Otvety_politicheskaya_konfliktologia

1)Предмет и методы политической конфликтологии

Политическая конфликтология наука о закономерностях возникновения и развития политических противоречий и конфликтов, о способах их предупреждения, разрешения и управления ими. Политика – сфера деятельности, направленная на завоевание, распределение, перераспределение и удержание власти. Власть – всегда недостаточный ресурс.
ПРЕДМЕТ ПК- исследование закономерностей возникновения, функционирования, развития и управления конфликтами в разных сферах социально- политического взаимодействия, выраженного через синергизм или антагонизм.
Статистическая группировка – это метод исследования массовых общественных явлений путем выделения и ограничения однородных групп, через которые раскрываются существенные черты и особенности состояния и развития всей совокупности.
Группировка - расчленение единиц изучаемой совокупности на однородные группы по определенным существенным для них признакам. Группировки являются важнейшим статистическим методом обобщения статистических данных, основой для правильного исчисления статистических показателей
Политическое моделирование – процесс получения знаний о будущем состоянии политического развития общества путем создания условного образа объекта, который может быть воплощен в математическую формулу, график, схему. Назначение политического моделирования – имитация структуры прогнозируемого политического процесса.
– коллективная экспертная оценка – определение согласованности мнений экспертов по поводу возможных вариантов развития каких-либо конкретных явлений или процессов в сфере внутренней или внешней политики. При этом количество экспертов, привлекаемых для разработки прогноза, может колебаться от 10 до 100 и более человек в зависимости от сложности объекта. Окончательная оценка определяется либо как среднее суждение, либо как среднее арифметическое значение оценок всех экспертов;
Опросы общественного мнения - это совокупность методов, которая позволяет выявлять, отслеживать оценки, мнения, суждения различных групп людей по значимым социальным, экономическим и политическим проблема жизни общества.
Метод фокус-группы («глубинное групповое интервью» или «групповая дискуссия»).
В политических исследованиях фокус-группы применяются преимущественно в следующих целях:
выявление специфики восприятия политических субъектов и объектов: лидеров, политических партий, институтов, государства и власти в целом. В прикладных исследованиях одной из наиболее распространенных задач является диагностика имиджа (сознательно формируемого образа) политического деятеля;
получения информации об особенностях политической культуры определённых групп населения и элиты;
формирования представлений об особенностях социального самочувствия групп населения и характера его влияния на политическое поведение;

2)Политический конфликт: сущность, особенности стадий развертывания, виды и уровни

Полит. К – столкновение субъектов политики в их взаимном стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные с достижением или распределением власти, а также с изменением их полит.статуса в обществе. Политика – сфера деятельности, направленная на завоевание, распределение, перераспределение и удержание власти. Власть – всегда недостаточный ресурс.
Виды: 1.Внутригосударственные, разворачивающиеся в рамках одной страны;
2.Внегосударственные, межгосударственные
1) конфликты интересов. Возникают в результате столкновения интересов по поводу перераспределения ресурсов (размеры налогов, социального обеспечения, ассигнования и т.п.). Преобладают в экономически развитых станах, устойчивых государствах, этот тип конфликтов наиболее легко поддается урегулированию, т.к здесь всегда можно найти компромиссное решение.
2)конфликты ценностей связаны с существованием в обществе противоположных политических ценностей и норм и отсутствием консенсуса между ними. Характерны для развивающихся государств с неустойчивым государственным строем.
3)конфликты идентификации обусловлены неоднородностью общества и идентификацией индивидов с определенными политическими силами, конкретной расой, религией, социальной общностью и т.п. Характерны для обществ, в которых происходит отождествление субъектом себя с определенной группой (этнической, религиозной, языковой), а не с обществом (государством).
Режимные и легитимные:
Режимные внутриполитические конфликты: целью одного из субъектов может быть захват власти в государстве или смена политической системы, но без разрушения территориальной целостности государства.
Легитимные внутриполитические конфликты: часть государства стремится отделиться. Институционализированные и неинституционализированные конфликты. Первые подчиняются установленным правилам игры, нормативно регулируются, протекают открыто и в мирных формах, вторые - тяготеют к стихийности.
Уровни: межличностный; групповой; организационный: межпартийный, между существующей властью и общественными силами, интересы которых не представлены во властных структурах или представлены в виде отрицания и подавления этих интересов, внутри самой власти; региональный; глобальный.По Арону: глобальный; субърегиональный; региональный
Стадии протекания конфликта: предконфликтная, конфликтная и стадия разрешения.
1 стадия: формируется проблема, приобретающая общественное значение; противоположные группы начинают осознавать несовместимость своих интересов; появляются лидеры; группы наращивают силы для борьбы.
2 стадия развития политического конфликта характеризуется применением противостоящими сторонами всех сил и средств для решительного навязывания своей позиции противнику. Конфликт на этой стадии протекает в форме восстаний, революций, гражданской войны.
3 стадия развития политического конфликта характеризуется разрешением конфликта. Следует подчеркнуть, что понятия “прекращение открытого конфликта” и “разрешение конфликта” отнюдь не равнозначны, хотя и могут совпадать. Способы прекращения конфликта по содержанию можно разделить на реакционные, когда насильственными мерами приостанавливается открытый конфликт, и демократические, когда причины конфликта снимаются.

3.Государство как политический институт и его место в политических конфликтах

Государство – основной институт власти в политической системе конкретного общества; совокупность учреждений и организаций, обладающих верховной властью на опр.территории. Главное назначение государства обеспечивать целостность социума путем регуляции взаимоотношений между социальными группами, а также индивидами. Признаки государства: публичная власть, монопольное право на издание законов, система налогов, единство территории, суверенитет, монопольное право на принуждение. Сущность политического процесса, в конечном счете, и составляет борьба различных социальных групп за завоевание и использование государственной власти. Вокруг нее и разворачиваются все политические конфликты. Отличительной чертой (признаком) любой конфликтной системы является тот факт, что каждый ее элемент пребывает по умолчанию в отрицательной связи с самим собой. Таким образом, конфликтогенной является (по умолчанию) любая система, в том числе государство.
Полит. К – столкновение субъектов политики в их взаимном стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные с достижением или распределением власти, а также с изменением их полит.статуса в обществе. Политика – сфера деятельности, направленная на завоевание, распределение, перераспределение и удержание власти. Власть – всегда недостаточный ресурс.
Источник политических конфликтов удовлетворение базовых потребностей социальных групп и индивидов.
Объект ПК - государственная власть, а также политический статус социальных групп и политические ценности.
Элементы ПК:
-Государство как политический институт;
- Политический режим;
- Политическая культура;
- Политическое лидерства; -
Форма политического устройства государства; -
Административно-территориальное устройство; - Политические институты и гражданское общество
Так как главный полит. институт - гос-во, то все ПК можно разделить на: внутригосударственные, вне/над/меж – государственные. Поскольку государство как политический институт является непременным участником практически всех политических конфликтов, всегда существует большой соблазн в качестве последнего аргумента использовать силу, причем на совершенно законных основаниях. Это делает политические конфликты потенциально более опасными и разрушительными по своим последствиям. Государство как один из игроков политических конфликтов, имеющий свою внешнюю политику, интересы и оборонительную мощь.
Главное назначение государства обеспечивать целостность социума путем регуляции взаимоотношений между социальными группами, а также индивидами. Сущность политического процесса, в конечном счете, и составляет борьба различных социальных групп за завоевание и использование государственной власти. Вокруг нее и разворачиваются все политические конфликты.
По сферам проявления: экономический, межнациональный, культурный, военный и тд.
Уровни ПК: 1) межличностный
2) межгрупповой
3) организационный (межпартийный, власть и общ. силы)
4) региональный
5) глобальный

4)Культура диалога в политическом конфликте

Полит. К – столкновение субъектов политики в их взаимном стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные с достижением или распределением власти, а также с изменением их полит.статуса в обществе. В цивилизованном обществе политика не существует вне культуры вообще. Термин «политической культуры» ввели американские ученые Г.Алмонд и С.Верба. Политическая культура являет собой совокупность позиций, ценностей и образцов поведения, которые касаются отношений между властью и гражданами. Одним из факторов политической культуры является знание психологии межличностных затруднений, конфликтов, кризисов. Культура же политического диалога – это умение не только говорить, но и умение слушать собеседника, будь то оппонент, группа людей или целая нация. Умение вести дискуссию, спор – одно из необходимых умений любого политика. Это умение складывается из трех последовательных шагов: ограничения предмета дискуссии на первом этапе, конкретности предмета спора; контроля эмоциональной включенности дискутантов; учета уровня знаний предмета.
Для осуществления продуктивного диалога необходимы условия:
- культура толерантности как способности к урегулированию конфликтов через поиск компромиссов;
- оптимальное поведение в конфликтных ситуациях как способность к активному их решения;
- культура вести диалог;
- высокий уровень культуры и образованности, широта взглядов и перспективность мышления, приверженность нового в жизни и политике;
- знание своей и чужой культуры.
Также факторы, как: степень свободы и самостоятельности руководителя делегации и ее членов, степень жесткости установок и инструкций, на основе которых будут выработаны решения.

5)Конфликтогенность политических режимов

Политический режим - способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в стране, отражающий уровень политической свободы и отношение органов власти и правовым основам их деятельности.
Конфликтогенность– деструктивный потенциал системы, связанный с нарушением сложившихся связей, ростом напряженности, нарастанием противоречий в различных ее сферах
Тоталитаризм- такой способ организации политической системы, в основе которого лежит полный тотальный контроль гос-ва над всеми аспектами жизни индивида и общ-ва (считаются сталинский и гитлеровский режимы) – самый жёсткий. Хар-ся одной всеобъемлющей идеологией, единственной партией, руководимой диктатором, крайне высокой ролью гос аппарата, уничтожением гражданских прав и свобод.
Ханна Арендт и Михаил Самуилович Агурскийсчитали, что тоталитарные режимы самые конфликтные из всех, они склонны к экспансии (-территориальное, географическое или иное расширение зоны обитания, или зоны влияния отдельного государства, народа, культуры) и уничтожении своего населения. Дарендорф был не согласен: 1 партия, 1 идеология, конфликтовать некому, особенно если сильный аппарат, режим уничтожает все конфликты ещё до их начала. Тоталитарный режим – самый бесконфликтный, по крайней мере внутри страны; а с другими странами конфликты возможны.
Авторитаризм - форма власти, при которой носитель власти провозглашает сам себя имеющим право на власть. Признаки: -небольшое число носителей власти (диктатор); -неподконтрольность власти народу; -игнорируется принцип разделения властей; - монополизация власти и политики, недопущение реальной политической оппозиции и конкуренции; -отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы, прежде всего в экономику; -права и свободы личности главным образом провозглашаются, но реально не обеспечиваются; -личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью. В этом режиме люди, не имея политических прав, имеют всю полноту экономических прав.
Демократия – такой способ организации политической системы, в котором источником власти является народ и основными принципами являются права и свободы граждан.
Признаки:
выборные гос должности,
свобода самовыражения,
доступ к альтернативным и независимым источникам инфо,
автономия общественных орг-ий,
всеобщий охват гражданства;
есть право слова, следовательно можно конфликтовать;
предполагается легальность конфликтоного взаимодействия.
Конфликты между кланами и группировками внутри элиты принимают форму конфликтов между отдельными властными структурами и корпорациями. Действия самой власти по разрешению конфликтов приводят к тому, что конфликты купируются, но не служат источником саморазвития системы. Демакоратия - одна из более конфликтогенных режимов.
Существует мнение, что степень порождения конфликтов при любом режиме одинакова. Отличие в том, как государство регулирует конфликты: 1.при тоталитаризме- подавление; 2.авторитаризме – предупреждение; 3.демократии – урегулирование.

6)Функции насилия в полит.конфликтах

Политическое насилие – особый тип действия, направленный на навязывание воли одного человека или группы остальным, для чего используется физическая сила.
Функции насилия:
1. насилие занимает место ключевого инструмента в социальном контроле (соц. Порядок), через который осуществляется предотвращение социальных отклонений и блокируются тенденции социальной дезинтеграции.
2. насилие является ключевым инструментом для социальной мобилизации населения вокруг общей идеи, при конституировании социальных общностей, при создании новых государств.
3. насилие является непосредственным инструментом для господства одной группы населения над другой, для функционирования и развития экономики на протяжении большей части истории человечества.
4. во всей предыдущей истории человечества насилие всегда служило инструментом для отдельных групп, общностей, народов в борьбе против существующей системы, в действиях по преодолению тех или иных несправедливостей, изменению условий жизни, данной политической или экономической системы.
Насилие с древнейших времен до настоящего времени рассматривается субъектами политики как одно из основных средств достижения своих целей.
Насилие выступает в различных формах. 
1. В виде прямого насилия, которое выражается в непосредственном применении силы (война, вооруженное восстание, политические репрессии, террор).
2. В форме косвенного (скрытого) насилия, которое не предполагает непосредственного использования силы (различные формы духовного, психологического давления, политическое вмешательство, экономическая блокада), а заключает в себе лишь угрозу применения силы (политическое давление, дипломатический ультиматум).

7) Политический террор как метод эскалации политических конфликтов

Политический терроризм – это метод политической борьбы, который связан с осуществлением насильственных вооруженных акций с целью устрашения и подавления политических противников. Он имеет своей целью нагнетание страха среди населения и оказание вследствие этого воздействия на власть. Поэтому сегодня самым распространенным методом террора является насилие не в отношении носителей власти, а против мирных людей с обязательной демонстрацией катастрофических результатов террора. Количество таких актов постоянно увеличивается, они становятся все более жестокими и все больше людей оказываются их жертвами.
Причинами политического терроризма в современном мире являются: экономические и финансовые кризисы в разных странах мира; огромное неравенство в уровнях жизни между развивающимися и развитыми странами; заинтересованность правящей элиты ряда государств в терроризме как орудии внешней и внутренней политики; недостаточная эффективность работы госаппарата и принятие непродуманных политических решений.
Основные методы террористической деятельности можно разделить на четыре группы.
1) традиционные способы осуществления террористического насилия и устрашения (физ. насилие над людьми).
2) разрушительное воздействие на материальные объекты.
3) методы так называемого психологического террора (анонимные угрозы)
4) методы организационного характера (организация террористической деятельности).
ВИДЫ: Терроризм делится на: - левый (революционный - терроризм, осуществляемый с целью революционного переустройства общества) и правый (обосновывают свои акции националистическими, праворадикальными идеями).
Выделяют религиозный (основа – религиозный фанатизм); этнический (неадекватную форму борьбы против действительного или мнимого ущемления прав и интересов отдельных наций и этнических групп).
Внутригосударственный терроризм (действия государственных органов правопорядка (полиции, контрразведки и т. д.) против собственного народа с целью подавления и запугивания оппозиции; внешнеполитический - использовании государственными органами (прежде всего разведывательными) террористических приемов и способов достижения внешнеполитических целей). Международный ( террористические акции, которые затрагивают интересы двух и более государств, осуществляемая на территории нескольких государств).
В настоящее время терроризм превратился во влиятельную силу благодаря разветвленной системе базирования, инфраструктуры учебных тренировок и обеспечения самофинансирования (наркобизнес). Политический терроризм превратился сегодня в одну из глобальных проблем современности, разрешение которой предполагает совместные действия всего мирового сообщества.

8) Политический экстремизм как модель поведения в политических конфликтах

Экстремизм - приверженность крайним взглядам, методам действий. Политический экстремизм – это действия, которые направлены на разрушение политической системы сложившейся в обществе. Различают политический экстремизм государственный и оппозиционный, левый и правый. В основе всех его разновидностей находятся: насилие или его угроза, одномерность, одержимость в стремлении навязать своим оппонентам свои взгляды и принципы, не способность к толерантности и компромиссам.  В своем крайнем проявлении экстремизм смыкается с терроризмом и революционизмом, как самыми деструктивными формами проявления радикализма. 
Среди политических экстремистских действий можно отметить провокацию беспорядков, террористических акций, ведение партизанской войны. Наиболее радикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе какие-либо компромиссы, переговоры, соглашения. Росту экстремизма обычно способствуют социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, тоталитарные политические режимы с подавлением властями оппозиции, преследованием инакомыслия[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], внешней интервенцией.
Политический экстремизм традиционно рассматривается в двух разновидностях:
Левый экстремизм обычно к идеям марксизма, неомарксизма и и другим левым взглядам - анархизму, левому радикализму, объявляя себя наиболее последовательными выразителями интересов трудящихся масс, защитником всех обездоленных и неимущих. Объектами критики левых экстремистов выступают капитализм, империализм, плутократия, корпаративное государство, социальное неравенство, подавление личности, отчуждение и эксплуатация, бюрократизация общества, «забвение интересов классовой борьбы» традиционно левыми партиями и их конформизм в отношении правящих классов буржуазного общества. Левый экстремизм может иметь как фундаменталистские (ВКП(б) Нины Андреевой), так и радикально-революционные черты (Национал- большевистская партия Э. Лимонова).
Правые экстремисты (фашистские, неофашистские, ультраправые, националистические, расистские движения, организации, партии, такие как Национал-демократическая партия в Германии (НДПГ), «Итальянское национальное движение» (ИСД) в Италии, группы «минитменов» и общество Джона Берча в США,, Национальный фронт во Франции, «Сокое ренго» («Победа над коммунизмом») в Японии, Национально-патриотический Фронт «Память» и «Русское национальное единство (РНЕ) Баркашова в России, ОУН - УПА - УНСО в Украине и т. п. ) критикуют современное общество с крайне консервативных и антикоммунистических позиций за «отсутствие порядка», «господство плутократии», «упадок нравов», «засилье евреев (негров, кавказцев, национальных меньшинств, инородцев и т. п. )», эгоизм, потребительство, наркоманию, массовую культуру и т. д. Правый экстремизм проникнут духом шовинизма или расизма, нацизма или антикоммунизма, зиждется на культе сильной личности и убеждении в ее превосходстве над остальной массой, утверждает тоталитарные принципы организации общества. Многие организации правых экстремистов действуют под прикрытием либо покровительством государственных органов («Лига защиты евреев» в США, кубинские контрас, Антикоммунистический альянс Аргентины и др.) и являются потенциальными источниками террористической активности.
В рамках политического поведения политический экстремизм может использовать достаточно широкий набор средств для достижения целей, наиболее распространенный: насилие.
Большую опасность политический экстремизм представляет в сфере межнациональных и религиозных отношений. Вооруженные конфликты, военные действия, возникающие на южном участке границ России, влияние исламского фундаментализма дают мощный импульс развитию политического экстремизма, совершаемого на этноконфессиональной основе, создают угрозу территориальной целостности России, ее конституционному строю. Благодатной почвой для существования и проявления экстремизма служит широкая совокупность национальных, политических, экономических проблем.

9) Международные политические конфликты и система международной безопасности.

Международный политический конфликт- конфликт, который возникает при участии двух или нескольких международных акторов и имеет международно-политические последствия.
Его особенности: участниками могут быть как государства, так и другие международные акторы, способные преследовать политические цели; МК может начаться как внутренний, но его эскалация способна выводить объект конфликта за пределы юрисдикции его участников, в результате чего он приводит к международным последствий; развитие МК происходит в специфических условиях анархии международной системы, которая уменьшает эффективность международно-правовых инструментов ее решения.
Субъектами международного политического конфликта являются отдельные государства, группы государств, объединенных в союзы, коалиции, или которые представляют их организации (ООН) или общественно-политической организации. Международные политические конфликты являются прямой угрозой международной безопасности.
Международная безопасность - система международных отношений, основанная на соблюдении всеми государствами общепризнанных принципов и норм международного права, исключающая решение спорных вопросов и разногласий между ними с помощью силы или угрозы. Принципы международной безопасности предусматривают:  утверждение мирного сосуществования в качестве универсального принципа межгосударственных отношений;  обеспечение равной безопасности для всех государств;  создание действенных гарантий в военной, политической, экономической и гуманитарной областях;   безусловное уважение суверенных прав каждого народа итд.
Основными способами обеспечения международной безопасности являются: двусторонние договоры;  объединение государств в многосторонние союзы; всемирные международные организации;     демилитаризация, демократизация и гуманизация международного политического порядка, установление верховенства права в международных отношениях. В традиционном понимании международной безопасности упор делается на два момента. Во-первых, на задачу физического выживания государства и на его право и возможность вести себя в международной системе, руководствуясь прежде всего своим суверенитетом. Во-вторых, на задачу гарантированного поддержания мира в отношениях между государствами.
На сегодняшний день выделяют следующие угрозы международной безопасности: международный терроризм, распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, а также внутренние вооруженные конфликты. 

10.Миротворческая деятельность ООН: функции и полномочия Совета Безопасности.

Организация Объединённых Наций, ОО
·Н (193 государства) [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] был утверждён в 1945 году. Структура ООН: генеральный секретарь, совет безопасности, секретариат, генеральная ассамблея ООН, международный суд ООН и др.
Важным инструментом поддержания мира и международной безопасности являются миротворческие операции ООН. Осуществление миротворческой операции ООН может выражаться в: расследовании инцидентов и проведении переговоров с конфликтующими сторонами с целью их примирения; проверке соблюдения договоренности о прекращении огня; содействии поддержанию законности и правопорядка; предоставлении гуманитарной помощи; наблюдении за ситуацией.
Совет Безопасности несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, его решениям обязаны подчиняться все члены ООН. Пять постоянных членов Совета Безопасности ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]) обладают правом [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Совет Безопасности состоит из 15 членов: пять членов Совета  постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные десять членов (по терминологии Устава  «непостоянные») избираются в Совет в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом.
Совет Безопасности обладает следующими функциями и полномочиями:
поддерживать международный мир и безопасность в соответствии с принципами и целями ООН;
расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям;
выносить рекомендации относительно методов урегулирования подобных споров или условий их разрешения;
вырабатывать планы в отношении определения существования угрозы миру или акта агрессии и выносить рекомендации в отношении необходимых мер;
призывать членов Организации к осуществлению [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], не связанных с применением силы, для предупреждения или прекращения агрессии;
предпринимать военные действия против агрессора;
выносить рекомендации относительно приема новых членов и условий, на которых государства могут стать участниками [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ];
осуществлять в «стратегических районах» функции Организации Объединенных Наций по опеке;
выносить [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] рекомендации относительно назначения [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и совместно с Ассамблеей выбирать судей [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].

11. Этика управления политическим конфликтом

В управлении политическим конфликтом очень велико значение этических норм и регуляторов. Именно нравственно-мировоззренческая система этих норм определяет общественную и индивидуальную моральную оценку целей и средств политического противоборства, их соотнесения с категориями "добра" и "зла", оправдание, осуждение и уровень поддержки "справедливой" или "несправедливой" позиции в конфликте, "правоты" и "неправоты" его участников и т.д.; т.е. в конечном счете духовную мотивацию политической деятельности.
Стратегической целью "первых" должно являться достижение компромисса, а стратегия будет состоять не в полном и окончательном разгроме противника, а в поиске такого компромисса. Конечно, приверженность этой системе этических ценностей не означает, что в политической практике компромисс может добываться любой ценой и что ее сторонники не должны уметь или не хотят извлечь из него максимум выгоды прежде всего для самих себя.
Стратегия "вторых" в соответствии с их этическими ценностями должна будет состоять в победе любой ценой, полном и окончательном разгроме противника, а любые уступки будут восприниматься как отход от четкой цели, беспринципность и, может быть, даже предательство. Для сторонников этой этической системы лозунг "все или ничего" является не только стратегической установкой, требующей не поступаться принципами, но и технологией практической политической деятельности.
Отказ от этой презумпции влечет за собой и уход из логики исключенного третьего, преодоление "асимметричного" разделения этических представлений на "первые - вторые", т.е. в конечном счете ведет к отказу от черно-белого видения и оценок сторон конфликта.
В действительности очень редко встречаются чистые, не смешанные объединения приверженцев той или другой этической системы, а логика поведения в политическом конфликте отнюдь не однозначно определяется этикой.
Этическую оценку своих действий участники политических отношений всегда соотносят, а иногда и отождествляют с нормами той политической общности, группы, к которой принадлежат. Констатация того, что "самые нравственные и добросовестные люди участвуют в той партийной политике, которую признает нужной партия, часто так же мало заботящаяся о соображениях личной морали, как и государства в международных отношениях" , сделанная Г.Зиммелем стала одной из "точек роста" современной социологии, политологии и этики и нашла свое многократное подтверждение, в частности, в истории нашей страны. Например, после 1917 г. нравственным в политике у нас считалось все, что служит победе коммунизма, затем то, что отвечает нуждам коммунистической партии и Советского государства, ныне все чаще эффективность (прежде всего экономическая) служит, если не мерилом нравственности, то оправданием безнравственности.
Таким образом, можно выделить 2 этические системы:
Основанная на стремлении к достижению компромисса (идеализм)
Победа любой ценой, при полном и окончательном разгроме противника (реализм)
И право, и мораль представляют собой обязательные правила поведения, приобретающие форму юридического или нравственного долга и ответственности за нарушение этого долга, отражающие существующий уровень развития международной системы и человеческой цивилизации в целом.
В рамках объективно обусловленного единства мораль и право характеризуются существенными различиями.
Во-первых, правовые нормы носят фиксированный характер вследствие того, что они записаны, например, в уставах соответствующих межправительственных организаций, соглашениях, международных Договорах и т.п. С этим тесно связан и институциональный характер права вообще и международного права в частности: оно тесно связано с государственными институтами и межправительственными организациями (ООН и ее организации, Совет Европы, другие региональные организации). Система международного права охватывает такие элементы, как правовое сознание, правовые нормы, правовые отношения и правовые институты. В отличие от нее, в механизме нравственного Регулирования международных отношений последний элемент, т.е. институты, отсутствует.
Во-вторых, международная мораль и международное право различаются по сферам своего действия: моральные нормы носят всеохватывающий характер, в то время как право имеет в каждый данный момент ограниченную сферу применения. «Во многом международные отношения регулируются одновременно нормами как права, так и морали. Например, военная агрессия является и нарушением общепризнанных правовых норм, и моральным преступлением. Однако моральные нормы шире и эластичнее, чем нормы правовые».
В-третьих, международное право и международная мораль различаются с точки зрения форм, методов, средств и возможностей воздействия на поведение международного актора, а следовательно, и возможностей регулирования системы международных отношений.
Правовое регулирование предполагает использование средств принуждения (международный суд, военные, экономические и политические санкции, исключение из членов межправительственных организаций, разрыв дипломатических отношений и т.п.). Основной регулятор соблюдения нравственных норм международного поведения мировое общественное мнение, причем его влияние на участника международных отношений может оказаться более эффективным, чем воздействие международного права.
Однако различия не отменяют единства и взаимодействия международно-правовых и моральных норм в качестве регуляторов системы международных отношений, но требуют глубокого понимания особенностей, которые присущи каждому из них.
НЕ стоит забывать о принципе Моргентау: нет ни у одного государства монополии и унификации моральных принципов.
А еще можно рассказать про этику у Идеалистов (типа Канта) и этику у реалистов (Макиавелли) – насилие.

Методы политического сдерживания конфликтов

Политический к-т – это острое столкновение противоположных сторон п. процесса, обусловленное несовместимостью интересов, взглядов и ценностей в процессе приобретения, перераспределения и исп-я полит. власти.
Виды пк: тк главный полит. институт гос-во, то все пк можно разделить на:
1) внутригос.
2) вне/над/меж – государственные
3) по сферам проявления: экономический, межнациональный, культурный, военный и тд.
4) по времени действия: затяжные и скоротечные
Уровни пк: 1) межличностный 2) межгрупповой 3) организационный (межпартийный, власть и общ. силы) 4) региональный 5) глобальный
Участники пк: индивиды, группы, организации, трудовые коллективы, соц. общности, полит. институты, гос-ва, вовлеченные в к-т.
Составляющие пк: 1)гос-во как полит. институт 2)полит режим 3)полит культура 4)полит лидерство 5)форма госуд. устройства 6)административно-территор. устройство 7)полит. институты и гражд. общество
Политическое сдерживание: . Сутью стратегии сдерживания является стремление
удержать противника от широкомасштабного применения насилия, путем создания собственного потенциала, использование которого угрожало бы его интересам неприемлемым ущербом.
*позволяет избегать его нежелательного обострения, угрожающего, например, открытым, вооруженным противоборством. Получила развитие в середине ХХ в., во время ХВ
*отнюдь не предполагает равенства сил между сторонами конфликта. Сдерживание может осуществляться и на основе асимметрии в наличии, количестве или эффективности отдельных видов оружия
*эффективность сдерживания определяется величиной, значением ущерба, который может быть нанесен противнику. Поэтому не равенство возможного ущерба, а его неприемлемый уровень обеспечивал в середине ХХ в. не только интересы национальной обороны СССР и США, но и поддержание относительно прочного международного мира и стабильность мирового политического порядка.
Стратегию страуса" характеризует стремление ее последователей уйти от конфликта. Они предпочитают не замечать даже предельно острых столкновений интересов противоборствующих сторон, призывают не драматизировать ситуацию, полагая, что их призывы к мирному решению проблем, действительно могут решить их полюбовно. Самое большое на что способны "страусы" - признать существование конфликта, но
это видимое признание для них не является основанием для реальных действий, изменения своего поведения, статуса и, соответственно, смены стратегии, превращения в другую более склонную к полетам птицу.
Суть "стратегии голубя" состоит в стремлении завершить конфликт любыми средствами, даже ценой односторонних уступок и значительных потерь.
Основные задачи РФ по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов:
а) оценка и прогнозирование развития военно-политической обстановки на глобальном и региональном уровне, а также состояния межгосударственных отношений в военно-политической сфере с использованием современных технических средств и информационных технологий;
б) нейтрализация возможных военных опасностей и военных угроз политическими, дипломатическими и иными невоенными средствами;
в) поддержание стратегической стабильности и потенциала ядерного сдерживания на достаточном уровне;
г) поддержание ВС и других войск в заданной степени готовности к боевому применению;
д) укрепление системы коллективной безопасности в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), усиление взаимодействия в области международной безопасности в (СНГ), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), развитие отношений в этой сфере с другими межгосударственными организациями (ЕС и НАТО);
е) расширение круга государств-партнеров и развитие сотрудничества с ними ж) соблюдение международных договоров в области ограничения и сокращения стратегических наступательных вооружений;
з) заключение и реализация соглашений в области контроля над обычными вооружениями, а также осуществление мер по укреплению взаимного доверия;
и) создание механизмов регулирования двустороннего и многостороннего сотрудничества в области противоракетной обороны;
к) заключение международного договора о предотвращении размещения в космическом пространстве любых видов оружия;
л) участие в международной миротворческой деятельности
м) участие в борьбе с международным терроризмом.
Такая [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] предполагает эффективное использование комплекса политических, экономических, военных и дипломатических мер для:
· поддержания международной стабильности;
· создания благоприятного баланса военных сил, сохранения паритета в стратегических средствах борьбы, нераспространения ядерного и обычного высокоточного дальнобойного [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
· заблаговременного выявления и предупреждения возможных агрессивных акций, подготовки сил, средств и действий, направленных на их срыв;
· создания потенциала, способного в случае [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в любых формах нанести агрессору неприемлемый ущерб (решающий фактор сдерживания). При этом важнейшая роль сохраняется за предупреждением ядерной [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], а также случайного или провокационного применения любого ядерного и обычного высокоточного стратегического [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Политика сдерживания в принципе не исключает ограниченного применения военной силы, но в основном она должна строиться на распространении понимания возможности ее применения в случае [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] с неотвратимо тяжелыми последствиями для агрессора. Она может проводиться как отдельными [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], так и группой [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] в рамках коллективной [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], использования миротворческих сил и «механизмов» [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].

Политические конфликты на постсоветском пространстве
Конфликты после распада СССР:
- межгосударственный: Армения и Азербайджан из-за Нагорного Карабаха
- внутригос-ные: в РФ, Молдавии, Грузии, Таджикистане
1. Нагорный Карабах (НК)
До 1918 года в Закавказье нац. границ не было. После 1917 г. Карабах включен в состав Азербайджанской республики, хотя населяли его в основном армяне. Границы с Арменией у НК не было.
В 1988 году на референдуме население НК высказалось за воссоединение с Арменией. В 1991 г. начались боевые действия, в итоге Армения установила контроль над НК. Кроме того, были захвачены и некоторые близлежащие районы Азербайджана.
На данный момент ситуация «заморожена»: республика НК имеет президента, правительство и парламент, но признана только Арменией.
Ситуацию пытается решить Минская группа ОБСЕ (сопредседатели Россия, Франция, США), созданная по решению СБ ООН. Переговоры тормозит Азербайджан, который добивается признания себя жертвой агрессии и не желает обсуждать полит. будущее НК.
2. Грузино-абхазский конфликт
Имеет глубокие корни. В дореволюционный период Абхазия разделена между современными Грузией и РФ. В 1921 г. провозглашена Совет. социалист. республика Абхазия. В том же году она включена по союзному договору в состав советской Грузии. При Сталине грузинским руководством проводилась жесткая политика дискриминации абхазского населения. 1960-1980-е гг. массовое переселение грузин в Абхазию.
В марте 1989 г. в селе Лыхны состоялся сход, на котором заявлено о необходимости возвращения Абхазии самостоятельности в рамках СССР. В 1989 руководство Грузии оказывало поддержку грузинским националистам, что в июле 1989 г. в Сухуми привело к первым вооруженным столкновениям.
Этапы:
1) март 1989 – июль 1992 г. - политико-правовой. Спор о юрид. неправомерности вхождения Абхазии в состав Грузии. Борьба в основном между абхазской и грузинской общинами в самой Абхазии. Против грузин выступили русские, армяне, греки. Сепаратистами по отношению к СССР выступали сами грузины, а абхазы защищали существовавшее на тот момент единое государство.
2) июль 1992 - июль 1994 гг. - военно-полит. Рубеж между этапами - решение Верховного Совета Абхазии о отмене Конституции Абхазской АССР 1978 г., т.е. аннулирование правовой базы вхождения Абхазии в состав Грузии. В ответ ввод войск Грузии в Абхазию. С этого времени цель абхазов - выход из состава Грузии. Осенью 1993 г. Грузия терпит военное поражение и теряет контроль над Абхазией. Бои прекращены в результате ввода миротворцев РФ.
3) июль 1994 г. – наст. время - попытки при участии РФ урегулирования конфликта. Отдельные обострения в 1998 и 2001 гг. Проблемы: статус Абхазии и возвращение в нее грузинских беженцев. Пока Абхазия не признана никем и имеет транспортное сообщение только с РФ. Значительная часть населения имеет гражданство РФ, в стране – российский рубль и рус. язык как 1 из 2-х гос-ных. Но пока перспектив урегулирования не видно.
3. Грузино-осетинский конфликт
Причины аналогичны грузино-абхазскому конфликту: резкий всплеск национализма в Грузии, попытки лишить Юж. Осетию автономии. В ответ – заявление Юж. Осетии о выходе из состава Грузии. Вооруженные столкновения грузинских и осетинских отрядов на территории Юж. Осетии.
В соотв-и с Сочинским соглашением, 14 июля 1992 г. введены Смешанные силы по поддержанию мира (батальоны из РФ, Грузии и Юж. Осетии). В 1996 меморандум (подписан в Москве) о мерах по обеспечению безопасности.
В настоящее время положение в зоне конфликта сложное, Грузия часто обстреливает приграничные районы Осетии. Осетия обвиняет Грузию в подготовке нового вооруженного конфликта. Единственный гарант мира – миротворцы РФ.
4. Приднестровье
Конфликт разгорелся после провозглашения независимости Молдавии. Националистическое руководство взяло курс на объединение с Румынией, юг страны (Приднестровье, населенное в основном русскими) высказался против. Конфликт перерос в боевые действия, которые прекратились лишь когда между противниками встали миротворцы РФ.
На текущий момент Молдавия оказывает эконом. давление на Приднестровье, а РФ – на Молдавию (неофициально). Молдавия добивается вывода миротворцев РФ и их замены на междунар. силы, РФ и Приднестровье выступают против.
5. Таджикистан
1924 г. образована автономия в составе Узбекистана. В 1929 г. Таджикистан получил государственный статус и вошел в состав Союза ССР на правах республики. Граница была проведена так, что миллион узбеков оказались на таджикской территории и два миллиона таджиков в Узбекистане. Клановый принцип организации власти, во времена СССР она находилась у выходцев с севера страны.
После распада СССР южные таджики заявили о своих правах, с 1990 г. противостояние между властями и оппозицией. Русские и узбеки активного участия в конфликте не принимали. Специфический для Таджикистана фактор - клановость, который с успехом заменил этнические и религиозные мотивы.
В начале 1992 г. раскол по региональному и религиозному (между разными ветвями ислама) признакам, к концу лета начались вооруженные столкновения в Душанбе, а на юге – наст. война. За 2 года войны из общей численности таджиков 3,5 млн. человек погибло и искалечено 100 тыс., 900 тыс. бежали в СНГ и Афганистан.
Апрель 1994 начало переговоров (в Москве). Сентябрь 1994 г. соглашение о прекращении огня. Сдерживающим фактором стала и 201-я российская дивизия, прикрывающая таджико-афганскую границу.
Сейчас Объединенная таджикская оппозиция не ставит своей целью создание в Таджикистане исламского государства, не претендует на всю власть в стране. Конфликт практически угас, но вполне может разгореться снова.

Пути и формы управления и урегулирования политических конфликтов

Пути урегулирования конфликтов.
В политической практике существуют различные пути урегулирования социальных конфликтов, т.е. снижение их остроты, прекращение открытых враждебных действий сторон. Однако набор используемых для этого методов весьма не велик. Все их можно свести к следующим четырем:
Отрицание, замалчивание имеющихся конфликтов.
Применение репрессивных мер по отношению к одной или всем конфликтующим сторонам.
Осуществление реформ, призванных частично устранить предпосылки, приведшие к открытому столкновению.
Попытки коренного разрешения конфликтов путем устранения их непосредственных причин.
Выбор того или иного метода в практической политике определяется многими факторами.
Первые два метода весьма часто употребляются, особенно на ранних стадиях развития конфликтов. Однако в долгосрочной перспективе они едва ли приводят к положительным результатам. Конечно, замалчивание конфликта на первых порах сможет притормозить его развитие. Физическое принуждение также может на некоторое время сдержать действия сторон. Но при этом сохраняется угроза возобновления конфликта с еще большей силой, так как его глубинные корни оказываются незатронутыми. Раньше или позже для урегулирования конфликтов приходится прибегать к использованию третьего или четвертого метода.
Наиболее предпочтительным методом является достижение компромисса между конфликтующими сторонами. Подчеркнем, что компромисс может быть эффективным в том случае, когда отношения между участниками конфликта носят неантагонистический характер, когда стороны имеют какой-то общий интерес. Тогда открывается путь взаимных уступок ради достижения общей цели. Но при этом конфликты не обязательно исчезают и даже не всегда изменяют свою интенсивность, они лишь переводятся в институциональные рамки развития, что повышает возможность их контроля со стороны властвующей элиты. Если же отношения сторон имеют радикально-конфликтный характер, тогда требуются меры по коренному устранению причин напряжения.
Возможные варианты урегулирования политических конфликтов
Способы урегулирования политических конфликтов в демократической системе зависят, прежде всего, от вида конфликта. Если мы имеем дело с горизонтальным конфликтом, субъектами которого обычно выступают политические институты и организации, функционирующие в рамках существующей политической системы (например, исполнительная и законодательная ветви власти), то данный конфликт является полностью институционализированным и его урегулирование предопределено законодательно закрепленными правилами политической борьбы (например, конституцией). Урегулирование таких конфликтов во многом зависит от существующих правовых норм и от умения политических лидеров находить компромиссы. Если в ходе дискуссий, дебатов, переговоров, работы согласительных комиссий не удается найти компромисс и конфликт заходит в тупик, то в демократическом государстве используются следующие варианты его разрешения:
обращение в конституционный суд;
отставка правительства;
роспуск парламента и назначение досрочных парламентских выборов;
организация и проведение референдума по спорным вопросам и др.
Более сложными в плане урегулирования являются вертикальные статусно-ролевые конфликты, возникающие между центром и регионами. Регионы могут не только претендовать на повышение своего социально-экономического и политического статуса, но и стремиться к полной политической независимости. Такие конфликты могут привести к широкомасштабным боевым действиям и многочисленным жертвам. Наглядный пример неудачного разрешения такого конфликта война в Чечне. Успешными примерами разрешения подобных конфликтов в России является заключение договоров между центром и отдельными субъектами РФ, например Татарстаном.
Но, пожалуй, самыми сложными для урегулирования и разрешения являются вертикальные режимные политические конфликты. Субъектами таких конфликтов выступают, с одной стороны, государственные институты и организации, выражающие интересы господствующих слоев населения и правящей элиты, с другой оппозиционные организации, представляющие подвластные массы.
Реализация плана урегулирования конфликта предполагает следующую последовательность действий:
снижение эмоционального напряжения конфликтующих сторон;
определение предмета спора и локализация конфликта;
выработка правил взаимодействия конфликтующих сторон;
организация диалога между конфликтующими сторонами и информирование общественности о позициях сторон и принимаемых мерах по урегулированию конфликта;
отделение проблемы от субъективной заинтересованности участников конфликта и сосредоточение внимания на се разрешении.
Если в результате принятых мер урегулировать или локализовать конфликт не удалось и его дальнейшее развитие представляет угрозу для общества, то властные структуры должны быть готовыми применить силу или остановить развитие конфликта под угрозой применения силы.

Параметры целостности государства как системы в политической конфликтологии

Целостность - первичный доминирующий и детерминирующий фактор государства как целого, как системы. Государство не может существовать вне или помимо него. В свою очередь, это означает, что:
во-первых, в социально-политической системе объективно необходимо верховенство целого над частями и элементами, целостности целого над целостностями частей и элементов
во-вторых, что целостная социально-политическая система - единственно возможная форма существования государства. Последнее может быть различным по форме правления, государственного устройства и политическому режиму, но оно не может быть лишено своей целостности. Государство как нецелостная система - теоретический нонсенс.
Устав ООН требует от государств, в частности, уважать и соблюдать территориальную целостность друг друга, предписывает каждым членам этой организации воздерживаться «в их интернациональных отношениях от угрозы силой либо его применения как против территориальной неприкосновенности либо политической автономности всякого государства, так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями Объединенных Наций» (п. 4 ст. 2).
В содержании принципа целостности и неприкосновенности государственной территории можно выделить следующие нормативные элементы:
1) уважение целостности государственной территории;
2) обязательство государств воздерживаться от вторжения, нападения, захвата, аннексии и оккупации чужих территорий;
3) недопустимость любых, прямых или косвенных, посягательств на, государственную территорию;
4) обязательство государств воздерживаться от применения силы и угрозы ею против территориальной целостности и неприкосновенности государств;
5) недопустимость любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН, против территориальной целостности и единства государства;
6) неприкосновенность границ;
7) обязательство государств воздерживаться от разжигания пограничных конфликтов и совершения пограничных провокаций.
Потеря по каким-то причинам государством своей целостности граничит с его политической деградацией, развалом как определенной системы, как целого.
Сохранение целостности территории:
1. защита от внешнего врага:
Внешняя политика
Внутренняя политика
2. Противодействие сецессии (выход из состава государства (как правило федеративного) какой-либо его части (как правило, субъекта федерации). Результат сепаратизма; антоним аннексии – насильственного присоединения):
Национальная политика
Региональная политика
Территориальные угрозы: всегда расцениваются в качестве приоритетных. Все войны ведутся либо за приобритение новых территорий, либо за сохранение имеющихся.
Пример России является чрезывычайноинтеерсным для исследователей ( Территориальная деформация).

Направления государственной политики как конфликтоген

Государственная политика классифицируется по таким основаниям:
сферы общественной жизни - экономическая, социальная и пр.;
уровни реализации политики - международная, общегосударственная, региональная, местная;
функции политики - внешняя, внутренняя; структура и объемы воздействия - отраслевая, структурная, территориальная.
По объектам воздействия каждый вид политики подразделяется на отдельные направления.
По характеру субъект-объектных отношений и уровню конфликтности различают распределительную, перераспределительную, регулирующую (протекционистская и конкурентная), административно-правовую, стратегическую, антикризисную политику.
Государственная экономическая политика - совокупность взаимосвязанных мер, предпринимаемых органами государственной власти и управления в целях формирования определенного вектора развития экономики страны и решения социально-экономических проблем.
Поскольку в развитом обществе государство учитывает различие целей отдельных социальных групп, курс экономической политики строится не как жесткая прямая линия, а колеблется в определенном "коридоре", выход за пределы которого может нарушить равновесие в обществе.
Цели экономической политики многоплановы, ориентированы на достижение общенациональных целей. Сложились различные подходы к определению целей экономической политики. Сторонники одного из них считают, что для стран, экономика которых ориентирована на рыночные отношения, цели экономической политики связаны с регулированием процессов, не поддающихся влиянию рыночных механизмов хозяйствования. Цели государственной экономической политики, с точки зрения прагматического подхода, заключаются в создании и поддержании стабильной экономической системы.
Государственная социальная политика - целенаправленная деятельность государства по управлению общественными процессами и отношениями в социально-культурной сфере. Она должна быть соотнесена с конкретно-историческими обстоятельствами, подкреплена финансовыми ресурсами и рассчитана на определенные этапные социальные результаты.
Принципами государственной политики в социальной сфере являются экономическая свобода человека и признание права предпринимателей, лиц наемного труда и их профсоюзов на тарифную автономию на основе социального партнерства; доверие к регулирующей роли рынка; ответственность государства за "игру" рыночных сил, выработку законодательства, создание соответствующих условий для упорядочения течения экономической и социальной жизни; социальная справедливость и социальная солидарность общества; гендерное равенство; участие граждан в государственном управлении, общественной и государственной жизни.
Социальная политика реализуется государством в основных сферах социальных отношений: оплата, охрана, рынок труда, занятость и безработица; регулирование доходов населения; демография, семья, материнство и детство, молодежь; социальная защита; пенсионное обеспечение; социальное обслуживание; социальное страхование; образование, профессиональная переподготовка, повышение квалификации; наука; здравоохранение; обеспечение жильем, коммунальными и бытовыми услугами; культура; физическая культура, спорт, туризм; экологическая безопасность; защита социальных прав всех категорий граждан.
Государственная региональная политика - методологически наименее разработанное направление государственной политики России. Принцип размещения производительных сил, исходя из политических и экономических интересов государства, как основа региональной политики СССР был забыт при смене парадигмы развития России. В условиях экономического кризиса 1990-х гг. государство практически не уделяло внимания развитию социально-экономических отношений между регионами.
Многочисленные конфликты и конфликтные ситуации – реальность современного российского общества. Их истоки обусловлены не только становлением и развитием новых социально-экономических и политических структур, но и недавним прошлым, когда в течение продолжительного времени господствующей в нашем обществе была идеологическая установка на «бесконфликтность», гармоническое единство составляющих его индивидов и социальных групп. Это, естественно, способствовало формированию отношения к конфликту как явлению, не присущему советскому обществу.
Главная причина политических конфликтов в современной России связана со стратегией и тактикой перераспределения государственной собственности и власти, что определяет их остроту и ведет к социально-экономической и политической нестабильности и напряженности во всех сферах общества.
Социально-психологический фон, на котором возникают и протекают конфликты, характеризуют следующие факторы:
а) радикальные изменения в социальной структуре общества, проявляющиеся в стремительной дифференциации населения по уровню доходов и идеологической ориентации;
б) деформация–смена системы ценностей, распространение образцов западной культуры, индивидуализма, культа силы и т.п.;
в) расширение поля социально-этнической напряженности на базе конституционных, территориальных и межнациональных противоречий;
г) отсутствие опыта пребывания в конфликте, нетерпимость к инакомыслящим и инакодействующим, радикализм сознания;
д) массовые нарушения заложенных в Конституции прав и свобод, прежде всего социально-экономических и на получение правдивой информации о деятельности власти;
е) политизация армии, возможность превращения ее в самостоятельную политическую силу с целью наведения порядка или изменения политического режима.
Политические конфликты в сегодняшней России имеют такие особенности:
во-первых, это конфликты в сфере самой власти за обладание реальными рычагами власти;
во-вторых, исключительно велика роль власти в конфликтах, возникающих в неполитических сферах, но которые так или иначе, прямо или косвенно затрагивают основы существования данной власти;
в-третьих, государство практически всегда выступает в качестве посредника, арбитра.
Сложная политическая и социально-психологическая ситуация в России не только определяет в значительной степени содержание конфликтов и формы их проявления, но и влияет на их восприятие населением, элитами, действенность применяемых средств регулирования. Не разработаны конституционные основы и правовые нормы разрешения конфликтов. По этой причине и из-за отсутствия опыта цивилизованного и легитимного управления конфликтами чаще всего используются силовые методы: не переговоры и компромисс, а подавление противника. Конфликтные по сути методы реформирования российского общества продолжают создавать условия для сохранения конфронтации. Отчуждение населения от власти и политики не только ведет к снижению легитимности господствующих политических сил, но обусловливает нестабильность функционирования политической системы в целом.

Типы общества и их влияние на политические конфликты

Постиндустриальная теория условно делит всю историю человечества на три большие эпохи, соответствующие следующим типам общ-ва:
1. Доиндустриальному
2. Индустриальному
3. Постиндустриальному
Доиндустриальное общ-во базируется на взаимодействиях индивидов с природой, индустриальное - на взаимодействии индивидов с преобразованной ими природой: с техникой, с искуственно созданными ландшафтами, зданиями и сооружениями; а постиндустриальное общ-во - на взаимодействиях между индивидами.
Переход от общ-ва к общ-ву означает смену ограничителей процесса цивилизации: природный фактор, определявший на ранних этапах истории степень свободы индивидов.
Т.о. последователи постиндустриальной теории разделяют экономики доиндустриальную, индустриальную и постиндустриальную по уровню качественных изменений следующих 4х осн критериев:
- осн производственный ресурс;
- осн тип производственной деят-ти;
- хар-р осн используемых технологий;
- тип экондеят-ти.
По осн производственному ресурсу в доинд общ-ве ресурсами явл сырье и первичные условия производства, в инд - энергия, а в постинд - инф-я и знания.
(Э. Тоффлер)
По осн типу произвдеят-ти в доинд общ-ве - это добыча и изготовление продуктов; в инд - последовательная обработка сырья и продуктов для получения окончательного продукта; а в постинд к последовательной обработке добавляется высокий уровень автоматизации производства
По хар-ру основного технологий в доинд общ-ве ими являются трудоемкие технологии, в инд - оснисп технологии - капиталоемкие, а в постинд - наукоемкие технологии.
По типам экон.деят-ти в доинд общ-ве - это натуральное хозяйство или ручное производство продуктов; в инд - крупное машинное производство; в постинд - предоставление услуг.
В данный момент в мире нет экономик чисто постинд типа, есть только общ-ва более или менее приближенные к ним. Мы можем говорить лишь о большей или меньшей степени преобладания вышеперечисленных параметров в экономике.
***
Традиционное общество (его еще называют простым и аграрным) это общество с аграрным укладом, малоподвижными структурами и способом социокультурной регуляции, основанном на традициях (традиционное общество). Поведение индивидов в нем строго контролируется, регламентируется обычаями и нормами традиционного поведения, устоявшимися социальными институтами, среди которых важнейшим будут семья, община. Отвергаются попытки любых социальных преобразований, нововведений. Для него характерны низкие темпы развития, производства. Важным для этого типа общества является устоявшаяся социальная солидарность, что установил еще Дюркгейм, изучая общество австралийских аборигенов.
Традиционное общество характеризуется естественным разделением и специализацией труда (преимущественно по половозрастному признаку), персонализацией межличностного общения (непосредственно индивидов, а не должностных или статусных лиц), неформальным регулированием взаимодействий (нормами неписаных законов религии и нравственности), связанностью членов отношениями родства (семейным типом организации общности), примитивной системой управления общностью (наследственной властью, правлением старейшин).
Индустриальное общество это тип организации социальной жизни, который сочетает свободу и интересы индивида с общими принципами, регулирующими их совместную деятельность. Для него характерны гибкость социальных структур, социальная мобильность, развитая система коммуникаций.
В 1960-е гг. появляются концепции постиндустриального (информационного) общества (Д. Белл, А. Турен, Ю. Хабермас), вызванные резкими изменениями в экономике и культуре наиболее развитых стран. Ведущей в обществе признается роль знания и информации, компьютерных и автоматических устройств. Индивид, получивший необходимое образование, имеющий доступ к новейшей информации, получает преимущественные шансы продвижения по лестнице социальной иерархии. Основной целью человека в обществе становится творческий труд.
Негативной стороной постиндустриального общества выступает опасность усиления социального контроля со стороны государства, правящей элиты через доступ к информации и электронным средствам массовой информации и коммуникации над людьми и обществом в целом.
Жизненный мир человеческого общества все сильнее подчиняется логике эффективности и инструментализма. Культура, в том числе традиционные ценности, разрушается под влиянием административного контроля, тяготеющего к стандартизации и унификации социальных отношений, социального поведения. Общество все больше подчиняется логике экономической жизни и бюрократическому мышлению.
Отличительные черты постиндустриального общества:
переход от производства товаров к экономике услуг;
возвышение и господство высокообразованных профессионально-технических специалистов;
главная роль теоретического знания как источника открытий и политических решений в обществе;
контроль над техникой и возможность оценки последствий научно-технических нововведений;
принятие решений на базе создания интеллектуальной технологии, а также с использованием так называемой информационной технологии.
По Козеру:
Причины конфликтов Козер видел в дефиците каких-либо ресурсов: власти; престижа; ценностей.
Люди по своей природе всегда стремятся к власти и обладанию большими ресурсами, поэтому в любом обществе существует напряженность. Отличия возникающих таким образом конфликтов могут заключаться лишь в том, куда направлена энергия самого конфликта. Поразному устремляют энергию конфликта закрытое и открытое общество. 
Общество закрытого типа (ригидное, унитарное) обычно расколото на два враждебных класса. Конфликт между ними полностью разрушает общественное согласие. Энергия идет на проявление насилия, революцию.
Общество открытого типа является плюралистичным по политическому и социальному устройству и более конфликтным, так как открыто новым влияниям. В нем существуют сразу не сколько конфликтов между различными слоями и группами. Но при этом в открытом типе общества находятся социальные институты, способные сохранить общественное согласие и направить энергию конфликта на развитие общества. 
Именно поэтому конфликты бывают двух видов: конструктивные; разрушительные. 
 
С.В.Соколов полагает, что «существуют три типа обществ:
- политические (деспотические), базисом которых является деспотическое государство;
- экономические (рыночные), базисом которых выступает рыночная экономика;
- смешанные (гибридные), базисом которых, в той или иной мере, выступают и экономика, и госвласть.
Первый тип общества характерен для Востока (Азии), второй – для Запада (Западной Европы) до первой трети ХХ века, третий тип является сейчас ведущим среди развитых стран мира. Эти типы обществ иногда называются по-другому: (1) открытое (демократическое); (2) закрытое (тоталитарное)».
Открытое (демократическое, рыночное) общество характеризуется признанием социальных конфликтов как естественных явлений, которые разрешаются в результате публичной дискуссии в соответствующих государственных органах (парламентах) на основе правовых процедур. Для экономических формаций свойственна конкуренция во всех общественных сферах – демографической, экономической, политической, что является причиной динамичного развития этих обществ. 
Здесь мы сталкиваемся с тем же механизмом, который зиждется на принципе накопления и применяется в других областях: социально-политическая структура любого общества играет основную роль в выборе, который это общество делает среди множества возможных вариантов урегулирования конфликтов, или определяет, почему данное общество отдает предпочтение тем, а не иным способам.  


Функции государства в политических конфликтах

Политический к-т – это острое столкновение противоположных сторон п. процесса, обусловленное несовместимостью интересов, взглядов и ценностей в процессе приобретения, перераспределения и исп-я полит. власти.
Виды пк: тк главный полит. институт гос-во, то все пк можно разделить на:
1) внутригос.
2) вне/над/меж – государственные
3) по сферам проявления: экономический, межнациональный, культурный, военный и тд.
4) по времени действия: затяжные и скоротечные
Уровни пк: 1) межличностный 2) межгрупповой 3) организационный (межпартийный, власть и общ. силы) 4) региональный 5) глобальный
Участники пк: индивиды, группы, организации, трудовые коллективы, соц. общности, полит. институты, гос-ва, вовлеченные в к-т.
Составляющие пк: 1)гос-во как полит. институт 2)полит режим 3)полит культура 4)полит лидерство 5)форма госуд. устройства 6)административно-территор. устройство 7)полит. институты и гражд. общество
По продолжительности действия:
- постоянные
- временные.
По направленности:
Внутренние:
- экономические
- социальные
- идеологические
- экологические
- охрана порядка.
Внешние:
- оборона страны
- поддержание мира
- сотрудничество с др государствами.
Ф-ции гос-ва - это прочно сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших в общественной жизни сферах - экономической, политической, социальной, духовной, правовой; деятельность гос-ва в опред формах и с применением особых, в том числе и властно-принудительных методов.
Общесоциальные ф-ции гос-ва:
1) обеспечение национальной безопасности;
2) ликвидация последствий стихийных бедствий и экономических катастроф;
3) обеспечение правопорядка и законности;
4) консолидация общ-ва и социальный арбитраж.
Стадии развития гос-ва:
а) Полицейское (военное) гос-во, в кот главной функцией явл защита от внешнего врага и поддержание соц порядка;
б) социальное гос-во, кот играет главную роль в гарантии обеспечения минимального стандарта благосостояния для своих граждан

Политический конфликт при недемократических политических режимах

Политический режим – совокупность способов и методов действия политической сферы общества. Он представлен совокупностью элементов идеологического, институционального и социологического порядка. Они способствуют формированию политической власти данной страны на определенный период.
Признаки антидемократического режима:
господство беззакония и террора;
отсутствие политического плюрализма;
отсутствие оппозиционных партий;
Антидемократический режим подразделяется на тоталитарный и авторитарный.
В основе классификации политических режимов лежат следующие критерии, характерные для любого типа разделения политических режимов:
степень политической свободы;
наличие или отсутствие возможности политического выбора;
принципы, по которым строятся взаимоотношения между государством и гражданским обществом:
наличие или отсутствие оппозиции;
тип политической культуры.
Деструктивные тенденции конфликта преобладают в недемократических обществах, в которых игнорируются или подавляются интересы социально-политических сил, чьи требования идут вразрез с существующим политическим режимом. Накопившееся социальное недовольство, не находя легального выхода, прорывается в форме разрушительных конфликтов (революции, гражданские войны), которые отбрасывают общество далеко назад в своем развитии.
Признаки тоталитарного политического режима:
1. Наличие единственной массовой партии
2. Монополизация и централизация власти
3. «Единовластие» официальной идеологиипо принципу «кто не с нами тот против нас»;
4. Система физического и психологического террора
К тоталитарным режимам традиционно относятся коммунистические и фашистские.
Авторитарный политический режим
Авторитарный режим это недемократический государственный строй, характеризующийся режимом личной власти, «самочинными» диктаторскими методами правления.
Основные признаки авторитарного режима:
1. Власть носит неограниченный, неподконтрольный гражданам характер
2. Опора (потенциальная или реальная) на силу.
3. Монополизация власти и политики
4. Пополнение руководящих кадров осуществляется путем кооптации, а не предвыборной конкурентной борьбы;
5. Отказ от тотального контроля над обществом
В этой связи авторитарный режим нередко называют способом правления с ограниченным морализмом: «Разрешено все, кроме политики».
Авторитарные режимы можно подразделить на жестко авторитарные, умеренные и либеральные. Выделяют еще и такие типы, как «популистский авторитаризм», опирающийся на уравнительно ориентированные массы, а также «национал-патриотический», при котором национальная идея используется властями для создания либо тоталитарного, либо демократического общества и др.
В число авторитарных режимов включают:
абсолютные и дуалистические монархии;
военные диктатуры, или режимы с военным правлением;
теократию;
персональные тирании.

Политический конфликт при демократических политических режимах

Демократический режим (от греч. demokratia народовластие) основан на признании народа основным источником власти, на принципах равенства и свободы. Признаки демократии следующие:
выборность - происходит избрание граждан в органы государственной власти путем всеобщих равных и прямых выборов;
разделение властей - власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви, независимые друг от друга;
гражданское общество - граждане могут воздействовать на власть при помощи развитой сети добровольческих общественных организаций;
равноправие - все имеют равные гражданские и политические
права и свободы, а также гарантии их зашиты;
плюрализм господствует уважение к чужим мнениям и идеологиям, в том числе к оппозиционным, обеспечены полная гласность и свобода прессы от цензуры;
согласие - политические и другие социальные отношения направлены на поиск компромисса, а не на насильственное решение проблемы; все конфликты решаются правовым путем.
Демократия бывает прямой и представительной. При прямой демократии решения принимаются непосредственно всеми гражданами, имеющими право голоса. Прямая демократия была, например, в Афинах, в Новгородской республике, где люди, собираясь на площади, принимали общее решение по каждой проблеме. Сейчас прямая демократия реализуется, как правило, в виде референдума всенародного голосования по проектам законов и важным вопросам государственного значения. Например, действующая Конституция Российской Федерации была принята на референдуме 12 декабря 1993 г.
В условиях большой территории прямую демократию слишком сложно реализовать. Поэтому государственные решения принимаются специальными выборными учреждениями. Такая демократия называется представительной, поскольку выборный орган (например, Государственная Дума) представляет избравший его народ.

21. Политический конфликт при гибридных политических режимах
Гибридные политические режимы и их влияние на политические конфликты

Политический к-т – это острое столкновение противоположных сторон п. процесса, обусловленное несовместимостью интересов, взглядов и ценностей в процессе приобретения, перераспределения и исп-я полит. власти.
Виды пк: тк главный полит. институт гос-во, то все пк можно разделить на:
внутригос.
вне/над/меж – государственные
по сферам проявления: экономический, межнациональный, культурный, военный и тд.
по времени действия: затяжные и скоротечные
Уровни пк: 1) межличностный 2) межгрупповой 3) организационный (межпартийный, власть и общ. силы) 4) региональный 5) глобальный
Участники пк: индивиды, группы, организации, трудовые коллективы, соц. общности, полит. институты, гос-ва, вовлеченные в к-т.
Составляющие пк: 1)гос-во как полит. институт 2)полит режим 3)полит культура 4)полит лидерство 5)форма госуд. устройства 6)административно-территор. устройство 7)полит. институты и гражд. общество
Политический режим – способ организации политической системы, который отражает отношения власти и общества, уровень политической свободы и характер полит. жизни в стране.
Полит. режим поддерживается с помощью: 1)нормотворчества, поддерж. правопорядка на всех ур-нях жизни 2)дозирование полит инф-ии 3)установл-е строгой иерархии субъектов власти, соотнош-е полномочий властей разного ур-ня и их вз-вия. 4)формир-е приоритетов в политике гос-ва 5)произв-во моделей полит повед-я 6)привлеч-е граждан к осущ-ю властных ф-й 7)нейтрализация противников режима
Диктократия – проведение либерализации без демократизации. Правящая элита согласна на некоторые индивидуальные и гражданские права без подотчетности гос-ву.
Демократура – демократизация без либерализации. Выборы, многопартийность и полит конкуренция допускаются только в той мере, в которой они не угрожают власти правящей элиты.
Делегативная демократия - предполагает установление сильной исполнительной власти во главе с президентом. Избиратели делегируют право принимать важнейшие решения не законодательному органу, а президенту.
Понятие было введено в политическую науку аргентинским политологом Г. О'Доннеллом для обозначения режима, сочетающего в себе признаки демократии и авторитаризма.
Его отличительными чертами являются:
1) регулярные выборы главы исполнительной власти, который на несколько лет становится высшим толкователем интересов нации;
2) низкий уровень институализации власти;
3) отсутствие каких-либо ограничений исполнительной власти, кроме неформальных отношений и сроков переизбрания ее главы;
4) наличие гражданских прав и свобод;
5) формальный характер законодательной власти;
6) радикальный характер политики, проводимой общенациональным лидером;
7) отсутствие механизмов согласования интересов.

Основываются на предпосылке, что победа на президентских выборах дает победителю право управлять страной по своему усмотрению
Президент ограничен лишь обстоятельствами существующих властных отношений и определенным Конституцией сроком пребывания у власти.
Президент - воплощение нации, главный хранитель и знаток ее интересов.
Президент заверяет, что он выше политических партий и групповых интересов. С этих позиций другие институты - суды и законодательная власть - помеха к преимуществам, которые дает статус демократически избранного президента. Подотчетность таким институтам представляется одним препятствием к полноте осуществления власти, делегированной президенту.
По сравнению с представительной демократией, ДД более демократична, но менее либеральна.
***
Отсутствие экономических, социальных или социокультурных предпосылок, а также переходное состояние общества могут порождать формирование гибридных политических режимов. В этом случае обычно возникает разрыв между преобразованиями в экономической сфере, что выражается в либерализации цен, свободе предпринимательства, гарантированности прав собственника, и политическими изменениями, основу которых составляет демократизация, гарантированность избирательных прав, выборность органов верховной власти. Следствием подобного разрыва является установление гибридных режимов, сочетающих элементы автократии и демократии. Гибридные режимы - политические режимы, заключающие в себе черты авторитаризма и демократии.
Диктабланда - гибридный политический режим, который формируется сверху путем либерализации экономической сферы при сохранении монополии на власть прежнего политического класса, то есть без проведения всеобщих выборов, демократизации политической жизни, создания системы контроля общества за властью. Однако либерализация может формировать гражданское общество, и в этом случае правящему классу приходится идти либо на демократические преобразования в политической сфере, либо устанавливать авторитарные режимы. Диктабланда преобладала в Гватемале, Сальвадоре.
Демокрадура - гибридный политический режим, при котором правящий класс проводит демократизацию политической жизни без либерализации экономической сферы. В этих условиях правящая партия гарантирует себе победу на всех выборах путем недопущения на них оппозиционных сил и с помощью контроля за избирательным процессом. Наряду с этим правящий класс может приводить к победе на выборах так называемых независимых кандидатов в целях создания демократического и легитимного фасада авторитарного режима. К этой разновидности режимов относятся Кения, Того, Заир, Габон и др.
К гибридным политическим режимам относятся режим неконсолидированной демократии, имеющий распространение в Южной Африке, Восточной Европе, Азии. Эта форма характеризуется присутствием элементов демократии: проводятся выборы, существуют свобода слова, собраний и иные права граждан, однако не удается установить стабильное правление на основе общепринятых правил. Существует постоянная опасность возврата к диктатуре, поскольку отсутствует консенсус интересов среди политических партий и заинтересованных групп. Всякий раз выборы проводятся по новым правилам. Каждая партия стремится к гегемонии и подавлению своих противников. Исполнительная власть концентрирует в своих руках большую часть ресурсов и осуществляется персоналистически (обычно президентами). Активное участие в политике принимают военные.
Демократия Делегативная - одна из разновидностей гибридных режимов.
Понятие Д.д. было введено аргентинским политологом Г. ОДоннеллом для обозначения режима, сочетающего в себе признаки демократии и авторитаризма.
Отличительные черты:
1) регулярные выборы главы исполнительной власти, который на несколько лет становится высшим толкователем интересов нации;
2) низкий уровень институализации власти;
3) отсутствие каких-л. ограничений исполнительной власти, кроме неформальных отношений и сроков переизбрания ее главы;
4) наличие гражданских прав и свобод;
5) формальный характер законодательной власти;
6) радикальный характер политики, проводимой общенациональным лидером;
7) отсутствие механизмов согласования интересов.
Поскольку Д.д. является промежуточным типом политического режима, существуют две потенциальные альтернативы его развития. Одна из них сводится к регрессии Д.д. и откату к авторитаризму; другая к постепенной институализации режима и переходу к представительной демократии. В настоящее время понятие Д.д. используется некоторыми политологами для характеристики режима, сложившегося в современной России.
Подобные режимы существуют в Бразилии, Аргентине, Перу, на Филиппинах, в странах Восточной Европы, России и бывших республиках СССР.


22.Политическая модернизация как конфликтоген

Политическая модернизация – это переход отсталых, традиционных обществ к современном моделям политической системы.
переход обществ к современным моделям полит системы в силу появления нового качества в способе и характере взаимодействия между политическими субъектами, между политической системой и внешней средой.
Определяется: В рамках существующей политической системы Масштабом истории и повседневной жизни
Политическое развитие- определяется как последовательная смена качественных состояний политической системы в целом и её отдельных составных частей. Зависит от: Масштаб эволюции Состояние общества.
Политическое развитие имеет несколько эволюционных альтернатив, выбор которых зависит от конкретной совокупности влияющих на него факторов; нет единого заданного алгоритма; осуществляется не линейно.
Причины политического развития: развитие экономики (У. Ростоу, С. Липсет) изменение в системе ценностей и моделей поведения ( К. Дойч, Инглхард) функциональная дифференциация внутри общественной системы в целом и полит в частности. (Т. Парсонс) Политическая модернизация:- Формирование, развитие и распространение соврем полит институтов, практик, а также соврем полит структуры.
- Под соврем полит институтами и практиками следует понимать не слепок с полит институтов стран развитой демократии, а лишь те, кот в наибольшей степени способны обеспечивать адекватное реагирование и приспособление полит системы к изменяющимся условиям, к вызовам современности.
Г. Алмонд и Д. Пауэлл
выделяют след. критерии модернизации: 1)дифференциация полит ролей (новые полит структуры вып специализированные ф-ии или подменяющие прежние структуры) 2)специализация полит интститутов (появление новых институтов, партий, профсоюзов выполняющих свою роль, но при этом соединяющиеся в одну общую систему, развивая ее изнутри возд-вием друг на друга) 3)специализация полит культуры: полит мышление и полит д-ть обретают новый эмоц и осмысленный хар-р)

Политическая модернизация предполагала:
Демократизацию развивающихся стран по западному образцу (образование или усиление национальных государств, создание представительных органов власти, разделения властей, введение института выборов);
Изменение системы ценностей (развитие индивидуальных ценностей) и способов легитимации власти (традиционные способы должны вытесняться современными).
Критика данного подхода:
Радикальная критика модернизации, осуществляемая в основном представителями развивающихся стран, а также левого движения 60х годов в западной Европе: теория модернизации оправдывала колонизацию
Особое развитие получила так называемы "теория отсталости"
"Теория отсталости": это критика модернизации, развиваемая представителями левых радикалов западных и некоторых развивающихся стран: теория модернизации упрощает картину развития, недостаточно учитывает специфику рассматриваемых обществ. Модернизация по западному образцу ведёт к консервации отсталости, зависимости, нарушению экономической структуры, разрушению экологической среды, социальным конфликтам и революциям.
Второй этап развития (60-60-е годы ХХ века):
Отход от евроцентризма
Тезис об эффективности демократизации в странах третьего мира с точки зрения реализации целей экономического роста и социально-экономического прогресса в целом поставлен под сомнение.
Основное внимание было уделено проблеме "стабильности" политического развития как предпосылки для социально-экономического прогресса.
В этом период сформировалось два направления: первое "консервативное" (С. Хантингтон, Дж. Нельсон, Х. Линц и др):
Главной проблемой модернизации является конфликт между мобилизованностью населения, его включённость в политическую жизнь и институционализацией, наличием необходимых структур и механизмов для артикулирования и агрегирования их интересов.
Неподготовленность масс к управлению, умение использовать институты власти, а, следовательно и неосуществимость их ожиданий от включения в политику способствуют дестабилизации политического режима.
"Либеральное" направление (Р. Даль, Г. Алмонд, Л. Пай и др):
Главный критерий политической модернизации - степень вовлечённости населения в систему политического представительства: характер и динамка модернизации зависят о открыток конкуренции свободных элит и степени вовлечённости рядовых граждан в политический процесс;
Условие успешной модернизации - обеспечение стабильности и порядка с помощью диалога между элитой и несением при мобилизации масс.
Варианты развития событий:
1. При приоритете конкуренции элит над участием рядовых граждан формируются наиболее оптимальные предпосылки для последовательной демократизации общества и осуществления реформ;
2. В условиях значительного усиления роли конкуренции элит при низкой активности основной массы населения складываются предпосылки установления авторитарных режимов и торможения преобразований;
3. Доминирование политического участия населения над соревнованием элит может способствовать нарастанию охлократический тенденций, что провоцирует ужесточение режима и замедление преобразований, а также возможный распад государства как целостной системы;
4. Одновременная минимизация соревновательности элит и политического участия населения ведёт к хаосу, дезинтеграции социума и политической системы, что также способствует установлению диктатуры.
Третий этап развития (80-90-е годы ХХ века)
Принцип универсализма сочетается с партикуляризмом, а их ограниченный синтез рассматривается как залог успеха модернизационного процесса;
Модернизация рассматривает как сомаразвивадщийся процесс, зависящий не только от деятельности политичиских элит, но и, в первую очередь, от влияния объективных обстоятельств и поведения рядовых членов общества
Основная слабость на данном этапе: не уделяется достаточно внимания анализу и учету разлитий в механизмах и способах модернизации, а также историческому контексту их использования. Увеличение роли технологий в политическом развитии приводит к тиражированию "бархатных революций" в различных регионах мира.
С конца 90-Х годов ХХ века по настоящее время: "модернизация в обход модернити", то есть концепция политического развития, основанного на сохранении социо-культурных традиций без навязывания чуждых (западных) образцов;
"Контрмодернизация"- альтернативный вариант модернизации по незаразному образцу.
"Антимодернизаци"- активное противодействие процессу модернизации.

23.Типы политического развития и их влияние на политический конфликт

Политическое изменение- это появление нового качества в способе и характере взаимодействия между политическими субъектами, между политической системой и внешней средой.
Определяется:
В рамках существующей политической системы
Масштабом истории и повседневной жизни
Политическое развитие- определяется как последовательная смена качественных состояний политической системы в целом и её отдельных составных частей.
Зависит от:
Масштаб эволюции
Состояние общества.
Политическое развитие - процесс, имеющий несколько эволюционных альтернатив, выбор которых зависит от конкретной совокупности влияющих на него факторов; нет единого заданного алгоритма; осуществляется не линейно.
Политическое развитие можно охарактеризовать как процесс, идущий разными путями с различными конкретными результатами.
Точки зрения:
1. Политическая система развивается либо однолинейно, либо в результате развития различных политических систем достигается одинаковый результат. Основная причина политического развития: 1) развитие экономики (У. Ростоу, С. Липсет и др); 2) изменение в системе ценностей и моделях поведения (ранний Д. Аптер, К. Дойч, А. Инкельс, Р. Инглехарт и др); 3) функциональная дифференциация внутри общественной системы в целом и политической в частности (Т. Парсонс).
2. Для политических систем характерно нелинейное развитие с возможностью достижения разных результатов (Ф. Риггз, Г. Алмонд и Г. Пауэлл, С. Хантингтон, Л. Пай, Б. Мур и др). Теория синергетика может выступать в качестве примера нелинейного развития. Типы развития: 1) революционный-эволюционный; 2) стабильный-кризисный. Динамическая устойчивость- такой тип политического развития, который предполагает поддержание целостности и организованности системы с течении определённого периода времени. Можно разделить типы политического развития на основе его содержания: 1) глобализация; 2) модернизация; 3) демократизация. Первый этап развития (50-60е годы ХХ века) УНИВЕРСАЛИЗМ. Развитие всех стран и народностей рассматривалось как универсальное, то есть происходящее в одном направлении, имеющее одни и те же стадии и закономерности. Признавалось наличие национальных особенностей, однако считалось, что они имеют второстепенное значение.
Политическая модернизация предполагала:
Демократизацию развивающихся стран по западному образцу (образование или усиление национальных государств, создание представительных органов власти, разделения властей, введение института выборов);
Изменение системы ценностей (развитие индивидуальных ценностей) и способов легитимации власти (традиционные способы должны вытесняться современными).
Критика данного подхода:
Радикальная критика модернизации, осуществляемая в основном представителями развивающихся стран, а также левого движения 60х годов в западной Европе: теория модернизации оправдывала колонизацию
Особое развитие получила так называемы "теория отсталости"
"Теория отсталости": это критика модернизации, развиваемая представителями левых радикалов западных и некоторых развивающихся стран: теория модернизации упрощает картину развития, недостаточно учитывает специфику рассматриваемых обществ. Модернизация по западному образцу ведёт к консервации отсталости, зависимости, нарушению экономической структуры, разрушению экологической среды, социальным конфликтам и революциям.
Второй этап развития (60-60-е годы ХХ века):
Отход от евроцентризма
Тезис об эффективности демократизации в странах третьего мира с точки зрения реализации целей экономического роста и социально-экономического прогресса в целом поставлен под сомнение.
Основное внимание было уделено проблеме "стабильности" политического развития как предпосылки для социально-экономического прогресса.
В этом период сформировалось два направления: первое "консервативное" (С. Хантингтон, Дж. Нельсон, Х. Линц и др):
Главной проблемой модернизации является конфликт между мобилизованностью населения, его включённость в политическую жизнь и институционализацией, наличием необходимых структур и механизмов для артикулирования и агрегирования их интересов.
Неподготовленность масс к управлению, умение использовать институты власти, а, следовательно и неосуществимость их ожиданий от включения в политику способствуют дестабилизации политического режима.
"Либеральное" направление (Р. Даль, Г. Алмонд, Л. Пай и др):
Главный критерий политической модернизации - степень вовлечённости населения в систему политического представительства: характер и динамка модернизации зависят ооткрыток конкуренции свободных элит и степени вовлечённости рядовых граждан в политический процесс;
Условие успешной модернизации - обеспечение стабильности и порядка с помощью диалога между элитой и несением при мобилизации масс.
Варианты развития событий:
1. При приоритете конкуренции элит над участием рядовых граждан формируются наиболее оптимальные предпосылки для последовательной демократизации общества и осуществления реформ;
2. В условиях значительного усиления роли конкуренции элит при низкой активности основной массы населения складываются предпосылки установления авторитарных режимов и торможения преобразований;
3. Доминирование политического участия населения над соревнованием элит может способствовать нарастанию охлократический тенденций, что провоцирует ужесточение режима и замедление преобразований, а также возможный распад государства как целостной системы;
4. Одновременная минимизация соревновательности элит и политического участия населения ведёт к хаосу, дезинтеграции социума и политической системы, что также способствует установлению диктатуры.
Третий этап развития (80-90-е годы ХХ века)
Принцип универсализма сочетается с партикуляризмом, а их ограниченный синтез рассматривается как залог успеха модернизационного процесса;
Модернизация рассматривает как сомаразвивадщийся процесс, зависящий не только от деятельности политичиских элит, но и, в первую очередь, от влияния объективных обстоятельств и поведения рядовых членов общества
Основная слабость на данном этапе: не уделяется достаточно внимания анализу и учету разлитий в механизмах и способах модернизации, а также историческому контексту их использования. Увеличение роли технологий в политическом развитии приводит к тиражированию "бархатных революций" в различных регионах мира.
С конца 90-Х годов ХХ века по настоящее время: "модернизация в обход модернити", то есть концепция политического развития, основанного на сохранении социо-культурных традиций без навязывания чуждых (западных) образцов;
"Контрмодернизация"- альтернативный вариант модернизации по незаразному образцу.
"Антимодернизаци"- активное противодействие процессу модернизации.

24.Механизмы политической модернизации и их влияние на политический конфликт

Политический к-т – это острое столкновение противоположных сторон п. процесса, обусловленное несовместимостью интересов, взглядов и ценностей в процессе приобретения, перераспределения и исп-я полит. власти.
Виды пк: тк главный полит. институт гос-во, то все пк можно разделить на:
1) внутригос.
2) вне/над/меж – государственные
3) по сферам проявления: экономический, межнациональный, культурный, военный и тд.
4) по времени действия: затяжные и скоротечные
Уровни пк: 1) межличностный 2) межгрупповой 3) организационный (межпартийный, власть и общ. силы) 4) региональный 5) глобальный
Участники пк: индивиды, группы, организации, трудовые коллективы, соц. общности, полит. институты, гос-ва, вовлеченные в к-т.
Составляющие пк: 1)гос-во как полит. институт 2)полит режим 3)полит культура 4)полит лидерство 5)форма госуд. устройства 6)административно-территор. устройство 7)полит. институты и гражд. общество
Политическая модернизация – это переход отсталых, традиционных обществ к современном моделям политической системы.
переход обществ к современным моделям полит системы в силу появления нового качества в способе и характере взаимодействия между политическими субъектами, между политической системой и внешней средой.
Г. Алмонд и Д. Пауэлл
выделяют след. критерии модернизации: 1)дифференциация полит ролей (новые полит структуры вып специализированные ф-ии или подменяющие прежние структуры) 2)специализация полит интститутов (появление новых институтов, партий, профсоюзов выполняющих свою роль, но при этом соединяющиеся в одну общую систему, развивая ее изнутри возд-вием друг на друга) 3)специализация полит культуры: полит мышление и полит д-ть обретают новый эмоц и осмысленный хар-р)

Механизмы политической модернизации
Наиболее часто используемый - заимствование (копирование, имитации) образцов, бывает двух типов:
Имитация алгоритма, когда копируется механизм какого-либо процесса, включая его содержание или функциональную нагрузку
Имитации результаты или формам другим словами, "симуляция"
Политическая модернизация предполагала:
Демократизацию развивающихся стран по западному образцу (образование или усиление национальных государств, создание представительных органов власти, разделения властей, введение института выборов);
Изменение системы ценностей (развитие индивидуальных ценностей) и способов легитимации власти (традиционные способы должны вытесняться современными).
Критика данного подхода:
Особое развитие получила так называемы "теория отсталости"
"Теория отсталости": это критика модернизации, развиваемая представителями левых радикалов западных и некоторых развивающихся стран: теория модернизации упрощает картину развития, недостаточно учитывает специфику рассматриваемых обществ. Модернизация по западному образцу ведёт к консервации отсталости, зависимости, нарушению экономической структуры, разрушению экологической среды, социальным конфликтам и революциям.
Тем не менее, «параметры» политической модернизации в целом сохраняются данные и в настоящее время описываются следующими характеристиками: централизация и усиление государственной власти на общенациональном уровне; растущая дифференциация и специализация политических институтов; постоянное расширение политического участия масс; ослабление традиционных (родовых, клановых) политических элит и замена их модернизаторскими элитами; формирование зрелой политической культуры и др. / использование современных технологий; расширение «новых» секторов экономики: вторичного (переработка) и третичного (услуги); растущая социальная автономия и мобильность индивидов; развитие СМИ; идеологический и ценностный плюрализм и др.

25. Типы политической модернизации и их влияние на политический конфликт

Политический к-т – это острое столкновение противоположных сторон п. процесса, обусловленное несовместимостью интересов, взглядов и ценностей в процессе приобретения, перераспределения и исп-я полит. власти.
Виды пк: тк главный полит. институт гос-во, то все пк можно разделить на:
1) внутригос.
2) вне/над/меж – государственные
3) по сферам проявления: экономический, межнациональный, культурный, военный и тд.
4) по времени действия: затяжные и скоротечные
Уровни пк: 1) межличностный 2) межгрупповой 3) организационный (межпартийный, власть и общ. силы) 4) региональный 5) глобальный
Участники пк: индивиды, группы, организации, трудовые коллективы, соц. общности, полит. институты, гос-ва, вовлеченные в к-т.
Составляющие пк: 1)гос-во как полит. институт 2)полит режим 3)полит культура 4)полит лидерство 5)форма госуд. устройства 6)административно-территор. устройство 7)полит. институты и гражд. общество
Политическая модернизация – это переход отсталых, традиционных обществ к современном моделям политической системы.
переход обществ к современным моделям полит системы в силу появления нового качества в способе и характере взаимодействия между политическими субъектами, между политической системой и внешней средой.
Г. Алмонд и Д. Пауэлл
выделяют след. критерии модернизации: 1)дифференциация полит ролей (новые полит структуры вып специализированные ф-ии или подменяющие прежние структуры) 2)специализация полит интститутов (появление новых институтов, партий, профсоюзов выполняющих свою роль, но при этом соединяющиеся в одну общую систему, развивая ее изнутри возд-вием друг на друга) 3)специализация полит культуры: полит мышление и полит д-ть обретают новый эмоц и осмысленный хар-р)
Типы модернизационных процессов:
"Органическая" или "первичная". Её начало охватывает эпоху первой промышленной революции, разрушения традиционных наследственных привилегий и провозглашения равных гражданских прав, демократизации и тд. В этих странах модернизация осуществлялась преимущественно эволюционным путём на основе собственных культурных традиций и образцов.
"Неорганическая", или "вторичная", "отраженная", "модернизация в догонку", основным фактором которой выступают социокультурный контакты "отставших" в своём развитии стран с модернизационным ядром, а основным механизмом- имитационные процессы.
Н. Вернек Содре
Сравнил политическую модернизацию с "движением квадратного колеса": варьируется в разных странах лишь систематичность "встрясок", глубина "ухабов", да "скорость движения".
М. В. Ильин: Эндогенная, то есть осуществляемся на собственной основе (Европа, США и тп) / Эндогенно-экзогенная, осуществляемая на собственной основе, равно как и на основе заимствований (Россия, Турция, Греция и др) / Экзогенная модернизация (имитационные, имитационно-симуляционныеи симуляционные варианты), осуществляемая на основе заимствований при отсутствии собственных оснований.

26. Кризисы политической модернизации и их влияние на политический конфликт
Кризисы модернизации:
Кризис идентичности;
Кризис легитимности;
Кризис участия;
Кризис проникновения;
Кризис распределения.
Кризис идентичности:
Кризис идентичности наступает тогда, когда распад идеалов и ценностей, лежавших в основе ранее доминировавшей политической культуры заставляет людей искать новые духовные ориентиры для осознания своего места в обществе и своих связей с государством.
Кризис идентичности связан с проблемой политической и национальной идентификации социального субъекта (индивида, группы, социального слоя).
Три типа кризиса идентичности:
Характеризуется требованиями национального или территориального самоопределения;
Наступление социальной дифференциацией общества, когда резкие социально-классовые различия препятствуют национальному объединению. Модернизация социально-экономической системы общества приводит к качественному изменению социального статуса различных групп населения. Многие прежние группы разрушаются, резко растет численность маргинальных слоев общества. Это приводит к тому, что люди, утрачивая свой прежний социальный статус, не знают к какому социальному слою, они принадлежат, не осознают своих интересов, не имеют четких представлений о новых правилах политической игры.
Характеризуется конфликтом между этнической и субнациональной принадлежностью.
Опасность роста национализма.
Кризис легитимности:
Во-первых, не все основные группы интересов получают доступ к сфере принятия политических решений. Во-вторых, статус основных традиционных институтов подвергается угрозе в процессе политической модернизации.
Достижение легитимности возможно за счет реальной демонстрируемой эффективности режима или происходит обретение легитимности посредством привлечения на свою сторону оппозиции.
Характерные черты кризиса легитимности:
отсутствие согласия в обществе относительно политической власти, признания гражданами процесса принятия решений;
чрезмерная конкуренция в борьбе за власть;
политическая пассивность масс, не обращающих внимание на призывы власти к легитимности;
неспособность правящей элиты усилить свое политическое господство.
Кризис участия:
Кризис участия обусловлен ломкой привычных форм и механизмов вовлечения граждан в политику при увеличении числа стремящихся к участию в управлении и создании нового баланса политических сил.
Недооценка (переоценка) заявок на политическое участие может привести к социальным взрывам и общей нестабильности и маргинализации политической системы.
Кризис проникновения:
Кризис проникновения отражает противоречия, которые возникают при стремлении правящих сил (прежде всего высших органов государственной власти) реализовать свои решения во всех сферах общественной жизни. В условиях модернизации соперничество групп за ресурсы власти, господство своих ценностей, властные полномочия, приводит к появлению множества центров влияния, обладающих возможностью изменять в свою пользу содержание управленческих решений (законов, установлений) центральных властей.
Кризис распределения материальных и культурных благ:
Далеко не всегда власти в переходный период способны обеспечить населению устойчивый рост материального благосостояния, причем в приемлемых для людей формах стимулирования и распределения. Поэтому переходные правительства часто сталкиваются с протестом населения, вызванным изменением стандартов и способов потребления, а также ростом социальных ожиданий граждан от предложенных новых методов хозяйствования, развития отношений с другими странами.

27.Переговорный процесс как способ урегулирования политических конфликтов

Политические переговоры - сложная, многоуровневая и парадоксальная форма взаимодействия между большими и малыми социальными общностями, призванная решать конфликты, но в то же время и продуцирующая их. Структура переговорного процесса видоизменялась на протяжении развития человечества.
Структура переговорного процесса:
Поиск соглашения между людьми, имеющими различные процессы
Обсуждение различий в позициях сторон с целью выработки приемлемого решения
Дискуссия между сторонами для преодоления несовместимости позиция
Обмен уступка и, обязательно взаимный
Продолжительное общение между сторонами, в результате которого достигается (или нет) соглашение, закреплённое юридически.
Переговоры должны представлять совокупность:
Содержания (это предмет переговоров)
Общения и процедур (это правила, порядок обсуждения и протокол)
Отношений.
Принципиальный момент: отсутствие различий в национальностях и культурах лиц, ведущих переговоры, особенно в политической практике.
Переговоры - это специфический вид взаимодействия сторон, вид совместной деятельности, ориентированный на разрешений споров или организацию сотрудничества и предполагающий совместное принятие политического решения, оформленного письменным соглашением или договором. В идеале.
Стили поведения сторон в переговорах:
Стили Сотрудничество (+) Несотрудничество (+\-) Сопротивление (-)
Пассивность (-) Коллаборационизм Уклонение Обоорона
Заявление позиции
(+\-) Примирение Компромисс Переговоры
Агрессия (+) Конфронтация Соревнование Контратака
Коллаборационизм: форма пассивного сотрудничества. Возникает в тех случаях, когда налицо значительное превосходство одной стороны над другой. Обычно связан с готовностью одной или обеих сторон к уступкам. Характеризуется отсутствием заботы о достижении цели у одной из сторон и одновременно сильным стремлениям к своим целям у другой стороны. Коллаборационизм- вынужденная форма взаимодействия сторон, которая не разрешает, а лишь замораживает конфликт.
Оборона: пассивное сопротивление, когда одна сторона имеет преимущество с точки зрения силы, ресурсов, статуса или позиции, а другая намерена достичь своих целей любой ценой. Переход одной из сторон к обороне обрекает соперников на длительное противостояние. Оборона не является способом закончить конфликт, она лишь позволяет удерживать дистанцию и отдалить открытое столкновение.
Контратака: ответная реакция по принципу "лучшая защита-это нападение". Контратака позволяет ускорить решение конфликта, поскольку застигает соперника врасплох, позволяет использовать фактор неожиданности. Конфликтная ситуация становится непредсказуемой, как правило, ведёт к ускорению эскалации агрессивных действий с обоих сторон.
Конфронтация: агрессивное сотрудничество, сопряжённое со стремлением каждой стороны навязать свою волю другой. Стоны открыто выражают свои требования, претензии, амбиции и демонстрируют активными действиями твёрдое намерение достичь своих целей. Что уже может считаться первым шагом на пути к достижению перемирия.
Уклонение от конфликта: предпочтительно в ряде случаев:
Когда силы сторон явно не равны
Когда развитие и разрешение конфликта не сулит выигрыша
Когда ущерб от конфликта высок и несопоставим с выигрышем
Когда конфликт ведёт к гибели людей.
Соревнование и примирение:
Соревнование-способ поведения сторон в переговорах при конфликте, который не предлагает активного вмешательства в дела другой стороны. Обе стороны имеют схожие, но взаимоисключающие цели.
Примирение-предполагает высокое стремление сторон к сотрудничеству. Возможно в условиях, когда общий интерес, общие цели более успешно можно реализовать кооперативной операцией усилий сторон, а сотрудничество не ущемляет интересы только одной стороны.
Компромисс: занимает, как и переговоры, центральное место в регулировании конфликтов. Сущность компромисса заключается во взаимных уступках сторон. Компромисс позволяет найти взаимоприемлемые решения на основе баланса сил и позиций, удовлетворяющие обе стороны. Компромисс предполагает уважение к позиции и интересам друг друга. Стремясь к компромиссу, каждая сторона придерживается в своих делах определённых правил. Компромисс не служит способом полного разрешения конфликта, однако он является действительным методом регулирования конфликтов.
Переговоры:
Все чаще признаются наиболее предпочтительным способ регулирования конфликта. Переговоры возможны и эффективны, когда сформулированы требования сторон и признаётся возможным найти приемлемое и удовлетворяющее обе стороны решение.
Мягкий позиционный подход Жёсткий позиционный подход Принципиальный подход
Участники-друзья Участники-противники Участники вместе решают поблему
Цель-соглашение Цель-победа Цель-разумный результат
Делать уступки в переговорах Требовать уступок в переговорах Отделить людей от решаемых проблем
Доверять другим Не доверять другим Продолжать переговоры не зависимо от доверия
Легко менять позицию Твёрдо придерживаться позиции Концентрироваться на интересах, а не на позициях
Делать предложения Угрожать Анализировать интересы
Обнаруживать скрытые линии Сбивать с толку Избегать возникновения скрытых линий
Допускать свои потери Требовать дивидендов Обдумывать варианты
Искать вариант, на который пойдут ОНИ Вариант, который устраивать ВАС Многоплановые варианты
Настаивать на соглашении Настаивать на своё позиции Настаивать на применении объективных критериев
Поддаваться давлению Применять давление Уступать доводам, а не давлению
Психологические факторы, определяющие выбор модели переговоров:
Субъективные представления партнёров о предстоящих переговорах
Взаимные ставки партнёров
Личностный фактор
Качество коммуникации
+ огромная роль PR-сопровождения переговорного процесса.

28.Типология насилия в политических конфликтах

Политическое насилие – это физическое принуждение, используемое как средство навязывания воли субъекта с целью овладения властью, прежде всего государственной, ее использования, распределения, защиты.
Ю. Гальтунг выделяет агрессивное и оборонительное политическое насилие, преднамеренное и непреднамеренное. Он полагает, что есть несколько комбинаций этих типов: преднамеренное агрессивное насилие, непреднамеренное агрессивное насилие, преднамеренное оборонительное насилие, непреднамеренное оборонительное насилие. Эта типология делает акцент на инициаторе политического насилия и на отношениях между действующим лицом и самим актом насилия.
Ю. Гальтунг предлагает и другую типологию политического насилия. Он разделяет насилие на два больших типа: прямое и структурное. Прямое насилие имеет не только точный адресат, но и ясно определяемый источник насилия. Структурное же насилие как бы встроено в социальную систему: « Людей не просто убивают с помощью прямого насилия, но также их убивают социальный строй».
Т. Гурр указывает на то, что существует насилие государства, его агентов и насилие самих масс и классов. Насилие государства – это использование силы для предотвращения отклоняющегося поведения граждан и поддержания внутреннего спокойствия.
Насилие масс и классов, в свою очередь, подразделяется на:
-беспорядки;
-заговоры;
-внутренние войны.
И. М. Липатов разделяет насилие по следующим критериям:
· по субъекту (государственное и оппозиционное);
· объекту (внутригосударственное и межгосударственное);
· по средствам (вооруженное, правовое, экономическое, идеологическое);
· по целям (революционное и реакционное);
· по результатам (конструктивное и деструктивное).

П. Уилкинсон систематизирует насилие по двум критериям: 1. По масштабу и интенсивности оно подразделяется на:
· массовое (бунты и уличное насилие, вооруженное восстание и сопротивление, революции и контрреволюции, государственный или массовый террор и репрессии, гражданская война, ядерная война);
· политическое насилие небольших групп (изолированные акты саботажа или атаки на собственность, отдельные попытки политических убийств, война политических банд, политический терроризм, партизанские рейды на территории иностранных государств). 2.По целям и задачам насилие подразделяется на:
· внутрикоммунальное (защита групповых интересов в конфликте с враждебными этническими и религиозными группами);
· протестующее (попытки убедить правительство исправить недостатки);
· преторианское (насильственные изменения в правительстве);
· репрессивное (подавление реальной или потенциальной оппозиции);
· сопротивленческое (препятствует правительственной власти);
· террористическое (запугивание жертв для достижения политических целей);
· революционное и контрреволюционное (стремление уничтожить данную политическую систему или ее защитить);
· военное (победа над противником).

Таким образом, особенность политического насилия (открытого или скрытого) как феномена состоит в применении силы и принуждения для реализации властной воли или сопротивления ей. Политическое насилие, несомненно, является тормозом для развития государства и общества в целом.

29. Стратегии, стили и тактики ведения переговоров

1.1 Стратегия и тактика ведения переговоров 
Среди стратегий ведения переговоров достаточно четко можно выделить три, каждая из которых задает свою линию их проведения.
Первая стратегия - это стратегия "жесткого прессинга", которая характерна для переговоров, где каждая из сторон ставит в качестве непременного условия цель - победить во что бы то ни стало, победить любой ценой. "Стороны занимают жесткую позицию и не желают понять друг друга, выслушать точку зрения оппонента. Участники переговоров пытаются отстоять свои собственные ранее утвержденные позиции. Они не договорились об общем предмете переговоров и не приняли процедурных правил. В таких переговорах каждый участник не склонен считаться с партнерами и настроен упрямо отстаивать свою позицию" [1].
Вторая стратегия - это стратегия уступок, где взаимные уступки, разумные компромиссы как бы дополняют друг друга. При этом каждый из участников переговоров видит, а главное, осознает сильные и слабые стороны друг друга и в определенной степени учитывает интересы партнера. "Такие переговоры характеризуются мягким стилем, в них отсутствует силовое давление. Однако конструктивными их все же не назовешь. Обусловлено это тем, что по своей природе переговоры, основанные на совпадающих проблемных полях, являются либо терминологическим спором, либо игрой и ритуалом, либо явным выражением конъюнктуры. Результат таких переговоров чаще всего сами переговоры. Они используются для затягивания времени, решения посторонних задач или, в лучшем случае, достижения терминологической ясности" [1].
Третья стратегия – это стратегия поиска взаимоприемлемых решений.
"Такой подход может быть назван партнерским. Он наиболее продуктивен и конструктивен, в нем доминируют деловая принципиальность, твердый, но не жесткий стиль, лояльные манеры, более высокий уровень доверия между сторонами" [1]. 
1.2 Тактика ведения переговоров 
При выработке переговоров неизбежно столкновение с вариациями одного явления - с тем, что стороны переговоров декларируют, и тем, что имеют в виду на самом деле.
Цель переговоров состоит в постепенном продвижении от провозглашаемых позиций к реальным. В самом начале переговоров, как правило, разрыв в понимании условий контракта наиболее велик. И здесь очень важно уметь измерить реальную дистанцию между вами и вашим партнером.
Как это делается? Как правило, путем изучения реальных потребностей обеих сторон. Вы и ваш партнер можете иметь в той или иной степени адекватное представление о надежности своего положения и баланс заинтересованности в сделке может быть неодинаков.
Приступая к переговорам, вы должны четко уяснить себе ваши козыри и слабые места, глубоко продумать все ваши тактические ходы. Вашим преимуществом, например, может быть уникальная на рынке техническая характеристика товара, единственный источник снабжения или исключительные возможности в транспортировке. Если главным козырем являются достоинства товара, необходимо сделать все, чтобы эти достоинства были предельно ясны партнеру по переговорам.
Ключевой аргумент в переговорах лучше припасать для кульминационной точки вашей встречи, продвигаясь к ней путем постепенного раскрытия других преимуществ вашего положения. Такой тактический подход на деловом языке называют "нож за спиной".
Но есть и другая тактика, которая заключается в раскрытии всех карт в самом начале переговоров. Ее называют "смертельный удар" и применяют в тех случаях, когда вполне уверены в своей позиции или достаточно осведомлены о позиции партнера по переговорам. 
1.3 Фазы (этапы) переговоров 
Процесс переговоров имеет конкретные фазы (этапы), которые имеют свои специфические черты, особенности.
Фаза целеполагания и анализа. На этой фазе необходимо систематизировать и осмыслить всю доступную для вас информацию об участниках переговоров, их возможных намерениях и целях. Особое внимание необходимо обратить на возможности осложнения ситуации, на те реальные трудности, которые наиболее вероятно возникнут.
Фаза планирования. На этой фазе необходимо сосредоточить внимание на наиболее перспективных, основных и запасных вариантах хода ведения переговоров. При этом следует учесть, мысленно проиграть весь возможный ход ведения переговоров, учесть интересы противоположной стороны, возможные компромиссы, перечень объективных критериев ведения переговоров.
Фаза активной дискуссии - спора. На этой фазе следует не спешить "раскрывать свои карты", выдвигать все свои требования и условия. Это обычно приводит к тупиковому результату. Запомните правило: вести переговоры лучше не спеша! Этот стиль ведения переговоров позволяет избежать поспешных решений и заведомо нецелесообразных уступок.
Но нецелесообразно и затягивать процедуру переговоров, так как это грозит большими потерями, а чаще всего дополнительными осложнениями и даже срывами переговоров вообще.
Фаза принятия решения и взаимоприемлемого соглашения – это фаза на которой, концентрируя внимание на взаимных интересах и объективных критериях необходимо шаг за шагом продвигаться к принятию разумного решения и взаимоприемлемого соглашения (договора, контракта). На этапе принятия решения следует вновь обратить внимание на людей, ведущих переговоры, заручиться если не дружеским их отношением, то хотя бы взаимопониманием и удовлетворением от совместно проделанной работы. На этой фазе очень важно задать себе вопросы типа: достигнута ли намеченная цель переговоров? Цель достигнута полностью или частично? 
Заключение 
Переговоры это процесс обмена информацией, продолжающийся до тех пор, пока не начнет обретать явные формы выгодный для обеих сторон компромисс. Умение ненавязчиво и постепенно направить процесс обмена информацией в такое русло, чтобы интересы и ожидания обеих сторон постепенно приходили к общему знаменателю поистине можно назвать искусством. Только после того, как стороны позволят друг другу вникнуть в занятую ими позицию, понять их стиль аргументации, будут просматриваться возможные решения проблем. 

30. Посредничество в политическом конфликте

Понятие «третья сторона» является широким и собирательным, включающим в себя обычно такие термины, как «посредник», «наблюдатель за ходом переговорного процесса», «арбитр». Под «третьей стороной» может пониматься также любое лицо, не имеющее статуса посредника или наблюдателя, однако занятое вопросами урегулирования конфликтных отношений между другими сторонами. Третья сторона вмешивается в конфликт именно с целью его мирного урегулирования, а не для оказания помощи одному из участников.
Наряду с государствами третьей стороной могут быть и нередко бывают группы государств, объединенных для урегулирования конкретного конфликта; международные универсальные и региональные организации; неофициальные (неправительственные) институты и организации, а в некоторых случаях - отдельные лица, предпринимающие усилия по мирному урегулированию конфликта.
Можно выделить следующие основные практические подходы в деятельности третьей стороны: 1. деятельность, направленная на предотвращение конфликтов, прежде всего вооруженных 2. деятельность по установлению мира (оказание давления на стороны с тем, чтобы заставить участников вооруженного конфликта прекратить насильственные действия и перейти к поиску решения проблемы мирным путем); 3. миротворческая деятельность (найти решение проблемы мирным путем. прибегают к различным вариантам посредничества и переговоров между противоборствующими сторонами; Результатом зачастую им оказывается лишь снижения уровня противостояния 4. деятельность по закреплению мира («миростроительство») (цель - добиться окончательного разрешения противоречий мирным путем. Основная роль в его реализации принадлежит организации межгосударственного сотрудничества). Деятельность по закреплению мира реализуется и после подписания договоренностей, т.е. она охватывает также постконфликтную стадию.
В большинстве конфликтов, особенно наиболее серьезных и продолжительных, редко прибегают к использованию лишь какого-то одного подхода. Воздействуя на разные структуры и механизмы, разные подходы позволяют комплексно и гибко влиять на конфликт с целью его мирного разрешения.

31. Политическая культура и политические конфликты: корреляция, модели, специфика взаимодействия.

Политическая культура – система ориентаций и установок относительно политической системы и её составляющих, а также образцов политического поведения.
Общая политическая культура – присуща большей части населения страны
Функции
1. интеграция полит.сферы и общей культуры, религии, философии;
2. сохранение и развитие основ полит.деятельности;
3. проверка истинности официальной идеологии;
4. устранение пробелов и разрывов норм права;
5. проявления и разрешения латентных конфликтов;
6. прогностическая относительно развития культуры;
7. апробация и верификация полит.кадров;
8. синтеза способов реагирования на неожиданные угрозы.

Типы политической культуры Г. Алмонд и С. Верба «Парохиальная» политическая культура (приходская, традиционная, патриархальная): - Полный отрыв населения от политической системы, полным отсутствием знаний о ней; - Отсутствие специализированных политических ролей, основные акторы (вожди, шаманы и др.) реализуют одновременно и политические и экономические и религиозные функции; - никак не отделяются друг от друга политические, экономические и религиозные ориентации населения; - преобладает территориальная и социально-культурная идентификация: человек идентифицирует себя, в первую очередь, как часть локального сообщества (рода, деревни и т.п.). «подданическая» политическая культура: пассивное политическое поведение, ориентация на господствующие официальные ценности и нормы, отсутствие самостоятельного осмысления этих ценностей; преобладает своего рода потребительско-патерналистское отношение к политической системе: члены сообщества либо ожидают благ, либо боятся наказания; в обществах, где отсутсвует четкое выделение входных каналов политической системы, а индивиды не рассматривают себя в качестве политических акторов. «партисипаторная» политическая культура или культура участия (активистская политическая культура) активное участие индивидов в политической жизни, основанное на достаточно высокой политической грамотности граждан и их убежденности в способности повлиять на процесс принятия политических решений посредством собственного участия; общества характеризуются относительно высокой степенью функциональной дифференциации: различные сферы общественной жизни относительно автономны, а подсистемы достаточно развиты и разветвлены.

Роль политической культуры и менталитета в политико- технологическом процессе очень важна. Менталитет- система своеобразия психической жизни людей, принадлежащих к конкретной культуре, качественная совокупность особенностей восприятия и оценки ими окружающего мира, имеющие надситуативный характер, обусловленные экономическими, политическими, историческими обстоятельствами развития данной конкретной общности и проявляющиеся в своеобычной поведенческой активности.


Особенности российской политической культуры
Многслойность. Сочетание элементов традиционно российских (коллективизм, монархизм), советскиз (идеализм, уравнительство, вождизм) модернистских (ориентация на успех и конкуренцию, рынок, индивидуализм).
Гетерогенность. Сосуществование множества конфессиональных, этносоциальных и региональных структур.
Фрагментарность – текучесть, неструктурированность и неопределенность установок и ориентаций.
Конфликтность – отсутствие базового консенсуса. Оппозиция по нескольким линиям – общество и власть, народ и интеллигенция, прошлое, настоящее, будещее и т.д.
+ дополнительно можно сказать про советский менталитет: блокадное сознание, ханжеская десексуализация, социальная ксенофобия


Типология политической культуры
Типы политической культуры Г. Алмонд и С. Верба «Парохиальная» политическая культура (приходская, традиционная, патриархальная): - Полный отрыв населения от политической системы, полным отсутствием знаний о ней; - Отсутствие специализированных политических ролей, основные акторы (вожди, шаманы и др.) реализуют одновременно и политические и экономические и религиозные функции; - никак не отделяются друг от друга политические, экономические и религиозные ориентации населения; - преобладает территориальная и социально-культурная идентификация: человек идентифицирует себя, в первую очередь, как часть локального сообщества (рода, деревни и т.п.). «подданическая» политическая культура: пассивное политическое поведение, ориентация на господствующие официальные ценности и нормы, отсутствие самостоятельного осмысления этих ценностей; преобладает своего рода потребительско-патерналистское отношение к политической системе: члены сообщества либо ожидают благ, либо боятся наказания; в обществах, где отсутсвует четкое выделение входных каналов политической системы, а индивиды не рассматривают себя в качестве политических акторов. «партисипаторная» политическая культура или культура участия (активистская политическая культура) активное участие индивидов в политической жизни, основанное на достаточно высокой политической грамотности граждан и их убежденности в способности повлиять на процесс принятия политических решений посредством собственного участия; общества характеризуются относительно высокой степенью функциональной дифференциации: различные сферы общественной жизни относительно автономны, а подсистемы достаточно развиты и разветвлены.
У.Розенбаум: фрагментарная: отсутствие согласия относительно политического устройства страны, преобладание местных политических лояльностей над национальными, отсутствие общепринятых процедур улаживания социальных конфликтов, а также доверия между отдельными группами общества, нестабильность правительства. Интегрированная: характеризуется непротиворечивостью политических идентификаций, низким уровнем политического насилия, преобладанием гражданских процедур в улаживании конфликтов, доверием в политических отношениях социальных групп, лояльностью по отношению к существующему режиму. Интегрированная политическая культура поддерживается высоким уровнем образования и общего материального благосостояния.


31. Политическая культура и политические конфликты: корреляция, модели, специфика взаимодействия.

Проблемой политической культуры занимались: Г. Алмонд; С. Верба; С. Липсет; Л. Пай; М. Дюверже; М. Крозье и другие.
Политическая культура - система ориентаций и установок относительно политической системы и ее составляющих, а также образцов политического поведения.
Политическая культура. Это часть общей культуры, включающая исторический опыт, память о социальных и политических событиях, политические ценности, ориентации и навыки, непосредственно влияющие на политическое поведение.
Политическая культура. Это часть общей культуры, включающая исторический опыт, память о социальных и политических событиях, политические ценности, ориентации и навыки, непосредственно влияющие на политическое поведение.
Общая политическая культура - присуща большей части населения страны.
Полит. конфликт – острое столкновение противоположных сторон, обусловленное взаимопроявлением различных интересов, взглядов, целей в процессе приобретения, перераспределения и использования политической власти.
Одной из разновидностей политического конфликта является конфликт политических культур. В этом конфликте происходит столкновение различных политических ценностей, норм, обычаев, традиций, способов политического поведения, ценностных ориентации и целей политического развития.
Особенно заметными эти конфликты становятся в периоды радикальных реформ в обществе, когда сталкиваются старая и новая политические культуры. Например, борьба старой тоталитарной (подданнической) политической культуры с новой либерально-демократической (активистской) культурой в современном российском обществе.

32.Функции политической культуры в политическом конфликте

Политическая культура - система ориентаций и установок относительно политической системы и ее составляющих, а также образцов политического поведения.
Политическая культура. Это часть общей культуры, включающая исторический опыт, память о социальных и политических событиях, политические ценности, ориентации и навыки, непосредственно влияющие на политическое поведение.
Функции политической культуры:
- интеграция политической сферы и общей культуры, философии, религии;
- сохранение и развитие основ политической деятельности;
- проверки истинности официальной идеологии;
- устранение и компенсация пробелов и разрывов норм права;
- проявления, предупреждения и разрешения латентных конфликтов;
- прогностическая функция в отношении развития;
- апробации и верификации политических кадров;
- синтеза способов реагирования на неожиданные угрозы
Типология ПК: Алмонд Г. и С. Верба
1. Парохиальная (патриархальная, традиционная) – полный отрыв населения от полит. Системы, отсутствие знаний о ней. Отсутствие специализированных политических ролей. Основные акторы (вожди,шаманы) реализуют экономическую, политическую и религиозную функцию. Человек идентифицирует себя как часть локального сообщества (деревни, например). Т.Е территориальная и соц-культурная идентичность.
2. Подданическая. – пассивное поведение с ориентацией на господствующие официально ценности и нормы, самостоятельное осмысление этих ценностей отсутствует.Потребительско-патерналистическое отношение к политической системе. Члены сообщества либо ожидают блага, либо боятся наказания. Индивид не рассматривает себя как полит актора, отсутствует четкое выделение входных каналов полит.сисемы.
3. Партисипаторная полит. Культура ( активистская) – активное участие индивидов в полит. Жизни, основанное на действительно высокой полит.грамотности, убежденности в способности повлиять на принятие полит.решений посредством собственного участия. Общества характеризуются относительно высокой степенью функциональной дифференциации. Различные сферы общественной жизни относительно автономны, а полусистемы достаточно развиты и разветвлены.

33. Особенности политических конфликтов в обществах с разной политической культурой

Основные культурные конфликты в политических обществах современного мира. Конфликты между:
- элитарной, европеизированной культурой «верхов» и эгалитарной культурной низов;
-централистской и федералистской политической культурой
-демократической и авторитарной политической культурой
-националистической, гегемонистической и миролюбивой, демократической политической культурой;
-подданической, унаследованной от прошлого, и гражданской политической культурой
-политическими темпераментами (радикалы/ либералы/консерваторы)
Вывод: в условиях неизбежной глобализации необходим поиск средних позиций между понятием и агрессивном сопротивлением, между глобальной однородностью и провинциальной изоляцией.
Разновидности культурных конфликтов в трансформационных процессах из-за различия в политических культурах:
Конфликты интерпретаций (столкновение между фактами настоящего и прошлого как несоответствия базовым условиям культуры)
Нормативно-ценностные конфликты (столкновение между местной и иностранной культурой как пагубное явление)
Депривационные конфликты ( между традиционной культурой и новым образом действий, изменение технологий, экономик, политических условий в рамках неизменной или медленно меняющейся культуры)
Цивилизационные конфликты ( историческая эволюция культуры от архаическоих форм к современным)
Внутрикультурные конфликты (разные темпы развития разных сегментов культуры)

***
Одной из разновидностей политического конфликта является конфликт политических культур. В этом конфликте происходит столкновение различных политических ценностей, норм, обычаев, традиций, способов политического поведения, ценностных ориентации и целей политического развития.
Особенно заметными эти конфликты становятся в периоды радикальных реформ в обществе, когда сталкиваются старая и новая политические культуры. Например, борьба старой тоталитарной (подданнической) политической культуры с новой либерально-демократической (активистской) культурой в современном российском обществе.
Политическую культуру можно рассматривать как исторически обусловленную качественную характеристику политической сферы общества, включающую в себя уровень развития субъекта политики, его политическую деятельность и результаты этой деятельности, «опредмеченные» в соответствующих общественно-политических институтах и отношениях.
В узком смысле это комплекс представлений национальной или социально-политической общности о мире политики. Подобно тому как культура в целом определяет и предписывает нормы и правила поведения в различных сферах жизни и жизненных ситуациях, политическая культура определяет и предписывает нормы поведения и «правила игры» в политической сфере. Она дает отдельному человеку руководящие принципы политического поведения, а коллективу систему ценностей и ориентаций, обеспечивающих единство.
Политическая культура устанавливает некие рамки, в которых члены общества приемлют существующую форму управления как законную (легитимную) или отвергают ее. Она также способствует формированию определенных типов поведения, придает этому процессу соответствующую направленность и тенденции развития.
Анализ состояния политической культуры позволяет, например, объяснить, почему одинаковые по форме институты государственной власти в разных странах имеют различные функциональные назначения, или почему демократические по форме институты власти и конституционные нормы в отдельных странах могут комфортно уживаться с тоталитарным режимом власти.
Политическая культура включает в себя характерную для данного общества совокупность политических знаний, норм, правил, обычаев, стереотипов политического поведения, политических оценок, политический опыт и традиции политической жизни, политическое воспитание и политическую социализацию.

34. Конфликты на разных уровнях политической культуры

Политическая культура - система ориентаций и установок относительно политической системы и ее составляющих, а также образцов политического поведения.
Политическая культура. Это часть общей культуры, включающая исторический опыт, память о социальных и политических событиях, политические ценности, ориентации и навыки, непосредственно влияющие на политическое поведение.
Функции политической культуры:
- интеграция политической сферы и общей культуры, философии, религии;
- сохранение и развитие основ политической деятельности;
- проверки истинности официальной идеологии;
- устранение и компенсация пробелов и разрывов норм права;
- проявления, предупреждения и разрешения латентных конфликтов;
- прогностическая функция в отношении развития;
- апробации и верификации политических кадров;
- синтеза способов реагирования на неожиданные угрозы
Уровни политической культуры:
Мировоззренческий уровень - где представления человека о политике сочетаются с индивидуальной картиной мировосприятия; человек самоопределяется в мире политики.
Гражданский уровень - где человек вырабатывает отношение к власти и способам ее осуществления.
Политический уровень - складываются все ценностные представления человека, вырабатывается отношение ко всем политическим явлениям. На данном уровне определяется роль политики в жизни человека

35.Политическая символика и политические ритуалы в политических конфликтах

Политические символы и ритуалы – это основные компоненты политической культуры.
Политические символы -
·
·
· знаки и предметы, выражающие определённые политические явления, идеи, понятия.Ими бывают флаги, знамёна, гербы, гимны и т. д. Символы выражаются по-разному: графически (серп и молот, свастика и т.д.); в виде фигур людей и животных (медведь в России, страус в Австралии, дядя Сэм в США и т.д.); звуками, сочетаниями определенных цветов и т.п. В качестве символов могут выступать детали одежды, ее отличительные виды и т.д.
Символы являются специфическими средствами общения между людьми и их общностями. Они помогают им определять принадлежность друг друга к определенным социально-политическим общностям, а нередко и какие действия нужно совершать в определенных ситуациях. Например, башлык у казаков являлся не только деталью одежды, но и символом. Завязанный на груди башлык означал, что казак отслужил срочную службу. Если же концы башлыка были перекрещены на груди и заправлены за ремень, то это означало, что казак идет по делу и его не следует останавливать; если же концы башлыка были заброшены за спину, то – казак отдыхает. Нагайку казаки бросали к ногам гостей или пожилых людей в знак полной покорности и уважения к ним; сбитая с головы шапка у казаков означала вызов на поединок; лежащая под иконой шапка в доме вдовы казака означала, что семья находится под защитой Бога и общины и т.д.
Политический ритуал -
·
·
· совокупность определённых обязательных действий и установленный порядок их выполнения при проведении собраний, приёмов и других политических мероприятий.Функции политических ритуалов состоят в социализации, интеграции, мобилизации населения  
Политические ритуалы призваны не только упорядочивать, но и главным образом украшать и возвеличивать политические действия, события, политических деятелей, придавая им особую значимость, создавать вокруг них ореол возвышенности, исключительности. Они, как и титулы, а также ряд символов нередко служат удовлетворению честолюбия высших должностных лиц в политической иерархии и нередко рассчитаны на скрытие их подлинных интересов и целей

36.История и модели коррупции как конфликтогена

Корру
·пция(от лат. corrumpere «растлевать») термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите. Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику, вытекающую из первичного значения исходного латинского слова.
Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.
Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором риск разоблачения и наказания.
История коррупции
Исторические корни коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена. Поэтому в первобытных обществах плата жрецу или вождю была нормой. По мере усложнения государственного аппарата и усиления власти центрального правительства, появились профессиональные чиновники, которые, по замыслу правителей, должны были довольствоваться только фиксированным жалованием. На практике чиновники стремились воспользоваться своим положением для тайного увеличения своих доходов
первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце с коррупцией, был Урукагина шумерский царь города-государства Лагаша во второй половине XXIV века до н. э. Несмотря на показательные и часто жестокие наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к желаемым результатам. В лучшем случае удавалось предотвратить наиболее опасные преступления, однако на уровне мелкой растраты и взяток коррупция носила массовый характер. Первый трактат с обсуждением коррупции «Артхашастра» опубликовал под псевдонимом Каутилья один из министров Бхараты (Индии) в IV веке до н. э. В нём он сделал пессимистичный вывод, что «имущество царя не может быть, хотя бы в малости, не присвоено ведающими этим имуществом».
Однако начиная с конца XVIII века на Западе в отношении общества к коррупции наступил перелом. Либеральные преобразования проходили под лозунгом, что государственная власть существует для блага людей ей подвластных, и поэтому подданные содержат правительство в обмен на неукоснительное соблюдение чиновниками законов. В частности, согласно Конституции США, принятой в 1787 г., получение взятки является одним из двух явным образом упомянутых преступлений, за которые Президенту США может быть объявлен импичмент. Общество начало оказывать всё больше влияние на качество работы государственного аппарата. По мере усиления политических партий и государственного регулирования, растущую озабоченность стали вызывать эпизоды сговора политической элиты и крупного бизнеса. Тем не менее, объективно уровень коррупции в развитых странах на протяжении XIXXX веков значительно уменьшился по сравнению с остальным миром.
Во второй половине XX века коррупция всё больше начала становиться международной проблемой. Подкуп корпорациями высших должностных лиц за границей приобрёл массовый характер. Глобализация привела к тому, что коррупция в одной стране стала негативно сказываться на развитии многих стран. При этом страны с наиболее высоким уровнем коррупции более не ограничивались третьим миром: либерализация в бывших социалистических странах в 1990-е гг. сопровождалась вопиющими должностными злоупотреблениями. В своём выпуске от 31 декабря1995 г. газета «Financial Times» объявила 1995 год «годом коррупции». Для пропаганды знаний о коррупции ООН учредила Международный день борьбы с коррупцией.
Модели коррупции
Модель коррупции – есть теоретическое представление о реальной системе участников коррупции, составе ее элементов, количестве и характере связей между ними, выполняемых системой коррупционных функций в ходе реализации выбранных участниками стратегий своего поведения и имитации коррупционных эффектов.
Соответственно видам коррупции их модели могут быть социальными, экономическими, политическими и т.д.
Детально разработанной в 1975 г. является модель коррупции как социального отношения Э.К. Бэнфилдаиз Гарвардского университета (США). Ее элементами служат следующие звенья [44]:
официальный представитель власти – субъект деловых кругов;
госслужащий –политик;
официальный представитель власти – частные лица, решающие свои личные проблемы, не связанные ни с бизнесом, ни с политикой.
Эти звенья благодаря внутренним взаимодействиям бюрократического аппарата приводят к трехчленной структуре: “шеф - агент – клиент.
По утверждению Э.К. Бэнфилда, для возникновения коррупции необходимо существование трех видов экономических агентов: первый - уполномоченный, второй -делегирующий полномочия (доверитель), третий - лицо, доходы которого и потери зависят от первого агента (уполномоченного). Уполномоченный агент склонен к коррупции в такой степени, в какой он способен скрыть коррупцию от доверителя (шефа). Уполномоченный превращается официально в коррупционера, когда осознанно нарушает интересы доверителя, действуя нелегально или неэтично, пренебрегая его принципами" [44].
Модель коррупции «принципал (шеф) – агент (уполномоченный)» впервые исследована Гарри С. Бекером и Георгом Дж. Стиглером [45]в 1974 г., а в последующем – Эдвардом Банфилдомв 1975 г., Сюзан Роуз-Аккерман в 1975 и 1978г.г., Робертом Клитгаардомв 1988 и 1991г.г. Они отталкиваются от честности агента, варьирующейся от уровня его заработной платы [33, с.599-600].
Исходя из модели коррупции «принципал-агент» как данности, А. Шляйфер и Р. Вишни в 1993 г.сосредоточились на последствиях коррупционного размещения ресурсов в странах с развивающейся экономикой, в частности, на следующих вопросах: как организованы коррупционные связи, почему даже хорошо организованная коррупция появляется как более извращенное налогообложение, почему коррупция замедляет развитие. Они определи коррупцию как продажу официальными представителями органов власти государственной собственности для личных целей [33, с.600]. В результате они выявилитри вида моделей коррупции:
1) монополистическую, при которой предоставляемые общественные блага сосредоточены в одних руках и контролируются из единого административного центра;
2) нерегулируемую, согласно которой подразделения бюрократической организации действуют относительно друг от друга независимо в сферах полномочий;
3) конкурентную, в соответствии с которой всякое общественное благо предоставляется более, чем одной бюрократической службой.
На основе проведенных исследований А. Шляйфер и Р.Вишни утверждают, что при ослаблении центральных правительств для снижения коррупции более благоприятны модели «независимых монополистов» [33, с.600].
Анализируя классификации коррупции и методы ее изучения А.М. Рахимжанов, выявил, что в странах, где коррупция является актуальной частью политики и используется для противостояния между кланами, наблюдаются следующие три вида моделей коррупции: а) азиатская, б) африканская, в) латиноамериканская [30].
В азиатской модели коррупция воспринимается не только как общепринятое, но и социально приемлемое культурное и экономическое явление, которое отождествляется с функционированием государства.
В африканской модели предполагается, что власть изначально продается группе доминирующих экономических кланов, находящихся в сговоре между собой, и политическими средствами защищает надежность их существования. Помимо этого, в ней развиты обычаи землячества. В африканских странах госслужащий в большинстве случаев получает образование на средства, собранные для него всеми жителями родной деревни. Став госслужащим, он полагает, что обязан помогать своим односельчанам, обращающимся к нему. Если ему удается добиться высокой должности, то он, подчиненный ему аппарат, формирует из своих земляков. Не смотря на то, что высокопоставленным чиновникам гарантируются вполне внушительные доходы, все же, коррупция в виде взятки, по некоторым подсчетам, приносит им до трети их общих доходов.
Латиноамериканская (мафиозная) модель коррупции определяется тем, что при потворстве коррупционированного государства нелегальные и криминализированные сферы экономики достигают столь значительной власти, которая сравнима с силой государства. В результате эти сферы экономики образуют государство в государстве. Важным выводом А.М. Рахимжанова из анализа латиноамериканской модели является то, что она, дестабилизируя политику такого государства, при всплеске борьбы с коррупцией влечет к установлению диктатуры, после которой может произойти его трансформация в африканскую модель.


37.Лоббизм как конфликтоген
Лоббизм это система приемов и практика реализации интересов различных групп граждан путем воздействия на органы государственной власти. Под лоббированием подразумевается высококвалифицированная деятельность, имеющая политический смысл и правовое обоснование и являющаяся интегральным элементом демократической системы. Возник в США (где был принят в 1946 г. специальный закон о лоббизме); ныне существует в большинстве демократических стран. Нередко лоббисты имеют свои конторы при законодательных органах.
Цели лоббизма разнообразны. Однако даже в странах с богатыми демократическими традициями лоббизм преследует преимущественно социально-экономические цели, связанные с решением вопросов собственности и прав распоряжения ею; предоставлением прав на ведение конкретной деятельности (экспорта сырьевых ресурсов, производства вооружения и т. д.); государственным заказом; квотами, лицензиями; дотациями, кредитами; тарифами на энергоресурсы; экономическими и налоговыми льготами; финансированием социальных программ.
Лоббизм делится на формальный (законодательно регулируется и разведён с коррупцией) и неформальный.
Можно выделить следующие группы лоббистов:
1.Политические лоббисты  финансово-экономические и социальные группы, которые добиваются необходимого влияния посредством участия в политической борьбе и предвыборных кампаниях.
2.К социальным лоббистам в первую очередь принадлежат профсоюзы. Их лоббистский потенциал прямо пропорционален экономическому значению отрасли, которую они представляют. Например, нефтяники, шахтеры, авиадиспетчеры, по сравнению с работниками социальной сферы, науки, образования, обладают гораздо большими возможностями лоббировать свои интересы. Влияние профсоюзов способно резко увеличиваться за счет забастовочного потенциала. К социальным лоббистам можно отнести также общественные организации и объединения(ветеранские, женские, молодежные, экологические организации). В России их потенциал ограничен.. Однако в развитых странах, где такие группы опираются на разветвленную сеть добровольных организаций, они имеют значительные лоббистские возможности.
3.Для экономических лоббистов наиболее действенными рычагами давления на процессы принятия государственных решений являются экономические меры. К этой категории относятся финансово-промышленные группы, корпорации и отраслевые компании, имеющие экспортно-импортную структуру, являющуюся абсолютным монополистом в своем секторе сбыта продукции; собственную финансово-банковскую структуру; средства массовой информации; представителей в верхних исполнительных эшелонах власти; представителей в парламенте или в политических движениях. Примером такого субъекта в Российской Федерации является концерн «Газпром», имеющий тесные связи с политиками, обширные торговые контакты с Западом, свои банки, «своих» депутатов в Государственной Думе.
4.Региональные лоббисты стремятся получить определенные льготы и преимущества для своих территорий. В этом отношении самыми активными являются представители московского лобби. Лоббирование интересов одного региона в ущерб интересам остальных регионов России, да и страны в целом неизбежно приводит к негативным последствиям.
5.Иностранные лоббисты  это влиятельные зарубежные «группы давления», национальные общины. Так, в США весомое место в политической структуре страны занимают еврейское, польское, арабское лобби. Все они пытаются воздействовать на принятие решений, выражающих интересы своих диаспор и стран.
Методы лоббистской деятельности.
--через мобилизацию общественного мнения (использование массовых акций, организация массовых обращений к власти и компаний в СМИ, а также судебных процессов);
--использование избирательных кампаний(личное участие в выборах или выдвижение «своих» кандидатов, финансирование изб.кампаний);
--использование формальных контактов (разработка проектов нормативно-правовых актов и организация их обсуждений, консультирование представителей власти и экспертиза принимаемых решений, предоставление информации, участие в работе органов государственной власти);
--использование неформальных контактов (организация и проведение конференций, круглых столов, использование личных связей, организация неформальных встреч);
Достоинства:
- Придание органам государственной власти большей гибкости и динамики путем оказания влияния на государственные решения.
- инструмент влияния на власть со стороны гражданского общества. Содействие развитию демократических традиций; реализация конституционных прав граждан на участие в управлении государственными делами. Мобилизация общественной поддержки или оппозиция законопроектам.
- Содействие сохранению равновесия в обществе, нахождению точек соприкосновения по достижению компромиссов между различными субъектами лоббирования.
- лоббисты привлекают внимание властей к актуальным проблемам
- позволяет более полно представить в органах государственной власти реально существующие интересы различных групп общества, испытывая постоянное давление со стороны этих групп, органы власти вынуждены корректировать свою политику с учётом реально существующих групповых интересов.
- деятельность лобби позволяет органам государственной власти более точно определять приоритеты своей политики
- оказывая органам власти информационные, консультативные услуги, Л способствует существенному повышению качества принимаемых решений.
- цивилизованный Л – один из важнейших институтов современной демократии, который способствует самоорганизации гражданского общества.
Недостатки:
- Л выступает посредником не правового влияния на органы государственной власти (коррупция)
- т.к. возможности влияния на органы гос власти у различных «заинтересованных групп» не одинаковые => лоббистская деятельность более влиятельных групп приводит к нарушению баланса интересов в их пользу, что вызывает недовольство других групп и рост социальной напряжённости
- слишком сильные позиции лобби в структуре органов власти могут существенно осложнить работу последних, поставить под сомнение объективность и справедливость принимаемых решений
- Рост социальной напряженности в связи с более высокой результативностью лоббизма экономических субъектов по сравнению с другими группами интересов.
- возможность блокирования принимаемых важных решений, противопоставление эгоистических интересов своих клиентов интересам общества.
- Опасность для демократических устоев общества, превращение демократических институтов в мощный инструмент влияния отдельных групп интересов.
- Субъективная интерпретация информации, поставляемой государственным органам.

38.GR: история, модели, практика применения и конфликтогенный потенциал

Government Relations (взаимодействие с органами государственной власти) «деятельность специально уполномоченных сотрудников крупных коммерческих структур (GR-менеджеров) по ведению работы компании в политическом окружении». Government Relations (GR) также является систематическими попытками компании оказать влияние на действия и меры властей с целью достижения компанией определенных целей или защиты некоторых интересов. Основной задачей GR является «предотвращение вероятных угроз от деятельности политических стейкхолдеров и реализация потенциальных возможностей компании посредством её участия в политических действиях», а целью GR «выстраивание долгосрочной, комфортной, предсказуемой системы отношений с профильными для компании политическими стейкхолдерами»
Между GR и лоббизмом существуют значительные отличия: если лоббизм является технологией для продвижения интересов компании в органах власти, то GR является составной частью общего менеджмента и задачи, стоящие перед ним, намного шире, чем задачи, стоящие перед лоббизмом.
К основным функциям специалиста по GR относятся:
· формирование благоприятного имиджа компании среди политической элиты;
· решение практических вопросов с государственными компаниями;
· формирование благоприятной атмосферы отношений с регулирующими органами;
· решение судебных вопросов;
· решение вопросов входа на новый рынок[5].
Подготовка программы по GR обычно включает пять основных шагов:
1. идентификация проблем (identifying issues);
2. урегулирование приоритетов (setting priorities);
3. идентификация высших чиновников (identifying policymakers);
4. урегулирование стратегии повесток дня (setting agendas);
5. отбор действий и ресурсов (selection actions and resources)[6].
К наиболее эффективным методам воздействия на органы власти GR-специалиста относятся:
· предоставление экспертных оценок;
· манипуляция с данными социологических опросов;
· участие в социальных проектах, благотворительность, позиционирование деятельности компании как социально ответственной;
· участие в проектах государственно-частного партнерства;
· организация резонансных мероприятий без участия чиновников[7];
· коррупция;
· откаты.




39. Интегральные индексы измерения эффективности государства в политической конфликтологии

В международной практике используются различные показатели оценки эффективности государственного управления, которые были разработаны международными организациями.
GovernanceMatters (Качество государственного управления) это глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателю качества и эффективности государственного управления. Рассчитывается по методике Всемирного банка на основе нескольких сотен переменных, получаемых из различных источников (статистические данные национальных институтов и международных организаций, результаты исследований, осуществляемых на регулярной основе международными и неправительственными организациями). Исследование проводится с 1996 года и на данный момент представляет наиболее полный комплекс показателей качества государственного управления по различным странам мира. Авторы исследования: эксперты Всемирного банка Даниэль Кауфманн, АартКраай и МассимоМаструцци.
В методологии исследования используются шесть индексов, отражающих различные параметры государственного управления:
1. Учёт мнения населения и подотчётность государственных органов показатели этой категории измеряют степень возможности участия граждан в выборе правительства и других органы власти, степень независимости прессы, оценку уровня свободы слова, свободы объединений, других гражданских свобод.
2. Политическая стабильность и отсутствие насилия индекс включает показатели, измеряющие стабильность государственных институтов, вероятность резких перемен, смену политического курса, дестабилизации и свержения правительства неконституционными методами или с применением насилия.
3. Эффективность работы правительства индекс включает показатели, измеряющие качество государственных услуг, качество разработки и реализации внутренней государственной политики и так далее.
4. Качество законодательства индекс включает показатели, измеряющие способность правительства формулировать и реализовывать рациональную политику и правовые акты, которые допускают развитие частного сектора и способствуют его развитию.
5. Верховенство закона индекс включает показатели, измеряющие степень уверенности различных субъектов в установленных законодательных нормах, а также соблюдения ими этих норм и так далее.
6. Сдерживание коррупции индекс включает показатели, измеряющие восприятие коррупции в обществе, степень использования государственной власти в корыстных целях и так далее.
Эти параметры были выделены на основе общего определения, согласно которому государственное управление понимается как совокупность традиций и институциональных образований, с помощью которых государственные органы власти управляют страной. Каждое государство по каждому из шести индексов получает свой рейтинг. Общий итоговый рейтинг не составляется.

40.Основные причины и факторы социальных революций

Социальная революция – это коренной, качественный переворот во всей структуре общества.
Выделяют следующие типы социальных революций: антиимпериалистические (национально-освободительные, антиколониальные), буржуазные, буржуазно-демократические, народные, народно-демократические и социалистические
Причины
Марксистская теория социальной революции утверждает, что основная причина социальной революции - это углубляющийся конфликт между ростом производительных сил общества и устаревшей, консервативной системой производственных отношений, который проявляется в обострении социальных антагонизмов, усилении борьбы между господствующим классом, заинтересованным в сохранении существующего строя, и угнетенным классом. Классы и социальные слои, которые по своему объективному положению в системе производственных отношений заинтересованы в ниспровержении существующего строя и способны к участию в борьбе за победу более прогрессивного строя, выступают в качестве движущих сил социальной революции. Революция никогда не является плодом заговора одиночек или произвольных действий изолированного от масс меньшинства. Она может возникнуть только в результате объективных перемен, приводящих в движение массовые силы и создающих революционную ситуацию. Таким образом, социальные революции - это не просто случайные вспышки недовольства, мятежи или перевороты. Они "не делаются по заказу, не приурочиваются к тому или другому моменту, а созревают в процессе исторического развития и разражаются в момент, обусловленный комплексом целого ряда внутренних и внешних причин" [7].
Из немарксистских точек зрения на причины социальных революций выделим следующие. Первое. П. Сорокин, понимая под причинами восстаний и войн "комплекс условий, связь событий, обрамленных в причинную цепочку, начало которой теряется в вечности прошлого, а конец - в бесконечности будущего" [8], и подчеркивая, что непосредственной предпосылкой всякого "революционного отклонения в поведении людей" всегда было "увеличение подавленных базовых инстинктов большинства населения, а также невозможность даже минимального их удовлетворения" [9], выделял следующие причины: 1) "подавление" голодом "пищеварительного рефлекса" большой части населения; 2) "подавление" инстинкта самосохранения деспотическими экзекуциями, массовыми убийствами, кровавыми зверствами; 3) "подавление" рефлекса коллективного самосохранения (семьи, религиозной секты, партии), осквернение их святынь, измывательства над их членами в виде арестов и т.п.; 4) неудовлетворение потребностей людей в жилище,
Факторы социальных изменений.
Физическая среда. В процессе жизнедеятельности люди постоянно вступают во взаимодействие с окружающей средой. К числу главных адаптивных механизмов, имеющихся в распоряжении населения, относятся социальная организация и технология. Общества охотников и собирателей, огороднические, аграрные и индустриальные различаются по типу адаптации. Если окружающая среда по какой-то причине изменяется, ее обитатели, выработавшие определенный тип адаптации к ней, должны отреагировать на эти перемены соответствующими изменениями, новыми формами социальной организации, новыми техническими изобретениями. Человек также оказывает значительное воздействие на свою физическую среду. Захоронения вредных отходов, загрязнение воды и воздуха, истощение водных ресурсов и пр. – это результат ущерба, нанесенного людьми экосистеме. Следовательно, человек связан с окружающей средой цепью сложных взаимных изменений.
Население. Изменения в численности, структуре и распределении народонаселения также сказываются на культуре и социальной структуре общества. Напр., “старение” общества создает проблемы с рабочими местами, поскольку возросло число работников среднего возраста, добивающихся продвижения по служебной лестнице. Все большее число людей ожидает своего шанса для продвижения по службе, но вакансий появляется меньше, чем кандидатов, которые желают их занять.
Конфликты из-за ресурсов и ценностей. Интересы индивидов и групп противоречат друг другу; их цели несовместимы. Для достижения своих целей в ходе борьбы члены группы должны мобилизовать свои ресурсы и возможности. Например, во время войны граждане бывают вынуждены отказаться от привычного образа жизни, терпеть неудобства военного положения. Конфликт также часто предполагает переговоры, достижение компромисса или умение приспосабливаться, что приводит к возникновению новых институциональных структур. Чаще всего конечный результат выражается в образовании качественно новой целостной структуры.
Поддерживающие ценности и нормы. Ценности и нормы, принятые в обществе, действуют как своего рода “цензоры”, разрешающие или запрещающие какие-то новшества. Они также могут действовать как “стимуляторы”.
Инновации. Открытие - это разделяемое многими людьми восприятие аспекта реальности, ранее неизвестного. Открытие всегда добавляет нечто новое к культуре. Открытие превращается в фактор социального изменения лишь тогда, когда оно может быть использовано, когда оно стало частью общества или человеческих отношений.
Изобретение. Изобретение часто определяют как новую комбинацию или новое использование существующего знания. Изобретения могут быть разделены на два типа: материальные (напр., телефон, самолет и т.д.) и социальные (напр., алфавит, конституционное правительство, выборная демократия и т.д.).
Инновации – как открытия, так и изобретения – не единичные факты, а кумулятивная последовательность передаваемых изпоколение в поколение наращиваемых знаний плюс ряд новых элементов. Например, изобретение стекла дало толчок к созданию линз, оконных стекол, лабораторных трубок, электрических ламп, зеркал и множества других изделий. Линзы в свою очередь способствовали появлению очков, телескопов, фотокамер, фонариков и т.д. По мере расширения культурной базы возможности новых изобретений имеют тенденцию к экспоненциальному росту.
Диффузия – это процесс, в ходе которого культурные характеристики распространяются от одной социальной системы к другой. Каждая культура содержит минимальное число уникальных особенностей, которые присущи только ей. Например, славянская азбука (кириллица) составлена на основе греческого алфавита, который, в свою очередь, возник под влиянием финикийского.


41. Основные подходы теоретического осмысления политического конфликта.
Ведущие доктрины политической конфликтологии и их представители:
А) античная (Сократ, Платон, Аристотель)
Б) теологическая (Аврелий Августин, Фома Аквинский и др.);
В) натуралистическая (Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Дж. Локк, Г. Гегель, Ф. Ницше и др.);
Г) геополитическая (К. Клаузевиц, А.Т. Мэхэн, Х. Маккиндер и др.);
Д) позитивистская (К. Маркс, Р. Дарендорф, Л. Козер и др.);
Е)  цивилизационная (О. Шпенглер, С. Хантингтон и др.).
Ж) российское направление (история и современность): П.Я. Чаадаев, Ф.М. Достоевский, Л.Н.Толстой; Б.В. Аксюмов, В.А. Светлов, В.А. Семенов, А.В. Дмитриев.

В современной научной литературе существуют различные оценки политического конфликта и его месте в политическом процессе. Одни ученые трактует конфликт как естественное, постоянно присущее политической жизни явление, не обязательно имеющее негативный характер. В этой трактовке политический конфликт, представляя собой один из вариантов взаимодействия политических субъектов, выступает основным источником политического процесса как «изменения во взаимодействии» в нестабильных обществах. политический процесс конфликт субъект.
Другие ученые интерпретирует политический конфликт как явление сугубо негативное, связанное с борьбой между политическими субъектами, возникающей из-за несовместимости их политических интересов. Такое представление о политическом конфликте широкое распространено также в обыденном сознании, в котором конфликт имеет негативную окраску и означает враждебное, часто агрессивное противостояние.
В рамках понимания политического конфликта как негативного явления общим является представление о том, что политический конфликт является одной из форм конкурентного взаимодействия участников политического процесса, характеризуемого острыми противоречиями и агрессивным противоборством двух или нескольких политических субъектов, несовместимостью их политических интересов, ценностей и целей, противостоянием их политических ролей и функций.
При этом в одних трактовках политического конфликта акцент делается на борьбе субъектов друг с другом за влияние в системе политических отношений; в других - противоборстве политических субъектов, обусловленное противоположностью их политических интересов, ценностей и взглядов; в третьих - столкновении субъектов политики в их взаимном стремлении реализовать свои интересы и цели; в четвертых - открытом выступлении масс против политической организации и ее политики; в пятых - конкурентном взаимодействии участников политического процесса, характеризуемом острыми противоречиями и противоборством; в шестых - конфликте как высшей ступени в развитии социальных и политических противоречий в обществе
В современной учебной литературе наиболее типичными являются следующие определения политического конфликта, как: 1) разновидности конкурентного взаимодействия двух и более сторон, оспаривающих друг у друга властные полномочия или ресурсы; 2) борьбы одних субъектов с другими за влияние в системе политических отношений, доступ к принятию общезначимых решений, распоряжению ресурсами; 3) противоборства политических субъектов, обусловленного противоположностью их политических интересов, ценностей и взглядов; 4) столкновения субъектов политики в их взаимном стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные, прежде всего, с достижением власти или политического статуса в обществе; 5) противоборства политических субъектов, обусловленного противоположностью их интересов, ценностей и взглядов по поводу распределения власти, влияния и авторитета в обществе; 6) острого столкновения противоположных сторон, обусловленного взаимным проявлением различных политических интересов, взглядов, целей в процессе приобретения, перераспределения и использования политической и государственной власти, овладения ведущими позициями в институтах и властных структурах, борьбы за право на влияние или доступ к принятию важных решений по вопросам власти и собственности в обществе; 7) острого столкновения разнонаправленных политических сил, возникающего на основе борьбы за статус, власть, ценности и ресурсы, целью которой являются нейтрализация, нанесение ущерба или уничтожение соперника; 8) высшей ступени в развитии социальных и политических противоречий в обществе, характеризующейся сравнительно острым столкновением сторон (людей, социальных и политических групп, сил, институтов и т.д.), тенденцией усиления их сознательного противоборства в ходе реализации противоположных интересов; 9) особого вида взаимодействия людей и групп в политике, когда каждая из взаимодействующих сторон стремится к обладанию одними и теми же ресурсами, ценностями, политическими позициями, блокируя тем самым действия других участников взаимодействия; 10) одной из форм выражения политического кризиса, состоящей в открытом выступлении масс против политической организации и ее политики.
В политической науке можно выделить две противоположные точки зрения в отношении политических конфликтов. Согласно одной из них, конфликты являются неотъемлемым компонентом политической жизни, необходимым условием ее развития, мотивационным основанием политического участия. Согласно другой точки зрения, политические конфликты - это аномальные, т.е. отклоняющиеся от нормы, политические явления, которые могут быть преодолены путем установления гармонии баланса интересов конфликтующих групп и построения общества, основанного на принципах социальной справедливости.
Основоположниками теории политического конфликта некоторые ученые считают К. Маркса и А. Токвиля, в основе теоретических представлений которых лежала идея неизбежности солидарности внутри социальных групп и конфликтов между ними. К. Маркс называл эти группы классами, а А. Токвиль - добровольными ассоциациями и местными сообществами.
В соответствии с теорией К. Маркса общество делится на антагонистические классы, т.е. социальные группы с непримиримыми противоречиями, обусловленными прежде всего их неравным положением в системе экономических отношений. Рассматривая антагонизм классов в качестве основы политической борьбы и считая политический конфликт стержнем всего политического процесса, К. Маркс тем самым абсолютизировал роль политического конфликта в обществе.
А. Токвиль также обращал внимание на положительную роль конфликта в политической жизни общества. Он считал, что возникновение в обществе одного центра власти - государства, у которого не будет конкурирующих групп, и исчезновение в результате этого политических конфликтов, является прямой угрозой демократии, включающей баланс между силами конфликта и консенсуса. Изучение А. Токвилем политических процессов в Америке позволило ему выявить две силы, способные противостоять государству - местное самоуправление и добровольные ассоциации граждан.
В современной политической науке существуют различные теории политического конфликта, которые получили разработку в рамках тех научных парадигмах, основные принципы которых были сформулированы во второй половине ХХ в. американскими социологами Л. Козером и К. Болдингом, а также немецким ученым Р. Дарендорфом.
Л. Козер считал, что обществу всегда присущие социальное неравенство и психологическая неудовлетворенность его членов, поэтому любое общество содержит элементы социальной напряженности и потенциального конфликта. Л. Козер определяет конфликт как явление, отражающее устремления и чувства социальных групп или индивидов в борьбе за объективные цели - власть, изменение статуса, перераспределение доходов, переоценку ценностей.
В рамках такой парадигмы конфликта политический конфликт рассматривается в качестве важнейшего элемента социально-политического взаимодействия, который способствует разрушению или укреплению социально-политических связей и отношений. Ценность политических конфликтов в этом случае состоит в том, что они предотвращают окостенение политической системы, открывают дорогу политическим инновациям.
Общая теория конфликта, разработанная американским социологом К. Боулдингом, исходит из того, что конфликт неотделим от общественной жизни, поскольку стремление к борьбе и насилию заключено в самой природе человека. Поэтому основу любого социального конфликта, в том числе и политического, составляют определенные поведенческие стереотипы. В силу этого, конфликт, как считал К. Боулдинг, можно заранее предвидеть, а при его наличии - преодолевать, манипулируя поведенческими установками его участников, не прибегая к радикальным политическим мерам.
К. Боулдинг предпринял попытку создания прежде всего общей модели конфликта, зафиксировать ее с помощью формализованного аппарата таким образом, чтобы она была пригодна для каждого отдельного случая, в том числе и для понимания политического конфликта. По его мнению, конфликт - «это ситуация, в которой стороны сообщают о несовместимости их потенциальных позиций или состояний и стремятся завладеть позицией, исключающей намерения другой стороны». В связи с этим он выделяет в любом конфликте два аспекта - статический и динамический. Статический аспект образуют сами противоборствующие стороны и отношения между ними, а динамический - конфликтующие интересы и цели, рассматриваемые как мотивации конфликта.
Р. Дарендорф также стремился построить «конфликтную модель общества». Согласно этой «модели», каждое общество основано на том, что одни члены общества принуждают к подчинению других, а структурные изменения в обществе происходят из-за неравенства социальных позиций людей по отношению к власти, что и служит причиной различных конфликтов. В этом смысле конфликты вездесущи: они пронизывает все сферы общества, и изменения в обществе происходят под воздействием конфликтов. По мнению Р. Дарендорфа, главный вопрос в конфликтах - это кто и каким образом распоряжается ресурсами, в чьих руках власть, позволяющая одной группе людей распоряжаться деятельностью других. В этом плане конфликт является результатом сопротивления существующим во всяком обществе отношениям господства и подчинения, а причиной конфликта является конфликт интересов.
Поскольку интересы субъектов, по мнению Р. Дарендорфа, влияют на формирование конфликта, то для того, чтобы понять, например, причину политического конфликта, надо в первую очередь уяснить природу интересов и способы их осознания субъектами этого конфликта. Р. Дарендорф также считал, подавление конфликта ведет к его обострению, а «рациональная регуляция» - к «контролируемой эволюции».

Политические мифы и стереотипы в политических конфликтах

Политический стереотип - это упрощенное, схематическое, деформированное и ценностно-ориентированное представление о политических объектах. Отличительными чертами стереотипа являются: 1) персонификация событий (причина тех или иных явлений связывается с деятельностью конкретного лица или определенной группы); 2) сильная эмоциональная окрашенность в восприятии и интерпретации событий (как правило, резко негативное или резко позитивное отношение к чему-либо или кому-либо); в) иррациональность (обычно факты, противоречащие стереотипу, не замечаются или с негодованием отвергаются); 4) устойчивость (стереотип статичен, долговечен, он не подвержен изменениям и способен к самосохранению даже в радикально меняющейся ситуации).
Стереотипы - неотъемлемые компоненты массового и индивидуального сознания. Ни один человек не может прожить без "автоматизмов" в восприятии и мышлении - обдумывать заново каждую ситуацию у него не хватит ни сил, ни времени.
Таким образом, стереотипы, как необходимый человеку инструмент восприятия и мышления, обладают устойчивостью, могут быть выявлены, изучены и использованы как мишени для манипуляции. Поскольку их полезность для человека в том и заключается, чтобы воспринимать и оценивать быстро, не думая, манипулятор может их применять как "фильтры", через которые его жертвы видят действительность.
Известный американский специалист Уолтер Липпман в книге "Общественное мнение" (1922) выдвинул целую концепцию стереотипизации как основы пропаганды. Он писал: "из всех средств влияния на человека самым тонким и обладающим исключительной силой внушения являются те, которые создают и поддерживают галерею стереотипов. Нам рассказывают о мире прежде, чем мы увидим. Мы представляем большинство вещей прежде, чем познакомимся с ними на опыте. И эти предварительные представления, если нас не насторожит в этом наше образование, из глубины управляют всем процессом восприятия". политический стереотип сознание
Как правило, в политических стереотипах суммируется в упрощенной и деформированной форме опыт какой-либо группы. В обыденном сознании стереотипы могут заменять знания о политических объектах, значительно упрощая процесс ориентации, выработки и принятия решений в сложном и противоречивом мире. Стереотипы способствуют формированию политической идентичности, разделяя социальный и политический мир по оси "мы" - "они", "свои" - "чужие", "друзья" - "враги".
Политический миф - это статичный образ, опирающийся на верования и позволяющий упорядочить и интерпретировать приводящие в смятение факты и события, структурировать видение коллективного настоящего и будущего. Мифология, в том числе и политическая, возникает тогда, когда группа или большая часть общества сталкиваются с новыми, непонятными и неподконтрольными ей явлениями, несущими в себе явную или тайную угрозу ее существованию. Именно поэтому расцвет мифотворчества наблюдается в периоды социальных катастроф, глубинных кризисов общества, войн, революций и т. п.
В многочисленных исследованиях, посвященных политическому мифу, раскрываются социальные и психологические предпосылки его возникновения. Мифология, в том числе и политическая, возникает тогда, когда группа или большая часть общества сталкиваются с новыми, непонятными и неподконтрольными ей явлениями, несущими в себе явную или тайную угрозу ее существованию. Именно поэтому расцвет мифотворчества наблюдается в периоды социальных катастроф, глубинных кризисов общества, войн, революций и т.п. С психологической точки зрения творение мифа связано с невозможностью логически объяснить происходящие радикальные перемены и обусловленным этим защитным возвратом индивида к раннему жизненному опыту восприятия окружающего мира и взаимодействия с ним. Значительный интерес представляет также интерпретация мифа аналитической психологией К. Юнга, согласно которой миф является проекцией коллективного бессознательного (архетипов) на те или иные реальные объекты. В определенных критических ситуациях возможна активизация, оживление архетипов, и тогда их перенос на социальные и политические объекты становится источником коллективных мифов.
Особенностью современного политического мифа стало, по выражению немецкого философа Э. Кассирера, создание "техники производства" новых мифов. Уже не только бессознательное, но и мастера мифотворчества создают новые и новые мифы. В работе "Техника современных политических мифов" он говорит о целенаправленном создании мифов как средстве манипуляции массовым сознанием в политических целях. Он отмечает: "миф всегда трактовался как результат бессознательной деятельности и как продукт свободной игры воображения. Но здесь миф создается в соответствии с планом. Новые политические мифы не возникают спонтанно, они не являются диким плодом необузданного воображения. Напротив, они представляют собой искусственные творения, созданные умелыми и ловкими "мастерами". Нашему 20 веку - великой эпохе технической цивилизации суждено было создать и новую технику мифа, поскольку мифы могут создаваться точно так же, и в соответствии с теми же правилами, как и любое другое современное оружие, будь то пулеметы или самолеты. Это новый момент, имеющий принципиальное значение. Он изменит всю нашу социальную жизнь".
Особенности современных политических мифов:
1. мифы не появляются спонтанно, а создаются искусственно, сознательно и целенаправленно;
2. основу мифов составляют осознанные и культивируемые политиками чаяния и надежды, усвоенные массовым сознанием;
3. в мифах соединяются два разнородных качества: трезвый расчет и фанатическая вера, позволяющая политикам освобождать себя от всех моральных преград;
4. мифы не поддаются разрушению с помощью рациональных аргументов, и потому вполне правомерна их оценка как ненаучных знаний; политические мифы, в лучшем случае - полуправда;
5. мифы непосредственно связаны с политической реальностью, они призваны оправдать тот или иной ход событий, обеспечивать абсолютную уверенность людей в правоте осуществляемых политических акций.
Основными свойствами любого мифа, в том числе и мифа политического, являются:
1) полиморфность один и тот же набор символов может присутствовать в разных мифах, а одна и та же тема мифа может иметь разную направленность и различное эмоциональное восприятие;
2) ограниченность - миф использует ограниченное число символов, но в мифах возможны их многочисленные комбинации;
3) отвлеченность - миф не соотносится с эмпирической действительностью;
4) фундаментальность веры - миф опирается на допущения, не требующие их проверки и независимо от их истинности;
5) статичность - миф не соотносится с историческим и социальным временем, он живет в своем собственном временном измерении.

43.Искусственное создание политических конфликтов
(короче здесь можно рассказать про цветные революции – в след.вопросе. и про провокации)
Провокация направлена на то, чтобы заставить противника предпринять в ответ на неё действия, которые он иначе бы в данной ситуации не совершил. Провокация всегда есть сознательное действие. Зачастую, противники обвиняют друг друга в организации провокаций, хотя события, которые легли в основу таких обвинений либо случайны, либо умышленны, но не имеют цели спровоцировать соперника на какие-то действия. Вопрос о сознательности совершения определённых действий достаточно сложен с психологической точки зрения.
Кроме того, во многих случаях провокация, направленная на совершение противником определённых действий, встречает неожиданный и непредусмотренный её организаторами ответ. Иногда же какое-либо государство может сознательно ожидать от противника провокации, чтобы, используя её как повод и свалив всю вину на оппонента, усилить интенсивность конфликта. В этой связи возможно даже «провоцирование провокации».

Провокаторы и их «жертвы»

В качестве стороны-провокатора в международном конфликте могут выступать:

1. государства и группы государств;

2. международные правительственные организации;

3. международные неправительственные организации;

4. любые другие организованные группы либо даже отдельные лица.

То есть провокатором в международных отношениях может выступать любой актор, имеющий желание и достаточные возможности для осуществления провокации. Это связано с тем, что провокация может быть направлена на то, чтобы вызвать ответную реакцию не против провокатора, а против третьей стороны.

В качестве спровоцированной стороны в международном конфликте могут выступать:

1. государства и группы государств;

2. международные правительственные организации;

3. международные неправительственные организации.

Вполне очевидным представляется тот факт, что и сторона-провокатор и спровоцированная сторона могут представлять собой коллективных акторов. Причём каждый из сопровокаторов может иметь свои мотивы и преследовать свои цели, а реакции сопровоцируемых может различаться. В этой связи возможно выделение основных и второстепенных, добровольных, принуждённых и случайных провокаторов, а также основных и второстепенных, целевых, промежуточных и случайных провоцируемых.

Виды провокаций: цели


Провокации можно разделить по целям, преследуемым стороной-провокатором на:

1. провокации с внутриполитической целью, т.е. направленные на то, чтобы доказать дееспособность руководства страны собственному населению, либо членам своей международной организации, правительственной или неправительственной;

2. провокации с внешнеполитической целью, когда лидеры государства (международной организации) пытаются вызвать определённую реакцию или заработать авторитет на мировой арене в целом либо в глазах какого-либо конкретного государства или какой-либо конкретной международной организацией;

3. провокации, призванные вызвать реакцию против третьей стороны.

Очевидно, что провокация в международном конфликте, пусть и направленная по замыслу организаторов исключительно на внутреннее потребление, неминуемо имеет и внешнеполитические последствия. Провокация же преследующая цели исключительно внешнеполитические может оказаться незаметной для граждан государства-провокатора, если, разумеется, имеется жесткая система контроля внутригосударственного информационного пространства, применяемая в ситуации, когда отдельные аспекты внешней политики государства, в том числе и данная провокация, могут встретить неприятие со стороны населения.

Виды провокаций: принцип воздействия

По принципу воздействия на цель, т.е. государство, группу государств, международную организацию, к вызову определённых действий со стороны которого стремится страна-провокатор, провокации можно разделить на три вида:

1. прямые, т.е. направленные непосредственно на государство-цель;

2. косвенные, т.е. воздействующие на международные организации и другие государства, которые, в свою очередь, побуждают (или даже принуждают) государство-цель к определённым действиям;

3. смешанные, которые воздействуют на государство-цель как прямо, так и опосредованно, т.е. через посредство других государств.

Представляется, что в настоящее время в связи с усилением взаимосвязанности государств мира провокации в международных конфликтах в большинстве своём носят именно смешанный характер и различаются лишь соотношением интенсивности прямого и косвенного воздействия.

Виды провокаций: характер воздействия

По характеру воздействия, а равно и по характеру ответа (запланированного и реального) спровоцированного государства или международной организации, провокации можно разделить на:

1. политические;

2. экономические;

3. социальные;

4. культурно-психологические;

5. военные;

6. иные.

Следует отметить, что жёсткой взаимосвязи между характером провокации и характером ответа нет, хотя определённая корреляция присутствует. То есть на провокацию экономического характера, ответ, как правило, носит преимущественно экономический ответ. Ответ иного характера имеет, как правило, место, если спровоцированное государство не имеет возможности использовать адекватные средства, но не прореагировать на провокацию также не может.

Провокации можно (и нужно) различать также по силе воздействия на государство-цель. Здесь стоит отметить, что зачастую ответ может быть не соразмерен силе самой провокации. Разделение провокаций по силе воздействия требует серьёзной дополнительной проработки, так как формальное разделение на «сильные»-«средние»-«слабые» условно и бессмысленно, если у каждой категории нет конкретного наполнения. Кроме того, сила провокации не может иметь абсолютного значения и зависит от конкретной ситуации, в которой эта провокация применяется.

Виды реакций на провокации

Однако возможно разделение реакций на провокации по соотношению реальных действий реагирующей стороны к действиям, на которые рассчитывал провокатор. Такие реакции можно разделить, впрочем, достаточно условно, на ряд групп.

1. Ожидаемая реакция (нормальная реакция) – реакция спровоцированной стороны примерно соответствует ожиданиям провокатора.

2. Гипореакция (слабая реакция) – реакция на провокацию либо вообще отсутствует, либо заметно недотягивает до ожиданий провоцирующей стороны. Это может быть связано с завышенными ожиданиями провокатора, который переоценил силу воздействия предпринятой им провокации, либо с сознательной позицией провоцируемого, который либо не хочет, либо не может реагировать так, как от него ожидают. Зачастую игнорирование провокации может оказаться лучшим вариантом, но иногда такая позиция может быть воспринята как слабость со всеми вытекающими последствиями.

3. Гиперреакция (сильная реакция) – реакция на провокацию превосходит ожидания провокатора. Возможны три основные причины: во-первых, ошибка провокатора при оценке возможной реакции на свои действия, во-вторых, спровоцированная сторона может быть сама заинтересована в эскалации конфликта больше, чем сторона-провокатор, или же рассчитывает чрезмерно агрессивными мерами нарушить планы провокатора, в-третьих, спровоцированная сторона не имеет реальной возможности для осуществления «ожидаемого ответа» (хотя и имеет такое желание) и вынуждена применять завышенные ответные меры.

4. Провокационная реакция – реакция на провокацию имеет своей главной целью спровоцировать провокатора. Формы и методы такой провокации в общем случае не зависят от характера изначальной провокации, но могут быть замаскированы под любой другой вид реакции.

5. Неадекватная реакция – реакция на провокацию никоим образом не детерминирована ни силой, ни формой провокации и представляет собой, по сути, случайный набор ответных действий или же реакцию на случайную, а не главную, компоненту предпринятой провокации.

44.Теории политических революций и современные технологии реализации

Революционная ситуация точно и ясно ее характеристика была дана В. Лениным в работе "Государство и революция" это ситуация, когда низы не хотят жить по старому, а верхи не могут управлять по-старому. Более детальную диагностику революционной ситуации дал Ф. Бэкон, писавший еще в XVII в. о следующих "признаках мятежа":

снизу: шум, пасквили, речи, направленные против власти; переворачивание ценностей что бы власть не сделала, все плохо; плохая циркуляция приказов, которые отдаются робко, принимаются дерзко, не исполняются, а обсуждаются, истолковываются;

сверху: окружение действует по собственному усмотрению; неспособность власти встать над партиями; власть занимает позицию одной из сторон.


Нетрудно заметить, что сквозной темой характеристики революционной ситуации является разлитое в обществе недоверие.

В революционном процессе можно выделить:

Вектор направленности. Революционный процесс чаще всего на начальной стадии не имеет далеко идущих целей. Такие цели проявляются со временем, выступая как бы аттрактором политического процесса. А сама революция с синергетической точки зрения предстает прохождением точки бифуркации, нелинейным процессом, результат которого не предзадан точно.

Социальные силы движущий революцию социальный капитал, конкретные социальные группы, лидеры, способные мобилизовать критически важные массы, сконцентрировав их в нужное время в нужном месте.

Конкретные ресурсы: материальные, информационные, финансовые, необходимые для решения текущих задач революционного движения.

В марксизме политические революции связывались с противоречием производительных сил и производственных отношений: когда развитие производительных сил достигало такого уровня, когда старые производственные отношения (прежде всего собственности на средства производства) начинали тормозить развитие, происходит (в результате классовой борьбы) революционный переход к новому общественно-экономическому строю (формации). Так, рабовладение сменило первобытнообщинный строй.

Ему на смену пришел феодализм, который сменил капитализм. И будущее человечества связывалось с социалистической революцией. Легко заметить некоторые натяжки в этой концепции. В истории трудно обнаружить рабовладельческие и феодальные политические революции. Не случайно развитие теории марксизма привело к фактическому выделению трех типов политических революций: буржуазной, социалистической и национально-освободительной.

Марксистская теория революции связывала ее преимущественно с классовой вооруженной борьбой. Именно эта сторона революций была развита Мао Цзедуном и подхвачена революционизмом Э. Че Гевары, Р. Дебре ("революция возникает из дула винтовки"). Хотя еще А. Грамши настаивал, что в социалистической революции главное не восстание, а изменение массового сознания (культурная революция).

Как радикальная политическая инновация политическая революция может осуществляться двумя способами:

1) "сверху", когда революционные изменения инициируются самой политической элитой, правящим политическим классом;

2) "снизу", когда инициатива радикальных изменений исходит из низов общества.

Рубеж XXXXI столетий ознаменовался чередой качественно новых революций:

1) "бархатные" революции 19891991 гг. в странах бывшего социалистического лагеря;

2) "цветные" революции ("оранжевая" в Украине, "роз" в Грузии, "тюльпанов" в Киргизии) 19992009 гг.;

3) социальные революции в Латинской Америке (Куба, Венесуэла, Боливия, Колумбия, отчасти Чили) с конца 1980-х гг. по наше время;

4) исламистские революции в Иране, Тунисе, Ливни, Египте.

Последние примеры представляют интерес в силу ряда особенностей:

протест связан не столько с экономикой, сколько с культурой;

в требованиях и целях нет модернизационного компонента, наоборот, протест ориентирован на традиционные религиозные ценности;

опора в мобилизации сторонников делается на современные средства связи и информационно-коммуникативные технологии, прежде всего социальные сети, неконтролируемые государством;

ведущую роль в революционной активности играет молодежь и маргиналы, группы, дистанцированные от власти, но обладающие организационным потенциалом, например, футбольные болельщики.

Молодежь как социальная группа с очевидностью обладает необходимым потенциалом: еще социально не укоренена, испытывающая проблемы с социализацией, обладает относительно большим свободным временем, склонна к групповым и массовым действиям и наиболее продвинута в освоении новых информационных технологий. Группировки футбольных фанатов в этом случае выполняют роль отмобилизованного организационного ресурса, склонного к агрессивному поведению вплоть до насильственных действий.

Согласно автору современной "теории революции" Д. Шарпу, это объективный общемировой процесс, связанный с изживанием себя диктатур, образовавшихся в "несвободных странах", число которых увеличилось в ходе политического транзита конца 1980-х начала 1990-х гг. Шарп применяет упрощенную классификацию политических режимов X. Линца, в которой мир делится на авторитарные, тоталитарные и демократические страны.

В современном мире достижение свободы невозможно через насилие. Поэтому на первый план выходят ненасильственные методы, успешно примененные М. Ганди и его сторонниками при освобождении Индии от британского владычества.

В паши дни свобода может быть достигнута в результате относительно мирной революции при поддержке "мирового сообщества". Когда попытки договора с властью оказываются бессмысленны и вредны, необходимо консолидировать ресурсы прежде всего организационные и информационные и заручиться поддержкой мировых "демократических центров".

Технология 200 методов ненасильственных действий, описанных Шарпом, в общем виде может быть представлена как ряд конкретных шагов.

1. Квалифицировать политический режим страны как тоталитарной или авторитарной диктатуры. Для этого можно опираться на ряд авторитетных международных рейтингов демократичности рейтингов.

2. Сформулировать стратегию, тактику, узнаваемый яркий образ борьбы за демократию.

3. Заручиться политической, финансовой поддержкой авторитетных демократических СМИ, НКО, политических лидеров. Для установления контактов желательно пройти подготовку на базе международных НКО, поддерживающих демократические процессы.

4. Создать организационную сеть, включая вербовку сторонников, электронные ресурсы, СМИ, спонсорскую поддержку.

5. Начать пропагандистскую кампанию по разоблачению злоупотреблений правящего режима.

6. Непризнание результатов очередного электорального цикла. Начато протеста, неповиновения власти.

7. Перевыборы или блокирование центров действующей власти.

8. Сдерживание силовых структур и недопущение кровопролития.

9. Случаи насилия, особенно приведшие к арестам, ранениям, в этом случае оборачиваются против режима.

10. В случае успеха частичная или полная люстрация, развертывание действий по формированию повой гражданской идентичности (переписывание истории, новации в системе образования, государственного языка и других социально культурных и гуманитарных технологий).

В таком понимании революция сводится к технологии захвата политической власти, фактически, к государственному перевороту. Вопрос о социальных целях, реальном переустройстве экономического и культурного уклада выносится за скобки. Такие революции особенность стран полупериферии, резко меняющих свою политическую ориентацию с одного центра на другой.

Отличительной чертой реально демократического политического режима является то, что необходимость революции в этом случае отпадает. Смена режима осуществляется в результате демократических процедур. В этом плане революция "встроена" в демократию, которая сама по себе предстает перманентной "революцией". Эта особенность демократии иногда оборачивается против нее, когда вполне демократическим путем устанавливается авторитарный, а то и тоталитарный политический режим (Салазара в Португалии, Гитлера в Германии и пр.).

45.Политические репрессии: основные функциональные характеристики и причины проведения

Политические репрессии – это различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселенне, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а так же иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
Причины и характеристики политических репрессий на примере:
Трагической страницей вошли в историю Советского государства политические репрессии 30- 40-х годов. Порождены они были как объективными, так и субъективными причинами. Среди объективных причин можно назвать следующие:-
процесс изъятия и передела собственности, как необходимого условия революции, происходил в течении 20 лет и неизбежно вызывал противодействие социальных сил.. Первым этапом была конфискация помещичьих земель, национализация промышленности в 1917 1920 гг. Этот этап характеризовался гражданской войной, белым и красным террором. Вторым этапом была национализация частной собственности и изъятие земли у кулаков в конце 20-х первой половине 30-х годов. Сопротивление носило характер неповиновения и прорывающихся эпизодов насилия;- накопившийся потенциал жестокости. за годы мировой, гражданской войны, интервенции и мятежей. Миллионы людей находились в вооруженной борьбе друг против друга ряд лет и трудно было ожидать быстрого примирения и общей консолидации.
Большое влияние на обстановку в стране, развертывание политических репрессий оказывали СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЧИНЫ, в том числе:- острая политическая борьба внутри компартии и в ее руководстве по вопросам выбора путей и методов строительства нового общества и за лидирующие позиции в партии и государстве. Такая борьба проявилась между Л.Д.Троцким, И.В.Сталиным и Н.И.Бухариным.
Следует сказать, что в большинстве стран в этот период широко применялись политические репрессии, военно-полицейские методы, ограничение демократии, в том числе в странах с давними демократическими традициями. Кризис международного сообщества, выразившийся в мировой войне и крупных политических потрясениях, еще долго проявлялся и активно влиял на жизнь всех стран мира.
В СССР первые крупные политические процессы прошли в 1922 году против членов эсеровской партии, руководивших борьбой против Советской власти в годы гражданской войны. Летом 1928 года состоялся процесс по так называемому «шахтинскому делу», обвинявшему во вредительстве на шахтах инженеров-специалистов.
Репрессии проводились в виде исключения из партии, отстранения от должности, высылки, ссылки, лишения свободы и применения высшей меры наказания. В 1940 году в лагерях НКВД находилось 1.344.408 осужденных, из них 28,7%, то есть 385.845 человек за контрреволюционную деятельность.Подверглись репрессиям также и военные кадры. Такие суровые меры оправдывались со стороны руководства предвоенным состоянием страны, усилением враждебных действий зарубежных стран. В годы Великой Отечественной войны осуждение по статье «за измену Родине» также осуществлялось. Всего с 1921 по 1953 год были осуждены за контрреволюционную деятельность и за измену Родине 3.777.380 человек, из них были приговорены к смертной казни 642.980 человек. После смерти И.В.Сталина партия осудила практику политических репрессий и большая часть осужденных была реабилитирована.
Ряд исследователей левых политических взглядов, марксистов, считают сталинские репрессии извращением политики большевиков. При этом подчёркивается, что значительная часть жертв сталинских репрессий была членами ВКП (б), партийными, советскими, военными и прочими руководящими деятелями. Они полагают, что красный террор большевиков, в отличие от сталинских репрессий, происходил в условиях Гражданской войны, которая способствовала ожесточению всех политических сил (Белый террор). При этом ответственность за политические репрессии со стороны красных и белых в период Гражданской войны и за последующее установление сталинской диктатуры возлагается на обе стороны, участвовавшие в Гражданской войне. Некоторые историки рассматривают сталинские репрессии как продолжение политических репрессий со стороны большевиков в Советской России, которые начались сразу после Октябрьской революции 1917 года. При этом жертвами репрессий становились не только активные политические противники большевиков, но и люди, просто выражавшие несогласие с их политикой или просто заложники.
Политические репрессии проводились не только по социальному признаку (не только против бывших полицейских, жандармов, чиновников царского правительства, священников, а также бывших помещиков и предпринимателей), но и по признаку "ментальности" (см. подкулачник). Часть дел о политических преступлениях были построены на фальсифицированных обвинениях ((«Дело лицеистов», Шахтинское дело). С началом коллективизации сельского хозяйства и индустриализации в конце 1920-х начале 1930-х годов, а также укреплением личной власти Сталина репрессии приобрели массов), когда органами НКВД было арестовано 1,58 млн человек и приговорено к расстрелу 682 тыс. человек (часть приговоров была вынесена по уголовным статьям).
С разной степенью интенсивности политические репрессии продолжались до самой смерти Сталина в марте 1953 г.
Политические репрессии СЕГОДНЯ: (мнения различных политических деятелей)
30 октября - День политзаключенного. День этот отмечаем с 1974 года, когда десятки заключенных мордовских и пермских лагерей объявили голодовку в знак протеста против политических репрессий в Советском Союзе. Заодно они протестовали и против бесчеловечных условий в тюрьмах и лагерях, против беспредела администрации. Несмотря на глухой информационный и политический застой (а может, и благодаря ему!) традиция прижилась. С 1992 года новая демократическая российская власть легализовала и переименовала эту дату в День памяти жертв политических репрессий. Словосочетание "День памяти" подразумевает, что сейчас никаких репрессий в России нет. Дескать, мы только помним о прежних. Многие эксперты и в России, и на Западе с этим не согласны. "Известия" решили выяснить: сидят ли за политику в сегодняшней России?
Василий Аксенов, писатель: "Ходорковский и Лебедев - политзаключенные"
«Я считаю, что Ходорковский и Лебедев - политзаключенные. Потом есть еще экологи. Их единицы, но это существенные единицы. Это кризис общества. Я не знаю подробностей дела Пасько во Владивостоке - там тоже, по-моему, масса натянутых вещей, Никитин в Заполярье - все эти шпионские дела. А в деле "ЮКОСа", разумеется, есть политическая подоплека. Не такая, чтобы за нее хватали, а в смысле грязного дела, удаления соперника. Если в цивилизованном обществе предъявляется иск к огромной компании, то обычно не прибегают к таким унизительным способам содержания под стражей или в клетке. Методы унижения, видимо, преследуют цель сломать Ходорковского и Лебедева как личность. Это, разумеется, не чисто финансовое дело. Насколько известно - из всех олигархических структур, эта была наиболее послушная. Что касается местных дел, то я не в курсе: могут кому-нибудь где-нибудь в тмутаракани - в Элисте, в Калмыкии, Бог знает где - и поличку припаять. Кто знает, сидит человек, в шахматы играет, вдруг у него кто-нибудь выиграл»

Проблемы и трудности борьбы с терроризмом в глобальном масштабе

Проблемы противодействия терроризму на рубеже XX и XXI вв. стали важнейшими как для отдельных государств, так и для мирового сообщества в целом. Это объясняется масштабами и характером террористических акций последнего времени. Если на рубеже XIX и XX вв. террористы действовали методом индивидуального террора, убивая политических и государственных деятелей, то объектами атак современных террористов все чаще становятся беззащитные мирные люди, причем это могут быть не единицы, а сотни, даже тысячи людей. Террористы прошлого нередко стремились найти этические оправдания своим действиям и направляли их прежде всего против тех, на ком, с их точки зрения, лежала ответственность за существующее положение вещей. Широко известен исторический факт, что эсер-террорист Иван Каляев во время одной из попыток покушения на Великого князя Сергея Александровича, увидев в его карете женщину и двоих детей, отказался от своего намерения и бомбу в карету не бросил. Члены Боевой организации партии эсеров с пониманием отнеслись к его поступку, хотя удобная возможность для осуществления террористического акта, к которому они долго готовились, была упущена.
Современные террористы гораздо чаще демонстрируют цинизм и готовность пренебрегать безопасностью и жизнью людей. Достаточно вспомнить тысячи невинных жертв террористического акта 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке или судьбу школьников, захваченных террористами 1 сентября 2004 г. в Беслане.
Меняются и средства осуществления террористических акций. Сначала террористы использовали холодное и огнестрельное оружие, потом появились взрывчатые вещества. Сегодня тенденции развития террористической деятельности свидетельствуют об изменении ее технической и технологической базы. Террористы используют газ, боевые отравляющие вещества, захватывают самолеты с пассажирами. Но, как считают специалисты, это только первые признаки технологической революции в деятельности террористов. Возможно создание портативных ядерных устройств небольшой мощности, пригодных для террористических целей. Есть и другие, теоретически возможные и практически осуществимые пути доступа террористов к ядерному оружию и средствам его доставки. Сегодня действия террористов могут привести к огромным разрушениям, массовой гибели людей, экологическим катастрофам и в случае использования самых обычных средств. Это может случиться, если объектами террора станут химические заводы, атомные электростанции или другие сложные и опасные технические объекты. Объектами «компьютерного терроризма» могут быть и информационные коммуникации.
Кроме гибели людей и разрушения материальных ценностей терроризм может иметь и другие негативные последствия. Например, экономические потери, связанные со свертыванием деловой активности в тех регионах, где более высока угроза терроризма. Так обстоит дело в Стране Басков в Испании, в Израиле и на палестинских территориях, в Северной Ирландии. Террористические акты в зонах отдыха отпугивают туристов и наносят серьезный экономический ущерб тем странам, для которых туристический бизнес – важная статья доходов.
Терроризм подрывает устойчивость в международных отношениях, дестабилизирует политическую ситуацию внутри отдельных государств. Если требования террористов хотя бы частично удовлетворяются, то подрывается авторитет действующей власти, нарушается нормальное функционирование основных политических и общественных институтов.
Хотя большинство террористов ставят перед собой политические цели, вдохновляясь идеологическими доктринами, националистическими и религиозными чувствами, тем не менее терроризм как социально-политический феномен отделен от обыкновенной уголовной преступности весьма тонкой границей. И не только потому, что любой террористический акт является уголовно наказуемым преступлением по законам любого государства, и не только потому, что уголовники и террористы используют сходные средства и формы деятельности (убийство человека всегда остается убийством), но и потому, что сегодня политический и уголовный терроризм тесно переплетаются между собой. Например, чеченские сепаратисты всегда использовали захват заложников с целью получения выкупа, но не забывали при этом говорить о «борьбе за свободу». Легальных путей финансирования террористам либо не хватает, либо они вообще невозможны, поэтому используются незаконные средства, в частности откровенный рэкет, хотя он и определяется иными терминами (например, «революционный налог» у баскской террористической организации ЭТА). Наркобизнес также часто становится источником финансирования террористических организаций. Можно констатировать, что терроризм и уголовная преступность тесно связаны. Зоны активной деятельности террористических структур – это зоны повышенной криминогенности.
Примеры двойного стандарта в оценке терроризма можно видеть как в прошлом, так и сегодня. Россия и Запад по-разному оценивали ситуацию в Чечне или в Косово. На Западе чеченских сепаратистов называли «борцами за свободу», и точно так же характеризовали боевиков из Армии освобождения Косово. В России же и тех и других называли террористами. После победы на выборах в Палестинской национальной автономии движения Хамас правительства стран Запада отказались иметь с ним дело, мотивируя отказ террористическим характером данной организации. В то же время представители арабских стран, а также Россия считали, что вести диалог с палестинскими властями в любом случае необходимо для решения проблем ближневосточного урегулирования.
Ситуация, связанная с вопросами борьбы с терроризмом, постепенно меняется: многие государства проявляют готовность к совместной деятельности и солидарность. Однако насколько эти изменения фундаментальны и необратимы, покажет будущее. Угроза терроризма возникает в первую очередь в зонах неурегулированных конфликтов (примеры тому – ситуации в Палестине, Ираке, Афганистане и ряде других регионов мира). Поэтому деятельность по предотвращению и урегулированию конфликтов можно рассматривать как одно из направлений борьбы с терроризмом.

Конфликтогенность политических идеологий

Слово «идеология» происходит от греческого idea – идея и logos – учение, т.е. этимологически означает «учение об идеях». Политическая идеология – это определенное учение, оправдывающее притязания той или иной группы лиц на власть и стремящееся в соответствии с этой целью подчинить общественное мнение собственным идеям.
Особенности политической идеологии:
1. Идеология создается идеологами, т.е. людьми, обладающими глубокими научными знаниями, аналитическим умом, самостоятельностью мышления, способными в теоретической форме выразить политические интересы того или иного класса, социальной группы, слоя.
2. Идеология в отличие от политической психологии, основана не на чувствах и эмоциях, а требует подключения разума и мышления.
3. Идеология всегда активна. Ее задача не просто объяснить мир, а преобразовать его на основе тех или иных идеологических принципов.
Наряду с экономической и политической властью идеологию можно назвать духовной властью над обществом.
Функции идеологии:
1. Создание системы ценностей и ориентаций человеческой деятельности.
2. Овладение общественным сознанием и внедрение в него своих критериев оценки прошлого, настоящего и будущего.
3. Объединение и сплочение общества на основе определенных целей и ценностей.
4. Организация целенаправленных действий общества по достижению поставленных задач.
Любая идеология провозглашает цели и идеалы, которые людям предлагается принимать на веру. Политическая идеология претендует на универсальную значимость, поэтому она стремится к подавлению других идеологий, заявляет о своем призвании изменить мир к лучшему. Она требует от своих сторонников приверженности ценностям и нормам, которые она культивирует.
Идеология тесно связана с пропагандой, но их надо различать. Идеология является теоретической формой, отражающей политические интересы социальных слоев и групп, а политическая пропаганда является средством их распространения. Пропаганда целенаправленно формирует у граждан необходимые и желаемые для партии, элит, лидеров политические ориентации, побуждающие граждан к определенному образу действий. Пропаганда осуществляет «контроль за умами людей», для этого используются СМИ, которые стали «четвертой властью». Из СМИ общество в основном черпает официальные представления о происходящих процессах в политике, и очень часто истолкование этих событий подменяет информацию о реальных событиях. Это служит предпосылкой для политического манипулирования, которое является способом управления политическим сознанием и поведением людей, формирования у них готовности к определенным политическим действиям.
Основными идеологическими течениями являются: либерализм, консерватизм, социал-демократия, коммунизм, фашизм..
Свзываем их с политич режимами.
В политологии выражены 3 политических режима(иногда говорят 4): тоталитарный, авторитарный, демократич, анархизм(1 гос-во – Самали, его рассматривать не будем).
Тоталитаризм (считаются сталинский и гитлеровский режимы) – самый жёсткий. Хар-ся одной всеобъемлющей идеологией, единственной партией, руководимой диктатором, крайне высокой ролью гос аппарата, уничтожением гражданских прав и свобод.
Авторитаризм (Белоруссия) - форма власти, при которой носитель власти (например, диктатор, группа людей, руководитель предприятия) провозглашает сам себя имеющим право на власть. Признаки: -небольшое число носителей власти (диктатор); -неподконтрольность власти народу, сужены или сведены на нет действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц, подотчётность их населению; -игнорируется принцип разделения властей; - монополизация власти и политики, недопущение реальной политической оппозиции и конкуренции; -отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы, прежде всего в экономику;
-в качестве методов государственного управления доминируют командные, административные, в то же время отсутствует террор, практически не применяются массовые репрессии; -права и свободы личности главным образом провозглашаются, но реально не обеспечиваются (прежде всего, в политической сфере);
личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью. Авторитарный режим это «компромисс» между тоталитаризмом и демократией: он близок к тоталитарному по политическому признаку, а к демократии по экономическому, то есть люди, не имея политических прав, имеют всю полноту экономических прав.
Демократия – выборные гос должности, свобода самовыражения, доступ к альтернативным и независимым источникам инфо, автономия обществен орг-ий, всеобщий охват гражданства.
Возникает вопрос: какой режим порождает больше конфликтов?
Ханна Арендт и Михаил Самуилович Агурскийсчитали, что тоталитарные режимы самые конфликтные из всех, они склонны к экспансии (-территориальное, географическое или иное расширение зоны обитания, или зоны влияния отдельного государства, народа, культуры, или биологического вида) и уничтожении своего населения.
Дарендорф был не согласен: 1 партия, 1 идеология, конфликтовать некому, особенно если сильный аппарат, режим уничтожает все конфликты ещё до их начала. Основные черты тоталитаризма: куль личности вождя, единая идеология, однопартийная система, репрессивный аппарат. Тоталитарные политические режимы рождаются не по злой воле фюреров или генеральных секретарей. Они являются выражением отчаянного желания народных масс быстро и эффективно переустроить общество на началах социальной справедливости. Последняя понимается в основном как равенство. И не только перед законом, но и во всех сферах жизнедеятельности человека. Но рыночная экономика непрерывно рождает неравенство. Значит ее нужно преобразовать, заменив частную собственность на общественную, а механизмы рыночной регуляции спроса и предложения централизованным планированием: ведь совсем нетрудно посчитать, сколько тех или иных благ требуется обществу. Детальное планирование всего и вся по силам только одной организации государству. Всякие сбои и отклонения от планов будут порождать хаос, значит нужен строгий и действенный контроль за их выполнением, а это опять-таки может обеспечить только государство. В итоге происходит гипертрофированный рост институтов политической власти, от которых зависит буквально все: обеспечение людей работой, жильем, досугом, разрешение любых конфликтов и т. д. Социальная дистанция между различными группами и в самом деле сокращается. Т.О. тоталитарный режим – самый бесконфликтный, по крайней мере внутри страны; а с др странами конфликты возможны.
Демократия:есть право слова, следовательно можно конфликтовать; предполагается легальность конфликтоного взаимодействия. Конфликты между кланами и группировками внутри элиты принимают форму конфликтов между отдельными властными структурами и корпорациями. Действия самой власти по разрешению конфликтов приводят к тому, что конфликты купируются, но не служат источником саморазвития системы. Т.О. демакоратия - одна из более конфликтогенных режимов.
Мы рассмотрели крайние формы, т.к. авторитаризм- промежуточная форма, с ним всё сложнее.
Существует мнение, что степень порождения конфликтов при любом режиме одинакова. Отличие в том, как государство регулирует конфликты: 1.при тоталитаризме- подавление; 2.авторитаризме – предупреждение; 3.демократии – урегулирование.

Конфликтный потенциал либерализма (неолиберализма), консерватизма (неоконсерватизма), социализма.

Либерализм. Либерализм (от лат. Liberalis – присущее свободному человеку, франц. Liberte – свобода), в качестве идейно-политического течения определяется как совокупность учений, политических и экономических программ, ставящих целью ликвидацию или смягчение различных форм государственного и общественного принуждения по отношению к личности и провозглашающих высшей ценностью человеческого бытия индивидуальную свободу.
Субстанциональную основу идеологии либерализма составляют:
- идеи об естественных и неотчуждаемых правах человека на жизнь, свободу и частную собственность;
- идеи о возникновении государства посредством общественного договора и признание за государством значения «необходимого зла» (если зло необходимо, то оно должно быть минимальным);
- частная собственность – основа индивидуальной свободы, которая, в свою очередь, определяется как единственное и необходимое условие самореализации отдельной личности и выполнения ею своего главного предназначения в жизни;
- свобода индивида и его ответственность перед собой и обществом неразрывны;
- принцип равенства исчерпывается юридическим принципом равенства всех перед законом, гарантом и инструментом которого является правовое государство.
Классический либерализм сформировался в 17-18 вв. как идеология буржуазного (гражданского) общества, противостоящего феодальному государству, а своими основными идеями обязан политическим учениям Дж. Локка (1632-1704), Ш. Монтескье (1689-1755), А. Смита (1723-1790), И. Канта (1724-1804). В 19 в. теория либерализма была существенно развита учениями И. Бентама (1748-1832), Б. Констана (1767-1830), А. Токвиля (1805-1854), Дж. С. Милля (1806-1873), Г. Спенсера (1820-1903). В политической практике значение либерализма выразилось в том, что его идеи определили основные цели и лозунги европейских буржуазных революций, явились теоретической основой устройства конституционных государств (Англия, США, Франция и др.).
В мировоззренческом смысле либерализму соответствуют индивидуализм, свобода от классовых, групповых, националистических предрассудков, терпимость к инакомыслию, гуманизм и подчеркивание самоценности личности.
В политической облвсти либерализм основывается: на принципах плюралистической демократии; признании прав человека в качестве высшей ценности; необходимости строгого соблюдения принципа разделения властей; свободе политической конкуренции.
В экономической области либерализм требует отмены регламентаций и вмешательства со стороны государственной власти, а также создания максимально свободных условий для частных инициатив и предпринимательства.
Свободное развитие рыночной экономики в индустриально развитых странах (Англия, США, Германия, Франция и др.) в 1-ой половине 20 в. привело к росту социальной и политической агрессивности крупного капитала, что, естественно, до максимума обострило классовую борьбу, угрожало не только основным либеральным ценностям, но и существованию буржуазной государственности. Данные процессы вызвали кризис идеологии классического либерализма, исключившей вмешательство государства в экономику. В этих условиях возникает идеология неолиберализма, согласно которой свобода, равенство, демократия, индивидуализм в новой ситуации реально могут быть обеспечены лишь мощью правового государства, его активным вмешательством в сферу рыночных и социальных отношений. Согласно учениям идеологов неолиберализма (Дж. Кейнса, Дж. Гелбрейта и др.), смысл этого вмешательства состоит в том, чтобы посредством налоговой политики, социальных программ, пособий сгладить имущественное неравенство, существенно снизить уровень социальной конфликтности и, создав «государство всеобщего благоденствия», «защитить тем самым свободу от того, что именуют большевизмом». Идеи либерализма в течение 18-20 вв. качественно преобразовали мир. Его основные ценности стали достоянием политического сознания масс экономически развитых стран, образовали основу их национальных идеологий и сейчас являются программными ориентирами для большинства действующих здесь политических партий. Существует и Либеральный интернационал – международная организация, созданная в 1947 г., в которую ныне входят более 30 партий.
Консерватизм и неоконсерватизм. Консерватизм (от лат. conservare – сохранять) – политическая идеология, которая доказывает необходимость сохранения и укрепления исторически сформировавшихся институтов государственной и общественной жизни, в первую очередь традиционных, естественным образом сложившихся её оснований – религия, семья, частная собственность, несовместимость свободы и равенства людей.
Идейно консерватизм возникает на основе естественной склонности людей держаться за прошлое и опасаться нововведений. Соответственно, как идейно-политическое течение консерватизм возник в конце 18 в., как реакция на события Великой Французской революции, на радикальную политическую перестройку под лозунгами либерализма. Идейно-теоретическую основу консерватизма заложили учения английского философа Эдмунда Берка (1729-1797) и французского публициста Жозефа де Местра (1753-1821). Кредо их философии достаточно точно выражают тезисы: «традиция выше разума»; «индивид глуп, а традиция мудра»; «тварь, возомнившая себя творцом, делами своими неизбежно заслуживает наказания». Э. Бёрк, Ж. Де Местр и др., критикуя тезис либералов о неограниченной мощи человеческого разума, доказывали противоестественность и несостоятельность сознательного, а тем более революционного преобразования социально-политических порядков. Их учения базировались на приоритете преемственности над инновациями, на признании незыблемости естественным образом сложившихся политических порядков и соответствующих ценностей, лежащих в основе семьи, религии, собственности и государства. Сохранение прошлого есть залог стабильности и моральный долг перед будущими поколениями.
По характеристике английского политолога М. Оукшота, быть консерватором означает: предпочитать известное неизвестному; то, что испытано, тому, что не прошло проверку практикой; факт – выдумке; действительность – тому, что возможно; ограниченное – безграничному; близкое – далекому, достаточное – изобилию.
Консерватизм как политическая идеология всегда вторичен, т.к. является реакцией на новые явления и соответствующие им политические перемены. Поэтому в отличие от либерализма консерватизм не имеет устойчивого идейного ядра. Этим ядром всякий раз становятся те идеи, которые когда-то были новыми и вызывали ярость консерваторов, а состарившись и став традиционными ценностями, образуют идеологию новой разновидности консерватизма, т.е. неоконсерватизма.
Неоконсерватизм в качестве влиятельной политической идеологии сформировался в начале 2-ой половины 20 в. и возник как реакция на неолиберальную «кейнсианскую революцию» и структурный кризис капиталистической экономики. Неолиберальная политика государственного регулирования в деле преодоления кризисных ситуаций оказалась малоэффективной, и ей были противопоставлены базовые идеи классического либерализма, авторитет традиционных ценностей и социальных институтов гражданского общества.
Теоретически идеология неоконсерватизма оформилась в политических и экономических учениях Ф. Фон Хайека (1899-1992), М. Фридман, Д. Белла, З. Бжезинского и др. Главными причинами кризисных явлений неоконсерваторы считали:
- чрезмерное вмешательство государства в дела гражданского общества;
- перегруженность государственного бюджета расходами на социальные программы и рост иждивенческих настроений в обществе;
- широкое вовлечение некомпетентных масс в политику;
- ослабление и разрушение духовно-нравственных устоев и религиозного влияния.
В качестве мер способных преодолеть кризисные явления, неоконсерваторы предложили:
- ограничение государственного вмешательства в экономику;
- сокращение социальных программ и сферы государственного социального обеспечения;
- повышение авторитета законности и силы государства;
- утверждение в политике принципов элитарной демократии;
- повышение прямой ответственности граждан за собственное благополучие;
- укрепление морали, семьи и религии.
Победа на президентских выборах в 1980 году в США неоконсерватора-республиканца Р. Рейгана, приход к власти в Великобритании консерваторов во главе с М. Тэтчер, успехи их политики превратили неоконсерватизм в идеологию мирового масштаба, которая сохраняет влияние, привлекательность и в наше время.
Социали
·зм ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] socialisme от [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] socialis «общественный»)  [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], полагающая целью и идеалом [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ][ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Под социализмом также понимают [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], воплощающий эти принципы. В [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] социализм считается переходной фазой от [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] к [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ][ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]. Согласно определению[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] социализм  это социально-экономическая [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], которая призывает к [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] или общественному контролю над собственностью и природными ресурсами[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]; обобществление собственности вообще рассматривается как один из самых существенных, «конституирующих» признаков социализма[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].

49.Конфликтный потенциал правого радикализма: исторический анализ и современные тенденции развития.
50.Конфликтный потенциал левого радикализма: исторический анализ и современные тенденции развития.
(два вопроса в одном)
Радикализм характеризуется как стремление к решительным действиям в[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Левый радикализм  идейные течения, выступающие с критикой капиталистической системы и предполагающие формирование революционным или эволюционным путем новых общественных отношений и политических институтов. Представлен: социал-демократизмом, социализмом, марксизмом и анархизмом.
Правый радикализм  форма резкого неприятия, отрицания общественных норм и правил в государстве со стороны отдельных лиц, групп или политических организаций.
Анархизм  идейно-политическое течение леворадикального типа, главной чертой которого является отрицание всякой государственной власти, авторитета, порядка, дисциплины.
Основные черты и разновидности правого радикализма:
расизм (как совокупность воззрений о физической и психологической неравноценности человеческих рас и о решающем влиянии расовых различий на человеческую историю и культуру)
фашизм и неофашизм (как идеология и политика тоталитарного типа, противопоставляющая институтам и ценностям демократии так называемый новый порядок и предельно жесткие средства его утверждения, включая массовый террор, шовинизм, переходящую в геноцид ксенофобию и т.д.)
псевдолевый экстремизм (революционаризм) (как радикальное движение в форме политического экстремизма и террора в качестве основного средства борьбы за достижение поставленных целей). Эта разновидность правового радикализма в современных условиях приняла форму международного терроризма, и представляет собой одну из наиболее острых глобальных угроз человечеству.

Праворадикальная идеология проявила себя в различных формах и главным образом в виде фашистского движения. В настоящее время сложилось двойственное восприятие фашизма.

Одни понимают под ним конкретную форму политической идеологии, сформировавшуюся в Германии, Италии, Испании в 20-е годы XX столетия и служившие средством выхода этих стран из послевоенного кризиса.

Другие считают, что фашизм - это идеология, не имеющая определенного содержания и возникающая там, где политические силы ставят цель подавления демократии, захвата и использования власти.

Политическая основа фашизма везде выражала интересы кругов общества, оказывавших финансовую и политическую поддержку и стремившихся подавить демократию.

Исторической родиной фашизма считается Италия и Германия, а родоначальником фашизма является бывший лидер итальянских социалистов Бенито Муссолини.

Бенито Муссолини. В центре фашистской идеологии находятся идеи военной экспансии, воинствующего антикоммунизма, расизма, шовинизма, а также применение крайних форм насилия против рабочего класса и всех трудящихся, широкое распространение государственно-монополистических методов регулирования политики и экономики, демагогия с целью создания массовой базы для фашистских партий и организаций.

Классической формой фашизма являлся национал-социализм А. Гитлера. Немецкая версия фашизма отличалась высоким уровнем тоталитарной организации власти и крайним расизмом. В концепции германского фашизма основным являлось сохранение чистоты крови и расы.

Теоретики германского национал-социализма выстроили свою идеологию, отдав приоритетное место в ней некоемому выдуманному народу - «арии». Следовательно, к настоящим «ариям» были отнесены немцы, англичане и ряд североевропейских народов. Государству отводилась второстепенная роль, первостепенным же стояло сохранение чистоты расы.

Фашизм сыграл решающую роль в развязывании Второй мировой войны, но потерпел военное и моральное поражение. Однако вскоре он возродился в форме неофашизма.

Неофашистские силы применяют т.н. «стратегию напряженности», организуя террористические и другие акции, чтобы создать у политически неустойчивой части населения мнение о неспособности действующего правительства обеспечить общественный порядок, таким образом, толкая группы избирателей в «объятия» неофашистов.

Действия «неофашистских» групп и движений ставили под угрозу демократические институты в различных странах, служили и служат возбудителем политических кризисов и напряженности.

Таким образом, наиболее предпочтительной идейной основой фашизма (правого радикализма) явились доктрины, содержащие признание превосходства тех или иных расовых, социальных, классовых, этнических групп общества.





Поэтому от фашистского перерождения не застрахованы ни национальные, ни коммунистическая, ни социалистическая идеология, основанные на принципе социального переустройства общества, сохраняя привилегированное положение для какой-либо социальной группы, слоя и предлагающие радикальные методы и средства для обеспечения этим группам соответствующего социального статуса.

Левый радикализм все чаще обращается к принципам и идеям, развивающимся в русле социалистической мысли, но главное в том, что леворадикальное течение всегда пыталось найти точку опоры, которая могла бы не только обосновать его позиции, но и быть символом протеста. Объектом критики левого радикализма становились большой бизнес, военно-промышленный комплекс. На первый план выдвигались политические требования. Несмотря на правомерность большинства требований и их закрепление в Конституции, они воспринимались властью как некий вызов, политическая агрессия и встречали резкое противодействие. Поэтому в дальнейшем стали выдвигаться требования, носившие бунтарский характер, направленные на разрыв с устоявшейся системой и ее разрушение. Но система выстояла, и левый политический радикализм пошел на спад. ь

Вместе с вышеуказанными идеологиями в мире большую роль играют национальные идеологии, особенно в странах, где идет процесс становления национальных общностей.

Национализм трактует «нацию» как высшую внеисторическую и надклассовую форму общественного единства. Для национализма характерны идеи национального единства и исключительности, получающие развитие в зависимости от исторической обстановки и межнационального общения. В целом, идеологии этого типа выражают политические требования граждан, чьи интересы в повышении своего социального статуса связаны с национальной принадлежностью. В соответствии с внешними условиями и уровнем национального самосознания населения политические силы могут выдвигать требования защиты культурной самобытности, увеличения геополитического пространства или защита собственных территорий и суверенитета от внешних посягательств.




Я бы ввела в классификацию типов идеологии новый тип = американская идеология, которая является симбиозом фашизма, нацизма, неонацизма. Имеющую основной целью если не покорение, то полное уничтожение всех русских, всего русского – языка, культуры , традиций, обычаев

Автором этой идеологии является Аллен Далес и родилась она в Вашингтоне в 1945 году

С момента зарождения американской идеологии начинается формирование так называемой 5-й колоны

Давайте послушаем программные цели этой идеологии


Для восстановления суверенитета России необходимо прежде всего избавиться от влияния американской идеологии на умы россиян, я не буду останавливаться на проблемах центрального банка и национальной валюты, на вопросах практического отсутствия конституционных полномочий у Президента великой и могучей страны Россия, я хочу задать вам вопрос - кто автор статьи 13 п.2 и что стоит за запретом государственной идеологии в Конституции России. А если быть более точным, то хотелось бы услышать ваше мнение кто и что стоит за вседозволенностью и массовым распространением чуждых для россиян идеологий, противоречащих основным канонам Конституции, изложенных в Преамбуле.

Идеология как общедоступное выражение смысла жизни общества и деятельности государства необходима всякому государству для консолидации общества в русле проводимой им политики и для воспроизводства государственности в преемственности поколений.

Поэтому вопрос о «национальной идее», непрестанно встаёт в России на протяжении всего постсоветского времени.

В настоящее время в Российской Федерации анализ нашей действительности показывает, что Россия находится под властью «пришлых» идеологий. Это прежде всего буржуазно-либеральная (Западная) идеология . Подтверждений тому много.

Рассмотрим основные негативные для российского общества элементы («ценности», идеи, принципы), явно или косвенно пропагандируемые данной идеологией.

· культивирование эгоцентризма, преобладание личного над общественным, формирование жизненной позиции «я ничего не должен»;

· пропаганда независимости личности от моральных и нравственных принципов жизни общества (пропаганда гомосексуализма и прочих сексуальных отклонений, ювенальная юстиция, планирование семьи, растление молодежи, наркотизация и прочее).

· поощрение существования в обществе буржуазных элит; провозглашение элитаризма как общественной ценности, достижение которой становится смыслом жизни каждого (American dream).

· чрезмерное потребление природных благ и взращивание из личности ненасытного потребителя (снижение уровня образования, агрессивное информационное воздействие на сознание людей при помощи рекламы, понижение качества продукции в угоду его количества).

· технократизм, направленный на максимальную прибыль в ущерб экологии, культуре и здоровью общества.

· вытеснение государственной и национальной собственности из рыночных отношений.

· пересмотр истории России в сторону понижения самоуважения граждан и достоинства наших предков;

· пропаганда постоянного заимствования денежных средств личностью и государством для обеспечения своей жизнедеятельности, жизнь «в долг».

· зависимость страны от мерил либерализма, принадлежащих недружественным России государствам (США, Великобритания, Швейцария).

· поощрение ссудного процента и ростовщичества, закрепленных в основной концепции

· пропаганда «смирения» и бездействия общества перед угрозами и эксплуатацией человека человеком.

· накопление благ за счет общества и государства (огромные земельные угодья, экономические льготы).

· беспринципная адаптация руководящего аппарата данной идеологии к любой вновь пришедшей политической власти. Соглашательство с этой властью и молчаливая пассивность в том числе и в деструктивных для общества вопросах.

· формирование в обществе непрерывного ощущения ожидания гибели этого самого общества, без предложения позитивных перспектив.

· идеологическая ангажированность с мерилами, находящимися у недружественных России государств (Израиль, Ватикан).

Эта идеология порождает ненависть к Советскому периоду, особенно к личности Сталина, что, не является объективным. Сравнительный анализ показывает, что в этот период наша цивилизация получила колоссальное количество созидательных благ и ценностей, а Сталин был великолепным управленцем и великим патриотом своей страны.

Американская идеология сегодня довлеющая в России, и Наряду с ней довлеющими идеологиями являются: радикальный псевдо-национализм, радикальный исламизм и другие праворадикальные идеологии. Это цена статьи 13 Конституции России.

Обретение идеологического суверенитета заключается в вытеснении этих идеологий в своем деструктивном аспекте с государственного и общественного уровней, так, чтобы они не смогли больше оказывать существенного воздействия на весь народ Российской Федерации, на политику государства, на развитие общества. И замена этих деструктивных элементов созидательными, воплощенными в Новой Национальной Идее.

Неофашизм термин, применяемый для обозначения ряда праворадикальных организаций и движений, которые в идейно-политическом отношении наследуют фашистским организациям 1920-1940-х годов, распущенным после Второй мировой войны. Неофашисты проявляют склонность к политическому экстремизму, используют террористические формы деятельности
Фундаментали
·зм (от лат. Fundamentum основание) собирательное наименование крайне консервативных философских, моральных и социальных течений. Фундаментализм часто является реакцией на протекающие в современном обществе процессы глобализации и секуляризации. Одним из вариантов данного течения является религиозный фундаментализм.
В качестве одной из основных своих задач религиозный фундаментализм рассматривает возвращение религиозным структурам господствующих позиций в обществе. Основными его идеологическими положениями являются необходимость строгого следования предписаниям, установленным в религиозных священных книгах, недопустимость критики, либо либерального толкования указанных текстов.
Национали
·зм (фр. nationalisme) идеология и направление политики, основополагающим принципом которых является тезис о ценности нации как высшей формы общественного единства и её первичности в государствообразующем процессе. Отличается многообразием течений, некоторые из них противоречат друг другу. Как политическое движение, национализм стремится к отстаиванию интересов определённой национальной общности в отношениях с государственной властью.


15

Приложенные файлы

  • doc 18395615
    Размер файла: 594 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий