7Lektsia_Otvetstvennost_rabotodatelya

Лекция 7. Ответственность работодателя за своевременность, полноту оформления документов и достоверность содержащихся в них сведений.

Работник организации достиг общеустановленного пенсионного возраста и желает получать трудовую пенсию по возрасту. Независимо от того, продолжит он трудиться или уйдет на заслуженный отдых, организация должна подать специальные сведения о таком работнике.
На основании ст. 76 Закона «О пенсионном обеспечении» работодатели несут материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, а также представлением документов, содержащих недостоверные сведения, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Согласно ст. 9.14 (нарушение законодательства о пенсионном обеспечении) Кодекса РБ об административных правонарушениях нарушение работодателем или уполномоченным должностным лицом работодателя требований законодательства о своевременном оформлении документов о стаже работы, заработке или результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимых для назначения пенсий, либо представление таких документов, содержащих неполные или недостоверные сведения, влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин (С 1 декабря 2007 г. согласно Постановлению Совета Министров РБ от 02.11.2007 г. № 1446 базовая величина составляет 35000 бел.руб.) - 700000 - 1750000.
Статьей 93 Закона «О пенсионном обеспечении» установлено, что при приеме на работу пенсионера работодатель обязан известить об этом в 5-дневный срок орган, выплачивающий пенсию. А именно, на основании ст. 1 Закона РБ от 29.02.1996 г. «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» работающие граждане – это граждане, работающие по трудовым договорам и (или) гражданско-правовым договорам, а также на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм.
В случае несвоевременного сообщения или несообщения (т.е. неисполнения установленной Законом обязанности об извещении органов, выплачивающих пенсии, о приеме на работу пенсионера) суммы пенсии, излишне выплаченные пенсионеру, взыскиваются в пользу органа, выплачивающего пенсию, по его распоряжению в бесспорном порядке с работодателей – юридических лиц и в судебном порядке с работодателей – физических лиц. При невозможности списания излишне выплаченных сумм пенсий в бесспорном порядке (в связи с ликвидацией (прекращением деятельности) работодателя и отсутствия его правопреемника) указанные сумм пенсии удерживаются из пенсии пенсионера на основании решения комиссии по назначению пенсий, образуемой районным (городским) исполнительным и распорядительным органом, в порядке, установленном ст. 94 Закона «О пенсионном обеспечении».
Взыскателями переплат сумм пенсий выступают органы по труду, занятости и социальной защите, выплачивающие пенсии.

Проанализируем порядок и сроки представления организацией указанных сведений, а также остановимся на видах и механизме налогообложения дополнительных выплат, которые могут быть произведены работнику при увольнении в связи с выходом на пенсию.

Действия организации при возникновении у работника права на получение трудовой пенсии по возрасту.

Готовим и представляем документы для назначения пенсии

Организация-работодатель по месту последней работы работника готовит и представляет документы для назначения ему трудовой пенсии по возрасту (ст. 75 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 N 1596-XII "О пенсионном обеспечении"; п. 1, 26 Положения о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении", утвержденного Приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 23.05.1997 N).
Рассмотрим последовательность действий:
1) приказом или распоряжением руководителя назначается работник (группа работников), ответственный за подготовку пенсионных документов и своевременное их представление (далее - ответственный работник). Как правило, таким работником является сотрудник кадровой службы;
2) ежегодно в начале каждого года составляются списки работников, которые в следующем году достигают пенсионного возраста и приобретают право на пенсию (п. 27, 29 Положения N 44; приложение 1 к Методическим рекомендациям по организации на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, кооперативах и иных субъектах хозяйствования работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсий, утвержденным Приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 14.03.1996 N 8 (далее - Методические рекомендации));


· СПРАВОЧНО
В Республике Беларусь право на трудовую пенсию по возрасту по общим основаниям имеют мужчины по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет, женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет при условии уплаты обязательных страховых взносов по государственному социальному страхованию не менее 5 лет (ст. 5, 11 Закона N 1596-XII).
·

3) в течение года в отношении работников, включенных в списки, осуществляется предварительная подготовка документов для назначения им пенсии. При необходимости принимаются меры по истребованию недостающих документов;
4) за месяц до достижения пенсионного возраста и приобретения права на пенсию работник извещается о порядке обращения за пенсией;
5) от работника принимается заявление о назначении пенсии, которое регистрируется в журнале регистрации заявлений и представлений к назначению пенсии работников и членов их семей (п. 30 - 32 Положения N 44, приложение 1 к Инструкции о порядке оформления и ведения дел по назначению государственных пенсий, утвержденной Приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 29.09.1998 N 85; приложение 3а к Методическим рекомендациям);


· СПРАВОЧНО
Работник может обратиться за назначением трудовой пенсии по возрасту в любое время: как после возникновения права на пенсию, так и до наступления такого права, однако не ранее чем за месяц (п. 4 Положения N 44).
·

6) в 10-дневный срок со дня поступления заявления ответственный работник оформляет все необходимые для назначения пенсии по возрасту документы, представление (приложение 2 к Инструкции N 85), знакомит с ними работника (под расписку в представлении) и рассматривает вопрос о возможности представления данного работника к назначению пенсии. Перечень необходимых документов определен разделом II Положения N 44. Документы, подтверждающие стаж работы, и справка о заработке работника, выдаваемые работодателями, архивными учреждениями и иными организациями, имеющими соответствующие сведения, представляются по трудовой деятельности работника до 1 января 2003 г. По трудовой деятельности после указанной даты стаж работы и заработок подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а именно выпиской из индивидуального лицевого счета работника, которая запрашивается из органов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Фонд) непосредственно органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (ст. 54 Закона N 1596-XII; п. 2, 23 Положения о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992 N 777; п. 15 Положения N 44; Письмо Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.08.2004 N 06-01/1513 "О порядке получения данных персонифицированного учета для назначения пенсий").


· СПРАВОЧНО РУКОВОДИТЕЛЮ, КАДРОВИКУ
Заявление работника о назначении пенсии рассматривается организацией независимо от того, продолжает он трудиться или уволился после подачи заявления (п. 35 Положения N 44)
·

При положительном решении вопроса заявление, представление и необходимые для назначения пенсии документы направляются в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите (далее - орган, осуществляющий пенсионное обеспечение) по месту жительства работника (либо по месту нахождения организации - по решению комитета по труду, занятости и социальной защите) (п. 33 Положения N 44, п. 7 Инструкции N 85);
7) орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при получении документов от организации выдает расписку об их приеме. Если нужно дооформить поданные либо представить дополнительные документы, указанный орган уведомляет об этом организацию, сделав соответствующую отметку в расписке о приеме документов (п. 39, 40 Положения N 44, п. 8, 12, 13 Инструкции N 85);
8) если организацией по итогам рассмотрения вопроса о возможности представления работника к назначению пенсии принято решение отказать в представлении, следует сообщить об этом работнику в письменной форме, обосновав причину отказа. Работнику нужно разъяснить, что он вправе подать заявление о назначении пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. По требованию работника либо органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, организация передает документы о стаже, заработке работника и другие документы, необходимые для назначения пенсии (п. 34 Положения N 44).



· СПРАВОЧНО КАДРОВИКУ, РАБОТНИКУ, ОБРАЩАЮЩЕМУСЯ ЗА НАЗНАЧЕНИЕМ ПЕНСИИ
В случае если работник трудится только по гражданско-правовому договору, предусматривающему выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности (далее - гражданско-правовой договор), документы для назначения ему трудовой пенсии по возрасту оформляются работодателем по данному договору.
·

Работодатель должен помнить, что нарушение им или его уполномоченными должностными лицами вышеуказанных требований законодательства о своевременном оформлении документов, необходимых для назначения пенсии, либо представление таких документов, содержащих неполные или недостоверные сведения, влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин. Кроме того, по распоряжению выплачивающих пенсии органов суммы пенсий, излишне выплаченные в связи с представлением работодателем документов, содержащих недостоверные сведения, взыскиваются с этих работодателей (ст. 9.14 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, п. 1 Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.10.2001 N 14 "О порядке взыскания излишне выплаченных сумм пенсий").
Отметим также, что если работник, которому оформляется трудовая пенсия по возрасту, продолжает работать, организация не обязана извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о том, что у нее трудится пенсионер, поскольку такая обязанность возникает у организации лишь при приеме пенсионера на работу (ст. 93 Закона N 1596-XII).


·СПРАВОЧНО КАДРОВИКУ, БУХГАЛТЕРУ
Документы для назначения пенсии следует представлять в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, после сдачи в органы Фонда формы ПУ-3 (тип формы - назначение пенсии)
·

Представляем документы персонифицированного учета

В течение 10 дней со дня поступления от работника заявления о назначении пенсии организация представляет в органы Фонда индивидуальные сведения по форме ПУ-3 (тип формы - назначение пенсии) за текущий год. Это необходимо для оперативного ввода сведений о работнике в период оформления документов для назначения ему пенсии (п. 24 Инструкции о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утвержденной Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.12.2009 N 159; п. 16 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 N 837 ).
Если помимо основного места работы работник трудится по совместительству или гражданско-правовому договору, индивидуальные сведения о таком работнике по форме ПУ-3 (тип формы - назначение пенсии), необходимые для назначения пенсии, подаются всеми работодателями (ст. 58 Закона N 1596-XII, п. 10 Правил N 837, гл. 4 Инструкции N 159)

Производим дополнительные выплаты работнику, увольняющемуся в связи с выходом на пенсию

Отметим, что достижение работником общеустановленного пенсионного возраста не является в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее - ТК) основанием для увольнения. Другими словами, если работник достиг пенсионного возраста, это вовсе не означает, что он будет "автоматически" уволен. Следовательно, под увольнением в связи с выходом на пенсию можно понимать увольнение как сразу по достижении работником пенсионного возраста, так и в любое время после, но при условии наличия у работника права на пенсию по возрасту (либо фактическое получение пенсии) и если ранее он не увольнялся по этой причине.


·СПРАВОЧНО КАДРОВИКУ
Если работник увольняется в связи с выходом на пенсию по возрасту, запись об увольнении вносится в трудовую книжку с указанием данной причины. Ссылка на причину увольнения делается также в заявлении работника и приказе (распоряжении) нанимателя (ч. 6 ст. 50 ТК; п. 15 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 09.03.1998 N 30)
·

Отметим, что если помимо основного места работы работник трудится по совместительству, то по причине выхода на пенсию он может уволиться одновременно как с основного места работы, так и с места работы по совместительству.

Рассмотрим алгоритм действий нанимателя при оформлении документов на получение пенсии работнику, которому была установлена инвалидность, т.е. получение пенсии по инвалидности.
Смотреть дополнение на 2 листах.

Рассмотрим также Форму справки о заработке для исчисления пенсий, которую работодатель обязан предоставить для исчисления пенсии. Она утверждена Постановлением Минтруда и социальной защиты РБ от 19 ноября 2007 г. N 148
В соответствии со статьей 76 Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении" работодатели несут материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, а также представлением документов, содержащих недостоверные сведения, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Суммы пенсии, излишне выплаченные в связи с представлением работодателем документов, содержащих недостоверные сведения, взыскиваются в пользу органа, выплачивающего пенсию, по его распоряжению в бесспорном порядке с работодателей - юридических лиц и в судебном порядке с работодателей - физических лиц.
1. Справка о заработке для исчисления пенсии (далее - справка о заработке) выдается работодателем за периоды работы до 1 января 2003 г. на основании документов о начисленной заработной плате.
В случае прекращения деятельности работодателя справка о заработке выдается его правопреемником, архивом, органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, или организацией, в которой находятся на хранении бухгалтерские документы.
2. На основании статьи 57 Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении" с 1 января 2000 г. пенсия исчисляется из фактического заработка за любые 6 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 16 лет работы (уплаты страховых взносов) независимо от имеющихся перерывов, с 1 января 2001 г. - за 7 лет подряд из последних 17 лет работы, с 1 января 2002 г. - за 8 лет подряд из последних 18 лет работы, с 1 января 2003 г. - за 9 лет подряд из последних 19 лет работы, с 1 января 2004 г. - за 10 лет подряд из последних 20 лет работы, с 1 января 2005 г. - за 11 лет подряд из последних 21 года работы, с 1 января 2006 г. - за 12 лет подряд из последних 22 лет работы, с 1 января 2007 г. - за 13 лет подряд из последних 23 лет работы, с 1 января 2008 г. - за 14 лет подряд из последних 24 лет работы, с 1 января 2009 г. - за 15 лет подряд из последних 25 лет работы, с 1 января 2010 г. – за 16 лет из последних 26 лет работы, с 1 января 2011 г. – за 17 лет из последних 27 лет подряд работы и т.д., но не более чем из числа полных лет фактически имеющегося стажа работы.
3. В справку о заработке включаются все виды выплат в денежном и (или) натуральном выражении, начисленных в пользу работника по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, на которые согласно законодательству начислялись и из которых уплачивались обязательные страховые взносы.
Начисление обязательных страховых взносов на отдельные виды выплат, на которые согласно законодательству начисление не должно было производиться, не может служить основанием для включения их в заработок для исчисления пенсии.
В справку о заработке для исчисления пенсии членам колхозов за периоды работы до 1 января 1991 г. включается оплата во всех ее видах за работу в общественном хозяйстве колхоза независимо от начисления обязательных страховых взносов.
В справку о заработке для исчисления пенсии членам творческих союзов и другим творческим работникам за периоды творческой деятельности, протекавшей до 1 января 1991 г., включаются суммы авторских гонораров, рассчитанных по государственным ставкам, независимо от начисления обязательных страховых взносов.
4. В справке указываются все виды выплат в денежном выражении в месяце, в котором эти выплаты отражены в документах о начисленной заработной плате. Натуральные выплаты учитываются исходя из средней цены реализации соответствующей продукции за отчетный период.
Доплаты по заработной плате, не начисленные своевременно по вине работодателя, указываются в месяцах, в которых они должны были быть начислены. При этом доплаты, произведенные после деноминации белорусского рубля (август 1994 года, январь 2000 года), указываются в размере, в котором они должны были быть выплачены до деноминации.
5. Премии и иные виды выплат включаются в справку о заработке за тот месяц, в котором они получены. Месяцем получения премии считается месяц, на который она приходится согласно документам о начисленной заработной плате.
6. В справку о заработке включается за соответствующие периоды пособие по временной нетрудоспособности либо сохранявшийся за работником средний заработок.
7. Справка о размере заработка заверяется подписью и печатью работодателя. В случае отсутствия печати у индивидуального предпринимателя либо у физического лица, предоставляющих работу гражданам по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, справка о размере заработка работника заверяется подписью указанных работодателей и печатью местного исполнительного и распорядительного органа, осуществившего регистрацию предпринимателя и зарегистрировавшего трудовой договор физического лица с работником. Если справка выдается организацией, в которой находятся на хранении бухгалтерские документы, то она заверяется подписью и печатью руководителя этой организации.
15

Приложенные файлы

  • doc 18395621
    Размер файла: 70 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий