях его реализации в будущем. Объектом может быть и соц явление, и соц процесс, и соц слой, и соц состояние личности. Цель прогнозир-я - подготовка науч обоснов предл-ий о том, в каком напр-и желательно развитие соц объекта. В ходе науч прогнозир-я решаются 2 глав задачи:1) Опр-ся и мотивир-ся цель вероятного развития объекта;2) Опр-ся ср-ва и сп-бы достиж-я цели.Классиф-ция СП: соц-экон, юр, соц-полит, социологическое и др.Ф-ции СП:ориентирующая - предпол оптимизацию выбора соц значимых целей и ср-в достиж-я; нормативная – опр-е важнейших тенденций соц развития, динамики соц потр-тей и вер-тей их удовл-я; предупредительная – опр-е и описание возможных, негатив последствий в тенденциях вероятного развития.Технология проведения СП:1 .Предпрогнозная ориентация – опр-е объекта, цели, задач, времени проведения, методов и рабочих гипотез прогнозного исслед-я2.Опр-е прогнозного фона, образующегося из данных, влияющих на разв-е объекта ( новые документы и др.).3. Построение базовой модели прогноза, означающей обобщенное видение объекта в сис-ме его новых показателей, параметров и тенденций.4. Поисковый прогноз - поиск возм проблем5. Норматив прогноз - проекция базовой модели в будущее в соотв с предполагаемыми нормами и опр-е средств, необх для достижения нормативного состояния.6. Оценка степени достовер-ти и ее уточнение через систему экспертного опроса.7. Выработка предложений, рекомендаций, позволяющих оптимизировать процесс развития объекта прогнозир-я.Общенаучные методы прогнозир-я:анализ, синтез, экстраполяция, интерполяция, индукция, дедукция , аналогия, гипотеза и др.М-ды «Мозговой атаки» и «Дельфи» ориентир на коллектив мнение, мнение большинства экспертов. Метод «мозговой атаки» представляет собой коллектив экспертную оценку прогнозируемого события, предпол совмест обсуждение проблемы спец-тами разных напр-ий. Метод «Дельфи» - это аноним раб экспертов и письм вид оценок.Частнонаучные методы: Эксперт опросы, тестир-е и др.Прогнозир-е в соцработе позволяет предусмотреть специфику разв-я той или иной ситуации, явления, сост-я лич-ти, семьи, коллектива. Такое предвидение дает возм-ть эффективнее влиять на процессы, своеврем вносить коррективы. На практике прогнозир-е примен-ся для предвиденья ситуации на рынке труда, для перспективного осущ-я личностного развития, для предотвращения кризисного и конфликт состояния соц объекта, а также в сферах мол политики, соц-этнич отн-ий, в работе с инв, пожилыми, беспризорными детьми, сиротами и др гр нас-я

22. Миграционные процессы в обществе и проблемы соц. работы. Миграционная политика.Миграция – это перемещение людей по различным причинам через границы тех или иных территориальных образований в целях постоянного или временного изменения места жительства. Такое перемещение может осуществляться в пределах одной страны (внутренняя миграция) или из одной страны в другую (международная). В основе миграционных процессов лежат причины экономического, политического, соц., национального порядка. Миграционные процессы, если они крупномасштабные, имеют существенные последствия для государства, а потом находятся в центре внимания не только миграционных служб, но и соц. служб. Для мигрантов характерно добровольное или вынужденное изменение прежней территориальности, что влечет за собой временное или постоянное «поражение» многих из прав (на жилье, пищу, одежду, медицинского и соц. обслуживания). Эти изменения болезненно оборачиваются для физического и психического здоровья, духовности, профессиональной активности вынужденных мигрантов. При вынужденной миграции серьезно нарушается соц. интеграция человека – из одной природной соц. среды он перемещается в другую, болезненно разрывая множество естественно-антропологических связей и искусственно создавая такие связи на новом месте. Причины миграции: проблема конфликтных межнациональных отношений (беженцы), увеличивающаяся безработица, порожденная кризисом экономики, процесс суверенизации ближнего зарубежья (поток русского населения, что вызвано принятием дискриминационных законов, возникновением межнациональной розни), спад производства в странах нового зарубежья, где значительную часть занятых на производстве составляло русскоязычное население. Большие миграционные потоки ведут к перенаселенности ряда районов, что может вызвать определенные соц. осложнения (падение уровня жизни, увеличение безработицы, криминализация, угроза эпидемии). Для ослабления соц. напряженности предусмотрена материальная поддержка мигрантов, информационная поддержка, реализация соц. программ, юридическая подготовка и переподготовка служащих, в частности соц. работников. Концепция гос. миграционной политики России представляет собой систему основных принципов и приоритетов федеральных органов гос. власти субъектов Р.Ф. в сфере регулирования миграционных процессов, а также механизмы и формы их реализации. В ней раскрыты причины миграции, поставлены задачи и намечены цели в политической, государственно-правовой, социально-экономической, духовной сфере, в области внешней политики является миграционная служба. Направления миграционной политики: защита прав и интересов граждан Р.Ф., осуществление миграционного контроля, содействие социально-экономической адаптации и интеграции мигрантов путем создания условий для их приема и размещения, оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам, осуществление сотрудничества с международными организациями в области миграции населения. Реализация основных направлений миграционной политики Р.Ф. требует заключения международных соглашений, предусматривающих порядок и условия переезда в Россию, компенсацию за оставленное имущество, сохранение пенсионных прав, миграционных квот, организацию работы по регулированию въезда и предоставлению информации о возможном размещении на территории Р.Ф., организации адаптации мигрантов путем создания этнических, религиозных, культурных центров и общин, созданию малых предприятий, фермерских хозяйств из числа мигрантов для их самозанятости, строительству жилья для социально-незащищенных групп мигрантов. В Р.Ф. приняты законы «О беженцах», «О внутренних переселенцах», «О статусе беженцев».
Эмиграция-переезд в страну на ПМЖ (выехал из нашей страны)
Иммиграция-въезд в страну
Виды М: 1.межгосуд-я и межконтин-я
2.возвратная и безвозвратная
3.внешняя и внутренняя
4.доброволная и вынужденная
Причины М. 20в.: 1.урбанизации 2.межнац.конфликты
В 1921 Европа впервые столкнулась с проблемой переселенцев из России,в к.20в. в Женеве создано собрание для орг-и помощи этим людям.
1948-Декларация прав беженцев(Б.-лицо, преслед-е по причине расы, религии, нац-ти,пол.взглядов и убеждений, при этом нах-ся вне страны своей граж.принадлежности и не иметь возм-ти или не желать пользоваться ее защитой)
Вынуж.переселенец- чел-к, меняющий место жит-ва в пределах страны, гражданином кот. он яв-ся, а причиной яв-ся воен.конфликты, притеснения, техногенные или природные катастрофы.
В 2007 новые законы:-«О миграц.учете инос.граждан и лиц без граж-ва» -«О содействии возвращению наших соотеч-ов на ПМЖ в РФ »
Задачи ФМС-разработка программ помощи, с распр-м средств, орг-ей контроля, разработка планов распр-я потоков мигрантов, организация приема и размещения мигрантов…
Бездомный-чел-к не имеющий прописки
Осн.задачи:-помочь вернуться в соц.жизнь, восс-е док-в, подобрать работу,опред-ся с жильем
Детская бездомность:беспризорность,безнадзорность
10. Сравнительный анализ европейских моделей соц. защиты населения.Евр. модель формировалась по мере того, как прерывались общинные связи, и слабела поддержка нуждающихся со стороны их ближайшего окружения. Социальное законодательство европейских стран отличается более высокой степенью участия государства в определении направлений, планировании финансирования и воплощения в жизнь соц. политики. Значительную роль в предоставлении соц. услуг принадлежит местным органам самоуправления и охватывает население различными соц. услугами и видами помощи. В основе европейской модели соц. защиты лежит концепция «естественных прав» человека. Основные ее направления: реализация жизненных планов, обеспечение достойного уровня жизни, стремление к соц. равенству и справедливости. Государство гарантирует соц. помощь всем гражданам, обеспечивает доступность медицинских, образовательных, психологических, юридических и других жизненно важных услуг. Но экономический спад, растущий дефицит бюджетов и гос. долг, постарение населения, удорожание медицинской техники и другие факторы способствовали изменениям в гос. политике. В конце 20 века «государство всеобщего благоденствия» подвергается коренной реконструкции. В начале 90 г. Правительства многих стран приняли шаги, направленные на сокращение гос. соц. расходов. Приняты жесткие меры контроля над расходованием гос. средств на соц. обеспечение, сокращение финансовых потерь в этой сфере. При назначении пособий практически во всех странах проводится проверка нуждаемости претендентов на их получение. Становятся платными некоторые соц. услуги, ранее предоставляемые населению бесплатно. В некоторых странах рассматривается вопрос о повышении пенсионного возраста. Гос. стипендия во многих случаях заменяются займами. Практически все страны используют соц. страхование для населения на случай соц. риска, старости, болезни, инвалидности, безработицы. В основе модели соц. обеспечения Европейских стран лежит либеральная (свободная) теория, включая традиции семьи, роли женщины. Соц. политика рассчитана не столько на поддержку бедных, сколько на защиту стабильного уровня жизни трудящихся. Либеральная модель (США, Великобритания). Главный фактор – рыночное отношение. Соц. обеспечение осуществляется по остаточному принципу. Государство финансирует пособия малообеспеченной части населения. Правила предоставления пособия очень строги. Трудоспособных получателей пособий стараются трудоустроить. В этой модели ограниченный характер ответственности государства за соц. обеспечение, большой объем добровольной неформальной помощи, критерий для получения соц. помощи – бедность. Консервативная модель (Германия). В основе лежит система соц. страхования и развития соц. партнерства. Государство через страховые фонды обеспечивает клиента. Уровень пособия зависит от стажа работы, от сложности работы, от зарплаты. Страховая сумма складывается из отчислений клиента и работодателя. Гос. гарантирует сохранность страховых взносов. Главный принцип – принцип трудового участия, т.е. лучше обеспечен тот, кто больше работает и зарабатывает. Социально-демократическая модель (Швеция). Правовая основа – равное соц. обслуживание всех граждан. Гос. проводит политику полной занятости, есть гарантированный минимум и дополнительные пособия из фондов, поэтому налоги очень высокие. Гос. гарантирует возврат средств из фондов. Католическая модель (Италия, Испания, страны Южной Европы). Главный принцип – получение помощи из ближайшего окружения (семья, близкие, церковь), гос. – последняя инстанция. Особенности: приоритет коллективного над индивидуальным, получение помощи от людей более высокого ранга, наделение рабочих мелкой собственностью, равноправие собственников в торговых отношениях. Основной акцент на систему благотворительности, большую роль играет католическая церковь, она в большей степени осуществляет защиту слабых.
Законодательство Европейских стран отличается от США более высокой степенью участия гос. в определении, планировании, финансировании, воплощении в жизнь соц. политики. Отличительная особенность соц. обслуживания в США – его децентрализация.

66.система пенс обеспеч.
Пенсионная система России — это совокупность создаваемых в Российской Федерации правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии. Пенсионная система России в современном виде введена с 1 января 2002 года и включает в себя отношения по формированию, назначению и выплате следующих видов пенсий: трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, негосударственной пенсии.2части пенсии:страховая(в кот уже вкл базовачасть);накопительная(у каждого работника есть персонифицированный (личный) счет в ПФ РФ, на кот учитывается накопит часть пенсии. Размер накопительной пенсии зависит от суммы взносов.Пенсии: трудовые и по гос пенс обеспеч
С 2002 года граждане России получили возможность самостоятельно распоряжаться своими пенсионными накоплениями и влиять на размер будущей пенсии. Это значит, что каждый гражданин имеет право перевести свою накопительную часть в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) либо в частную управляющую компанию (ЧУК).
НПФ- особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются:- деят в качестве страховщика по обязат пенс страх в соответствии с Зак «об обяз пенс страх»;- деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников НПФ в соответствии с договорами НПО
Финансовые основы пенсионной системы России закл в след:
бюджет Пенсионного фонда России (ПФР) является полностью автономной финансовой системой от госбюджета на всех ур РФ (федеральном, субъектов Федерации и местном).
бюджет ПФ Р должен быть сбалансирован по доходам и расходам за счет регулирования размера и условий уплаты тарифа страховых взносов различных категорий плательщиков, а также за счет прямого возмещения средств из федерального бюджета на покрытие текущего дефицита бюджета Пенсионного фонда России.
Организация индивид (персонифицированного) учета в системе обязат пенс страх. Под Инд-ым Пенсион.Учетом понимается организация и ведение индивидуального учета сведений о каждом застрах лице для реализации его будущих пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ
ФЗ:"О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации",
"Об обязательном пенсионном страховании",
68.Порядок выплаты и доставки пенсий в РФ.
Порядок доставки пенсий из ФЗ о труд пенс
Выплата пенсии, в том числе пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства или месту пребывания пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений.
Доставка пенсии производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или через организации почтовой связи, кредитные и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий.
Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку пенсии, и письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
По желанию пенсионера доставка пенсии может производиться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Доставка пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту жительства или месту пребывания документами о регистрации в органах регистрационного учета, если в течение соответствующего года пенсионер не получал пенсию лично. В том случае, если пенсия выплачивается по месту фактического проживания, данный факт подтверждается письменным заявлением пенсионера о проживании по конкретному адресу.
Указанные документы представляются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела.
Если пенсионер вследствиесостояния здоровья или иных причин не может лично расписаться в получении суммы пенсии, по его просьбе и в его присутствии за получение денег может расписаться родственник или другое лицо, предъявив документ, удостоверяющий личность.
ФЗ и постановления:постановл ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ И ПЕНСИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ; ФЗ:"О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации",»о гос пенсиях»
"Об обязательном пенсионном страховании"
49. Управление в СР
Управление – процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для
того, чтобы сформулировать и достичь целей организации.Горизонтальное управление (спец-ты по ср работая в отделениях двигаются по карьерной лестнице до руковод должности) вертикальное.Ур управл:1)технич;2)управленческий;3)институциональный. Менеджмент в социальной работе – это система гибкого предприимчивого управления в общ, направл на эффект. регулир. соц положения всех участников
общественной жизни, на обеспечение их развития как субъектов всех видов обществ
отношений, достойного существования. Субъектами управления в ср явл руководящий состав служб и
учреждений с.з и формируемые органы управления, наделенные управленческими
функциями.Объектами управления в ср выступают соц раб, сотрудники
служб, а также вся система взаимоотношений, складывающихся между людьми при оказании соц помощи населению. Субъект, объект управл и существующие между ними разнообразные связи составляют
сист управл ср, являющейся составной частью социального управления.
Управление ср – процесс постановки целей, задач и орг.
практической деятельности людей для их достижения.
65.Разработка программы, этапы и оценка результатов мониторинговых исследований.
Результативность социологического исследования во многом зависит от степени разработанности программы. Построение программы – это изложение и обоснование логики и методов исследования объекта соответственно решаемым задачам. Программа – это изложение теоретических и методологических предпосылок исследования. программа социологического исследования выполняет три функции: методологическую, методическую и организационную. Методологическая функция программы социологического исследования состоит в:
-определении научных проблем, для решения которых проводится исследование;
-формировании цели и задач исследования;
-фиксировании исходных представлений об объекте;Методическая функция программы состоит в том, что в программе разрабатывается общий логический план исследованияОрганизационная функция обеспечивает разработку четкой системы разделения труда между членами исследовательского коллектива. Составление программы предполагает осуществление ряда процедур:этапы
-постановка проблемы,
-определение объекта и предмета исследования,описание целей и задач исследования,
-интерпретация основных понятий,
-формулировка рабочих гипотез,
-разработка стратегического пла-на исследования,
-описание методов сбора данных,
-описание схемы анализа данных.
Исследование, имеющее сформулированную программу, называется целенаправленным, в противном случае, оно называется – дескриптивным. Мониторинг - процесс наблюдения и регистрации данных о каком либо объекте на неразрывно примыкающих друг к другу интервалах времени, в течение которых значения данных существенно не изменяются. Проведение мониторинговых исследований возможно в три этапа1 этап - подготовительный:-постановка цели;-определение объекта;-установка сроков проведения;-изучение соответствующей литературы;-изучение имеющегося педагогического опыта; 2 этап - практическая часть мониторинга:-сбор информации;-наблюдения;-собеседования;-тестирование;-анкетирование; 3 этап - аналитический:-систематизация полученной информации;-анализ имеющихся данных;-разработка рекомендаций и предложений на последующий период. На заключительном этапе: Распространение итоговых материалов по общественному мониторингу могут быть реализовано следующим способами: • размещение материалов в СМИ: - публикация статей, интервью; - серия интервью по городской радиосети; • организация конференций и круглых столов.
53. Система социальных гарантий: структура, виды, субъекты гарантий, механизмы реализации.
Система социальной защиты — это комплекс законодательных актов, мероприятий, а также организаций, обеспечивающих реализацию мер социальной защиты населения, поддержки социально уязвимых слоев населения. Основные принципы социальной защиты:
гуманность;адресность;
комплексность;обеспечение прав и свобод личности. Она включает в себя: 1.Соц обеспечение — форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств гос бюджета .2.Социальные гарантии — это социально-экономические нормативы, гарантирующие населению признанный обществом уровень потребления, то есть обеспечивающие минимальный стандарт уровня жизни в соответствии с возможностями экономики. к соци гарантиям относят:
гарантированное беспл медобслу;
общедоступность и бесплат образов;
мин размер оплаты труда;
мин размер пенсии, стипендии;
социальные пенсии (инвалидам с детства; детям-инвалидам; инвалидам, не имеющим трудового стажа; детям, потерявшим одного или обоих родителей; лицам, старше 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет, не имеющим трудового стажа);
пособия при рождении ребенка, на период по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, до 16 лет;ритуальное пособие на погребение и некоторые другие. Разновидностью социальных гарантий являются социальные льготы. Они представляют собой систему общественных гарантий, предоставляемых отдельным группам населения (инвалидам, участникам войны, ветеранам труда) Пособия и льготы классифицируются сл образом:
льготы и дотации на оплату жилья и комм услуг;
льготы по проезду на внутригородском общественном и междугороднем транспорте;
льготы по приобретению лекарств;
выплаты пособия по бедности;
выплаты пенсионерам, ветеранам и лицам преклонного возраста;
выплаты инвалидам;
выплаты пособий на детей и матерям;
льготное и бесплатное предоставление путевок санаторно-курортного лечения;Субъктами явл.:гос-во и орг сз населения.Объектами явл малообеспеченные граждане и лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации.55.Правовое регулирование сферы занятости. В РФ создана основательная правовая база по воп регулирования труда и занятости населения. Эти вопросы находят свое отражение в КонстРФ, в ТКРФ и в Фз«О занятости населения в РФ» Конст РФ ст37:каждому гражданину страну предоставлено право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деят и проф. Провозглашено право на защ от безр-цы.Международно-правовые акты: Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 23 провозглашает право каждого на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы. Ряд конвенций и рекомендаций МОТ посвящен отдельным аспектам политики государств в сфере содействия занятости. В частности, Конв «О политике в области занятости» (1964 г.), Конв «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (1983г.), Конв «О содействии занятости и защите от безработицы»-не ратифицирована (1988г.) В современных условиях особую актуальность приобретает анализ документов, принятых на уровне Совета Европы, в кот аспекты содействия занятости также остаются без внимания. В частности, Конвенция о защите прав чел и основных свобод запрещает принудительный труд (ст.4). Европейская социальная хартия содержит указание на обязательства государств «обеспечить эффективную защиту права трудящихся зарабатывать себе на жизнь свободно избранным трудом».
Основные направления политики российского государства по содействию реализации прав граждан на занятость закреплены в ст. 5 Закона о занятости среди которых, частности, следующие:------развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защита национального рынка труда;-обеспечение равных возможностей всем гражданам РФ независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;------создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;-----------поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;-------осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
ТК РФ: Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;---обеспечение права каждого раб на справедливые усл труда, в томчисле на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, вкл ограничение рабо врем, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;равенство прав и возможностей работников; Ст 20. Стороны трудовых отношенийСт21. Основные права и обязанности работника.Ст 22. Основные права и обязанности работодателя.



45. Отечественный и зарубежный кодексы социального работника: сравнительный анализ. Этический кодекс соцраб– свод нравственных норм, предписываемых к исполнению, принятый ассоциацией или союзом профессиональных социальных работников и служащий стандартом этических отношений в профессиональной деятельности. Этические кодексы призваны выполнять следующие функции:
обеспечить адекватную профессии этическую регламентацию;
создать единую морально-нравственную основу профессиональной деятельности;
служить базовым критерием для определения профессиональной пригодности специалиста;
унифицировать поведение специалистов на основе предъявляемых к ним единых этических требований;
обеспечить однонаправленность действий на основе определенной общей системы ценностей;
обеспечить непротиворечивость этических норм, положенных в основу деятельности;
обеспечить этичность поведения и действий социальных работников, их коллективов и социальных служб;
гарантировать осуществление прав клиентов; Требования в этическом кодексе – это, во-первых, требования к качеству, содержанию и результатам профессиональной деятельности; во-вторых – требования к личности профессионала.
Этические требования к характеру профессиональной деятельности представлены в форме моральных норм, моральных правил и принципов.
моральная норма – общее содержательное требование к поведению и деятельности социального работника, например, требование бять гуманным, добрым, объективным и т.п.) и частных нормах, конкретизирующих общие (например, честность в отношениях с клиентом и т.п.); моральные правила – конкретные требования к поведению и деятельности специалиста в процессе его труда. принципы, которыми должен руководствоваться социальный работник в своей повседневной деятельности.США. Этический кодекс социальных работников США был принят на Ассамблее делегатов Нац ассоциации срСШАв1979. Принципы, изложенные в кодексе, являются как предписывающими, так и запрещающими.В первой части кодекса рассматриваются общие вопросы поведения ср и его проф обязанностей, в частности, такие вопросы как проф честность, компетентность, участие в исследовательской работе.Втораячасть, посвящена этической ответственности соцраб пред клиентами, она более детализировна. В ней обсуждаются пробл приоритета интересов клиента, использования клиента для получения частной выгоды, дискриминации, сексуальных отношений с клиентами, раскрытия информации о клиентах третьим лицам, права клиентов на самоопределение; Третья часть кодекса посвящена ответственности социальных работников перед коллега-
ми. В ней поднимаются вопросы, возникающие при контактах с другими профессионалами. Эта
часть принципиально ставит проблемы сотрудничества, вежливости с коллегами, использования
коллег для получения личной выгоды, разрешения конфликтов, наблюдения и оценки коллег, временного предоставления услуг клиентам коллег.Четвертая часть посвящена проблемам этической ответственности социальных работников
перед работодателями и организациями, предоставляющими работу. В ней обсуждаются вопросы,
касающиеся необходимости твердо выполнять свои обязанности перед соответствующим агентст-
вом социальной работы
Пятая часть кодекса касается вопросов этической ответственности социальных работников
перед своей профессией.
Шестая часть кодекса оговаривает обязательства ср по отношению к
обществу. В ней пишется о том,что ср обязан: предотвращать и исключить
дискриминацию любых лиц и групп, гарантировать всем людям доступ к необходимым ресурсам,
Даныые принципы относятся к соц справедливости и общественному благополучию.Они указывают ср, кчему следует стремиться,устанавливают специфические правла,спомощью кот соцраб, будут исполнять свои задачи,
+3 Территориально-государственный тип сп присущ такой социальной политике, при которой группировка объектов осуществляется по территориям. Как правило, уровень жизни населения зависит от территории, в которой оно проживает. Такая ситуация характерна для России. Например, уровень жизни в Москве заметно отличается от уровня жизни в Еврейской АО, что обусловлено рядом экономико-географических особенностей территорий.
+4Сферный тип СП. Сферный тип социальной политики обусловлен различием в уровне жизни представителей различных отраслей народного хозяйства. Например,  в России нефтедобывающая отрасль выделяется высокими заработными платами, что ведёт к росту благосостояния работников данной отрасли. Педагоги, врачи и некоторые другие категории граждан, имеют в России низкие доходы, что ведёт к их социальной незащищённости. Именно поэтому государство ориентирует социальную политику в пользу представителей определённых отраслей народного хозяйства, принимая меры их социальной защиты. Сферный тип социальной политики присущ так же социальной политике в отношении некоторых категорий граждан, которые обособлены по ряду признаков (инвалиды).
6. Периодизация истории социальной работы
выделяют пять периодов в истории социальной работы за рубежом:   I. Архаический период благотворительности (до образования в конце III тыс. - первой половине II тыс. до н.э. первых рабовладельческих государств).  Архаический период (до образования Киевского княжества и крещения Руси в IX-X вв.). Родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян до X в помощь членам своей общины. Самыми распространенными формами помощи бедным односельчанам являлось кормление по домам (призреваемые находились целые сутки в одном доме, переходя на следующие в другой) и подаяние милостыни (но в деревнях денег было мало и подавали чаше всего едой и одеждой).   II. Филантропический период (приблизительно до V вв. н. э).- ?   III. Период общественной (общинной, церковной) благотворительности (10до начала XVI в.).-
Характеризуется отсутствием государственной систему социальной помощи населению. Преобладание церковной благотворительности. Самая распространенная форма помощи подача милостыни. Бесконтрольное подаяние приводит к формированию профессионального нищенства.
   IV. Период церковно-гос благотворительности (16-17вв.).- Постепенно начинает формироваться первые закрытые учреждения, закладывается регламентация работы с нищим.Период государственной благотворительности (XVIII - начало XX вв.). Формирование системы государственной социальной помощи населению. Система государственной благотворительности закладывается в период царствования Петра 1. Во второй половине 18 века забота о социально незащищенных категориях населения была признана непременной обязанностью государства. принятое в 1785 году “Городовое положение”. Оно учреждало такие сословия как духовенство, купечество, мещанство и крестьянство, которые должны были проявить заботу о нетрудоспособных представителях своего класса. V. Период социальной работы (продолжающий настоящее время)-  Разрушение устоявшихся социально -экономических связей, либерализация цен, безработица приводят к обострению социальных проблем. Появляются краткосрочные программы: денежные дотации малоимущим, гуманитарная помощь. Формируется система помощи нуждающимся, 

9. Основные направления и результаты реорганизации системы призрения в периоды правления Петра I, Екатерины II. Активное преобразование общественного призрения в систему происходит в период правления Петра I (1689-1725). Она вкл в себя все основные направл этой деят: назначение помощи в соответствии с нуждой; царь указывал на необходимость предупреждения нищеты как лучшего способа борьбы с ней; принимались решительные меры по регулированию частной благотворительности, совершенствованию государственных органов призрения и изыскивались необходимые для этого средства. Сл обратить внимание на тот факт, что после смерти Петра I наступило законодательное затишье, поскольку внимание к проблеме общественного призрения заметно уменьшилось. Однако данный факт еще не означал, что государственная политика в области призрения была свернута. Так, императрица Елизавета Петровна (1741-1761) немало внимания уделяла помощи немощным и крайне нуждающимся. Она требовала строительства богаделен в губерниях, возложив их содержание на Статс-контору. Императрица пресекала стремление помещиков избавиться от забот о "прокормлении" получивших увечье, больных и престарых крестьян. Большую заботу она проявила об уволенных из армии раненых, увечных и больных военнослужащих.
Екатерины II (1762-1796). Основываясь на идеи французских просветителей, она уже в первые годы своего правления по открыла благотворительных учрежд. Екатериной II в 1775 г. "Учреждения для управления губерний". В этом документе впервые в законодательном порядке учреждалась гос сист общественного призрения. Предусматривалось создание под Председательством губернаторов особых Приказов общественного призрения. Именно на них возлагалась обязанность организовывать и содержать народные школы, сиротские дома для призрения и воспитания сирот мужского и женского пола, оставшихся после родителей без пропитания; больницы, аптеки, богадедЬНИ1 дома для неизлечимых больных. Завремя царствования ЕкатериныII заметно смягчены карательные меры по отнош к нищим, Здоровых нищих задерживали и отправляли работать на мануфактуры и фабрики, отдавали в солдаты.
8.Исторические тенденции светской благотворительности и милосердия в (XIV-XVIII )
Для этого времени характерны 3формы поддержки и защиты нуждающихся; монастырская система помощи, гос система защиты (она вырастает из традиций княжеского нищепитательства и нище-любия, как определенных форм княжьего права) и первые светские проявления благотворительности. Монастырская система помощи представляет 2 осн этапа развития монастырей. Первый — объединение земель вокруг монастырей в центральной части Руси(XIV-XVI),второй—колонизация Севера(XVI-XVII).Объединение земель вокруг монастырей происходит со второй половины XIV в.  На смену ктиторским монастырям, основанным князьями и епископами, приходят монастыри-вотчины. В связи с изменением структуры государственного управления происходит изменение и реципрокных(взаимопомощ) связей в общественных отношениях. Начинаются они с изм характера княжеской благотворит в отнош с внешним миром и собственным населением.1668г Приказа Большого Дворца. Его задача — «выдача руги и милостных денег монастырям и церквам из государевой казны».Судебник 1550г- Согласно церкови, под защиту церковной власти попадали: «женщины, дети, престарелые, родители, рабы» Формирующееся законодательство государственного призрения не только реагировало на проблемы церкви, но и было тесно связано с проблемами бедности, социальной патологии, государственной защиты вдов и сирот. Сист гос контроля и поддержки осуществляется по различным направлениям, в том числе путем регулирования цен на хлеб в период массового голода(б.Годунов прибегал к таким мерам благотв и помощи).ВУказе1663 г. предписывалось боярам обязательное кормление холопов в период голода. Вместе с распространением государственных принципов защиты начинают осуществляться светские подходы к помощи и поддержке нуждающихся-этот вид помощи определяется как частная благотворительность. Она выражалась в помощи голодающим, а также в устройстве больниц для неимущих, их лечении. Тенденции благотворительности проявляются и в организации благотворительных обществ и благотворительных заведений, предназначенные для престарелых, убогих, неизлечимых больных. «Теории милосердия»в XIV— пер пол XVII.  Милостыня — это не только путь спасения, но и деяние (направленное на гармонизацию общественных отношений), за которое следует помилование. к XV-XVI вв. на Руси, как и в странах Западной Европы, сформировалась определенная социальная гр — проф нищие. Так, милосердие необходимо государю, ибо оно способствует сохр его доброй славы.  Гос идеология помощи начинает складываться в период становления и объединения русских земель вокруг Москвы и окончательно формируется к началу XVIII. Ее осн полож раскрываются в«Судебниках», В «Судебниках» определены категории клиентов государства и Русской православной церкви, отсюда дифференцируются способы помощи.
13. Шведская модель СР. Хар-ным примером европо традиционализма явл модель соц обслуж-я населения в Швеции. В соц обслуж-и Швеции реализован интегративный подход к соц обслуж-ю как сфере деят-ти, в кот взаимодействуют соц службы, муниципальные и губернские власти, семьи и отдельные граждане с учетом факторов окружающей их обстановки. Вопросы соц мед и соц обслуживания относятся к компетенции муниципальных и областных властей. Осн обязанность по соц обслуживанию граждан возложена на муниципалитет, на территории кот постоянно проживает человек. В каждом муниципалитете за соц обслуж-е отвечает комитет соц помощи. Работа муниципальных и районных комитетов ведется по следующим осн напр-ям: коммунальное обслуж-е; улучшение соц условий конкретных групп населения (дети, престарелые, инвалиды и т.д.); инд раб с отд лицами и по конкр проблемам (экон помощь, забота о детях и подростках, работа с алкоголиками и наркоманами, помощь в налаживании норм семейных отношений и т.д. Система соц обеспечения в Швеции гарантирует каждому гражданину возм-ть достойного существования и уверенность в соц защищенности. Шведская модель традиционно не допускает рыночную экономику в область соц обеспечения. Соц обеспечение гарантируется всем на одинаковом уровне. Осн отличием модели соц обслуживания США от европейской модели является ее децентрализация. В США гос система соцобслуживания базируется на 2 формах: соц страховании и гос вспомоществовании. Выплаты по соцстрахованию идут из страховых фондов, образуемых за счет налога на соцстрахование, а гос помощь - из средсв федер бюджета, бюджетов штатов и местного.
15. Социальная работа как наука и учебная дисциплина. Актуальность проблем социальной работы на современном этапе развития российского общества
Соц раб как наука представляет собой сферу человеческой деятельности, функция которой состоит в выработке и теоретической систематизации объективных знаний об определенной действительности — социальной сфере и специфической социальной деятельности. Последнюю же можно конкретизировать как профессиональную и общественную деятельность государственных, общественных и частных организаций, специалистов и активистов, направленную на решение социальных проблем индивидов, семей, групп и слоев в обществе. Взаимосвязей с естественными науками (с медициной, в частности), с одной стороны, а с другой — связей с социологией, психологией, педагогикой, правоведением и другими социальными (общественными) науками. С введением в 1991 г. в России новой профессии — специалиста по соц раб — базовым в подготовке социальных работников на протяжении определенного времени был учебный курс«Теория и методика (технология) социальной работы». Его основная цель состояла в том, чтобы дать студентам (слушателям) целостное представление о содержании социальной работы, ее основных направлениях, инструментарии, технологии (методики) и органзации, научить их методам этой работы.
+18 Принцип понимается как основополагающая идея, главное требование, руководящее правило осуществления какой-либо деятельности.Первая гр принципов соц раб выстраивается на основе образа нуждающегося, ставшего клиентом соц служб и вкл:принцип опоры социального работника на собственные силы клиента (развитие у клиента социальной службыспособностей противостоять неблагоприятным воздействиямсоциальной среды);
принцип конфиденциальности (неразглашение сведенийо клиенте социальной службы); принцип универсальности (равное отношение к клиенту вне зависимости от его пола, религии,национальности, расы, политических убеждений.);
принцип толерантности (терпимое отношение ко всем проявлениям агрессии, провокациям со стороны клиента социальной службы).Вторая группа принципов соц раб связана со спецификой соци раб как помогающей деятельности и предусматривает:принцип клиентоцентризма (социальная работа ставит клиента в центр своей ценностной системы);
принцип профилактической направленности (выявление "зон риска" и преодоление социальных и личностныхопасностей);
принцип социального реагирования (система социальныхслужб должна постоянно находиться в состояние готовности отреагировать на поступивший запрос о помощи, причем характер,содержание, субъект запроса могут быть различными). Значение третьей группы принципов социальной работы объясняется той важной ролью, которую в социальной работе играют общественные и государственные ресурсы и сам порядок предоставления этих ресурсов нуждающимся:
принцип охраны социальных прав (недопущение ограничения возможностей индивидов и групп пользоваться законнымипривилегиями, недопущение уменьшения прав на социальнуюзащиту и помощь в процессе изменения законодательства);принцип максимизации социальных ресурсов (рациональность при расходовании имеющихся общественных фондов,привлечение дополнительных материальных, организационных,финансовых ресурсов из различных ист).
22. Миграционные процессы в обществе и проблемы социальной работы. Миграционная политика государства.
Миграция (в узко специальном смысле) — это тип перемещения людей, завершающийся сменой постоянного места жительства.Миграция играет важную роль в современном мире. Она сочетает в себе противоречивые тенденции: устраняет дефицит рабочей силы; повышает уровень социальной мобильности некоторых категорий населения; восполняет существенные соц-демогр потери; решает проблему перенаселенности отдельных территорий; способствует преодолению безработицы; Миграция может быть беспорядочной, стихийной или организованной, отличаться по масштабам, расстояниям, времени пребывания, мотивам, направлениям. С точки зрения социальной работы мигрант — это субъект, нуждающийся в социальной помощи и поддержке, особенно в период адаптации и интеграции в принимающее общество. Но не все категории мигрантов в равной степени могут рассчитывать на такую поддержку со стороны принимающего государства.В РФ к социально поддерживаемым категориям мигрантов относят: студентов-мигрантов; вынужденных переселенцев и беженцев. Гос миграционная политика базируется на сл принципах:индивидуально-дифференцированного подхода к решениюпроблем различных категорий мигрантов;обеспечения национальной безопасности и защиты интересов РФ;соответствия миграционной политики тенденциям соци-эконом развития страны;учета интересов коренного населения;открытости и доступности информации о реализацииГМП;обеспечения прав и свобод мигрантов в рамках российскогозаконодательства; В Р.Ф. приняты законы «О беженцах», «О внутренних переселенцах», «О статусе беженцев».
Причины М. 20в.: 1.урбанизации 2.межнац.конфликты
1948-Декларация прав беженцев(Б.-лицо, преслед-е по причине расы, религии, нац-ти,пол.взглядов и убеждений, при этом нах-ся вне страны своей граж.принадлежности и не иметь возм-ти или не желать пользоваться ее защитой)
Вынуж.переселенец- чел-к, меняющий место жит-ва в пределах страны, гражданином кот. он яв-ся, а причиной яв-ся воен.конфликты, притеснения, техногенные или природные катастрофы.В 2007 новые законы:-«О миграц.учете инос.граждан и лиц без граж-ва» -«О содействии возвращению наших соотеч-ов на ПМЖ в РФ »Задачи ФМС-разработка программ помощи, с распр-м средств, орг-ей контроля, разработка планов распр-я потоков мигрантов, организация приема и размещения мигранто.


21.Бедность как социальная проблема: причины, формы, критерии оказания социальной помощи. Бе́дность — характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода.едность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин, которые объединяют в сл группы:-экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли),социальномед (инвалидность, старость, высокийур заболеваемости),демографические (неполные семьи, большое колич иждивенцев в семье),соц-экономические (низкий уровень социальных гарантий),образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка),политические (военные конфликты, вынужденная миграция).КОЦЕПЦИИ БЕДНОСТИ: Концепция абсолютной бедности тесно связана с понятием черты бедности. Черта бедности (poverty threshold, poverty line) — это уровень располагаемого дохода, валового дохода или потребления, ниже которого человек считается бедным. Абсолютная бедность часто измеряется как количество людей либо домохозяйств, чей уровень потребления или дохода ниже черты бедности. В противопоставление абсолютной приводят относительную бедность. Меры относительной бедности выставляют относительную черту бедности и примеряют к ней доходы населения. В случае, когда реальные доходы всего населения растут, а их распределение не меняется, относительная бедность остаётся прежней. Таким образом, концепция относительной бедности является составляющей концепции неравенства. Однако это не значит, что меньшее равенство всегда означает меньшую относительную бедность, или наоборот. Традиционно уязвимыми группами на рынке труда являются: родители-одиночки (главным образом матери), воспитывающие несовершеннолетних детей, молодежь, не способная найти работу после окончания учебного заведения, безработные (особенно длительно безработные), работники старших возрастов, инвалиды, мигранты. Уровень жизни характеризует экономическое положение населения. Уровень жизни – это уровень удовлетворения потребностей и соответствующий ему уровень доходов.Важным показателем уровня жизни является минимальный потребительский бюджет семьи, он выражается в натуральной и денежной форме. Минимальный потребительский бюджет (прожиточный минимум) характеризует структуру потребления и уровень удовлетворения потребностей, которое общество на данном этапе считает минимально допустимым
Среди государственных мер по снижению бедности выделяют:создание условий для роста производства и, соответственно, тем самым для увеличения денежных доходов населения,поддержание макроэконом стабильности,проведение антиинфляционной политики,установление мин размера оплаты труда,разработка социальных программ и механизмов их реализации
24 Социальное обслуживание населения и его нормативно-правовая база.
Соц.обслуживание-деят соц служб и отдельн спец-ов по соц поддержке,оказанию соц-быт,соц-мед,психолого-пед,соц-правовых услуг, осуществление соц адаптации и реабил гр,нах-ся в тжс.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РФ СОЦ ОБСЛУЖ НАСЕЛЕНИЯ  КАЧЕСТВО СОцУСЛУГ.определяет Качество социальных услуг:- Качество социально-бытовых услуг;- Качество социально-медицинских услуг;- Качество социально-психологических услуг; В законе РФ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» соц раб как должна обеспечить эффективность соц обслуж населения: Государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб;  Учреждения и предприятия социального обслуживания
Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются:
комплексные центры социального обслуживания населения;
территориальные центры социальной помощи семье и детям;
центры социального обслуживания;соц-реаби центры для несов; HYPERLINK "http://base.garant.ru/1352264/" \l "3000" центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;ИЗ ФЗ»о соц обсуж гр-н пожилого возрасиа и инв»: Формы социального обслуживания
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает:
 социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);
HYPERLINK "http://base.garant.ru/10103878/3/" \l "19" полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания; HYPERLINK "http://base.garant.ru/10103878/3/" \l "20" стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования); HYPERLINK "http://base.garant.ru/10103878/3/" \l "22" срочное социальное обслуживание; HYPERLINK "http://base.garant.ru/10103878/3/" \l "23" социально-консультативную помощь.ФЗ «о сз инв»95г. Инвалид - лицо, кот имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к огр жизнедеятельности и вызывающее необходимость его сз.Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Медико - социальная экспертиза - определение в установленном порядке потр освидетельствуемого лица в мерах с з, вкл реабил, на основе оценки огр жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.  Реабил инвалидов - система мед, психол, пед, социально - эконом мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию огр жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.
19.Основные направления социальной работы с людьми с ограниченными возможностями и ее нормативно-правовая база.Соцраб с инв —практическая деят специалистов, ориентированная на созд инвалидам усл для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с др гражданами возможностей участия в жизни общества.Инвалид — объект ср, кот имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к огр жизнедеят и вызывающими необходимость в сз. Сущность социальной работы с инвалидами — совокупность причин возникновения инвалидности, межличностных связей и отношений, индивидуальных особенностей личности инвалида,ну соответсвенно их решение. При определении инвалидности необходимо выявить ее условия. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95, такими усл явл:-нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; -ограничение жизнедеятельности (полная или частичнаяутрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться,-ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение,обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
-необходимость в мерах социальной защиты, включаяреабилитацию.Гражданину, признанному инвалидом, устанавливается!, II или III группа инвалидности, а несовершеннолетнему в возрасте до 18 лет — категория "ребенок-инвалид».
Специалисты мсэ устанавливают инвалидность, определяют ее условия, сроки, время наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты и разрабатывают ИПР-В содпрограммы входят виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных, соци др реабилитационных мер, направл на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организм).ДАЛЬШЕ на основ данной программы учреждения соц обслуж реализуют основные направл реабил инв:*восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;*профессиональную ориентацию, обучение и образование,содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;соц-средовую, соц-педагогическую, социально-псих и социокультурную реабилитацию,соц-быт адаптацию;физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт. Содержание ср с инв вкл всебя:-социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);-полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного пребывания учреждений соцобслуж;-стационарное соцобслуж в стационарных учрежд(домах-интернатах, пансионатах).Всемирная декларация прав человека (1948 г.), Декларация о правах инвалидов (1971 г.), Декларация о правах умственно отсталых лиц (1971 г.), Конвенция и Рекомендация о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов (1983 г.). В России: Декларация прав и свобод человека и гражданина (1991 г.), Конституция Р.Ф.(1993 г.), Ф.З. «О с защите инвалидов в Р.Ф. (1995 г.), Основы законодательства Р.Ф. об охране здоровья граждан (1993 г.), Указ «О дополнительных мерах гос. поддержки инвалидов» и «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности (1992 г.), Постановление «О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов (1993 г.),Ф.З. «О гос. пенсиях в Р.Ф.», Ф.З. «О соц. обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (1995 г.).
25 Занятость населения как социальная проблема. Государственная политика в области занятости населения. К безработным, в соответствии с законодательством РФ, относят трудоспособных граждан, не имеющих работы и заработка (трудового дохода), проживающих на территории России, зарегистрированных в органах службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущих ее и готовых приступить к ней.На основании законодательства безработными не могут быть признаны;-граждане, не достигшие 16-летнего возраста;
лица, которым в соответствии с законодательством назначена трудовая пенсия по старости или инвалидности, кромеинв III гр;
трудоспо граждане, проходящие очный курс обучения. В компетенцию службы занятости в ходит:
содействие поиску подходящего рабочего места как временного, так и постоянного;
повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда, организация профессионального образования безработных;
квотирование рабочих мест для неконкурентоспособныхна рынке труда категорий граждан;информирование население, работодателей, гос и негос структуры о состоянии рынка труда;территориальное перераспределение работников;помощь в развитии предпринимательства и самозанятостиграждан; . В России в соответствии с действующим законодательством государство гарантирует: - свободу выбора рода деятельности, в том числе с разным режимом труда; -охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу в соответствии с законодательством РФ о труде; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости. Активная политика занятости -- это: o совокупность правовых, организационных и эконом мер, проводимых госуд с целью снижения ур безработицы; o мероприятия, связанные с предупреждением и профилактикой увольнений работников для сохранения рабочих мест; o обучение, переподготовка и повышение квалификации лиц, ищущих работу; Пассивная политика занятости обеспечивает в основном сглаживание негативных последствий безработицы: выплату гарантированного государством пособия по безработиц.Правовую основу регулирования обеспечивают: o Конституция Российской Федерации; o Кодекс законов о труде Российской Федерации;ФЗ о занятости.
26. Социальная работа с пожилыми людьми и ее нормативно-правовая база
Основными направлениями социальной работы с пожилыми и престарелыми являются:1) соц обеспеч и социальное обслуживание;2) медико-социальная реабилитация;3) соц попечительство;4)оказание псих помощи.
Осн. задачи с.р.: -поддержание здоровья,профилактика деградации
-преодоление кризисов
-помощь в адаптации,формирование умений
-орган-я своб.времени, стим-ие активности
-мат.помощь, фин.поддержка,основой кот. яв-ся пенсия..социальное обслуживание,кот представляет собой деятельность специальных служб по оказанию социальных услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации пожилых граждан. Социальное обеспечение и обслуживание пожилых и престарелых людей включают в себя пенсии и различные пособия; содержание и обслуживание престарелых и инвалидов в специальных учреждениях органов социальной защиты населения; протезирование, льготы инвалидам; оказание помощи бездомным. Социальное обслуживание пожилых и престарелых осуществляется Центрами социального обслуживания для граждан пожилого возраста. Центр социального обслуживания для граждан пожилого возраста, включает, как правило, несколько отделений:Отделение дневного пребывания; Отделение временного пребывания. Оно осуществляет лечебно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия; культурное и бытовое обслуживание; питание. Отделение социальной помощи на дому.Здесь осуществляется постоянное или временное социально-бытовое обслуживание на дому пенсионеров, нуждающихся в посторонней помощи. Служба срочной социальной помощи предусматривает широкий перечень услуг: обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или наборами продуктов; обеспечение одеждой, обувью и предметами первой необходимости. Стационарная помощь пожилым людям в системе социальной защиты осуществляется в домах-интернатах общего типа, геронтологических центрах, психоневрологических интернатах, домах милосердия, социальных учреждениях для бездомных, специальных домах-интернатах для престарелых
и инвалидов.
Конституция. Законы: «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (2001); «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (2001г.); «О социальной защите инвалидов в РФ» (1995г.); «О ветеранах» 1995г; «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации» 1995г.); «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»1995г. указы Президента: «О мерах по формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности»; «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»1992.
+
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Кемеровоот 22.01.1999) "О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ГОРОДА КЕМЕРОВО"
РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации Кемеровской области от 24.12.200
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
+27 Социализация детей-сирот – создание необходимых условий для социализации воспитанников и выпускников интернатных учреждений. Важным фактором успеха программы по социализации детей-сирот является регулярное вовлечение детей в жизнь нашего общества. совместные мероприятия: походы, праздники, экскурсии, где вместе с ребятами из сиротских учреждений участвуют и взрослые, и дети, и молодежь.Семейные формы устройства детейусыновление (удочерение)опека (попечительство)Государственно-общественные формы устройства детей
семейный детский дом (приемная семья)-временная приемная семья
фостеровская (замещающая семья)патронатная семья
Государственные формы устройства детей
дом ребенка
д\дом,школа-интернат
приют Семейный кодекс РФ;Конституция РФ;Кодекс о браке и семье;Гражданский кодекс; Конвенция о правах ребенка;ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»;ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;Постановление Правительства РФ т2002г.«О федеральной целевой программе «Дети России» на 2003-2006г.

31.Целеполаганиецелеполагание — это пр выбора и реального определения цели, которая представляет собой идеальный образ будущего результата деятельности.  При формировании цели необходимо иметь в виду сл:-цель д б обоснованной и отражать требования законов развития объекта воздействия;-цель должна быть ясной и достижимой;-основная цель должна быть связана и соотнесена с целью более высокого порядка. Осн этапы формулирования цели:— выделение необходимых характеристик и сост объекта и их включение в целевую установку конкре вида деятельности;— определение возможных, но нежелательных обстоятельств, вызванных конкр видом деятельности;— ограничение цели от желательных, но объективно недостижимых результатов. Различ несколько типов целей: конкретные и абстрактные; стратегические и тактические; индивидуальные, групповые, общественные; поставленные субъектом деятельности и заданные извне.Конкретная цель — это идеальный образ продукта непосредственной деятельности.Абстрактная цель — это общее представление о некотором идеале, ради достижения которого осуществляется человеческая деятельность.Стратегические и тактические цели определяются и обусловливаются временными факторами их осуществления и соотносятся как целое и часть.Целеполагание в соц рабследует рассматривать с точки зрения ее методологии и организции.Методологический аспект целеполагания заключается в обеспечении преемственности и связи общих и конкретных задач при определении путей решения социальных проблем различного уровня.Организационный аспект целеполагания в ср заклю в реализации конкретных путей и средств решения данной пробл.
37.Соц диагностика и её место вСР Термин «диагностика» («диагноз» в переводе с греческого — распознавание, определение) заимствован из медицины.Д- общий способ получения исчерпывающей информации об изучаемом объекте или процессе. Социальная диагностика — интегративная технология, которая вкл в себя совокупность методов, приемов и предполагает способность специалиста по социальной работе распознавать личностные ресурсы клиентов, резервные возможности социального окружения, обеспечивающие самостоятельное достижение успехов в отношениях с людьми, самореализации в различных сферах (профессиональной, межличностном общении и т. д.) как при благоприятных условиях, так и при возникновении сложных ситуаций. Цель социальной диагностики — выявить и обосновать особенности развития трудной жизненной ситуации клиента. Следовательно, предметом изучения социальной диагностикой являются особенности развития трудной жизненной ситуации. Структура социальной диагностики включает в себя:
поиск и выбор научных методов, обосновывающих правильность полученной информации;
исследование трудной жизненной ситуации клиента;анализ результатов исследования и формулированиеобоснованного заключения о предмете рассмотрения. этапы:
Ознакомительный этап, На первичном приеме специалист по соц раб с помощью клиента выявляетсубъективные и возможно объективные факторы его труднойжизненной ситуации.Этап разработки критериев и показателей, содержанием которых является позитивная динамика разрешения проблемы клиента.Этап подбора дополнительных методов соц диагностики, способствующих исследованию восприятия социальной ситуации клиента ближайшим его окружением.Этап анализа результатов социальной диагностики.Этап постановки социального диагноза и определениесоциально-реабилитационного прогноза. Спец по соцраб делает заключение о причинах жизненногозатруднения клиента, выделяет главную проблему, которая может быть разрешена незамедлительно, выявляет имеющиеся способности клиента, на основании которых будут разрабатываться для него реабилитационные мероприятия. К методам социальной диагностики можно отнести наблюдение, анкетирование, интервьюирование, биографический метод, социометрию, мониторинг и методы тестирования.
38. Социальная терапия и практика ее осуществления.Слово «терапия» в переводе с греческого означает «забота, уход, лечение». Социальная терапия — совокупность приемов и техник, обеспечивающих воздействие на клиента с целью его включения в социальную среду; развития (компенсации) способностей; выравнивания (повышения) социального статуса. В социальной терапии используются следующие приемы:
-систематическое поощрение специалистом по социальнойработе всех успехов клиента;
-разработка методик и определение тех видов деятельности, где клиент может проявить свои способности, раскрыться,показать высокие результаты и быть успешным;
-поддержка его инициативы в выборе видов деятельности,установлении отношений с окружающими людьми;
-отказ от негативной критики действий клиента и его личности.
Социальная терапия проводится для клиентов, утративших социальный статус, признание и принятие обществом. Это могут быть граждане с ограниченными возможностями; клиенты, находящиеся в местах лишения свободы, женщины, пострадавшие от насилия. Социальная терапия проводится с помощью следующих направлений: арттерапия(картины,музыка), сказкатерапия, ипотерапия, трудотерапия, смехотерапия. Занятие по социальной терапии состоит из подготовительного, основного, заключительного этапов.
Подготовительный этап. Специалист по социальнойработе определяет состав участников, изучает особенноститрудной жизненной ситуации каждого, выбирает направлениесоциальной терапии, разрабатывает сценарий проведения.
Вводный этап занятия включает ритуал приветствия ипланирования игр и упражнений. Приветствие должно быть адресовано каждому участнику занятия. После ознакомления с одной из техник работы с художественным произведением (рисование, лепка, театрализация) каждому участнику предоставляется свобода в творческом самовыражении, импровизации. Заключительный этап занятия предполагает подведениеитогов и обеспечение перехода из мира игры, сказки в реальнуюжизнь, где каждый человек несет определенную ответственностьи имеет обязанности. Для подведения итогов участники рассаживаются в круг и обмениваются впечатлениями, мнениями.
41. Сущность социальной адаптации, технология регулирования.
Социальная адаптация — процесс активного включения клиента в социальную среду. Человек, попавший в трудную жизненную ситуацию, находится в поиске социальной среды, которая благоприятна для его самореализации, раскрытия ресурса.Технология соцадаптации — это последовательность действий и способов взаимодействия специалиста по социальной работе и клиента в конкретных формах организации социальной работы {индивидуальные беседы, коллективно-творческие дела, занятия по трудотерапии, социальные тренинги, игры и др.), обеспечивающая развитие умения объекта социальной работы преобразовывать или устранять проблемную ситуацию.
Последовательность реализации процесса социальной адаптации клиента определяется следующими этапами:
Подготовительный этап. Он протекает до момента включения клиента в социальную группу учреждения социальногообслуживания населения и связан с определением правовогостатуса человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию,с проведением социальной диагностики, предполагающей ознакомление с его личностными особенностями. Здесь проводятсяразличные методики социальной диагностики: интервью, наблюдение.Этап включения в социальную группу. Его содержание вкл ознакомление с ценностями, традициями, социальными нормами, помогающими новому участнику адаптироватьсяк реальным условиям учреждения социального обслуживаниянаселения.Этап усвоения социально полезных ролей. Он осуществляется через участие в социальной деятельности, приобретение нового социального опыта, знаний, умений и навыков. Этап устойчивой социально-психологической адаптированности — характеризуется способностью клиента разрешить любую проблемную ситуацию, возникающую в естественных условиях социальной среды, а также умением самому предложить свою помощь нуждающемуся в ней человек.
39 Консультирование и посредничество в практике социальной работы...Консультирование — это вид социальной работы, в ходе кот спец соц раб помогает клиенту
изучить и понять суть существующей проблемы и предложить
различные варианты, которые могут быть использованы для
ее решения. По объекту воздействия выделяют индивидуальное консультирование,
предполагающее работу с отдельным человеком, и групповое консультирова-
ние,Консультирование не является одномоментной акцией, это
— процесс. Оно имеет протяженность во времени, поэтому в
этом процессе можно выделить несколько этапов. Основные из
них:выявление причин, побудивших клиента к обращению за
консультацией;-анализ, оценка и диагностика проблемы;-формулировка проблемы и определение целей консультации;
— установление стратегии и плана действий;-осуществление соответствующих действий;
— оценка результатов консультации и выводы.
Консультация в социальной работе обычно подразумевает
формулирование рекомендаций, советов по содержанию, приемам и формам поведения и жизнедеятельности, по руководству подчиненными, доведения до клиента дополнительной информации.
Посредничество — одна из функций социальной работы.
Социальный работник в силу характера своей деятельности
объективно выступает в роли посредника между государством
или общественными организациями, представителем которых
он чаще всего является и клиентом, которому необходима
социальная помощь в решении той или иной проблемы. как посредничество между государством,
организацией, учреждением и клиентом; между организациями
и учреждениями; между специалистами разной ведомственной
подчиненности; между клиентами социальных групп
и институтов, а также как межличностное посредничество.
три этапа:
1. определение проблемы клиента, оценка возможностей ее решения;
2. оценка и выбор учреждения, способного наилучшим образом решить проблему;
3. помощь клиенту в установлении контакта и содействие в приеме соответствующим учреждением. Посредническая деятельность осуществляется тогда, когда социальный работник не может предложить пути и средства разрешения проблем клиента самостоятельно или в своем учреждении. Социальный работник в качестве посредника обязан проверить
и убедиться, что контакт состоялся и помощь клиенту
оказана. Тогда он рекомендует и содействует приему клиентав соответствующем учреждении, организации или специалистом, который может их разрешить.
+40 Под экспертизой принято понимать исследование какого-либо вопроса, требующего специальных знаний, с представлением мотивированного заключения.3 участника: заказчик -- организатор -- исполнитель).
социальная экспертиза проводится, прежде всего, в том случае, когда нужно оценить позитивные или негативные последствия принятия нормативных правовых актов и других управленческих решений, а также когда предстоит принимать такие акты и решения по подготовленным проектам
1) орган государственной власти, формирующий заказ на экспертизу.2) в роли субъекта выступает исполнитель заказа на социальную экспертизу. В зависимости от характера заказа исполнителем могут быть: исследователь, иссл практические работники из системы «заказчика». Должностные лица, занимающиеся соответствующей работойедовательский коллектив. Порядок заказа социальной экспертизы предполагает следующую последовательность действий органа, принимающего решения:-определение контуров проблемы. выбор модели экспертного исследования в зависимости от характера задачи.Организатор предлагает кандидатуру эксперта. 3)после согласования организационных вопросов заказчик оформляет свое решение о проведении экспертизы, Модель I: «Рецензия». Рецензирование в организационном отношении — наиболее традиционная форма экспертной оценки, включающая:заказ на рецензию лицу (организации), выступающему в качестве эксперта;предоставление эксперту материалов, подлежащих рецензированию; Модель 2: «Мониторинг». * принимающий решения орган заключает договор об экспертизе в порядке мониторинга, в соответствии с которым он становится (на оговоренный срок) клиентом подрядившегося эксперта (или используется более правильная в организационном отношении схема: эксперт разрабатывает стандартную схему мониторинга, которую автоматически применяет в том или ином временном режиме. эксперт представляет органу, принимающему решения, итоги исследования, проведенного в порядке мониторинга. Модель 3: «Проект». Эта модель экспертного исследования используется при решении группы смежных задач, в которой экспертная оценка приобретает инструментальное значение как основа проектирования желаемых общественных состояний и тенденций.В наиболее общей форме модель «Проект» предусматривает следующие этапы:* осознание заказчиком наличия проблемы и желание ее разрешить;* постановка заказчиком задачи проведения социальной экспертизы перед организатором;* осмысление организатором задачи и выбор адекватной организационной схемы решения, составление предложений заказчику, включая бизнес-план;
43.Превентивные методы в социальной работе. Социальная профилактика — система социальных мер, направленных на сохранение, защиту нормального уровня жизни людей и предотвращение социальных отклонений путем устранения причин и условий их возникновения.Результатом социальной профилактики является формирование внутреннего контроля личности, основанного на нормах и ценностях, усвоенных клиентом в процессе совместной деятельности со специалистом по социальной работе, а также повышение устойчивости личности клиента воздействию неблагоприятных факторов социальной среды.
Существует несколько видов социальной профилактики.
Первичная социальная профилактика включает в себя комплекс социальных, образовательных и социально-реабилитационных мероприятий, способствующих сохранению, поддержанию нормального уровня жизни людей. Она направлена на содействие в достижении клиентом поставленных целей и развитие его способностей. Вторичная социальная профилактика проводится в том случае, когда у клиента происходит нарушение социальных норм, требований, возникают первые проявления противозаконных действий (обман, хулиганство).
При ее реализации для специалиста по социальной работе является первостепенной задачей выявление на территории своего района клиентов, которые склонны к противозаконным действиям. Для этого чаще всего применяются следующие формы социальной работы: уличное патрулирование, посещение на дому клиентов, проживающих в социально-опасных семьях. Третичная социальная профилактика проводится в отношении клиентов, совершивших правонарушение, имеющих рецидивы противозаконных действий. Под третичной социальной профилактикой понимается комплекс социальных, образовательных, социальнореабилитационных, социально-терапевтических мероприятий, направленных на предотвращение срывов и рецидивов противозаконных действий. Целью данного вида социальной профилактики является коррекция поведения клиента и развитие его личности. Результатом социально-профилактической работы будет восстановление социального статуса человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию, возвращение в семью, продолжение дальнейшей образовательной или профессиональной деятельности. методы социальной профилактики.1.Медико-социальные - направлены на создание необходимых условий для
сохранения приемлемого уровня физического и социального здоровья человека.К их числу относятся медико-социальное просвещение, пропаганда здорового
образа жизни, медико-социальный патронаж.2.Организационно-административные - создание системы социального
контроля К этой группе методов относятся социальный контроль и социальный надзор, социальное управление и социальное планирование и ряд др.3Правовые - разработка и создание соответствующей системы правовых
норм и правил поведения и деятельности людей во всех областях социальной жизни, Педагогические- образования, воспитания и просвещения. Экономические - направлены на поддержание приемлемого и достойного
уровня жизни человека и создание необходимых условий для удовлетворения
его материальных потребностей. Политические - создание в обществе эффективной системы политических прав, свобод, ценностей и ориентиров, позволяющих всем социальным
субъектам отстаивать свои интересы в социально приемлемых и допустимых рамках.
32. организационно-распорядительные методы.
организационно-распорядительных методов — совокупность способов и приемов, с помощью которых устанавливаются правила внутреннего трудового распорядка в социальной службе, определяются рамки поведения руководителей (директора, заведующего отделением) и подчиненных (специалиста по социальной работе, социального работника), устраняются недостатки в профессиональной деятельности специалистов. К данной группе методов относятся регламентирующие, распорядительные, дисциплинарные и другие методы.(по Басову)
. Регламентирующие методы — это жесткий тип воздействия.
С их помощью создается та или иная система организации,
определяются задачи, права и ответственность структур
управления, устанавливаются определенные правила, конкретные
предписания к действию, рамки поведения руководителей
и подчиненных.
К этой группе относятся: регламентирование, ориентация,
организационные методы, инструментирование и др.
2.Распорядительные (административные) методы используются
для коррекции системы и оперативного уточнения
задач управления, для совершенствования организации и направлены
на решение конкретных задач. Выделяется две формы
использования этих методов: письменно-документальная ,
и устная. Такие формы распорядительного воздействия, как
директивы, указы и постановления, выражаются только в
письменно-документальной форме, а приказы, распоряжения
и указания — в обеих.
3. Дисциплинарные методы. В социальной работе, когда приходится
решать многочисленные проблемы, реальное воздействие
на людей немыслимо без соответствующего порядка и
правил дисциплины.
35. Педагогические методы в социальной работе.
Эта гр м-дов хар-ся косв возд-ем и влиянием на клиента через мех-м пед регуляции его соц самочуствия и пов-я..1)Методы воспитания — это способы воздействия на сознание, волю, чувства, поведение людей с целью выработки у них заданных качеств.
2)Метод убеждения. В мировой практике воспитания убеждение — главный метод воспитания. Метод достигает своей цели, когда у личности сформировалась готовность активно
включиться в предусмотренную содержанием воспитания деятельность. Этот метод также обеспечивает развитие у людей общечеловеческих морально-этических качеств.
Убеждать — это значит разъяснять, применяя эмоционально- словесное воздействие^ подчас опираясь на внушение или прибегая к увещеванию, т.е. сочетая просьбу с разъяснением и внушением.
3)Метод побуждения. Главное здесь — нацелить человека на
деятельность в соответствии с его интересами и потребностями. Побуждение — важнейший метод воспитания, который определяет рамки поведения личности в соответствии с принятыми нормами.
4)Метод поощрения. С давних времен известны такие методы стимулирования человеческой деятельности, как поощрение и наказание (порицание). Эти методы используются также и для
оценки деятельности людей. В поощрении отражается положительная оценка деятельности индивида. Эффективность поощрения может быть стимулирующим фактором.
5)Метод порицания. В современно^ педагогике не прекращаются споры не только о целесообразности его применения, но и по технологическим вопросам: кого, где, когда, сколько и с какой целью наказывать? Порицание — это реакция на нежелательные деятельность и поведение.
6)Одним из важнейших методов воспитания является метод самовоспитания у т.е. самоуправляемого воспитания, которое подразумевает систему упражнений и тренировок.
34.Психологические методы в социальной работе. Психолого-педагогические методы — совокупность способов и приемов, направленных на развитие личности клиента, формирование его активности и ориентированные на повышение его социально-психологической компетентности. Среди психологических методов различаются психопрофилактические и психокоррекционные. (по Басову)
Психологическая коррекция-  деятельность, направленная на формирование у человека нужных психологических качеств для повышения его социализации и адаптации к изменяющимся жизненным условиям.Психологическое консультирование – это вид психологической помощи, заключающейся в разъяснении клиенту его психологических трудностей, коррекции неадаптивных способов поведения человека, активизации его внутренних ресурсов для личного развития и решения психологических проблем, с которыми он сталкивается в личной жизни, профессиональной деятельности, обучении и других ситуациях.психотерапия — организованное воздействие на психику клиента с целью ее восстановления или трансформации.  Методы клинической психотерапии: гипноз, аутогенная тренировка, внушение и самовнушение, индивидуальная и групповая. Социально-психологическая реабилитация – это поэтапный процесс социальных, психологических, педагогических и профессиональных мероприятий, которые проводят одновременно с лечением или в те периоды, когда люди не нуждаются в лечении, но страдают от резкого изменения социальных отношений или условий жизнедеятельности и нуждаются в помощи.

Приложенные файлы

  • docx 18410006
    Размер файла: 482 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий