Osnovnye_zadachi_i_funktsii_stroevykh_podrazdeleniy_PPSP

Основные задачи и функции строевых подразделений ППСП
Приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. N 80
"Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции"
Задачи:
1.Обеспечение правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.
2.Обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на постах и маршрутах патрулирования.
3.Выявление на постах, маршрутах и задержание лиц, совершивших преступления и скрывающихся от следствия и суда.
4.Оказание содействия подразделениям полиции, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в исполнении возложенных на нее обязанностей.
Функции:
1.Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств.
2.Оказание помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для жизни и здоровья.
3.Пресечение противоправных деяний и задержание лиц, совершивших преступления, по "горячим следам". Активное предотвращение преступлений и административных правонарушений, выявление обстоятельств, способствующих их совершению, и в пределах своей компетенции принятие мер к устранению данных обстоятельств.
4.Обеспечение правопорядка при массовых мероприятиях, своевременное реагирование и пресечение попыток нарушений установленного порядка их проведения.
5.Совместно с другими подразделениями органов внутренних дел принятие неотложных мер по спасению людей и оказанию им в установленном порядке доврачебной помощи при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных обстоятельствах.
6.Взаимодействие с гражданами по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
7.Участие в пределах своей компетенции в мероприятиях по профилактике и предупреждению преступлений и иных правонарушений, осуществляемых по линии других подразделений органов внутренних дел, правоохранительных органов, органов государственной власти.
8.Участие в пределах своих полномочий в выполнении задач, определенных планами перевода органов внутренних дел на военное время и действий при чрезвычайных обстоятельствах.
9.Участие в соответствии с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Российской Федерации в проведении контртеррористических операций.
Тактика действий сотрудников полиции при получении сообщения о совершенном преступлении от гражданина
При получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных преступлениях установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место совершения преступления, кем и против кого оно готовится или совершено и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления, немедленно доложить об этом оперативному дежурному, начальнику территориального органа МВД России на районном уровне, принять меры к пресечению преступления, выявлению и задержанию лиц, готовящих преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.
Понятие массового мероприятия, группового нарушения общественного порядка. Виды нарядов, применяемых во время проведения массовых мероприятий.
Массовое мероприятие - организуемое разовое или периодическое мероприятие, проводимое на ограниченной территории с участием значительного количества граждан для удовлетворения их культурных и духовных потребностей или выражения политических и экономических взглядов.
Групповое нарушение общественного порядка - это организация групповых действий, приведших к грубому нарушению общественного порядка или существенное нарушение работы транспорта, предприятия, учреждения или организации, а также активное участие в таких действиях.
Виды нарядов:
Цепочка - выставляется для оцепления территории, на которой проводится массовое мероприятие, с целью недопущения посторонних лиц, а также для построения направляющих коридоров, обеспечивающих организованное продвижение участников мероприятий, зрителей или разграничительных квадратов (прямоугольников) в местах размещения участников мероприятий и зрителей.
Группа сопровождения - обеспечивает общественный порядок при построении колонн, их сопровождение и размещение в отведенных для них местах.
Пост наблюдения - обеспечивает своевременную информацию о ходе проведения массового мероприятия и изменениях обстановки. Он устанавливается в пункте, обеспечивающем хороший обзор территории, и оснащается необходимыми техническими средствами.
Резерв - предназначается для решения задач охраны общественного порядка в случаях осложнений обстановки во время проведения массовых мероприятий. Резерв должен располагаться в местах, откуда он может быстро ввестись в действие.
Группа патрулирования - формируется для осуществления охраны общественного порядка на прилегающей к району проведения массовых мероприятий территории.
Группа ограничения движения транспорта - организует движение транспорта, пешеходов в обход зоны блокирования, а также обеспечивает беспрепятственный проезд к месту проведения специальных мероприятий автотранспорта органов внутренних дел и внутренних войск, аварийно-спасательных служб.
Группа разъяснения законов - формируется для проведения разъяснительной работы среди участников массовых мероприятий.
Группа обеспечения связи - призвана обеспечить надежное управление силами и средствами.
Группа оцепления (блокирования) - осуществляет оцепление (блокирование) соответствующего района местности с целью ограничения доступа граждан, направления на фильтрационный пункт лиц, активно пытающихся проникнуть в район оцепления (блокирования), задержания правонарушителей, прекращения проезда в район мероприятия постороннего транспорта. В необходимых местах создаются КПП для организованного пропуска граждан, транспорта, выявления (задержания) организаторов и активных участников противоправных действий.
Группа фиксации правонарушений - оснащается средствами визуального наблюдения, фотографирования, видео- и звуковой записи. Обеспечивает документирование противоправных действий на месте происшествия, проверку доставленных правонарушителей.
По каким административным правонарушениям сотрудники ППС, ОВО имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях.
ОВО
статья 7.7 (в части повреждения объектов и систем водоснабжения), статьи 7.13, 7.17, 7.19, статья 7.20 (в части самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения), статья 7.27, части 1 и 3 – 5 статьи 8.13, статьи 13.24, 18.8, 19.2, часть 1 статьи 19.3, часть 1 статьи 19.4, статья 19.4.1, часть 1 статьи 19.5, статьи 19.6, 19.7, 19.15 - 19.17, 19.23, 20.1, 20.3, часть 8 статьи 20.4, статьи 20.5, 20.8, 20.12, 20.13, 20.17, 20.18, 20.19 - 20.22, часть 1 статьи 20.25
ППС
статьи 8.42, 10.5.1, части 1 – 5 статьи 11.1, статьи 11.9,11.15, 11.17, 13.24, части 2.1,3 статьи 14.16, статьи 17.7,17.9, 17.11, 17.12, 18.8, 18.9,19.3, 19.6, 19.7, 19.15 - 19.17,19.24, 20.1 - 20.3, часть 8 статьи 20.4, статьи 20.5, 20.8,20.10, 20.12, 20.13, 20.17,20.18, 20.19 - 20.22, часть 1 статьи 20.25, статья 20.29
Виды нарядов строевых подразделений ОВО. Их назначение.
- группы задержания пункта централизованной охраны (ГЗ ПЦО) - наряд полиции, осуществляющий оперативное реагирование на сигналы тревоги из охраняемых объектов;
- автопатруль (АП) - специальный наряд полиции, несущий службу на автомобиле (мотоцикле) в местах наибольшей концентрации охраняемых объектов, не подключенных к пультам централизованного наблюдения, в целях их периодического осмотра, принятия мер к усилению охраны и пресечению попыток проникновения на них;
- патрульная группа (ПГ) или патруль (П) - подвижной пеший наряд полиции, выполняющий задачи автопатруля, но на меньшей территории;
- пост охраны объектов (ПОО) - одиночный или парный наряд полиции, обеспечивающий охрану объекта или его части путем выполнения постовых обязанностей и ведения постоянного наблюдения в пределах установленных границ;
- контрольно-пропускной пункт (КПП) - одиночный или парный наряд полиции, выставляемый для обеспечения пропускного режима на территории охраняемого объекта;
- караул (Кр) - вооруженное подразделение полиции, назначенное для охраны и обороны особо важного или сложного в криминогенном отношении объекта, а также для обеспечения порядка и безопасности на его территории;
- наряд полиции (НС) по сопровождению материальных ценностей;
- резерв (Р) - наряд полиции, предназначенный для решения задач по охране квартир и объектов при осложнении обстановки и их перезакрытия.
Тактика задержания и доставления правонарушителя в ОВД
Примерный алгоритм действий сотрудников полиции при задержании лиц, подозреваемых в совершении преступления.
1. При выявлении лица, подозреваемого в совершении преступления и учитывая сложившуюся обстановку немедленно сообщить об этом дежурному по ОВД.
2. Определить состав группы задержания, способ задержания.
3. По возможности изучить место задержания, определить количество сотрудников полиции, их расстановку, порядок взаимодействия. Если задержание предполагается в помещении, должны быть изучены входы и выходы из него. Все действия по изучению места задержания должны производиться скрытно.
4. На основании данных о личности задерживаемого и мест его появления разрабатывается план задержания и наиболее эффективный прием задержания.
5. При производстве непосредственного задержания обнажить и привести в готовность огнестрельное оружие, приготовить к применению специальные средства.
6. Выбрать наиболее удобное время для задержания, для обеспечения внезапности незаметно приблизиться к задерживаемому как можно ближе.
7. Подать команду: «Руки вверх! Полиция!». При наличии у задерживаемого оружия, других предметов подается команда: «Полиция! Не двигаться!»
8. Объявить о задержании, а при наличии достаточных оснований о применении оружия, спецсредств.
9. При необходимости на законных основаниях применить физическую силу, спецсредства, в крайнем случае, огнестрельное оружие.
10. Надеть наручники, провести наружный досмотр.
11. Немедленно изъять обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на наряд или побега.
12. Постоянно быть готовым к отражению нападения, использовать возможные меры предосторожности (личная безопасность, подстраховка напарника).
13. Следить, чтобы задерживаемый не выбросил и не передал кому-либо вещественные доказательства.
14. Принять меры к доставлению задерживаемого, при наличии законных оснований применить наручники.
Доставление в ОВД лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, требует от сотрудников полиции профессионального мастерства, а в ряде случаев также и немалых физических усилий на специальном милицейском транспорте, а при его отсутствии доставление должно производиться на автомобилях, принадлежащих организациям или отдельным гражданам. Не допускается использование для этих целей общественного транспорта, а также автомобилей специального назначения и транспорта принадлежащего дипломатическим, консульским и иным представительствам, международным организациям.
При доставлении пешим порядком необходимо:
- доставление осуществлять, как правило, двумя или более работниками полиции, либо с помощью дружинников, дворников, сторожей, граждан;
- постоянно следить за действиями доставляемого;
- предусмотреть меры на случай попытки со стороны сообщников подозреваемого, создать условия для побега или насильственного освобождения последнего;
- не допускать, чтобы доставляемый выбросил или передал кому-либо вещи, документы, могущие служить вещественными доказательствами или принял от соучастников оружие и другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия нападения.
При доставлении подозреваемого пешим порядком двумя и более работниками полиции, либо с помощью представителей общественности:
- один сотрудник должен идти рядом с доставляемым и вести его;
- другие сотрудники и граждане, оказывающие помощь, должны, следуя в двух, трех шагах сзади, наблюдать за действиями доставляемого и окружающих граждан.
При доставлении пешим порядком одним сотрудником:
- следовать в 2-3 шагах сзади доставляемого или рядом с ним с правой стороны;
- не заходить вперед, не нагибаться вблизи от доставляемого;
-в случае приближения кого-либо сзади, остановиться вместе с доставляемым, пропустив вперед проходящего человека;
- при доставлении, следует избегать многолюдных мест, проходных дворов, парков и лесных массивов;
- при доставлении подозреваемого пешим порядком одним сотрудником, несущим службу со служебно-розыскной собакой, следовать за доставленным сзади на расстоянии 3-4 метров, держа собаку на коротком поводке, без намордников, не допуская, чтобы между ним и доставляемым находились посторонние лица.
При доставлении подозреваемого транспортом необходимо:
-при посадке доставляемого в машину, принять меры предосторожности, исключающие возможность нанесения ему травмы;
- посадить доставляемого на заднее сидение рядом с одним или между двумя сотрудниками. На злостного нарушителя общественного порядка или лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления от которого можно ожидать сопротивления или попытки выброситься из автомашины во время движения, целесообразно надеть наручники;
- после посадки, двери автомашины закрыть на замки;
- во время движения автотранспорта внимательно следить за поведением доставляемого, не допускать таких действий с его стороны, которые могли бы повлечь за собой порчу материальной части машины или создать условия для нападения на работника полиции;
- следить, чтобы доставляемых не мог упасть или умышленно выброситься из машины во время движения;
- после вывода доставляемого из машины, осмотреть кузов с целью обнаружения предметов, оставленных им, которые могут явиться вещественными доказательствами по делу;
при доставлении подозреваемого транспортом, не принадлежащим ОВД, сделать отметку в путевом листе водителя о продолжительности поездки, пройденном расстоянии, указать время доставления и свою фамилию, должность, номер служебного удостоверения и номер служебного телефона;
- запрещается использовать для доставления подозреваемых общественный транспорт, правительственные, пожарные, аварийные, инкассаторские, скорой и неотложной помощи и другие машины, оборудованные специальными знаками, а также транспорт, принадлежащий дипломатическим и консульским представительствам;
Во всех случаях при передаче доставленного дежурному по ОВД докладывать о доставлении письменным рапортом на имя начальника ОВД.
Сотрудник полиции, задержавший преступника, составляет об том рапорт, который передается начальнику соответствующего ОВД, куда доставлен задержанный. В рапорте указывается Ф.И.О. и место жительства доставленного, время, место, обстоятельства задержания, фамилии и адреса лиц, оказывающих содействие при задержании и доставлении преступника в ОВД. О всяком случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, должен быть составлен протокол с указанием оснований и мотивов задержания. Протокол является тем процессуальным документом, на основании которого лицо, подозреваемое в совершении преступления, помещается в места содержания задержанных.
Основания задержания лица по подозрению в совершении преступления
Согласно ст. 91 УПК РФ задержание по подозрению в совершении преступления возможно только при наличии одного из следующих оснований:
1) если лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2) если потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
3) если на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;
4) при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, если:
а) это лицо пыталось скрыться;
б) не имеет постоянного места жительства;
в) не установлена его личность;
г) прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу
Виды нарядов ППСП. Особенности несения службы в данных нарядах.
Патруль - подвижной наряд, состоящий из одного или нескольких сотрудников милиции и выполняющий возложенные на него обязанности на маршруте патрулирования. Сотрудник милиции, входящий в состав патруля, называется патрульным. Патруль может нести службу на автомобиле (ПА), мотоцикле (ПМ), катере (ПКТ), велосипеде (ПВ). Применяются также пешие (ПП), конные (ПК) и патрули со служебными собаками (ПС). Для обеспечения безопасности дорожного движения применяются патрули по надзору за движением (ПНД), вертолетные патрули (ВП). Патрулю для несения службы устанавливается маршрут патрулирования, границы которого определяются на местности в зависимости от конкретных условий и оперативной обстановки. Протяженность маршрута патруля, как правило, составляет: для патрулей на автомобиле 6-8 км, на мотоцикле 3-5 км, для пеших патрулей 1-1,5 км. Протяженность маршрута для патрулей по надзору за дорожным движением либо иных специальных патрулей может быть увеличена или уменьшена. Патрульная группа (ПГ) - наряд полиции в составе двух и более патрулей, объединенных для несения службы под единым руководством. Патрульной группе для несения службы назначаются несколько маршрутов, участок территории города, поселок, другая местность, на которой проводится мероприятие с большим количеством людей, зона массового отдыха. Основу патрульной группы составляет патруль на автомобиле, оборудованном радиостанцией, проблесковым маяком, громкоговорящей установкой, сиреной и иными техническими средствами. В состав группы входят сотрудники полиции с носимыми радиостанциями для осуществления пешего патрулирования на установленном участке. Начальником (старшим) патрульной группы назначается глава подразделения либо наиболее опытный сотрудник полиции, способный обеспечить руководство деятельностью группы. Пост - место или участок местности, на котором сотрудники полиции (постовые) выполняют возложенные на них обязанности по охране общественного порядка. Посты выставляются там, где необходимо обеспечить постоянное присутствие сотрудника полиции. Для поста определяются его центр и границы. Центр поста определяется в таком месте, откуда наиболее удобно вести наблюдение и оперативно принимать меры к предупреждению и пресечению правонарушений. Удаление границ от центра поста не должно превышать 300 м. Контрольно-пропускной пункт (КПП) - наряд полиции выставляется для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном районе (местности) при проведении массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуациях. НАРЯД ПОЛИЦИИ ДЛЯ СОПРОВОЖДЕНИЯ ПОЕЗДА, СУДНА, САМОЛЕТА Контрольный пост полиции (КП) - наряд межрегиональной специальной заградительной системы выставляется для обеспечения эффективного взаимодействия по выявлению и задержанию автомототранспорта, причастного к преступлениям, и лиц, их совершивших.
Заслон (З) - наряд в составе группы (подразделения) сотрудников полиции, выполняющий задачу по контролю за определенным участком местности или перекрытию отдельных транспортных направлений. Резерв (Р) - наряд полиции, предназначенный для усиления задействованных сил и средств в случаях внезапно возникающих задач в связи с осложнением оперативной обстановки, а также для подмены патрульных и постовых.Состав резерва, размещение и порядок его использования в каждом отдельном случае определяются тем начальником, в распоряжении которого он находится (выделяется).
Основания проникновения сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (ст. 15 «О полиции»)
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
Правовая основа и основание проведения личного досмотра, досмотра вещей и товаров, а также досмотра автотранспортных средств.
Правовой основой проведения личного досмотра, досмотра вещей и товаров, а также досмотра автотранспортных средств являются статьи с 27.7 по 27.9 КоАП РФ.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, а также досмотр автотранспортных средств, проводимые без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Основанием проведения личного досмотра:
- когда лицо застигнуто при совершении АПН или непосредственно после его совершения.
- при наличии признаков АПН в виде следов на одежде гражданина или его вещах.
- когда очевидцы прямо укажут на конкретное лицо, как на совершившее правонарушение.
- когда имеются показания технических средств контроля.
- когда досмотр прямо предусмотрен законодательством РФ на предприятиях, определенных перечнем Совета Министров, порядок досмотра регламентируется инструкциями, согласованными с МВД РФ и прокуратурой. Содержание личного досмотра составляют действия по внешнему осмотру лиц работниками, осуществляющими пропускной режим, а также их вещей, с помощью стационарных контролирующих установок.
Личный досмотр, досмотр вещей и товаров, а также досмотр автотранспортных средств проводит уполномоченное на то должностное лицо органов внутренних дел, военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных учреждений и пограничных войск, а в случаях, прямо предусмотренных законодательством РФ, также и других уполномоченных на то органов.
Тактика действий нарядов при выявлении лиц, находящихся в состоянии опьянения в общественных местах. Ответственность.
Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
1.В случае обнаружения лица, если в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и имеются признаки опьянения и своим видом, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, но не утратившего способность самостоятельно передвигаться и ориентироваться в окружающем пространстве (легкая и средняя степень опьянения) - составить протокол об административном правонарушении и при необходимости сопроводить гражданина домой, а при невозможности составления протокола на месте, задерживаемое лицо доставить в дежурную часть полиции.
2. В случае обнаружения лица, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, при этом явно утратившего способность самостоятельно передвигаться, ориентироваться в окружающей обстановке (тяжелая степень опьянения или алкогольная кома), в том числе несовершеннолетних сотрудники полиции (Инструкция о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации, утвержденная Приказом МВД РФ от 23.12.2011 г. № 1298):
-при необходимости оказывают им первую помощь,
-организуют незамедлительный вызов на место выездной бригады скорой медицинской помощи,
-докладывают об этом в дежурную часть территориального органа МВД России,
-действуют в соответствии с указаниями дежурного,
-обеспечивают сохранность имущества лиц, находящихся в состоянии опьянения.
Медицинская эвакуация лиц, находящихся в состоянии опьянения, в медицинские организации при наличии медицинских показаний для оказания медицинской помощи в стационарных условиях осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи. При отсутствии возможности прибытия выездной бригады скорой медицинской помощи - доставить лиц, находящихся в состоянии опьянения, в медицинские организации на служебном автотранспорте. В пути следования необходимо осуществлять постоянное наблюдение за состоянием здоровья и поведением доставляемого лица.
При отсутствии медицинских показаний для оказания медицинской помощи в стационарных условиях лицам, находящимся в состоянии опьянения, сотрудники полиции получают от медицинского работника следующую информацию:
-наименование станции (подстанции),
-отделения скорой медицинской помощи,
-фамилия, имя, отчество медицинского работника выездной бригады скорой помощи,
-номер карты вызова скорой медицинской помощи с указанием даты и времени обращения.
Перед помещением лиц, находящихся в состоянии опьянения, в салон транспортного средства сотрудникам полиции необходимо убедиться в отсутствии у них оружия, а также иных предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия.
При обнаружении у лиц, находящихся в состоянии опьянения, оружия и иных предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия, или указывающих на их возможную причастность к совершению преступления, а также при наличии информации об их участии в совершении преступлений, нахождении в розыске сотрудники полиции докладывают в дежурную часть территориального органа МВД России и действуют в соответствии с указаниями дежурного.
В случае доставления сотрудниками полиции в медицинские организации и во время осмотра медицинскими работниками лиц, находящихся в состоянии опьянения, сотрудниками полиции обеспечивается безопасность медицинских работников.
При наличии медицинских показаний для оказания медицинской помощи в стационарных условиях у лица, находящегося в состоянии опьянения, доставленного в медицинскую организацию сотрудником полиции, составляется документ о передаче указанного лица медицинской организации, который подписывается медицинским работником и сотрудником полиции.
При отсутствии медицинских показаний для оказания медицинской помощи в стационарных условиях сотрудник полиции, доставивший лицо, находящееся в состоянии опьянения, получает от медицинского работника медицинской организации документ, составленный в произвольной форме медицинским работником медицинской организации с указанием: наименования медицинской организации, фамилии, имени, отчества лица, находящегося в состоянии опьянения, даты и времени его доставления в медицинскую организацию, заверяется личной подписью медицинского работника.
Перед составлением протокола об административном правонарушении направить лицо на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение для установления факта состояния наркотического или иного токсического опьянения (п. 14. ст. 13 ФЗ «О полиции»):
– если гражданин утратил способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке;
– при необходимости определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения;
– если это необходимо для расследования по уголовному делу или для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.
По результатам медицинского освидетельствования составляется протокол медицинского освидетельствования на состояние опьянения, один экземпляр которого выдается сотрудникам полиции, направившим гражданина на освидетельствование.
Факт опьянения лица может устанавливаться не только по результатам освидетельствования, проводимого работником медицинского учреждения, но и при помощи других доказательств:
показаний специальных технических средств (ст. 26.8 КоАП РФ),
объяснений лиц – свидетелей (ст. 26.3 КоАП РФ),
видео- и фотодокументов и т.д.
Что запрещается наряду при несении службы?
Во время несения службы наряду ППСП запрещается:
- передавать и предъявлять, кому бы то ни было свое оружие, за исключением лиц, которым он подчинен;
- спать, отвлекаться от службы;
- нарушать правила радиообмена, вести неслужебные разговоры по телефону;
- заходить без служебной необходимости в жилые дома, столовые, магазины, клубы, рестораны и другие помещения;
- оставлять маршрут (пост), кроме случаев, указанных в ст. 110 Устава.
Патрульному (постовому) ОВО запрещается:
Осуществлять охрану объектов, не указанных в маршрутной карточке.
Самостоятельно или по просьбе администрации объекта закрывать на замки или открывать двери, окна, ставни, устанавливать или снимать запоры, накладывать пломбы, печати, перемещать пожарный инвентарь, включать или выключать средства ОПС.
Допускать кого-либо на объекты в охраняемое время.
Поручать охрану объектов, хотя бы и на короткое время, другим лицам.
Покидать без разрешения дежурного объект, на котором сработала охранно-пожарная сигнализация, до полного выяснения причин ее срабатывания.
Передавать и предъявлять, кому бы то ни было табельное оружие, за исключением лиц. которым он подчинен.
Отвлекаться от службы и ослаблять бдительность.
Заходить без служебной надобности в жилые дома, столовые, магазины, клубы, рестораны и другие помещения.
Оставлять маршрут (пост) без разрешения дежурного или ответственного от руководства.
Нести посторонние разговоры по радиостанции.
Сотрудникам-водителям запрещается:
-перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять машину без присмотра;
-нарушать ПДД;
-самовольно отклоняться от маршрута и изменять порядок несения службы;
-передавать, кому бы то ни было управление автомобилем (в необходимых случаях с разрешения дежурного или ответственного по подразделению передавать управление автомобилем другому члену экипажа при наличии у него водительского удостоверения).
-оставлять без присмотра в автомобиле (мотоцикле) задержанных
Сотрудникам ДПС запрещается:
1) Заходить в жилые дома или другие помещения, без служебной необходимости.
2) Инспектор ГИБДД не имеет право общаться с участниками дорожного движения на “ТЫ”.
3) Обижать, оскорблять или угрожать во время беседы с участниками дорожного движения.
4) Если у сотрудника ГИБДД нет оснований, то он не имеет право предъявить обвинение.
5) Во время несения своих служебных обязанностей не имеют право использовать технические средства, которые не сертифицированы или срок службы уже прошёл.
6) При несении службы использовать личное транспортное средство.
7) Так же запрещено нарушать правила дорожного движения, за исключением случаев, которые предусмотрены законодательством.
Мелкое хулиганство. Понятие. Ответственность. Действия наряда.
Ст. 20.1 КоАП
1.Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
2.Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, -
влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
При получении сведений о совершении правонарушения наряду необходимо:
– немедленно прибыть к месту происшествия, а также доложить об этом оперативному дежурному (по радиостанции, телефону или иным способом);
– выяснить у заявителя обстоятельства, место и время совершения правонарушения; кто совершил и его приметы; свидетелей (очевидцев) и потерпевших; данные лица, сообщившего о правонарушении;
– принять меры к выявлению и задержанию лиц, их совершивших, оказанию помощи пострадавшим, установлению свидетелей, охране и сохранению обстановки, следов, орудий и других вещественных доказательств.
Кроме того, нарушитель может быть доставлен в полицию или на опорный пункт правопорядка для:
– составления протокола, если он обязателен и составить его на месте невозможно;
– установления личности;
– пресечения правонарушения.
При задержании правонарушителя необходимо наметить план своих действий и выбрать наиболее удобный момент, обратить особое внимание на выяснение наличия у него индивидуальных средств защиты (газовых пистолетов или баллончиков) и оружия.
Патрульный, одновременно, проверяет готовность своих средств защиты, приводит в готовность оружие, и создает условия для немедленного его применения в случае необходимости.
Если необходимо произвести задержание группы правонарушителей:
-связаться с оперативным дежурным, соседними нарядами,
-запросить усиление (помощь),
-по возможности обеспечить поддержку со стороны граждан, не подвергая их опасности.
Последовательность действий сотрудников полиции определяется исходя из характера совершенного правонарушения, состава наряда и других обстоятельств.
Подготовка и инструктаж нарядов полиции
Подготовка и инструктаж нарядов ППСП проводятся, как правило, в специально оборудованном классе службы. Лица, назначенные в наряд для несения патрульно-постовой службы, прибывают в орган внутренних дел или специально назначенное место за 15 мин. до начала инструктажа. О прибытии они докладывают оперативному дежурному и своему непосредственному начальнику (командиру).
На инструктаже указываются последовательность и порядок перемещения с одного маршрута (поста) на другой.
Оперативный дежурный (инспектор-дежурный) отмечает в постовой ведомости о прибытии лиц, назначенных в наряд, в присутствии непосредственного начальника (командира) или ответственного от руководства выдает им необходимое вооружение, снаряжение, средства связи, индивидуальной защиты и специальные средства, служебные документы, объявляет маршруты патрулирования, посты и время несения службы. После чего непосредственный начальник (командир) или ответственный от руководства выстраивает наряд на инструктаж, проверяет у каждого полицейского наличие вооружения, снаряжения и спрашивает о состоянии здоровья. При обнаружении недостатков принимает меры к их устранению и докладывает о готовности личного состава к несению службы лицу, проводящему инструктаж.
Заряжание оружия производится перед построением наряда на инструктаж по команде и под наблюдением оперативного дежурного или инструктирующего в специально отведенном месте. При этом патрон в патронник не досылается.
Контроль за заряжанием и разряжением оружия осуществляют командиры подразделений ППСП, а в их отсутствие - заместитель начальника полиции (по ООП) или ответственный от руководства органа внутренних дел или строевого подразделения.
Заступающие на службу в наряд сотрудники подразделений ППСП обязаны быть одетыми в установленное форменное обмундирование по сезону, иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение.
Заступающие на службу сотрудники должны быть экипированы в соответствии с пунктом 88 Устава ППСП.
Ежедневные инструктажи нарядов перед заступлением на службу проводятся должностными лицами командного состава подразделений ППСП под руководством начальника органа внутренних дел или его заместителей с обязательным участием оперативного дежурного по территориальному органу МВД России на районном уровне.
К участию в инструктажах привлекаются руководители и наиболее опытные сотрудники подразделений полиции, осуществляющих охрану общественного порядка и оперативно-разыскную деятельность, согласно утвержденным графикам.
Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.
Инструктирующий обязан знать оперативную обстановку на обслуживаемой территории, задачи, порядок и особенности несения службы на каждом маршруте (посту), оценить действия и довести результаты работы нарядов за прошедшие сутки, наметить вопросы и вводные задачи для проверки знаний и обучения полицейских действиям в различных ситуациях.
Вводные задачи и вопросы должны периодически обновляться и усложняться.
Инструктирующий обязан:
1.Убедиться в готовности личного состава к несению службы, принять меры к устранению выявленных недостатков.
2.Проверить знание патрульными и постовыми:
2.1.Своих прав и обязанностей, отдельных положений нормативных правовых актов, связанных с обеспечением правопорядка;
2.2.13LINK consultantplus://offline/ref=D94419AF6603781F090A24B5636A56C6CF48747F2F466637A350D24E9271E14D4EE825A485A2A94AUDl1F14Правил15 применения и использования табельного оружия, специальных средств и физической силы к правонарушителям;
2.3.Особенностей несения службы на порученном посту, маршруте патрулирования примет разыскиваемых преступников и похищенных вещей;
2.4.Основных алгоритмов действий по пресечению нарушений общественного порядка и задержанию правонарушителей.
3.Объявить результаты несения службы нарядами ППСП за прошедшие сутки, при необходимости разъяснить недостатки и упущения, привести примеры положительных действий патрульных и постовых, зачитать имеющиеся приказы о поощрении отличившихся сотрудников.
4.Довести оперативную обстановку, поставить каждому наряду конкретные задачи на весь период несения службы, разъяснить порядок смены, связи и взаимодействия.
5.Отработать с нарядами ППСП вводные задачи, при этом разобрать наиболее характерные тактические приемы несения службы, в том числе в особых условиях (ведение наблюдения, выявление преступников по малозаметным признакам и приметам, предупреждение и пресечение террористических актов, групповых нарушений общественного порядка, задержание вооруженных преступников и другие).
6.Обратить внимание нарядов ППСП на необходимость соблюдения законности, внимательного отношения к гражданам.
7.Ответить на имеющиеся вопросы.
Проведение ежедневного инструктажа заканчивается отдачей приказа о заступлении нарядов ППСП на службу. Подразделения ППСП участвуют в совместных инструктажах всех нарядов органов внутренних дел в масштабе муниципального образования, которые проводятся не реже одного раза в месяц.
Порядок проведения совместных инструктажей регламентируется приказами и другими нормативными актами МВД России.
Для нарядов подразделений ППСП, участвующих в совместном инструктаже, в день его проведения другие инструктажи не проводятся.
Проведение инструктажа с личным составом органов внутренних дел перед заступлением, является обязательным элементом организации службы и укрепления дисциплины.
Порядок, последовательность проверки документов, удостоверяющих личность
Следует различать действия при проверке документов и установления анкетных данных о личности.
Проверка документов включает в себя: просмотр паспорта, удостоверения личности, прав на управление транспортом, пропусков на объекты или в определенную зону и т.п. с целью установления личности проверяемого.
Установление анкетных данных - это осуществление записи или исходя из содержания документов проверяемого данных о его личности.
Для обеспечения личной безопасности при проверке документов у граждан необходимо занимать позицию или останавливаться сбоку от той руки проверяемого, которой он достает документ на расстоянии одного шага. При таком положении, если проверяемый попытается что-либо предпринять (применить оружие), то ему необходимо будет сделать поворот, что дает работнику полиции выиграть во времени, оценке и применении мер защиты. Взяв документ в руки, работник полиции не должен ослаблять бдительность и внимательно следить за поведением владельца документа.
Если лицо, показывая документ, роняет его, самому поднимать, не следует, а стоять на необходимом расстоянии и предложить поднять документ самому. Если в документ вложены деньги или другие предметы, не являющиеся объектом внимания, предложить владельцу взять их оттуда самому. Обращаться с документом аккуратно.
В процессе проверки документов выбирать безопасную дистанцию между собой и водителем, не поворачиваться к нему спиной и той стороной тела, на которой находится оружие, и вести наблюдение за лицами, находящимися в транспортном средстве или рядом с ним.
Другие сотрудники, находящиеся в составе наряда, должны занимать положение, позволяющее обеспечивать взаимную страховку.
При обнаружении поддельного документа не следует об этом говорить правонарушителю, а придумать благовидный предлог для приглашения его в ОВД (подразделение) или принять конкретные меры по задержанию этого лица.
Практика показывает, что значительное число нападений на сотрудников со стороны преступников совершается в момент проверки документов или установления анкетных данных. При проверке документов или установления анкетных данных необходимо выполнять определенные действия. При обращении к гражданину (даже злостному нарушителю) следует поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, кратко изложить причину и цель проверки документов, затем в вежливой форме потребовать предъявления нужного документа. В этот момент нужно быть особенно внимательным, так как бдительность в некоторых случаях помогает сразу же распознать правонарушителя. Например, при поисках требуемого документа гражданин может случайно вытащить сразу два паспорта или другие предметы, свидетельствующие о его причастности к преступлению. Внешний вид проверяемого может указать на признаки борьбы (царапины, укусы, порванная, грязная или помятая одежда, следы крови и т.н.).
При передаче документа рекомендуется брать в руки только сам документ. Если он находится в бумажнике или с какими-либо вкладышами, нужно потребовать освобождения документа от лишних предметов. Это будет оправданием от возможных обвинений во взятке, вложенной в бумажник или в сам документ.
Следует всегда помнить, что перед вами может стоять преступник, готовый к нападению, поэтому желательно при просмотре документа отойти от проверяемого на несколько шагов в сторону под каким-либо благовидным предлогом, но одновременно быть готовым предотвратить возможный побег.
Чужие документы нельзя ронять, загрязнять, мять и загибать в них страницы, делать в документах различные отметки. В процессе проверки устанавливается: является ли предъявляемый документ подлинным и действительным, а также особые отметки о регистрации. Необходимо обращать внимание на соответствие имеющейся в документе фотокарточки личности проверяемого, на правильность заполнения всех реквизитов документа, на целостность защитной сетки документа, на срок его действия, если это паспорт - на отметку о регистрации гражданина и т.д. В ходе проверки задать владельцу документа контрольные вопросы, сверяя ответы с данными документа, удостоверяющего личность проверяемого. Если ответы неточны или обнаружены подделки, доставить правонарушителя в орган внутренних дел. В отношении иностранцев и лиц без гражданства устанавливаются разрешение на жительство, наличие пропуска или визы. Не следует забывать о принятии мер предосторожности при проверке документов у лица, подозреваемого в совершении преступления. В этих целях, в частности, рекомендуется стоять вполоборота справа от проверяемого на расстоянии одного шага от него и зорко наблюдать за его действиями. Проверку целесообразно производить в некотором отдалении от посторонних граждан, а если есть возможность, в ближайшем служебном помещении. При предъявлении документов, текст которых различить невозможно в результате их порчи и при отсутствии других документов, следует объявить об этом их владельцу, а при наличии оснований пригласить его в орган внутренних дел для установления личности.
Если сотрудник имеет дело с тем, кто не может засвидетельствовать свою личность, или если возникли подозрения в подлинности документов, он также обязан доставить такого человека в ближайшую дежурную часть для дальнейшей проверки.
Зафиксировав необходимые данные, работник полиции должен разъяснить гражданину его право обжаловать его действия или бездействие в вышестоящий орган или должностному лицу полиции, прокурору или в суд.
Тактика действий наряда при неповиновении законному распоряжению сотрудника
Статья 19.3. Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы
1.Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
2.Неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых) -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Под злостным неповиновением понимается отказ от обязательного исполнения настойчивых, неоднократно повторенных распоряжений или требований сотрудника полиции, иного уполномоченного должностного лица или представителя общественности либо неповиновение, выраженное в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к лицам, охраняющим общественный порядок.
Тактика действий наряда
а)никогда не пытайтесь состязаться с нарушителем правопорядка в остроумии и сарказме. В случае если он начинает с Вами разговор в указанной манере, не прерывайте его. Ваша сила - в знании своего дела, в мастерстве и умении убеждать. Пусть нарушитель почувствует это по Вашему поведению;
б)старайтесь не поддаваться эмоциональному воздействию нарушителя. Ведите себя спокойно, но внимательно по отношению к нарушителю. Если окажется, что необходимы строгие меры, так как эмоциональные вспышки нарушителя продолжаются или переходят в физические действия или оскорбления, сделайте ему предупреждение перед тем, как принять соответствующие меры. Пусть он знает пределы, которые Вы устанавливаете, и последствия при несоблюдении этих пределов;
в)никогда не угрожайте нарушителю, то есть не предопределяйте ход событий, пока Вы не внушите ему или не сможете заставить его согласиться с Вами. Угрожать такими действиями, которые Вы не сможете осуществить, - это значит повредить своей репутации. Иногда грубая прямота и угроза принуждением вызывают страх, который может привести к серьезному беспокойству в поведении. У Вас есть власть, сила и умение, - и нарушитель знает об этом. Поэтому подразумеваемая или предполагаемая власть является более эффективной, чем выраженная силой. Подготовленный сотрудник полиции в случаях, не требующих быстрого физического воздействия, вначале обращается к нарушителю в виде просьбы или предупреждения. Поэтому, если сразу не достигается согласие и убеждение не действует, сотрудник милиции не должен терять контроля над данной ситуацией. Когда он почувствует, что нужно предпринять другие, более строгие меры, то имеется возможность реализовать это уже в виде прямого приказа и принуждения;
г)никогда не раскрывайте перед нарушителем полностью свои намерения в отношении принимаемых к нему мер. Для доставления нарушителя в дежурную часть органа внутренних дел вначале пригласите его в автомашину следующими словами: «Гражданин, мне бы хотелось поговорить с Вами в автомашине. Пожалуйста, пройдите со мной и сядьте на заднее сиденье». Если он соглашается, это означает, что нарушитель признает Ваше умение, такт и доброе чувство. Если Вам не удалось добиться соглашения, оцените свои возможности и скажите примерно следующее: «Гражданин, я просил Вас пройти в автомашину. Вы не сделали этого. Если мне придется просить Вас снова и Вы откажетесь, я буду вынужден позаботиться о том, чтобы Вы все-таки выполнили мою просьбу». Это уже более твердый, более властный тон, но Вы все еще не говорите конкретно, что Вы сделаете. Это остается загадкой для нарушителя, но именно так и должно быть. Он не знает точно, что может ожидать, и настраивается на большее, чем Вы практически можете сделать. Именно это, а не конкретная угроза, скорее всего, должно привести к желаемому результату. Ограничение граждан в их правах и свободах полицией допустимо лишь в порядке, прямо предусмотренном законом. В случаях установления личности разбирательство желательно производить на месте;
д) никогда не заканчивайте разговор с нарушителем вручением постановления об уплате штрафа, повестки или его росписью в протоколе. Это равнодушный, безучастный способ выполнения Ваших служебных обязанностей.
Лучший способ состоит в том, чтобы, во-первых, кратко и доходчиво объяснить, какие следующие шаги может предпринять нарушитель, разъяснить его права. Не имеет значения, если даже об этом говорилось ему раньше. Во-вторых, если нарушитель выполнил все Ваши указания, выскажите ему свое одобрение. Это ничего не стоит, а выиграть Вы можете много. В-третьих, если на месте происшествия с нарушителем возникли трудности (например, он отказывается Вам подчиняться), то ему необходимо спокойно, не обостряя отношений, сказать об ответственности за невыполнение законных требований представителя власти. Ни в коем случае не следует угрожать наказанием, которое не предусмотрено законом. В дальнейшем действуйте корректно и твердо, сохраняя достоинство и благоразумие. Помните, что иногда доброе слово, вежливое предупреждение гораздо сильнее, чем официальный протокол, жесткий приказ.
Взаимодействие служб и подразделений территориальных ОВД
1.Взаимный обмен информацией об оперативной обстановке, ориентирование других нарядов о совершенных преступлениях и правонарушениях.
Взаимный обмен информацией об оперативной обстановке, ориентирование других нарядов о совершенных преступлениях и иных правонарушениях осуществляются следующими направлениями:
-со службой охраны общественного порядка в поддержании должного порядка на улицах и других общественных местах, борьбе с бродяжничеством и попрошайничеством, пьянством, хулиганством и др.;
-со службами полиции по оперативной работе в предупреждении и раскрытии преступлений, розыску скрывшихся преступников, лиц без вести пропавших и т.д.;
-с подразделениями дорожно-патрульной службой ГИБДД в обеспечении соблюдения водителями и гражданами правил дорожного движения, и др.;
-со службой вневедомственной охраны в проверке состояния охраны объектов, разъяснении гражданам вопросов обеспечения охраны своих жилищ с помощью технических средств и др.;
-с дежурной частью органов внутренних дел – о состоянии оперативной обстановке на постах и маршрутах патрулирования, а также совершенных или совершаемых преступлениях и т.д.
2.Участие сотрудников других подразделений органов внутренних дел в проведении инструктажей и занятий с личным составом подразделений ППСП (ОВО) по обучению их приемам и методам предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, предупреждения и пресечения нарушений Правил дорожного движения в пределах полномочий, тактике и методике охраны места происшествия и других задач полиции.
3.Оказание взаимной помощи в решении служебных задач, совместное проведение оперативно-профилактических мероприятий и обмен опытом работы.
4.Участие в пределах своей компетенции в осуществлении иных мероприятий по борьбе с правонарушениями, в том числе в соответствии с планом ОВД при чрезвычайных обстоятельствах.
Сотрудники ППСП (ОВО) участвуют в пределах своей компетенции в различных мероприятиях осуществляемые на основе так называемых специальных планов. К ним относятся такие широкомасштабные операции, как «Гастролер», «Антиквариат», «Защита», «Допинг», «Урожай», «Подросток», «Трасса», и ряд других, которые осуществлялись, как правило, в значительной части регионов России. На региональном уровне такие отдельные операции проводятся, исходя из складывающейся оперативной обстановки и специфики обслуживаемой территории.
Сотрудники ППСП (ОВО) помимо участия в мероприятиях по борьбе с правонарушениями участвуют в функциональных группах на мероприятиях по планам действий ОВД при чрезвычайных обстоятельствах. К таким мероприятиям относятся действия органов внутренних дел по сигналам сбора личного состава «Эдельвейс», «Крепость», «Ураган – 1,2,3», «Вулкан – 1,2,3,4,5» и т.д.
5.Проведение совместных мероприятий с подразделениями территориальных и (или) структурными подразделениями ОВД, в состав которого входит подразделение ППСП (ОВО), учебно-тренировочных занятий, тактико-специальных, командно-штабных учений, по пресечению возможных нарушений общественного порядка и общественной безопасности, в том числе террористических актов, массовых беспорядков, противоправных посягательств на объект жизнеобеспечения и другие особо важные объекты, поиску и задержанию лиц, пытающихся совершить или совершающих противоправные действия.
Тактика действий наряда при обнаружении правонарушения в области ООП
1. Немедленно потребовать прекращения противоправного поведения.
2. Проверить документы, удостоверяющие личность правонарушителя*(18).
3. Зафиксировать выявленные в них сведения.
4. Установить и записать данные о свидетелях (если таковые имеются), объяснить свидетелям их права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
5. Определить обстоятельства, подлежащие выяснению по делу:
5.1. Наличие события административного правонарушения.
5.2. Лицо, совершившее противоправные действия.
5.3. Виновность лица в совершении административного правонарушения.
5.4. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
5.5. Иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
6. Составить протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях*(19).
Последовательность действий сотрудников ППСП определяется исходя из характера совершенного правонарушения, состава наряда и других обстоятельств.
Главными задачами нарядов являются:
1. Пресечение административного правонарушения и задержание правонарушителя.
2. Обеспечение качества и полноты материала по административному правонарушению.
3. Документирование противоправного деяния.
4. В целях составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного КоАП РФ, при невозможности составления его на месте выявления административного правонарушения в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ осуществляется доставление физических лиц в служебные помещения ближайшего органа внутренних дел или в помещение органа местного самоуправления.
О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или протоколе об административном задержании.
Основания доставления и содержания в мед. учреждениях лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения
В случае обнаружения лица, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, при этом явно утратившего способность самостоятельно передвигаться, ориентироваться в окружающей обстановке (тяжелая степень опьянения или алкогольная кома), в том числе несовершеннолетних сотрудники полиции:
-при необходимости оказывают им первую помощь,
-организуют незамедлительный вызов на место выездной бригады скорой медицинской помощи
Медицинская эвакуация лиц, находящихся в состоянии опьянения, в медицинские организации при наличии медицинских показаний для оказания медицинской помощи в стационарных условиях осуществляется выездными бригадами скорой медицинской помощи. При отсутствии возможности прибытия выездной бригады скорой медицинской помощи - доставить лиц, находящихся в состоянии опьянения, в медицинские организации на служебном автотранспорте. В пути следования необходимо осуществлять постоянное наблюдение за состоянием здоровья и поведением доставляемого лица.
Перед составлением протокола об административном правонарушении направить лицо на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение для установления факта состояния наркотического или иного токсического опьянения (п. 14. ст. 13 ФЗ «О полиции»):
– если гражданин утратил способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке;
– при необходимости определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения;
– если это необходимо для расследования по уголовному делу или для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.
По результатам медицинского освидетельствования составляется протокол медицинского освидетельствования на состояние опьянения, один экземпляр которого выдается сотрудникам полиции, направившим гражданина на освидетельствование.
Тактика действий сотрудников при обнаружении ВУ, ВВ, ЯВ, ХВ и т.д.
При обнаружении или при получении сообщения об обнаружении вероятных взрывоопасных предметов (веществ), а также при получении сообщения об угрозе взрыва сотрудники органов внутренних дел обязаны:
-незамедлительно сообщить об этом оперативному дежурному территориального органа МВД России;
-не производить каких-либо самостоятельных действий с обнаруженным предметом (веществом);
-находясь рядом с обнаруженным предметом (веществом), выключить все радиоуправляемые устройства (сотовые телефоны, пейджеры, радиостанции, компьютеры и т. д.);
-принять меры к удалению из опасной зоны населения и прекращению движения транспорта;
-обозначить опасную зону четкими указателями, предупреждающими об опасности;
-организовать оцепление опасной зоны на расстоянии, исключающем возможность поражения людей;
-взять под охрану опасную зону до прибытия специалистов по классификации и обезвреживанию обнаруженных предметов (веществ), после чего действовать по их указанию;
-доложить о происшедшем и о своих действиях на месте происшествия письменным рапортом на имя начальника территориального органа МВД России.
В случае выделения нарядов полиции для несения службы в районе обнаружения взрывоопасных предметов (веществ), старшим начальником осуществляется проверка полной экипировки выделяемых сотрудников и при постановке им задач указываются:
-границы опасной зоны;
-время и порядок несения службы;
-маршруты вывода населения из опасной зоны;
-пути объезда транспорта и иная необходимая информация.
Перед началом работ саперной группы по обезвреживанию обнаруженного взрывоопасного предмета (вещества) старший наряда полиции обязан тщательно проверить территорию опасной зоны и, убедившись в отсутствии людей и животных, доложить об этом ответственному за производство саперных работ.
Запрещается:
-подходить близко к взрывоопасному предмету;
-перемещать вблизи него металлические предметы;
-брать в руки и перемещать взрывоопасный предмет.
Категорически запрещено производить какие-либо действия с взрывоопасными предметами (веществом) до прибытия саперной группы.
Действия после взрыва.
Сообщить дежурному о масштабах и последствиях взрыва.
Эвакуировать в безопасную зону людей, находящихся вблизи места взрыва.
До прибытия скорой медицинской помощи оказать первую помощь пострадавшим и при необходимости организовать доставку в медицинские учреждения.
Обеспечить охрану и ограждение места взрыва, не позволять никому, кроме работников скорой помощи и аварийных служб, приближаться к месту взрыва или уносить оттуда какие-либо предметы.
Содействовать беспрепятственному проезду автомобилей оперативных, аварийно-спасательных служб.
В случае необходимости ограничить или запретить движение на прилегающих трассах и обеспечить объездные пути.
Принять меры для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
Принять меры к установлению очевидцев взрыва.
Осуществлять мероприятия по восстановлению и поддержанию общественного порядка.
Фиксировать и устанавливать личность лиц, производящих фото-видеосъемку на месте происшествия.
По прибытии на место происшествия следственно-оперативной группы доложить об известных обстоятельствах происшествия, предпринятых мерах и в дальнейшем действовать по указанию руководителя группы.
Критерии оценки результатов деятельности ППСП
Работа отдельного наряда оценивается в соответствии с методиками и требованиями нормативных актов МВД России с учетом сравнительных статистических и динамических показателей, экспертных оценок состояния правопорядка на территории, обслуживаемой нарядом, его активности в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, дисциплины при несении службы и состояния законности действий наряда по следующим основным критериям:
1.Состояние правопорядка в общественных местах:
1.1.Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, площадях в парках и скверах, расположенных на территории маршрута или поста;
1.2.Количество зарегистрированных административных правонарушений на территории маршрута или поста.
2.Активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений оценивается по:
2.1.Количеству преступлений, выявленных сотрудниками подразделения ППСП на территории маршрута или поста;
2.2.Количеству лиц, задержанных за совершение преступлений;
2.3.Количеству задержанных преступников, находящихся в розыске за совершение преступлений;
2.4.Количеству лиц, задержанных за совершение административных правонарушений в общественных местах и на улицах, в том числе за совершение мелкого хулиганства, появление в пьяном виде и распитие спиртных напитков.
3.Дисциплина при несении службы и состояние законности действий наряда:
3.1.Количество отклонений за пределы территории маршрута или поста без уважительных причин;
3.2.Количество замечаний в постовой книжке или журнале патруля от должностных лиц, уполномоченных на проверку нарядов;
3.3.Количество подтвержденных в результате служебных проверок обращений граждан на неправомерные действия или неуважительное отношение к ним со стороны наряда, нарушения служебной этики сотрудников полиции;
3.4.Подтвержденные в установленном порядке данные о нарушениях законности при действиях наряда.
Применение для оценки деятельности патрульно-постового наряда исключительно количественных критериев, а также установление для них со стороны вышестоящих должностных лиц плановых показателей по выявлению на территории маршрута или поста преступлений или административных правонарушений не допускается.
Понятие, виды и цели административного наказания
Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Цели административного наказания:
-специальное предупреждение (предупреждение совершения административных правонарушений самим правонарушителем);
-общее предупреждение (предупреждение совершения административных правонарушений другими лицами).
За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
-предупреждение;
-административный штраф;
-конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
-лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
-административный арест;
-административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
-дисквалификация;
-административное приостановление деятельности.
-обязательные работы
Основания использования ТС организаций, общественных объединений и граждан сотрудниками полиции. Какие ТС сотрудники не могут использовать во время исполнения своих служебных обязанностей?
Ст.13 ч.1 п.37 «О полиции» использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях - транспортные средства, принадлежащие гражданам, для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств, для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия, отстраняя при необходимости водителей от управления этими транспортными средствами, с возмещением в установленном федеральным законом порядке по требованию владельцев транспортных средств понесенных ими расходов либо причиненного им материального ущерба.
Действия наряда ОВО при поступлении сигнала о совершенном преступлении в квартире многоэтажного дома.
При получении сигнала «тревога» с охраняемой квартиры старший наряда фиксирует в бортовом журнале время получения сигнала «тревога», адрес, этаж, подъезд (код подъезда), наличие и расположение светового индикатора, если квартира оборудована прибором «Сигнал-41».
По прибытии к нужному адресу проблесковый маячок заблаговременно выключается, автомобиль останавливается таким образом, чтобы правонарушители не могли обнаружить прибывший наряд и скрыться с места происшествия.
Тактика действий полицейских группы задержания по осмотру квартиры зависит от архитектурных особенностей здания.
Наряд тщательно осматривает квартиру с внешней стороны (двор, окна, балконы, если квартира на этаже, доступном визуальному осмотру).
Водитель, после захода членов группы задержания в подъезд, ставит автомобиль с таким расчетом, чтобы иметь возможность быстро воспользоваться автомобилем и радиосвязью, вести наблюдение и слышать сообщения по радиостанции. Автомобиль должен быть оборудован противоугонным устройством в целях предотвращения использования его правонарушителями. Блокирует подъезд, ведет наблюдение за внешней стороной здания и проверяет документы у выходящих из подъезда лиц.
Если сработала сигнализации в квартире, расположённой на 1-3 этажах здания, водитель блокирует ту сторону дома, где находится квартира, не давая возможности правонарушителю (правонарушителям) покинуть охраняемую квартиру через балкон или окно.
При наличии в подъезде лифта, старший группы задержания вызывает лифт и поднимается до последнего этажа, производит осмотр выходов на чердак или крышу. Если вход открыт, сообщает об этом по рации второму милиционеру и водителю, соблюдая меры предосторожности и, приведя в готовность оружие, осматривает чердачное помещение. Затем спускается вниз по лестнице до нужной квартиры, при этом осматривает шахты мусоропровода и лестничные площадки. Осматривает площадку перед квартирой, после чего скрытно ведет наблюдение за дверью квартиры.
Другой член экипажа, блокирует подручными средствами второй лифт, поднимается по лестнице, осматривая пролеты и площадки. При встрече кого-либо выясняет их личность, основания нахождения в подъезде. Особое внимание обращает на лиц, имеющих при себе сумки и т.п.
При отсутствии или неисправности лифта в жилом доме один из сотрудников сразу поднимается пешком до последнего этажа, производит осмотр подъезда, как указано выше, а затем спускается к нужной квартире. Второй член экипажа доходит до квартиры, откуда поступил сигнал «тревога» и охраняет вход в квартиру до возвращения другого сотрудника полиции. После этого вдвоем принимают дальнейшие необходимые действия по осмотру квартиры.
Если лестницы отделены от лифтов, лестничные площадки имеют холл с закрывающейся дверью осмотр начинается непосредственно с двери квартиры, далее - в зависимости от результатов осмотра.
У двери квартиры сотрудники проводят ее детальный осмотр (осматриваются замки, полотно двери, пол на предмет обнаружения следов взлома; определяют, есть ли шумы или посторонние звуки в квартире, проверяют дверь, соблюдая при этом меры предосторожности (запрещается нахождение в проеме двери охраняемой квартиры).
При обнаружении следов взлома, открытой двери, шумов в квартире, немедленно, соблюдая тишину, занять позицию, обеспечивающую собственную безопасность, освободить лестничную площадку от посторонних людей, сообщить дежурному и вызвать подмогу.
Результаты осмотра докладываются дежурному ПЦО. Время окончания осмотра и результаты фиксируются в бортовом журнале. В дальнейшем наряд действует по указаниям, полученным от дежурного ПЦО.
Действия наряда полиции при выезде по сигналу «тревога» на квартиру, оборудованную прибором «Сигнал-41».
Если квартира оборудована прибором «Сигнал-41», то дежурный ПЦО после передачи информации наряду милиции о поступлении сигнала «тревога» и данных о проверяемой квартире сообщает: «Сигнал-41 правый» или «Сигнал-41левый». Это означает, что датчик магнитного поля и световой индикатор установлены соответственно на правом или левом косяке двери. Старший экипажа, принявший сигнал «тревога», должен после записи времени получения сигнала, адреса квартиры поставить соответствующую запись: «С-41 прав.» или «С-41 лев.».
После проверки квартиры, которая проверяется так же, как и квартира с другими средствами ОПС, наряд милиции обязан проверить состояние шлейфа охранной сигнализации. Для этого старший экипажа прижимает магнит к месту расположения геркона.
При отсутствии нарушений шлейфа ОПС - загорается индикатор. Наряд в этом случае докладывает дежурному о результатах проверки. Если квартира под охрану взялась, то это означает, что произошло ложное срабатывание.
Если индикатор не загорается, это означает, что произошло нарушение шлейфа ОПС. В этом случае наряд докладывает дежурному и действует по его указанию. До получения указания от дежурного усиливает бдительность и охрану квартиры, проверяет лестничные клетки, наблюдает за окнами, предполагая, что произошло проникновение или попытка проникновения в квартиру. Квартира в этом случае подлежит перезакрытию.
Действия наряда полиции при выезде по сигналу «тревога» на квартиру, оборудованную системой охранной сигнализации «Комета-К».
При получении сигнала «тревога» из квартиры, оборудованной системой охранной сигнализации «Комета-К», экипаж уточняет место установки группового концентратора.
По прибытии на место происшествия полицейский группы задержания, поднимающийся по лестнице, делает отметку о прибытии, для чего подносит магнит к датчику патруля. Место установки датчика (вблизи концентратора) помечено красным или буквой «П».
После получения от дежурного ПЦО сигнала «неисправность направления» или «взлом», наряд полиции в кратчайший срок прибывает по указанному адресу и осматривает место происшествия. В случае обнаружения порчи или отсутствия концентратора принимает меры поиска по «горячим» следам и задержанию лиц, испортивших или похитивших прибор. При обнаружении нарушения электрической проводки (вырванные или обрезанные провода, разбитые разветвительные коробки и т.п.) необходимо доложить дежурному ПЦО и осмотреть все квартиры данного направления, так как не исключено, что нарушение электрической схемы не было совершено с целью вывести из строя сигнализацию для последующего совершения кражи.
Порядок осмотра квартиры нарядом полиции. При осмотре квартиры, необходимо обращать внимание, не заклеены ли смотровые глазки соседних квартир на лестничной площадке.
Прежде чем позвонить в дверь, необходимо визуально осмотреть целостность дверного полотна и косяка. Прослушать шумы внутри квартиры, проверить заперта ли дверь.
При отсутствии признаков проникновения в охраняемую квартиру, проверить наличие в квартире членов семьи квартиросъемщика. Для этого, находясь в стороне от входной 'двери в квартиру, подачей сигналов с помощью звонка или стука в дверь, попытаться вызвать лиц, находящихся в ней.
Если на звонок или стук в квартиру дверь открыл кто-то из присутствующих в ней, то в этом случае наряд, соблюдая меры предосторожности, проходит с ним в квартиру, и обращает внимание на его действия. Путем проверки документов устанавливает личность субъекта, находящегося в квартире, и его принадлежность к семье квартиросъемщика. Если фамилия проверяемого не совпадает с фамилией квартиросъемщика и нет других документов, подтверждающих обоснованность его присутствия в квартире, то в этом случае предлагают ему проследовать в отделение полиции для дальнейшей проверки. Ключи изымаются, квартира осматривается на наличие посторонних лиц, закрывается и подключается на ПЦО.
При оказании наряду вооруженного сопротивления, немедленно сообщить дежурному ПЦО или горрайоргана. Потребовать прекращения сопротивления, принять все меры к задержанию правонарушителя, вплоть до применения оружия. Блокировать его выход из квартиры до прибытия оперативной группы ОВД.
В том случае, если на звонок или стук в дверь никто не отвечает, необходимо организовать наблюдение за дверью, окнами и другими уязвимыми местами. С помощью дежурного ПЦО вызвать квартиросъемщика или доверенное лицо и электромонтера ОПС.
Если квартиросъемщик или доверенное лицо отсутствует, то в установленном договором порядке квартиpa может быть вскрыта дежурным ПЦО с использованием хранящихся на ПЦО ключей, в присутствии понятых с составлением соответствующего акта, один из которых оставляется в квартире, второй - регистрируется в специальном журнале и хранится в ОВО.
Если установлено, что проникновения в квартиру не было, то электромонтером ОПС устанавливается причина срабатывания сигнализации, проверяется ее работоспособность и квартира сдается на ПЦО. Далее наряд полиции действует по указанию дежурного ПЦО.
При обнаружении признаков проникновения.
В случае обнаружения признаков проникновения в охраняемую квартиру (следы взлома входной двери, открытая балконная дверь, разбито стекло в оконном проеме, шум в квартире при закрытой двери и т.п.) старший ГЗ ПЦО немедленно докладывает об этом дежурному ПЦО или по горрайоргану и, приготовив табельное оружие к открытию огня, блокирует выход из квартиры.
Второй член экипажа ГЗ ПЦО обнажив оружие, поднимается вверх по лестнице и проверяет, нет ли правонарушителя на лестничных площадках других этажей и после осмотра спускается к квартире, занимает позицию для отражения возможного нападения правонарушителей.
После этого, при наличии открытой (взломанной) двери, старший наряда, находясь сбоку от проема, приоткрывает ее и окриком вызывает находящихся в квартире. Если на окрик никто не отзывается и не выходит, то блокирует дверь и дожидается прибытия оперативной группы.
В случае если на окрик из квартиры выходит неизвестный, то необходимо подать команду: «Стой, руки вверх!», после выполнения им этой команды, один из членов ГЗ, соблюдая меры предосторожности, производит наружный осмотр одежды неизвестного, с целью выявления оружия, второй член ГЗ должен держать в поле зрения вход в квартиру и процедуру осмотра. При этом быть готовым к возможному нападению и его отражению. По окончании осмотра потребовать предъявления документов.
До прибытия оперативной группы старший наряда продолжает осуществлять охрану квартиры, при этом ведется наблюдение за соседними по лестничной площадке квартирами. Поручает второму члену экипажа установить свидетелей и очевидцев преступления, приметы правонарушителей, осмотреть чердачное помещение, подвал.
По прибытии дополнительных сил организует осмотр прилегающей территории и розыск правонарушителей «по горячим следам» с применением служебно-розыскной собаки.
Вместе со старшим прибывшей оперативной группы приступает к осмотру квартиры.
При осмотре запрещается нарушать обстановку места происшествия, брать или трогать какие-либо предметы в квартире и орудия взлома Необходимо соблюдать бдительность, имея ввиду, что правонарушители могут прятаться за дверьми, мебелью, в шкафах и т.п.
Оружие должно быть готово к применению и стоять на предохранителе. При обнаружении в охраняемой квартире посторонних лиц наряд милиции немедленно сообщает об этом дежурному ПЦО и принимает меры к их задержанию.
Устанавливает наблюдение за квартирой, входной дверью, окнами, балконом. Наблюдение осуществляется таким образом, чтобы правонарушители не могли скрыться с места происшествия.
Путем оповещения жильцов квартир, расположенных по лестничной площадке, предупредить их о предстоящих оперативных мероприятиях по задержанию правонарушителей, предостеречь их от нахождения за дверьми, выходящими на лестничную площадку. Не допускать движения посторонних лиц по лестнице и выхода их из лифтов на этом этаже. По прибытии дополнительных сил принимаются меры по задержанию правонарушителей и доставлению их в отделение милиции. Организуется охрана места происшествия.
При поступлении сигнала «тревога» из квартир граждан, оборудованных кнопкой тревожной сигнализации.
Кнопкой тревожной сигнализации оборудуются квартиры граждан по желанию квартиросъемщиков в целях подачи сигнала «тревога» на ПЦО физическим лицом в случаях возникновения криминальной обстановки в квартире.
В обязательном порядке в дежурной части ПЦО должны находиться ключи от квартир, оборудованных данным видом сигнализации.
Внимание! Поступление сигнала «тревога» из таких квартир следует рассматривать как совершившееся преступление и действия всех служб ПЦО в этих случаях должны быть наиболее оперативными, с повышенным вниманием и предельной осторожностью.
Группа задержания должна в обязательном порядке состоять из 3-х человек и соответственно экипирована (бронежилеты, автоматы, каски, наручники и другие спецсредства).
Получив сигнал «тревога» из квартиры, оборудованной кнопкой тревожной сигнализации, наряды кратчайшим путем следуют по указанному адресу. Во время движения старшие экипажей фиксируют время полученного сигнала «тревога» и уточняют у дежурного особенности охраняемой квартиры (расположение подъездов, окон, балконов и т.д.).
По прибытии на место наряды докладывают дежурному ПЦО. Два сотрудника полиции группы задержания, соблюдая меры личной безопасности, поднимаются к квартире, а третий член экипажа блокирует подъезд.
Поднявшись к квартире, сотрудники полиции обязаны соблюдать предельную максимальную бдительность. Необходимо прислушаться к шумам и звукам, доносящимся из квартиры.
Экипаж ГЗ блокирует входную дверь квартиры и возможные пути отхода правонарушителей. По прибытии группы немедленного реагирования экипаж ГЗ действует по его указанию старшего группы.
Если из охраняемой квартиры никаких звуков не доносится и на звонки никто не открывает дверь, имеющимися дубликатами ключей вскрывается квартира.
У лиц, находящихся в квартире, выясняются обстоятельства прохождения сигнала «тревога». В обязательном порядке проверяются документы. В случаях нахождения в квартире посторонних лиц изыскивается возможность переговорить с квартиросъемщиком наедине. О результатах проверки докладывается дежурному ПЦО.
Если установлено, что сигнал «тревога» был ложным (случайное нажатие кнопки), в установленном порядке оформляется соответствующая документация по выезду наряда милиции.
В случае, когда совершаются противоправные действия в отношении квартиросъемщика, сотрудники милиции принимают меры к их пресечению и доставлению правонарушителей в территориальный отдел (отделение) милиции.
При установлении, что правонарушители захватили в качестве заложников жильцов дома или посторонних граждан, оказавшихся на месте происшествия, наряд немедленно докладывает о случившемся дежурному ПЦО. С табельным оружием наготове, соблюдая меры безопасности, необходимо вступить, по возможности, в переговоры с этими лицами. По прибытии оперативной группы доложить руководителю о сложившейся обстановке и действовать по его указанию. При возникновении непредвиденных чрезвычайных обстоятельств наряды полиции действуют, исходя из сложившейся обстановки, предельно осторожно с соблюдением мер личной безопасности и в соответствии с Законом «О полиции».
Правила обращения патрульных с гражданами
Сотрудник в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на "Вы", свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство.
Патрульный (постовой) полицейский при обращении к гражданину обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.
В случае обращения гражданина патрульный (постовой) полицейский, обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.
В разговоре с гражданами сотрудники обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях не руководствоваться личными неприязненными чувствами.
Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные нормативные правовые акты. Только после этого может быть принято решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в отдел (отделение) внутренних дел или возможности ограничиться замечанием.
Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали.
С подростками наряды должны обращаться так же вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста.
С документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документ вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их.
Лица, предъявившие документы с явными признаками подделки или неправомерно владеющие ими, доставляются в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне.
Иностранные граждане, если они не пользуются дипломатическим иммунитетом, и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, при совершении правонарушений подлежат ответственности на общих основаниях.
Неприкосновенность лица, пользующегося дипломатическим иммунитетом, не исключает законной самообороны от его противоправных действий и принятия соответствующих мер для пресечения совершаемых им преступлений, нарушений общественного порядка.
В случае совершения правонарушения иностранными гражданами, пользующимися дипломатическим иммунитетом, патрульный (постовой) обязан пресечь на месте противоправные действия иностранного гражданина и зафиксировать их в установленном порядке, записать фамилию правонарушителя, номер документа, подтверждающего его личную неприкосновенность, затем отпустить правонарушителя и о случившемся доложить рапортом начальнику соответствующего органа внутренних дел.
При проверке документов у иностранных граждан и лиц без гражданства патрульный (постовой) полицейский руководствуется федеральными законами, регламентирующими правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации, при этом обращает внимание на место и срок действия регистрации национального паспорта, документов, подтверждающих правомерность пребывания в Российской Федерации, наличие соответствующих отметок (даты - штампа), подтверждающих пересечение Государственной границы Российской Федерации.
При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих при себе документов, пребывающих без регистрации, а также по просроченным или недействительным документам, патрульный (постовой) сообщает об этом дежурному по территориальному органу МВД России на районном уровне и действует по его указанию.
При обнаружении на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с травмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, а также с другим явно выраженным тяжелым состоянием здоровья вызывается на место скорая медицинская помощь. Доставлять таких лиц в служебные помещения органов внутренних дел запрещается.
Действия сотрудника ППСП при получении сообщения о совершенном преступлении против личности
При получении сообщения о совершенном преступлении наряд выясняет у заявителя:
1.Место, время, способ и другие обстоятельства его совершения.
2.Данные (приметы) о подозреваемом в совершении преступления, были ли очевидцы преступления и что известно о них.
3.В каком состоянии находится потерпевший и оказана ли ему помощь.
4.Фамилию, имя, отчество и адрес заявителя.
Эти данные записываются в служебную книжку, докладываются оперативному дежурному, и наряд действует по его указанию.
В случаях, не терпящих отлагательства, наряд немедленно прибывает на место происшествия, о чем докладывает оперативному дежурному.
На месте совершения преступления наряды обязаны:
1.Принять решительные меры к пресечению преступления.
2.Организовать преследование и задержание преступников.
3.Оказать помощь потерпевшим, при необходимости вызвать скорую помощь.
4.По возможности установить свидетелей (очевидцев).
5.Обеспечить охрану места происшествия.
6.Доложить о происшедшем оперативному дежурному и действовать в соответствии с его указаниями.
Последовательность действий зависит от характера совершенного преступления, состава наряда патрульно-постовой службы и других обстоятельств.
Главные задачи нарядов - лишение подозреваемого (подозреваемых) в совершении преступления возможности продолжить противоправные действия и его (их) задержание, оказание помощи потерпевшим.
Преследование подозреваемых в совершении преступления по горячим следам ведется до тех пор, пока они не будут задержаны и обезврежены. Наряды во время преследования должны действовать самоотверженно и инициативно, соблюдая при этом меры предосторожности, при необходимости обращаться за помощью к должностным лицам и гражданам, другим нарядам полиции.
Охрана места происшествия на период преследования лиц, подозреваемых в совершении преступления, обеспечивается соседними нарядами ППСП или с привлечением граждан.
При невозможности организовать преследование подозреваемых в совершении преступления и их розыск патрульный (постовой) обязан неотлучно находиться на месте совершения преступления до прибытия следственно-оперативной группы или до получения распоряжения оперативного дежурного.
С места происшествия немедленно удаляются все граждане, при необходимости - потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства. Никому, в том числе наряду, до прибытия следственной группы не разрешается к чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или изменять их положение.
Перемещение вещественных доказательств, с предварительной фиксацией их первоначального положения, допускается лишь в случае возникновения угрозы их порчи или уничтожения по погодным и другим обстоятельствам.
В необходимых случаях наряды производят оцепление места происшествия, для чего могут привлекаться представители общественности, внештатные сотрудники полиции, а также применяться различные виды ограждения: веревки, доски, проволока и другие подручные средства.
Следы, оставленные личным составом нарядов, отмечаются ясно видимыми указателями и знаками.
Нарядам на месте происшествия не разрешается курить, бросать какие-либо предметы, вести не относящиеся к делу разговоры и отвечать на вопросы посторонних лиц.
Патрульный (постовой) на месте совершения преступления должен в первую очередь запомнить и сделать, по возможности, необходимые записи по фиксации обстоятельств, которые могут с течением времени исчезнуть или измениться: запахи, состояние погоды, температура, направление ветра, характер освещения. Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности обстановки и неизменного положения орудий преступления, следов пальцев рук, обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, предметов одежды, частиц тканей, осколков стекла, кусочков дерева, частиц земли, окурков, спичек и других предметов, имеющих отношение к совершению преступления.
Сотрудники полиции на месте происшествия обязаны действовать решительно, спокойно и уверенно, не допускать суетливости, окриков и других действий, которые могут вызвать обострение взаимоотношений с гражданами.
К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, наряд обращается с просьбой не предпринимать никаких самовольных действий, по документам устанавливает их личность, записывает фамилии, имена, отчества, домашние адреса, место (места) работы и номера телефонов; выясняет число участников преступления, их внешний вид, приметы, направление, в котором они скрылись, и какими транспортными средствами пользовались, государственные регистрационные знаки и особые приметы, какие изменения произведены в обстановке места происшествия, кем и с какой целью.
Патрульный (постовой), оказывая первую доврачебную помощь или направляя потерпевшего в медицинское учреждение, осматривает его одежду и открытые участки тела в целях обнаружения предметов, следов и признаков, относящихся к преступлению, по возможности, устанавливает его личность.
Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног, головы отмечаются с помощью мела, угля и других средств.
Если потерпевший не проявляет видимых признаков жизни, то прежде всего проверяется, жив он или нет, по возможности, не изменяя его позу и окружающую обстановку.
Трупы до прибытия следственно-оперативной группы с места происшествия не удаляются и не перемещаются.
В случае угрозы уничтожения следов и вещественных доказательств под воздействием дождя, ветра, снега и других факторов наряды принимают меры к их сохранению, закрывая фанерой, ящиками, брезентом, картоном, шифером и другими подручными средствами. Для предохранения следов на вертикальной поверхности устраиваются козырьки из железа, рубероида или других непромокаемых материалов.
Указанные предметы и материалы не должны иметь резкого запаха, чтобы не затруднить применение служебной собаки.
Наряд ППСП имеет право входить (проникать) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О полиции".
При прибытии следственно-оперативной группы или сотрудника, которому поручено расследование преступления, патрульный (постовой) докладывает обо всех полученных сведениях, относящихся к преступлению, и принятых мерах, после чего действует по их указанию или распоряжению дежурного.
Тактические действия нарядов полиции при грабеже и разбое. Отличие грабежа от разбоя. Тактика действий наряда при совершении преступления и на месте происшествия.
Грабёж (ст.161 УК)   [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] чужого [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], совершённое открыто, то есть в присутствии владельца вещи или иного лица, понимающего, что происходит преступление. Выражается в похищении имущества, совершённом без насилия над личностью или с насилием, которое не опасно для жизни и здоровья. Грабёж считается оконченным, если имущество изъято и виновный имеет реальную возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению (например, обратить похищенное имущество в свою пользу или в пользу других лиц, распорядиться им с корыстной целью иным образом).
Разбой (ст. 162 УК) хищение  это нападение в целях хищения чужого имущества, совершённое с применением [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.Разбой считается оконченным с момента нападения в целях хищения чужого имущества, совершенного с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
В соответствии с пунктом 242 Устава ППСП при получении сообщения о совершенном преступлении наряд полиции выясняет у заявителя:
1.Место, время, способ и другие обстоятельства его совершения.
2.Данные (приметы) о подозреваемом в совершении преступления, были ли очевидцы преступления и что известно о них.
3.В каком состоянии находится потерпевший и оказана ли ему помощь.
4.Фамилию, имя, отчество и адрес заявителя. Эти данные записываются в служебную книжку, докладываются оперативному дежурному, и наряд действует по его указанию.
В случаях, не терпящих отлагательства, наряд немедленно прибывает на место происшествия, о чем докладывает оперативному дежурному.
На основании пункта 244 Устава ППСП на месте совершения преступления наряды обязаны:
1.Принять решительные меры к пресечению преступления.
2.Организовать преследование и задержание преступников.
3.Оказать помощь потерпевшим, при необходимости вызвать скорую помощь.
4.По возможности установить свидетелей (очевидцев).
5.Обеспечить охрану места происшествия.
6.Доложить о происшедшем оперативному дежурному и действовать в соответствии с его указаниями.
Последовательность действий зависит от характера совершенного преступления, состава наряда и других обстоятельств.
Главные задачи нарядов – лишение подозреваемого (подозреваемых) в совершении преступления возможности продолжить противоправные действия и его (их) задержание, оказание помощи потерпевшим.
Преследование подозреваемых в совершении преступления по горячим следам ведется до тех пор, пока они не будут задержаны и обезврежены. Наряды во время преследования должны действовать самоотверженно и инициативно, соблюдая при этом меры предосторожности, при необходимости обращаться за помощью к должностным лицам и гражданам, другим нарядам полиции.
Охрана места происшествия на период преследования лиц подозреваемых в совершении преступления обеспечивается соседними нарядами ППСП или с привлечением граждан.
При невозможности организовать преследование подозреваемых в совершении преступления и их розыск патрульный (постовой) обязан неотлучно находиться на месте совершения преступления до прибытия следственно-оперативной группы или до получения распоряжения оперативного дежурного.
С места происшествия немедленно удаляются все граждане, при необходимости потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства. Никому, в том числе наряду, до прибытия следственной группы не разрешается к чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или изменять их положение.
Перемещение вещественных доказательств, с предварительной фиксацией их первоначального положения, допускается лишь в случае возникновения угрозы их порчи или уничтожения по погодным и другим обстоятельствам.
В необходимых случаях наряды производят оцепление места происшествия, для чего могут привлекаться представители общественности, внештатные сотрудники полиции, а также применяться различные виды ограждения: веревки, доски, проволока и другие подручные средства.
Следы, оставленные личным составом нарядов, отмечаются ясно видимыми указателями и знаками.
Нарядам на месте происшествия не разрешается курить, бросать какие-либо предметы, вести не относящиеся к делу разговоры и отвечать на вопросы посторонних лиц.
Патрульный (постовой) на месте совершения преступления должен в первую очередь запомнить и сделать по возможности необходимые записи по фиксации обстоятельств, которые могут с течением времени исчезнуть или измениться: запахи, состояние погоды, температура, направление ветра, характер освещения. Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности обстановки и неизменного положения орудий преступления, следов пальцев рук, обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, предметов одежды, частиц тканей, осколков стекла, кусочков дерева, частиц земли, окурков, спичек и других предметов, имеющих отношение к совершению преступления.
Сотрудники полиции на месте происшествия обязаны действовать решительно, спокойно и уверенно, не допускать суетливости, окриков и других действий, которые могут вызвать обострение взаимоотношений с гражданами.
К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, наряд обращается с просьбой не предпринимать никаких самовольных действий, по документам устанавливает их личность, записывает фамилии, имена, отчества, домашние адреса, место (места) работы и номера телефонов; выясняет число участников преступления, их внешний вид, приметы, направление, в котором они скрылись, и какими транспортными средствами пользовались, государственные регистрационные знаки и особые приметы, какие изменения произведены в обстановке места происшествия, кем и с какой целью.
Патрульный (постовой), оказывая первую доврачебную помощь или направляя потерпевшего в медицинское учреждение, осматривает его одежду и открытые участки тела в целях обнаружения предметов, следов и признаков, относящихся к преступлению, по возможности устанавливает его личность.
Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног, головы отмечаются с помощью мела, угля и других средств.
В случае угрозы уничтожения следов и вещественных доказательств под воздействием дождя, ветра, снега и других факторов наряды принимают меры к их сохранению, закрывая фанерой, ящиками, брезентом, картоном, шифером и другими подручными средствами. Для предохранения следов на вертикальной поверхности устраиваются козырьки из железа, рубероида или других непромокаемых материалов.
Указанные предметы и материалы не должны иметь резкого запаха, чтобы не затруднить применение служебной собаки.
При совершении преступления в помещении наряды могут входить туда только для его пресечения, задержания подозреваемых в совершении преступления, оказания помощи потерпевшим.
При прибытии следственно-оперативной группы или сотрудника, которому поручено расследование преступления, патрульный (постовой) докладывает о всех полученных сведениях, относящихся к преступлению, и принятых мерах, после чего действует по их указанию или распоряжению дежурного.
Организация розыска подозреваемых и похищенного имущества осуществляет большинство служб и подразделений ОВД и предполагает:
– ориентирование постов и нарядов, а также дежурной части ОВД, соседнего органа внутренних дел о времени, месте, способе проникновения, похищенном имуществе, приметах преступников и других обстоятельствах совершения преступления;
– организацию наблюдения за вероятными местами сбыта краденого имущества (рынки, павильоны, ломбарды и др.);
– проведение опроса (поквартирного, подворного), жителей района, где совершено хищение;
– поиск преступников методом личного сыска;
– осмотр расположенных на маршрутах (постах) мест возможного укрытия преступников – подвалов, чердаков, нежилых строений, парков, скверов, строящихся зданий, отстойников на вокзалах и станциях и тому подобное;
– выборку по приметам из числа граждан, состоящих на оперативных учетах в органе внутренних дел, лиц, которые схожи с разыскиваемыми преступниками;
– постановку похищенных вещей и предметов на централизованный учет;
– ориентирование негласных сотрудников и установление доверительных отношений с лицами, которые могут располагать сведениями, имеющими значение для розыска преступников или похищенного имущества;
– направление в ИЦ запросов о наличии сведений о хищениях, совершенных аналогичным способом;
– изучение ориентировок и иной информации, поступающей из других органов внутренних дел, которая может способствовать раскрытию преступления;
– выполнение других мероприятий.
Тактика действий наряда ОВО при поступлении сигнала тревоги с охраняемого объекта
Главной задачей группы задержания ПЦО является оперативный выезд на охраняемый объект, с которого поступил сигнал «тревога», для его осмотра, блокирования и задержания правонарушителей. При этом тактика действия членов экипажа ГЗ ПЦО зависит от архитектурных и других особенностей охраняемого объекта, а также, какой рубеж сигнализации сработал. При получении информации от дежурного ПЦО о срабатывании сигнализации на охраняемом объекте, наряд полиции ГЗ ПЦО обязан немедленно прибыть на место происшествия. В пути следования старший группы задержания делает в бортовом журнале запись о времени получения сигнала, адресе и наименовании объекта, какой сработал рубеж.
Кратчайшим путем экипаж прибывает к объекту и докладывает дежурному ПЦО, делая при этом отметку в бортовом журнале о времени прибытия. Подъезжать к объекту следует, по возможности скрытно. Милиционер-водитель останавливает автомобиль таким образом, чтобы была возможность осветить объект (место происшествия) и обнаружить правонарушителя, а в случае попытки его скрыться на автомобиле иметь возможность преследовать его.
Необходимо исключить возможность использования служебного транспорта ГЗ ПЦО правонарушителями или посторонними лицами. Во избежание нападения со стороны правонарушителей подходить к объекту следует рассредоточено, соблюдая меры предосторожности и не выпуская из вида других членов экипажа.
Необходимо проводить тщательный осмотр объекта, особенно мест возможного проникновения правонарушителей (витрин, окон, приемников, люков, крыш, вентиляционных люков и воздухозаборников), а там, где объекты расположены в жилых домах с выходом в подвальное помещение смежные помещения других организаций и т.п.
При осмотре объекта, во избежание неожиданного нападения со стороны преступных элементов, нельзя двигаться близко к стенам и непосредственно под карнизами и навесами. Углы зданий и строений целесообразно обходить на безопасном расстоянии.
Результаты осмотра немедленно докладываются дежурному ПЦО. Время окончания осмотра и результат отмечаются в бортовом журнале.
В дальнейшем наряд действует по полученным от дежурного ПЦО указаниям. Действия наряда милиции при обнаружении признаков проникновения на охраняемый объект.
При обнаружении нарушения целостности объекта (разбито стекло в оконном проеме, вскрыта дверь или имеются другие следы проникновения) старший ГЗ ПЦО немедленно докладывает об этом дежурному ПЦО, с помощью водителя и второго члена экипажа блокирует объект по периметру до прибытия других нарядов полиции.
Общие действия нарядов на месте происшествия
Последовательность действий зависит от характера совершенного преступления, состава наряда и других обстоятельств. Главная их задача лишить правонарушителя (правонарушителей) возможности продолжить противоправные действия и его (их) задержание.
При невозможности организовать преследование и розыск правонарушителей, наряд милиции ГЗ ПЦО обязан неотлучно находиться на месте совершения преступления до прибытия следственно-оперативной группы или до получения распоряжения дежурного.
С места происшествия немедленно удаляются все граждане, в том числе потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства. Никому, в том числе наряду, до прибытия следственно-оперативной группы не разрешается к чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или изменять их положение.
При наличии лиц, нуждающихся в медицинской помощи, обозначить (мелом или другим способом) место нахождения тела потерпевшего, запомнить его характерные приметы (положение туловища, рук, ног, головы и т.д.), оказать первую медицинскую помощь или отправить в ближайшее лечебное учреждение.
Перемещение вещественных доказательств, с предварительной фиксацией их первоначального положения, допускается лишь в случае возникновения угрозы и порчи или уничтожения по погодным и другим обстоятельствам.
В необходимых случаях наряда производят оцепление места происшествия, для чего могут привлекаться представители общественности, внештатные сотрудники милиции, а также применяться различные виды ограждения: веревки, доски, проволока и другие подручные средства.
Следы, оставленные личным составом нарядов, отмечаются ясно видимыми указателями и знаками.
Нарядам на месте происшествия не разрешается курить, бросать какие-либо предметы, вести не относящиеся к делу разговоры и отвечать на вопросы посторонних лиц.
Сотрудники на месте происшествия должны в первую очередь запомнить и сделать по возможности необходимые записи по фиксации обстоятельств, которые могут с течением времени исчезнуть или измениться: запахи, состояние погоды, температура, направление ветра, характер освещения и т.д.
Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности обстановки и неизменного положения орудий преступления, следов пальцев, обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, предметов одежды, частиц тканей, осколков стекла, кусочков дерева, частиц земли, окурков, спичек и т.п.
Сотрудники на месте происшествия обязаны действовать решительно, спокойно и уверенно, не допускать суетливости, окриков и других действий, которые могут вызвать обострение взаимоотношений с гражданами,
К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, наряд обращается с просьбой оставаться на месте и не предпринимать никаких самовольных действий, по документам устанавливает их личность, записывает фамилии, имена, отчества, домашние адреса, места работы и номера телефонов; выясняет число правонарушителей, их внешний вид, приметы, направление, в котором они скрылись, и какими транспортными средствами пользовались, их номера и особые приметы, какие изменения произведены в обстановке места происшествия, кем и с какой целью.
В случае угрозы уничтожения следов и вещественных доказательств под воздействием дождя, ветра, снега и других условий наряды принимают меры к их сохранению, закрывая фанерой, ящиками, брезентом, картоном, шифером и другими подручными средствами. Для сохранения следов на вертикальной поверхности устраиваются козырьки из железа, толи и других непромокаемых материалов
Указанные предметы и материалы не должны иметь резкого запаха. Чтобы не затруднить применение служебной собаки.
При прибытии следственно-оперативной группы или работника, которому поручено расследование преступления, старший ГЗ ПЦО докладывает обо всех полученных сведениях, относящихся к преступлению, и принятых мерах, после чего действует по их указанию или распоряжению дежурного.
При обнаружении проникновения на объект, когда правонарушители с места происшествия скрылись.
Старший ГЗ ПЦО сообщает о проникновении дежурному ПЦО, устанавливает свидетелей и очевидцев преступления, приметы правонарушителей и похищенного. Осматривает прилегающую к нему территорию, не допуская при этом нарушения обстановки места происшествия.
Принимает меры к сохранению следов и орудий взлома, используя при этом подручные средства.
Категорически запрещается наряду брать какие-либо предметы или орудия преступления, оставленные правонарушителями на месте происшествия.
По прибытии к месту происшествия «хозоргана» и оперативной группы ОВД провести осмотр объекта, при этом наряду милиции необходимо быть внимательным и бдительным, организовать розыск правонарушителей по «горячим» следам, с использованием служебно-розыскной собаки.
При условии, что правонарушители обнаружены на объекте.
При наличии подозрений, что правонарушители находятся на охраняемом объекте, наряд немедленно докладывает об этом дежурному ПЦО, вызывает дополнительный наряд и устанавливает тщательное наблюдение за объектом таким образом, чтобы правонарушители не могли скрыться с места происшествия принимает меры по охране места происшествия, сохранению следов и орудий взлома.
Оружие должно быть готовым к применению и стоять на предохранителе.
По прибытии дополнительных сил принять необходимые меры к задержанию правонарушителей.
а) При наличии милиционера-кинолога с собакой
Старший наряда громким голосом предлагает правонарушителям, проникшим на объект, добровольно сдаться, и предупреждает о применении служебной собаки.
Кинолог подает собаке команду «Голос» После предупреждения, собака без ошейника и шлейки пускается внутрь помещения, вслед за ней заходят сотрудники.
Соблюдая меры предосторожности, ориентируясь на «голос» служебной собаки, осматривают помещения объекта и задерживают правонарушителей, обнаруженных на объекте;
б) При отсутствии кинолога с собакой осмотр производится не менее чем тремя сотрудниками. Старший наряда уточняет у прибывшего «хозоргана» планировку объекта, места возможного укрытия правонарушителей и распределяет обязанности между сотрудниками, объясняет порядок действия, определяет сигналы взаимодействия проверяется экипировка и спецсредства, огнестрельное оружие приводится в готовность.
Дается команда на проведение осмотра и задержание правонарушителей.
Объект осматривается методично и последовательно (слева направо или справа налево) без пропусков в осмотре каких-либо помещений.
В обязательном порядке оставляется один из сотрудников для охраны с наружной стороны объекта, для пресечения попытки бегства правонарушителя через окна или чердачные помещения, люки и др. выходы.
Меры личной безопасности:
-источник света держать в вытянутой в сторону от корпуса руке;
-запрещается высвечивать своих сотрудников;
-при проникновении внутрь объекта у входа не толпиться, при возможности входить через разные проемы;
-не останавливаться в проеме двери или на фоне окон;
-не перебегать мимо оконных проемов в полный рост;
-не выходить сразу в центр помещения;
-максимально использовать имеющиеся прикрытия;
-оружие держать готовым к немедленному применению, соблюдая осторожность, чтобы исключить поражение сотрудников при случайном выстреле (оружие должно быть, направлено вверх, поставлено на предохранитель).
Необходимо избегать нахождения сотрудников на одной линии с возможным направлением стрельбы, для того, чтобы открыть дверь, необходимо сначала ее приоткрыть, затем, сильным толчком ноги отворить ее так, чтобы она ударилась о стену (при условии, что дверь открывается вовнутрь), при открывании двери наружу находясь сбоку от дверного проема, рукой открыть дверь (второй милиционер должен находиться несколько в стороне от дверного проема и на расстоянии с таким расчетом, чтобы иметь возможность наблюдать пространство за дверью и отразить вероятное нападение).
При задержании каждый правонарушитель в обязательном порядке обыскивается, при этом сотрудники страхуют друг друга.
Действия нарядов при оказании вооруженного сопротивления со стороны правонарушителей, находящихся внутри охраняемого объекта.
Сотрудники, вошедшие внутрь помещения, с табельным оружием, принимая меры предосторожности, начинают осмотр внутренних помещений (торговых залов, складов, подвалов, дворов), как правило, с места проникновения на объект, методично осматривая все места возможного укрытия правонарушителей. При этом один член экипажа ГЗ ПЦО осматривает помещения (места возможного укрытия), другой его страхует от возможного внезапного нападения. В целях безопасности не следует пересекать открытые участки (торговые залы) по центру, необходимо двигаться по стене, краю, используя для укрытия (защиты) прилавки, шкафы, отдельные строения и предметы.
При обнаружении правонарушителя, вооруженного холодным (огнестрельным) оружием или предметом, приспособленным для нанесения ударов, необходимо подать команду «Бросай оружие» и приготовиться к применению табельного оружия, боевых приемов борьбы.
При этом необходимо иметь в виду, что не в каждом помещении сотрудник имеет возможность сделать предупредительный выстрел вверх в связи с особенностями их планировки. Многие магазины и другие охраняемые объекты находятся в жилых домах, в непосредственном сопряжении с квартирами, и в результате выстрела вверх существует опасность получения ранения посторонними гражданами. Выстрел вверх в помещении также может повлечь ранение сотрудника в результате рикошета.
Сотрудники, находящиеся на улице около объекта, услышав выстрел, усиливают бдительность, наблюдая за возможными путями отхода правонарушителя. По указанию старшего оперативной группы, наряда милиции с табельным оружием наготове, соблюдая меры предосторожности, заходят внутрь помещения для оказания помощи по задержанию правонарушителя. В случае ранения правонарушителя, если он прекратил вооруженное сопротивление, соблюдая осторожность, ему оказывается медицинская помощь. До прибытия оперативно-следственной группы наряд обеспечивает охрану места происшествия. В случае добровольной сдачи, задержания правонарушителя, организуется его охрана и доставление в дежурную часть ОВД.
Если правонарушитель, несмотря на ранение, продолжает оказывать вооруженное сопротивление, то принимаются меры к его уничтожению.
Взаимодействие нарядов с другими службами ОВД гражданами общественными формированиями правоохранительной направленности частными детективными и охранными предприятиями

Сотрудники ППСП в процессе охраны общественного порядка и общественной безопасности с гражданами осуществляют следующие формы взаимодействия:
1.Взаимный обмен информацией об оперативной обстановке, ориентирование других нарядов о совершенных преступлениях и иных правонарушениях.
2.Обучение приемам и методам предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, предупреждения и пресечения нарушений Правил дорожного движения в пределах полномочий, тактике и методике охраны места происшествия.
3.Оказание взаимной помощи в решении служебных задач полиции, совместное проведение оперативно-профилактических мероприятий и обмен опытом работы.
4.Участие в пределах своей компетенции в осуществлении иных мероприятий по борьбе с правонарушениями, в том числе в соответствии с планом действий органа внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах.
5.Проведение совместных учебно-тренировочных занятий, тактико-специальных, командно-штабных и оперативно-тактических учений по пресечению возможных нарушений общественного порядка и общественной безопасности, в том числе террористических актов, массовых беспорядков, противоправных посягательств на объекты жизнеобеспечения и другие особо важные объекты, поиску и задержанию лиц, пытающихся совершить или совершивших данные посягательства.
6.Обобщать и анализировать результаты работы членов общественных объединений правоохранительной направленности и внештатных сотрудников полиции, вносить в установленном порядке начальнику органа внутренних дел либо в органы местного самоуправления предложения об улучшении их деятельности и поощрении членов общественных объединений правоохранительной направленности, внештатных сотрудников милиции, а также отдельных граждан, отличившихся в охране общественного порядка.
Внештатные сотрудники полиции привлекаются к сотрудничеству по следующим направлениям деятельности полиции:
1. Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств.
2. Предупреждение и пресечение преступлений, а также административных правонарушений.
3. Розыск лиц.
4. Обеспечение правопорядка в общественных местах.
5. Обеспечение безопасности дорожного движения.
6. Осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
+ ЧОП (при сработках например), ДНД (охрана ОП например)
Меры безопасности при задержании нарушителей, находящихся в авто
Задержание преступника, передвигающегося на транспорте, рекомендуется производить после остановки и выхода его из транспорта. В таком случае наблюдение придется производить за строго определенными местами выгрузки пассажиров и багажа.
Задержание преступника, передвигающегося на автомобиле, также целесообразно осуществлять на железнодорожном переезде с закрытым шлагбаумом, на заранее перекрытой улице.
Во время движения транспорта объем свободного пространства минимален и велика опасность для окружающих.
При задержании преступников, передвигающихся на автотранспорте, очень важно "вывести" преступников, осуществляя преследование и заблокировав остальные пути движения, на заранее подготовленное место задержания. На месте задержания устанавливаются спецсредства остановки транспорта (Еж-М), либо дорога блокируется иным способом, определяются огневые точки и месторасположение группы захвата, позволяющее контролировать действия преступника. После остановки автомашины с преступниками с использованием средств усиления речи подается команда: "Выйти из машины и лечь на землю!" Даже при оказании преступником сопротивления заранее избранное и подготовленное место задержания, численный и технический перевес, вооруженность сотрудников правоохранительных органов позволят сохранить контроль над ситуацией.
Прежде чем выводить преступников из автомашины, следует подготовить личное оружие и потребовать от водителя выбросить на обочину ключи от зажигания. Затем нужно распределить роли. Один сотрудник должен наблюдать за задержанными, а второй по очереди, по одному, начиная с гражданина, сидящего у правой задней двери, должен выводить пассажиров. Следующим выходит лицо, сидящее на левом заднем сиденье» затем - на правом переднем и, наконец водитель. При выходе из машины от каждого задержанного нужно сразу же потребовать поднять руки, произвести его личный осмотр и надеть на него наручники. Освободившуюся от пассажиров автомашину следует проверить. Это делает один из сотрудников. Он подходит к автомобилю слева и быстро осматривает салон и багажник (не прячется ли там кто-либо). В это время другой сотрудник должен держать преступников под прицелом. Осматривать задержанную автомашину нужно спереди и держаться при этом вне линии возможного огня.
По окончании указанных действии необходимо доложить дежурному по органу внутренних дел о задержании и ждать наряд полиции с автотранспортом для конвоирования.
Обязанности нарядов по предупреждению и пресечению правонарушений среди несовершеннолетних. Возраст, по достижении которого несовершеннолетний может быть привлечен к административной, уголовной ответственности.
Патрульные и постовые наряды обязаны:
Предупреждать и пресекать преступления и иные правонарушения со стороны несовершеннолетних на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.
Выявлять заблудившихся детей, подростков, находящихся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, доставлять таких несовершеннолетних в дежурную часть органа внутренних дел.
Принимать меры к выявлению групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, установлению мест их концентрации, докладывать о них оперативному дежурному, а также информировать участкового уполномоченного милиции и инспектора по делам несовершеннолетних, обслуживающих данный участок.
Знать на патрулируемой территории несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательно-трудовых колоний, осужденных к лишению свободы условно или с отсрочкой исполнения приговора, контролировать их поведение в общественных местах, обо всех правонарушениях с их стороны информировать инспектора по делам несовершеннолетних.
Выявлять взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в азартные игры, употребление спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, совершение правонарушений либо иных антиобщественных действий и докладывать о них оперативному дежурному, сотруднику уголовного розыска, участковому уполномоченному милиции и инспектору по делам несовершеннолетних.
По общему правилу уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 16-летнего возраста. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство (статья 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111 УК РФ), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112 УК РФ), похищение человека (статья 126 УК РФ), изнасилование (статья 131 УК РФ), насильственные действия сексуального характера (статья 132 УК РФ), кражу (статья 158), грабеж (статья 161 УК РФ), разбой (статья 162 УК РФ), вымогательство (статья 163), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166 УК РФ), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167), террористический акт (статья 205), захват заложника (статья 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207 УК РФ), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 213 УК РФ), вандализм (статья 214 УК РФ), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226 УК РФ), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229 УК РФ), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267 УК РФ).
Административная ответственность наступает в возрасте 16 лет.
Действия наряда при выявлении признаков подделки документов, при выявлении нарушений паспортного режима. Ответственность.
Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации
1. Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства -
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Составление протокола об АП.
Статья 19.23. Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт
Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.
Статья 327 УК. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков
3 ч. Использование заведомо подложного документа -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
При обнаружении поддельного документа не следует об этом говорить правонарушителю, а придумать благовидный предлог для приглашения его в ОВД (подразделение) или принять конкретные меры по задержанию этого лица.
Основания помещения и содержания в спец. приемнике для административно задержанных
Основанием для приема и содержания в специальном приемнике арестованных является постановление уполномоченного должностного лица об административном аресте, оформленное в установленном законодательством порядке и скрепленное соответствующей гербовой печатью.
Постановление об административном аресте приводится в исполнение немедленно после его вынесения. Время административного задержания включается в срок административного ареста.
Лица, подозреваемые в совершении преступления, в специальный приемник не принимаются.
Специальный приемник принимает лиц, арестованных в административном порядке, круглосуточно при наличии следующих документов:
-копии постановления уполномоченного должностного лица о наложении административного ареста, заверенной его подписью и скрепленной гербовой печатью;
-документа, удостоверяющего личность арестованного (паспорт, военный билет).
Дежурный по специальному приемнику при приеме арестованного сверяет записи в постановлении об аресте с данными о личности доставленного и проверяет наличие вещей, предметов и ценностей, перечисленных в протоколе личного досмотра и досмотра вещей.
Всем арестованным, вновь поступившим в специальный приемник, медицинским работником проводится первичный медицинский осмотр с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в неотложной медицинской помощи. При этом, обращается особое внимание на наличие проявлений кожных, венерических, психических заболеваний, пораженность педикулезом и чесоткой.
Лица, нуждающиеся в неотложной медицинской помощи, освобождаются из специального приемника с выдачей изъятых у них вещей, предметов и ценностей и направляются в соответствующее лечебное учреждение государственной и муниципальной систем здравоохранения. О данном факте в течение суток извещаются судья или орган, оформивший материал, а также сообщается их близким родственникам.
После осмотра арестованные помещаются в камеру, лица с подозрением на наличие психического, инфекционного заболевания, чесотку, педикулез изолируются от здоровых в медицинский изолятор или специально выделенную камеру, где содержатся отдельно от других лиц до установления диагноза.
Больные, представляющие эпидемическую опасность для окружающих (больные ВИЧ-инфекцией, активными формами туберкулеза, других опасных инфекционных заболеваний, заразными формами сифилиса и гонореи) могут помещаться в специальный приемник лишь после их осмотра и письменного заключения врача-специалиста. В этих случаях они содержатся отдельно от других арестованных.
Арестованные, имеющие на руках листок нетрудоспособности, в специальный приемник не принимаются до окончания срока болезни.
Перед водворением в камеру арестованные досматриваются. Личный досмотр производится сотрудником специального приемника одного пола с арестованным в присутствии двух понятых. Для производства личного досмотра арестованных и досмотра их вещей могут применяться технические средства (металлодетекторы).
У арестованного изымаются предметы и вещи, кроме одежды, обуви, носовых платков, очков, предметов личной гигиены и туалетных принадлежностей (за исключением предметов, которыми можно нанести вред жизни или здоровью), а также квитанции на изъятые вещи, предметы и ценности. Изъятое подробно описывается в протоколе личного досмотра и досмотра вещей с указанием характерных примет, номеров и хранится в шкафах (сейфах), ключи от которых находятся у дежурного по специальному приемнику.
При изъятии предметов, вещей и ценностей, признанных законом запрещенными к хранению и не подлежащих возврату, оформляется протокол в присутствии понятых. По факту обнаружения указанных вещей органом внутренних дел принимается решение в соответствии с действующим законодательством.
Лекарственные средства и предметы медицинского назначения по описи передаются в здравпункт, где хранятся отдельно и выдаются по назначению медицинского работника специального приемника арестованному под роспись.
Лица, доставленные в специальный приемник, регистрируются в журнале.
На каждого арестованного, помещенного в специальный приемник, оформляются учетная карточка и личное дело, к которому приобщаются постановление об аресте, протокол личного досмотра и досмотра вещей, другие материалы, характеризующие личность арестованного и его поведение в специальном приемнике во время отбытия ареста. Личные дела хранятся в течение трех лет, после чего уничтожаются в установленном порядке.
При поступлении в специальный приемник арестованные дактилоскопируются и фотографируются.
Арестованные должны содержаться в закрытых на замки камерах под постоянной охраной.
Отдельно содержатся:
-мужчины от женщин;
-курящие от некурящих (при наличии соответствующих условий);
-арестованные за незаконное приобретение наркотических средств в небольших размерах либо за приобретение наркотических средств без назначения врача;
-иностранные граждане и лица без гражданства;
-больные инфекционными заразными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе;
-арестованные, которые решением начальника специального приемника переведены из общей камеры за нарушение режима содержания или по личному заявлению в случаях угрозы их жизни и здоровью.
Камеры специального приемника должны быть оборудованы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к камерам изоляторов временного содержания органов внутренних дел.
В дверях камер устанавливаются смотровые "глазки", на окнах - металлические решетки. Посты по охране арестованных оборудуются звуковой или оптической сигнализацией, извещатели которой выводятся в дежурную часть специального приемника.
Арестованные размещаются в камерах и обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями (на время сна).
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. метров.
Если камеры специального приемника не оборудованы санузлами, вывод арестованных на оправку производится в соответствии с распорядком дня, утвержденном начальником специального приемника, силами сотрудников сменяющегося и заступающего нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности.
Арестованные обеспечиваются питанием по установленной норме питания. Продукты питания выдаются по ведомости.
Тактика действий наряда при обнаружении убийства (трупа с признаками насильственной смерти)
При обнаружении на маршруте патрулирования или на охраняемом объекте (квартире), из которых поступил сигнал «тревога», трупа прибывший наряд милиции должен:
1. Сообщить о случившемся дежурному ПЦО (по горрайоргану), принять меры по выявлению очевидцев происшествия (преступления), установлению примет лиц его совершившего и задержанию их;
2. Установить факт клинической или необратимой смерти по следующим признакам:
а) клиническая смерть(есть возможность вернуть человека к жизни):
-отсутствие дыхательных движений грудной клетки;
-широкие зрачки, не реагирующие сужением на свет;
-отсутствие пульсации крупных артерий (сонной, бедренной).
При наличии клинической смерти постараться, применяя искусственное дыхание, вернуть человека к жизни.
б) необратимая смерть:
-деформация зрачка при сдавливании,
-помутнение и высыхание роговицы глаза,
-появление сине-фиолетовых трупных пятен;
-окоченение.
Убедившись, в отсутствии признаков жизни, необходимо оценить обстановку, быть осмотрительным, т.к. место происшествия может быть небезопасным.
При наличии признаков насильственной смерти, ничего на трупе и вокруг нею не трогать, не подпускать к месту происшествия посторонних граждан, обеспечить сохранность следов преступления.
По прибытии оперативной группы горрайоргана доложить старшему обстоятельства происшествия и принятых мерах, действовать по его указанию.
Лица, не подлежащие административному задержанию и досмотру
Административному задержанию не подлежат совершившие правонарушение иностранные граждане, пользующиеся дипломатической неприкосновенностью и предъявившие в подтверждение этого дипломатический паспорт, дипломатическую или консульскую карточку или служебное удостоверение личности.
Как правило, не подвергаются административному задержанию военнослужащие. Однако при отсутствии военных патрулей военнослужащие могут быть задержаны для немедленной передачи их и материалов о правонарушениях военным комендантам, командирам воинских частей или военным комиссарам.
В силу своего правового статуса не подлежат административному задержанию: члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы; депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, неприкосновенность которых, однако, не распространяется на действия депутата, не связанные с осуществлением им своих полномочий; без согласия прокурора субъекта РФ - депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления на территории муниципального образования и некоторые другие категории граждан РФ в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Не могут быть подвергнуты задержанию судьи, прокуроры, следователи.
+++++++++++++++++++
Президент РФ
Бывший президент РФ
Зарегистрированный кандидат в депутаты
Присяжные и народные заседатели
Председатель счетной палаты, его заместители, аудиторы счетной палаты РФ
Сотрудники ФСБ при исполнении служебных обязанностей
Сотрудники гос. охраны
Сотрудники фед. органов правительственной связи и информации при исполнении служебных обязанностей
Уполномоченный по правам человека в РФ
Тактика действий наряда полиции при выявлении заблудившихся, подкинутых детей
При обнаружении безнадзорных детей и подростков сотрудник ППСП обязан:
Провести опрос подростка (его данные, место жительства, наличие близких родственников).
Доставить подростка по месту предполагаемого жительства или в подразделение ПДН.
По данному факту составить рапорт.
При обнаружении заблудившегося ребенка сотрудники полиции обязаны:
Установить его данные (если это возможно), а также данные лиц, которые доставили ребенка.
При установлении данных ребенка и его места жительства или места нахождения родителей доставить его им.
Если данные не установлены, то ребенок доставляется в подразделение ПДН (дежурную часть ОВД).
Составить рапорт по факту обнаружения заблудившегося ребенка.
При наличии травм или тяжелого состояния несовершеннолетнего через дежурного вызвать «скорую медицинскую помощь».
В зависимости от обстоятельств доставить родителям, в ПДН, дежурную часть ОВД и доложить рапортом.
Заблудившихся детей можно определить по блуждающему взгляду, слезам, рыданию. Иногда посторонние граждане подводят к сотруднику милиции заблудившегося ребенка.
На заблудившихся или подкинутых несовершеннолетних составляется акт о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка.
Копии актов в течение пяти суток направляются в орган управления социальной защитой населения.
Последние экземпляры актов с распиской должностного лица, принявшего ребенка, хранятся в ПДН в течение двух лет, после чего уничтожаются в установленном порядке.
Заблудившиеся, подкинутые и другие дети в возрасте до 4 лет, оставшиеся без попечения родителей или законных представителей, направляются в учреждения органов здравоохранения.
Основания и порядок применения подручных средств сотрудником полиции
Статья 18. Право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
3ч. В состоянии необходимой обороны, в случае крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление, сотрудник полиции при отсутствии у него необходимых специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства, а также по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, применять иное не состоящее на вооружении полиции оружие.
Необходимая оборона это правомерная защита личности и прав обороняющегося и других лиц, а также охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасного посягательства, путём причинения вреда посягающему лицу.
Крайняя необходимость случаи, когда лицо для того, чтобы предотвратить ущерб своим личным интересам, интересам других лиц, общества и государства, вынужденно причиняет вред другим охраняемым интересам.
Отличие крайней необходимости от необходимой обороны и аналогичных институтов других отраслей права заключается в том, что вред причиняется не тому лицу, которое создало опасность причинения ущерба, а третьим лицам.
Основания и порядок применения как и у спец. средств ст. 19, 21, 22
Осмотр мест возможного укрытия лиц, подозреваемых в совершении преступления или иного правонарушения
Наряды ППСП во время несения службы должны осматривать расположенные на маршрутах (постах) места возможного укрытия преступников и других правонарушителей - подвалы, чердаки, нежилые строения, парки, скверы, строящиеся здания, отстойники на вокзалах и станциях и тому подобное.
Осмотр мест возможного укрытия преступников производится не менее чем двумя полицейскими, а в необходимых случаях - с использованием служебной собаки. К осмотру могут привлекаться работники жилищно-коммунального хозяйства, охраны, коменданты, граждане.
Если имеются данные о том, что в местах, подлежащих проверке, укрываются вооруженные лица, старший наряда докладывает об этом оперативному дежурному и действует по его указанию.
При осмотре мест возможного укрытия преступников старший наряда обязан предварительно выяснить расположение объекта, его планировку, наличие входов и выходов, скрытых подходов, определить обязанности наряда, граждан, обратить их внимание на необходимость соблюдения мер предосторожности и личной безопасности в процессе осмотра.
Все участники осмотра действуют только по команде старшего наряда. Какие-либо самовольные действия категорически запрещаются.
Подход к намеченному объекту должен производиться без шума, разговоры и курение не допускаются.
Команды подаются тихим голосом или специально установленными сигналами.
Перед осмотром объекта наряд полиции обязан проверить готовность оружия к действию.
При проникновении внутрь объекта необходимо принять меры предосторожности от возможного нападения. Если нельзя незаметно проникнуть в помещение, то предварительно подается команда: "Кто здесь, ВЫХОДИ".
Запрещается входить в помещение одновременно всей группе наряда через один вход.
В случае обнаружения лиц, чье поведение и другие данные дают основания подозревать их в совершении преступлений, наряд действует в соответствии с настоящим Уставом.
Тактика действий нарядов при выявлении несовершеннолетних в состоянии опьянения, а равно распитие ими алкогольной продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах. Ответственность.
Статья 20.22. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах
Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах -
влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до пятисот рублей.
При обнаружении на маршруте патрулирования подростков, распивающих спиртные напитки, сотрудники полиции обязаны:
Потребовать прекращения правонарушения.
Провести наружный осмотр и путем опроса или проверки документов установить личность.
Доставить несовершеннолетних, в зависимости от обстоятельств, родителям, в ПДН, в дежурную часть ОВД.
При необходимости, выявить свидетелей.
Составить рапорт.
При обнаружении несовершеннолетних в состоянии опьянения в общественных местах сотрудники обязаны:
Путем опроса или по документам установить личность несовершеннолетних, а также лиц, которые вовлекали их в употребление спиртного.
Провести наружный осмотр.
Составить рапорт.
Несовершеннолетние, достигшие установленного законом возраста для привлечения к уголовной ответственности и совершившие преступления, а также несовершеннолетние, находящиеся в состоянии наркотического и алкогольного опьянения, доставляются только в дежурную часть ОВД.
При доставлении несовершеннолетнего в ОВД необходимо:
Установить данные, характеризующие его личность, сведения о родителях или законных представителях, условиях воспитания.
Выяснить обстоятельства совершения правонарушения или обнаружения заблудившегося, подкинутого ребенка.
Оформить материалы, необходимые для привлечения доставленных к административной ответственности.
Несовершеннолетнего, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии наркотического опьянения либо потребил наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, по возможности в установленном порядке направить на медицинское освидетельствование.
Передать в установленном порядке доставленного несовершеннолетнего родителям или законным представителям, должностным лицам образовательных учреждений, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или учреждений органов здравоохранения. О передаче несовершеннолетнего делается отметка в протоколе административного задержания и книге учета лиц, доставленных в ОВД, с указанием времени передачи и лица, которому передан несовершеннолетний.
Направить в лечебные учреждения органов здравоохранения подростков, находящихся в состоянии наркотического опьянения либо одурманивания или в тяжелой степени алкогольного опьянения, а также в случае необходимости несовершеннолетних, имеющих телесные повреждения.
Порядок проведения личного досмотра и досмотра вещей
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в отдельном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Помещение, в котором производится личный досмотр, должно быть предварительно осмотрено. Двери в смежные помещения, окна должны быть закрыты на запоры. Предметы, которые могут быть использованы в качестве орудия нападения, удалены. Доступ посторонних лиц в помещение, где проводится личный досмотр, и возможность наблюдения ими за проведением личного досмотра должны быть исключены. Запрещается проводить личный досмотр нескольких лиц одновременно в одном помещении. Присутствие при личном досмотре лиц, не участвующих в нем и не имеющих к нему отношения, запрещается.
Личный досмотр должен проводиться в корректной форме, исключающей унижение достоинства и причинение вреда здоровью и имуществу досматриваемого лица, в пределах, необходимых для обнаружения скрытых запрещенных вещей.
Подготовительный этап досмотра начинается с момента предъявления гражданину решения о проведении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице. Если личность досматриваемого не известна, сотрудник предлагает предъявить документы, удостоверяющие личность гражданина, предупреждает его о намерении провести личный досмотр, досмотр его вещей или транспортного средства, разъясняет досматриваемому лицу и всем участникам досмотра их права и обязанности, а также предлагает добровольно выдать запрещенные вещи. Добровольно выданные запрещенные вещи предъявляются участникам досмотра.
В случае, если досматриваемое лицо отказалось добровольно выдать сокрытые запрещенные предметы либо если после выдачи таких предметов у сотрудника имеются достаточные основания полагать, что данное лицо продолжает скрывать какие-либо запрещенные предметы, сотрудник переходит к непосредственному личному досмотру, досмотру вещей, находящихся при физическом лице. Факт добровольной выдачи запрещенных предметов отражается в протоколе досмотра.
Сотрудник в случае обнаружения предметов, подлежащих изъятию, составляет протокол досмотра, при необходимости упаковывает изъятое, проводит ознакомление досматриваемого лица с протоколом, предоставляет досматриваемому возможность сделать замечания по его содержанию, дать объяснение по поводу изъятых у него предметов, разъясняет право обжалования досмотра. Копия протокола вручается досматриваемому лицу под роспись на первом экземпляре.
В случае отказа досматриваемого лица от подписи протокола досмотра, в протоколе об этом делается соответствующая запись, заверяемая подписью двух сотрудников.
К протоколу досмотра приобщают:
- предметы, добровольно выданные досматриваемым лицом;
- предметы, обнаруженные и изъятые в ходе личного досмотра;
- фотоснимки и негативы, аудио - и видеозаписи, выполненные в ходе личного досмотра;
- объяснения и заявления на отдельных листах досматриваемого лица, участников досмотра
Тактика действий наряда при нарушении правил содержания домашних животных. Ответственность.
Закон об АП в РМЭ от 04.12.2002 г. № 43-З
Глава III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПРАВА ГРАЖДАН, ИХ ЗДОРОВЬЕ И НА УСТАНОВЛЕННЫЙ ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Нарушение условий отдыха граждан
Действия, создающие шум в помещениях, во дворах домов, на улицах в период, который отводится для сна и отдыха граждан в пределах с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, -
влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот рублей до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от пятисот рублей до одной тысячи пятисот рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей.
-использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других громкоговорящих устройств на повышенной громкости, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли – киосках, павильонах, лотках;
-крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах;
-использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей;
-использование средств пиротехники (петард, ракетниц и других);
-производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
-иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время на защищаемых территориях и помещениях в городе.
Статья 10. Нарушение правил содержания домашних животных
1. Нарушение установленных правил содержания домашних животных в городских округах, сельских и городских поселениях, если административная ответственность за эти действия (бездействие) не установлена федеральным законом, -
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста рублей до пятисот рублей, на должностных лиц - от двухсот рублей до одной тысячи рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение ущерба здоровью граждан или чужому имуществу, -
влекут наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от одной тысячи пятисот рублей до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей.
(+245 УК «Жестокое обращение с животными»)
Тактика действий наряда
1. Немедленно потребовать прекращения противоправного поведения.
2. Проверить документы, удостоверяющие личность правонарушителя.
3. Зафиксировать выявленные в них сведения.
4. Установить и записать данные о свидетелях (если таковые имеются), объяснить свидетелям их права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
5. Определить обстоятельства, подлежащие выяснению по делу:
5.1. Наличие события административного правонарушения.
5.2. Лицо, совершившее противоправные действия.
5.3. Виновность лица в совершении административного правонарушения.
5.4. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
5.5. Иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
6. Составить протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Последовательность действий сотрудников определяется исходя из характера совершенного правонарушения, состава наряда и других обстоятельств.
Действия наряда при обнаружении пожара на охраняемом объекте. Меры личной безопасности. Первичные средства пожаротушения
При обнаружении пожара (загорания) на объекте, в жилом доме наряд милиции, несущий службу на маршруте патрулирования (посту) обязан:
а)немедленно по радиосвязи сообщить об этом дежурному ПЦО (по горрайоргану) с указанием точного адреса, при возможности, позвонить по телефону 01 и вызвать пожарную часть, другие аварийные и спасательные службы
б)оповестить при необходимости население, сотрудников объекта, жильцов дома, в)организовать тушение пожара (загорания), для чего:
-отключить горящие приборы (телевизор, утюг, газовую плиту), накрыть эти приборы любым плотным материалом (пальто, шинель, и т.п.). Если горит электропроводка - вывернуть пробки или отключить щит, после этого постараться сбить огонь. Загоревшиеся занавески, скатерть сбросить на пол и затоптать,
-привлечь окружающих граждан для доставки воды, тушения огня песком, землей, другими подручными средствами,
-для ликвидации пожара использовать внутренние пожарные краны, огнетушители, направляя струю на горящую поверхность, начиная сверху. Горючие жидкости водой не тушить - это лишь увеличит очаг огня. Покидая зону огня, оставить пожарные краны открытыми;
сорганизовать эвакуацию граждан из опасных зон задымления (обвала, возможного взрыва и т.д.). В первую очередь следует вывести людей с верхних этажей, т.к. дым всегда устремляется вверх, а огонь может перекрыть пути вывода людей. В жилых Зданиях, при возможности, проверить наличие детей в других помещениях (под кроватями, в шкафах, иных укромных местах),
д)принять меры к установлению причин возникновения пожара, охране места происшествия и задержанию подозреваемых, установлению свидетелей, очевидцев;
е)при наличии пострадавших вызвать скорую помощь направить их в лечебные учреждения;
ж)никого недопускать в горящие здания, кроме лиц, привлеченных к ликвидации пожара;
з)по прибытии пожарных доложить дежурному и действовать по их командам.
Если сотрудники милиции оказались в горящем, задымленном помещении здания, то им необходимо:
-закрыть нос и рот мокрой тканью (платком, шарфом, тряпкой), задымленные зоны проходить нагнувшись как можно ниже, а при сильном дыме передвигаться ползком;
-выходить из опасной зоны, идя навстречу ветру (сквозняку);
-не входить в опасную зону при плохой видимости (менее 10 метров);
-при нахождении в изолированном помещении верхних этажей, отрезанном от путей эвакуации огнем или дымом, закрыть щели влажными тряпками, одеждой, дышать нижними слоями воздуха. Окна лучше не открывать, (открыть лишь тогда, когда прибыла помощь). Если есть балкон - выйти на балкон, прикрыть балконную дверь и звать на помощь;
-открывая двери, проверить, не нагрелись ли они. Всегда есть опасность, что из-за открытой двери вырвутся клубы дыма и огня. Поэтому дверь открывать медленно и осторожно, сидя на корточках или стоя у стены рядом с дверью лицом в противоположную сторону, чтобы избежать ожогов;
-попытаться покинуть помещение по пожарной лестнице, через балкон, по веревкам, связанным гардинам, простыням, предметам одежды (брюки, рубашки, пояса и т.д.);
-прыгать из окон 2-го этажа можно лишь убедившись, что внизу нет опасных и торчащих предметов, камней. В этом случае перед прыжком следует сомкнуть зубы (чтобы не прикусить язык) и приземляться наобе ступни приполусогнутых коленях, но не на пятки и не на носки. Если есть под рукой подушки, матрасы, одежда, бросить их на место приземления. Использовать свою одежду, чтобы привязав ее к раме окна, снизить высоту прыжка либо перебраться на более низкий этаж. Прыжки с более высоких этажей опасны для жизни.
Необходимо остерегаться оборванных проводов, в том числе и после ликвидации пожара. Оказавшись возле такого провода, выбираться осторожно. Чтобы избежать поражения электротоком, применять способ движения «нога к ноге», делая шаги на длиннее полступни.
ПЕРВИЧНЫЕ СРЕДСТВА ПОЖАРОТУШЕНИЯ средства тушения внезапно возникшего очага несанкционированного горения (очага пожара в начальной стадии его развития), доступные для использования людьми без профессиональных знаний до прибытия подразделений пожарной охраны.
К П. с. п. относятся:
огнетушащие вещества (вода, песок, земля);
огнетушащие материалы (грубошерстные куски материи кошмы, асбестовые полотна, металлические сетки с малыми ячейками и т. п.);
немеханизированный ручной пожарный инструмент (багры, крюки, ломы, лопаты и т. п.);
пожарный инвентарь (бочки и чаны с водой, пожарные ведра, ящики и песочницы с песком);
пожарные краны на внутреннем водопроводе противопожарного водоснабжения в сборе с пожарным стволом и пожарным рукавом;
огнетушители.
Понятие, основание, цели адм. задержания (27.3 КоАП). В каких случаях гражданин может быть задержан на срок до 48 часов за совершение адм. правонарушения?
Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Административное задержание применяется с целью пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления в качестве процессуальной принудительной меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, когда:
- лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации, об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, или о нарушении таможенных правил, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов;
- лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.
В срок административного задержания лица надлежит включать время фактического нахождения в качестве задержанного с момента доставления для составления протокола и до момента освобождения, но не более 3 часов.
Меры обеспечения производства по делу об АП (27.1 КоАП). Отличие мер обеспечения производства по делу об АП от адм. наказаний.
Мерами обеспечения производства по делам об административных правонарушениях называются процессуальные действия, осуществляемые уполномоченными на то лицами в процессе возбуждения и рассмотрения дел об административных право нарушениях. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
1) доставление (принудительное препровождение физического лица, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным);
2) административное задержание (кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении);
3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов (обследование, проводимое без нарушения конструктивной целостности предмета досмотра, осуществляется в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения);
4) изъятие вещей и документов;
5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
9) привод (принудительное препровождение в случае неявки без уважительной причины по вызову);
10) временный запрет деятельности (заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом или должностными лицами прекращении деятельности);
11) залог за арестованное судно (состоит во внесении физическим или юридическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судовладельцем, страховщиком денежных средств в суд);
12) помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (заключается в их препровождении в специальные учреждения, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации) (см. текст в предыдущей редакции)
Так, в частности, целями административного наказания, в отличие от указанных выше целей мер обеспечения производства по делу, являются предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Статья 3.2. Виды административных наказаний: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 5) административный арест; 6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 7) дисквалификация; 8) административное приостановление деятельности; 9) обязательные работы.
Тактика действий наряда при выявлении распития алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах. Ответственность.
Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах
1. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей.
При выявлении факта распития спиртного в общественном месте необходимо определить: является ли это место общественным; относятся ли распиваемые напитки к спиртным; с какого момента считать правонарушение оконченным.
Силы и средства строевых подразделений ППСП
Силы патрульно-постовой службы полиции с учетом их назначения подразделяются на основные, дополнительные и взаимодействующие. К силам ППСП относятся: строевые подразделения полиции (полки, батальоны, роты, взвода); подразделения вневедомственной охраны; ДПС ГИБДД; СМВЧ (специализированные моторизованные воинские части внутренних войск МВД России); общественные формирования (дружины, казачьи общества); приданные силы; взаимодейтсвующие силы.
Основные силы составляют части и подразделения полиции, непосредственно предназначенные для несения патрульно-постовой службы (полки ППС, оперативные полки, роты, взвода, отделения).
Дополнительные силы состоят из частей и подразделений органов внутренних дел, которые на ряду с выполнением своих функций, осуществляют функции ППС (вневедомственная охрана, ДПС ГИБДД, оперативно-начальствующий состав органов внутренних дел).
Приданные силы представляют собой части и подразделения органов внутренних дел, которые по распоряжению начальника вышестоящего органа поступают в оперативное подчинение начальнику нижестоящего органа для усиления сил ППС при осложнении оперативной обстановки (во время массовых мероприятий, стихийных бедствий и др.). В качестве приданных сил могут использоваться резервные части МВД, личный состав учебных заведений, военнослужащие внутренних войск.
К взаимодействующим силам относятся другие правоохранительные органы (ФСБ, ФМС, и др.), общественные объединения (народные дружины, казачьи отряды и др.).
Средства ППСП:
транспорт (специальные автомобили, вертолеты, мотоциклы, катера);
средства связи и специальной техники;
огнестрельное оружие;
снаряжение и спец. средства;
специальная аппаратура;
криминалистическое оборудование;
служебные животные.
Основные направления деятельности полиции
Статья 2
1. Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:
1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
4) розыск лиц;
5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
6) обеспечение правопорядка в общественных местах;
7) обеспечение безопасности дорожного движения;
8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;
9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;
10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;
11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
2. По решению Президента Российской Федерации сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.
Финансовое обеспечение деятельности полиции
Статья 47
1. Финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации расходы на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на указанные цели осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Средства, получаемые полицией по договорам об охране имущества и объектов граждан и организаций и о предоставлении иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества по этим договорам, являются доходами федерального бюджета и после возмещения убытков в связи с кражами и обстоятельствами, предусмотренными условиями договоров, зачисляются в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в полном объеме.
4. Тарифы на оказываемые полицией услуги по охране имущества граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Основные обязанности сотрудника полиции
Статья 27
1. Сотрудник полиции обязан:
1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере;
2) выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);
3) выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону;
4) обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному начальнику, а при необходимости и к прямому начальнику, поставив при этом в известность непосредственного начальника;
5) соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;
6) соблюдать внутренний распорядок территориального органа, распорядок организации, входящей в систему федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, где он проходит службу;
7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей;
8) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
9) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для выполнения служебных обязанностей;
10) представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
11) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства (подданства) иностранного государства;
12) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в полиции, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника полиции;
13) сообщать непосредственному начальнику о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта;
14) уведомлять непосредственного начальника, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
2. Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан:
1) оказывать первую помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
2) в случае обращения к нему гражданина с заявлением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.
Основные права сотрудника полиции
Статья 28
1. Сотрудник полиции имеет право:
1) на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для выполнения служебных обязанностей;
2) на ознакомление с должностным регламентом (должностной инструкцией) и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, с критериями оценки эффективности выполнения служебных обязанностей, показателями результативности служебной деятельности и условиями продвижения по службе в полиции;
3) на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4) на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом о прохождении службы в полиции;
5) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности полиции;
6) на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;
7) на доступ в установленном порядке в государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации в связи с выполнением служебных обязанностей;
8) на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9) на защиту своих персональных данных;
10) на продвижение по службе в полиции;
11) на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку в установленном порядке;
12) на рассмотрение служебного спора в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) на проведение по его заявлению служебной проверки;
14) на защиту своих прав и законных интересов, включая обжалование в суд их нарушения;
15) на обязательное государственное страхование жизни и здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) на государственную защиту жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему и членам его семьи имущества;
17) на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
2. Сотрудник полиции с согласия руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя территориального органа либо руководителя организации, входящей в систему указанного федерального органа, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, вправе наряду с выполнением обязанностей по замещаемой должности выполнять обязанности по другой должности сотрудника полиции.
3. Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
2) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия;
3) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях - транспортные средства, принадлежащие гражданам, для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств, для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия;
4) требовать от лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции либо представителей других правоохранительных органов, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение;
5) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.
Принципы деятельности полиции
Глава 2
Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина
Статья 6. Законность
Статья 7. Беспристрастность
Статья 8. Открытость и публичность
Статья 9. Общественное доверие и поддержка граждан
Статья 10. Взаимодействие и сотрудничество
Статья 11. Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем
Применение полицией отдельных мер государственного принуждения
Глава 4
Статья 14. Задержание
Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
Статья 16. Оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов
Статья 17. Формирование и ведение банков данных о гражданах
Контроль и надзор за деятельностью полиции
Глава 10
Статья 49. Государственный контроль за деятельностью полиции
1. Государственный контроль за деятельностью полиции осуществляют Президент Российской Федерации, палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
2. Ведомственный контроль за деятельностью полиции осуществляется в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Статья 50. Общественный контроль за деятельностью полиции
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения осуществляют общественный контроль за деятельностью полиции в соответствии с федеральным законом.
2. Общественная палата Российской Федерации осуществляет контроль за деятельностью полиции в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации".
Статья 51. Судебный контроль и надзор
Судебный контроль и надзор за деятельностью полиции осуществляются в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Статья 52. Прокурорский надзор
Надзор за исполнением полицией законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством.
Статья 53. Обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции
Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.


7ђ Заголовок 215

Приложенные файлы

  • doc 18395327
    Размер файла: 435 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий