Grazhdanskiy_protsess_ZAChET


Формы защиты субъективных прав и законных интересов. Понятие и общая характеристика
!Въездка Треушникова для лучшего понимания:
В случае нарушения прав граждан или организаций со стороны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права возникает объективная потребность применения определенных мер защиты - способов защиты права по отношению к обязанной стороне.
Способ защиты права - категория материального (регулятивного) права. Способы защиты права перечислены в Гражданском кодексе РФ (ст. 12):
- признания права;
-восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
- признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности,
- применения последствий недействительности ничтожной сделки;
- самозащита и др.
!!!От способа защиты права отличается форма защиты права.!!!
Форма защиты права - категория процессуального характера. Под формой защиты права понимается определяемая законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств, применению к ним норм права, определению способа защиты права , вынесению решения и осуществлению контроля за его исполнением. Применение перечисленных в законе способов защиты права, т.е. определенных мер принуждения к нарушителю права, осуществляется не одной, а несколькими формами защиты права.(Треушников).
Формы защиты:
1.судебная (о ней отдельно 2 вопрос)
2.иные (не судебные): третейские суды, КТС и трудовые арбитражи, административная форма защиты
Третейские суды.
Третейские суды представляют собой негосударственную форму защиты субъективных гражданских прав и законных интересов.
Правовое регулирование: ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» (Далее – ФЗ) ; Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже».
Общая характеристика третейской формы защиты:
Специфика формы защиты - может быть использована только при взаимном волеизъявлении спорящих сторон, выраженном в третейском соглашении (согласно п. 2 ст. 5 ФЗ третейское соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть в связи с каким-либо правоотношением). Третейский суд либо создается самими сторонами для разрешения конкретного спора, либо стороны передают спор на рассмотрение постоянно действующего третейского суда (могут создаваться различными организациями – торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей и иными юл).
Третейские суды не образуют систему;
Третейские суды не обладают собственной компетенцией. В третейский суд может передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом (п. 2 ст. 1 ФЗ);
Третейская форма защиты самостоятельна относительно судебных (государственных) форм защиты. Решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, является препятствием для возбуждения тождественного дела в суде (по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения решения третейского суда) (п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК).
Рассмотрение спора в суде общей юрисдикции или арбитражном суде не является препятствием для заключения третейского соглашения, но лишь до принятия решения компетентным судом (п. 4 ст. 5 ФЗ )
Третейское решение является основанием для выдачи судом по заявлению заинтересованной стороны исполнительного листа (по общим правилам исполнительного производства).
Решение третейского суда мб оспорено сторонами в суде в течении 3х месяцев со дня его получения (гл. 46 ГПК, гл. 30 АПК) + может оспорить прокурор и иные лица, чьи права затрагиваются в течении 3х месяцев с момента, когда узнали или должны были узнать. Основания для отмены решения третейского суда исчерпывающе указаны в процессуальных кодексах (ст. 421 ГПК, ст. 233 АПК).
НО!!!! стороны могут предусмотреть в третейском соглашении окончательность третейского решения, и в таком случае оспорить его в судебном порядке нельзя.
Плюсы третейского разбирательства для сторон:
стороны сами создают суд или передают спор на рассмотрение постоянно действующего третейского суда, согласовывают правила третейского разбирательства,
третейское разбирательство «не обременено» сложностью процессуальной формы, отличающей судебную защиту.
Минусы:
стороны не имеют тех процессуальных гарантий защиты, которые характерны для судебной формы защиты.
КТС.
К числу негосударственных (общественных) форм защиты могут быть отнесены комиссии по трудовым спорам, создаваемые в соответствии с ТК для урегулирования индивидуальных трудовых споров.
Общая характеристика КТС:
КТС образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и ра- ботодателя (ст. 384 ТК).
КТС рассматривают индивидуальные трудовые споры, которые не отнесены к непосредственному ведению суда.
Решение КТС, принятое в пределах ее компетенции и не обжалованное в судебном порядке, окончательно и подлежит принудительному исполнению, если не было исполнено добровольно. ( В таком случае по заявлению работника и на основании решения КТС комиссией по трудовым спорам выдается удостоверение, которое является исполнительным документом и на основании которого судебный пристав осуществляет исполнение в принудительном порядке по правилам исполнительного производства (ст. 389 ТК).
решение КТС мб обжаловано в судебном порядке (ст. 390 ТК)
НО!!! В качестве особой социальной гарантии важнейших трудовых прав ст. 391 ТК предусмотрено рассмотрение ряда индивидуальных трудовых споров непосредственно в суде (о восстановлении на работе, об изменении даты и формулировки увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула и др.).
+ согласно ч. 1 ст. 391 ТК работник вправе обратиться непосредственно в суд и за защитой иных трудовых прав, минуя КТС.
+ если спор уже находится на рассмотрении КТС и комиссия по трудовым спорам в течение 10 дней не рассмотрела спор по существу, работник может «перенести» (терминология ТК) спор в суд.
Таким образом, несудебная форма защиты отдельных трудовых прав во многом носит факультативный характер.
+ существует понятие «трудовой арбитраж». В соответствии со ст. 404 ТК РФ трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.
Согласно рекомендациям об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже, утвержденым Постановлением Минтруда РФ от 14 августа 2002 года № 59, трудовые арбитры должны руководствоваться Конституцией РФ, ТК РФ, другими нормативными правовыми актами РФ.
Рассмотрение спора в трудовом арбитраже - один из этапов примирительных процедур. Ему предшествует обязательный разбор проблемы примирительной комиссией.
Административная форма защиты.
П. 2 ст. 11 ГК называет административную форму защиты гражданских прав, используемую только в случаях, прямо указанных законом.
НО! Однако защита гражданских прав и интересов в административном порядке противоречит их природе, и в настоящее время случаи ее применения в цивилистической сфере крайне редки.
+ ПРИМЕР: В качестве примера – с известной долей условности – можно было бы назвать спор о новизне изобретения (отсутствие новизны повлекло отказ в выдаче патента), который до 1 января 2008 г. в соответствии с Патентным законом РФ 1992 г. подлежал рассмотрению Палатой по патентным спорам федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Но и в таком случае о самостоятельности административной формы защиты гражданских прав говорить не приходилось – решение Палаты по патентным спорам могло быть оспорено в суде.
=> но!! в 2011 г. патентные споры становятся подведомственными специализированному арбитражному суду по интеллектуальным правам.
+ НО!! по ГК административная форма защиты в указанной сфере сохраняет некое «промежуточное» значение, согласно п. 2 ст. 1248 ГК:
«… защита интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов … осуществляется в административном порядке … ФОИВ … решения этих органов могут быть оспорены в суде.»
МНЕНИЕ СТВ: Со своей стороны отметим важность и необходимость установления общего судебного порядка защиты прав в сфере патентных отношений. В сфере исполнительной власти более оправданно оставить некоторые вопросы, связанные со специфическими мерами охраны, но не защиты патентных прав.
МНЕНИЕ СТВ ДО ПРИНЯТИЯ КАС: Административная форма защиты, как упоминалось, – исключение из правил; она не может претендовать на самостоятельность в сфере цивилистических отношений. В последнее десятилетие в России периодически актуализировалась проблема создания административных судов, разрабатывались соот- ветствующие законопроекты.В настоящее время на рассмотрении Госдумы находится проект № 246960-6 Кодекса административного су- допроизводства Российской Федерации, внесенный Президентом РФ. . Предполагается, что самостоятельную процедурную регламентацию получит порядок рассмотрения в судах дел, возникающих не только из собственно административных, но и в целом из публичных правоотношений (рассмотрение которых регулируется нормами подразд.III разд. II ГПК). Реализация данной идеи (ПРИНЯТИЕ КАС) сыграет, на наш взгляд, отрицательную роль для онтологии цивилистического процесса и гарантий судебной защиты прав, свобод и законных интересов в сфере взаимоотношений гражданина с публичной властью (которые не исчерпываются административными правоотношениями). При этом новой самостоятельной формы защиты не образуется
+ Васька сказала, что это не форма защиты, так как мб обжаловано в суде (главный аргумент).
Деятельности нотариата (не форма защиты).
От форм защиты следует отличать деятельность нотариата по охране бесспорных прав и законных интересов.
Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате нотариат …призван обеспечивать…защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий ..»
+ доп.: Необходимо различать формы защиты и материально-правовые способы защиты (ст. 12 ГК: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права; признание оспоримой сделки недействительной, применение последствий недействительности ничтожной сделки; самозащита права и др.):
Способы защиты, как правило, реализуются посредством правоприменительной деятельности юрисдикционных органов, т.е. через использование определенных форм защиты. Исключение составляет самозащита права – фактические действия, позволяющие обеспечить неприкосновенность права, пресечь нарушения права.
2. Понятие, сущность и особенности судебной формы защиты. Понятие и признаки правосудия по гражданским делам. Концепция единого ГПК.
Судебная форма защиты прав, свобод и законных интересов является основной, так как посредством судебной защиты государство предоставляет заинтересованным лицам гарантию реализации нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов, обеспеченную силой государственного принуждения. Это особая государственная гарантия, имеющая форму правосудия, осуществляемого согласно ч. 1 ст. 118 Конституции РФ только судом.
Главенствующая роль обусловлена следующими факторами:
– суд – орган государственной власти, специально созданный для защиты прав, свобод и законных интересов, и единственный орган, уполномоченный государством на осуществление правосудия;
– судебная защита осуществляется в специально предусмотренной законом (ГПК и АПК) процессуальной форме, являющейся необходимым атрибутом правосудия.
ПС: Судебная защита не исчерпывается гражданским судопроизводством – судебная власть осуществляется согласно ч. 2 ст. 118 Конституции РФ посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная власть также не тождественна судебной защите, а типы судопроизводств, названные в ст. 118 Конституции РФ, еще не предопределяют форм защиты прав и законных интересов.
!!! Судебная защита в порядке гражданского судопроизводства отличается универсальностью: все гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом общей юрисдикции, за исключением дел, вытекающих из предпринимательской и иной экономической деятельности, которые отнесены к ведению арбитражных судов.

+ Если при обращении в суд в заявлении содержится несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие – арбитражному суду, и разделение их невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции (ч. 4 ст. 22 ГПК).
Цель и задачи гражданского судопроизводства определены в ст. 2 ГПК:
Главные задачи – правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел; способствование укреплению законности и правопорядка; предупреждение правонарушений; формирование уважительного отношения к закону и суду.
Цель – защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
+ общая цель одинакова и для судов общей юрисдикции, и для арбитражных судов. В своей сущности сходны и задачи, несмотря на различия законодательных формулировок в ст. 2 ГПК и ст. 2 АПК. Фактически арбитражные суды, также осуществляющие гражданское судопроизводство, выполняют функцию специализированных судов в предпринимательской и иной экономической сфере.
НО!!! Однако специализация не означает «дробления» форм защиты. Судебная защита должна быть единой – цивилистический процесс в своей сущности, в деятельностной основе един. Вместе с тем действующее законодательство не обеспечивает единства судебной защиты (ГПК и АПК 2002 г. воплощают в себе разные концепции механизма реализации права на судебную защиту.
Единство судебной защиты может быть обеспечено различными путями:
– созданием единой судебной системы с введением соответствующей специализации судей;
– функциональным единством судебной системы и ее элементов;
– единой концептуальной основой судебной защиты, воплощаемой в процессуальном законодательстве
!!! Судебная защита неотделима от правосудия, ибо осуществляется в форме правосудия!!!
Сущность судебной защиты:
Раскрывается через деятельность по защите (Судебная защита – это, прежде всего, процессуальная деятельность по защите прав, свобод, законных интересов), осуществляемую судом и в суде. Два аспекта этой деятельности:
Судебная защита осуществляется органом государственной власти – судом; это процессуальная деятельность суда, опосредуемая применением в особой процессуальной форме норм процессуального права при рассмотрении дела и норм материального и процессуального права при разрешении дела по существу.
Судебная защита –деятельность самих заинтересованных лиц по защите, осуществляемая в суде при помощи процессуальных средств, предоставляемых законом (процессуальным кодексом), и реализуемая через процессуальные правоотношения с судом.
Когда возникает потребность в судебной защите?
Судебная защита необходима в случаях, когда способность субъективного права к реализации деформирована и материальное правоотношение не может нормально развиваться ввиду нарушения или спорности права - в такой ситуации возникает потребность в устранении деформации для дальнейшего развития материального правоотношения, реализации субъективного права или законного интереса.
Таким образом, потребность в судебной защите обусловлена двумя факторами:
1) наличием спора о праве или правового спора, иной правовой неопределенности в существовании субъективного права;
2) стороны спорного правоотношения не в состоянии самостоятельно урегулировать возникшие разногласия по поводу взаимных прав и обязанностей; заинтересованное лицо не может своим волеизъявлением устранить правовую неопределенность.
Соотношение понятий спор о праве, правовой спор и правовая определенность:
Понятия «спор о праве» и «правовой спор» друг другу не тождественны.
Правовой спор может иметь место и при отсутствии спора о праве субъективном – например, при оспаривании в суде законности действия должностного лица в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений - Материальное правоотношение является спорным, если его субъекты имеют разногласия по поводу взаимных прав и обязанностей.
!!! САМАЯ СУТЬ: Спорное материальное правоотношение имеет место в споре о праве и в правовом споре.
Однако в правовом споре заинтересованное лицо защищает в суде законный интерес, выражающийся в требовании признать действие (бездействие) должностного лица (например, отказ в регистрации по избранному месту жительства) незаконным. Тем самым конституционное право также защищается, но опосредованно, через защиту законного интереса, который в конкретном процессе выступает объектом защиты.
А в споре о праве лицо защищает непосредственно само право (например, конституционное право на свободу передвижения).
+ Такое положение дел обусловлено восприятием ГПК опосредованного механизма защиты конституционных прав и свобод, что законодательно реализовано в конструкции производства по делам, возникающим из публичных правоотношений (подразд. III разд. II ГПК).
Правовая неопределенность присуща делам особого производства (например, юридически не определен юридический факт в составе оснований возникновения субъективного права).
+ Необходимостью устранить правовую неопределенность процедурного характера характеризуются производство по оспариванию решений третейского суда, производство по признанию и приведению в исполнение решений иностранного суда или решений иностранного арбитража.
Судебная защита – способ проявления вовне судебной власти. В таком контексте судебная защита соотносима с правосудием.
Правосудие.
Правосудие есть основной (хотя и не единственный) способ осуществления судебной власти, форма существования судебной защиты и одновременно ее важнейшая сущностная характеристика.
Определение понятия правосудие?
Нормативистское определение правосудия как совершаемой в определенном процессуальном порядке деятельности суда по разбирательству и разрешению гражданских (и уголовных) дел и применению норм материального и процессуального права, а в необходимых случаях – и мер ответственности в целях защиты и охраны прав и законных интересов.
!!! подчеркивается властный аспект: только определенная деятельность суда как органа государственной власти есть правосудие.
Признаки правосудия как особой социальной (государственно-властной) деятельности:
–осуществляется только судом (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), как специально уполномоченным на то государством органом государственной власти;
– путем рассмотрения и разрешения дел в судебных заседаниях; – в установленной законом процессуальной форме.
- гражданская процессуальная форма, закрепляющая порядок и последовательность осуществления деятельности по защите прав и законных интересов в суде (как рассматривается и разрешается спор, какими методами и при помощи каких процессуальных средств – это главное для определения того, является ли деятельность по защите правосудием.)
Иные т.з. на то, что является правосудием (СТВ ИХ НЕ ПОДДЕРЖИВАЕТ):
- Широкий подход (В.Н. Щеглов, В.К. Пучинский): существование общественного правосудия (товарищеские суды); полагалось (М.А. Гурвич, Н.И. Церетели), что правосудие наряду с судами осуществляют органы арбитража.
- Узкий подход (А.Т. Боннер) правосудие имеет место только в исковом производстве.
- В настоящее время распространен тезис о нотариальном производстве как о превентивном (предупредительном) правосудии
НО!!! Полагаем, что для таких подходов оснований нет.
Поч эта тз не оч? Исходный тезис изложенных взглядов – отождествление сущности деятельности суда и других органов, которая определяется как охрана и защита прав и законных интересов. При этом не учитывается специфика самой деятельности, ее средств и методов; нередко имеет место неразличение материально-правовых и процессуальных процедур, связанных с защитой или составляющих защиту субъективного права и законных интересов. Неопределенное «расширение», как и «суживание», категории «правосудие» противоречит конституционному принципу, согласно которому правосудие осуществляется только судом. Отсутствуют, полагаем, и основания для «расщепления» категории правосудия при анализе судебной деятельности по защите прав и законных интересов. Неверно ставить вопросы таким образом: вся ли деятельность суда по защите прав и законных интересов является правосудием, является ли правосудием деятельность по возбуждению процесса, по подготовке дела к судебному разбирательству или оно осуществляется только в стадии судебного разбирательства при рассмотрении дела по существу? Равно как нельзя сводить правосудие к применению норм только материального права, к квалификации спорного материального правоотношения и юридическим выводам суда о действительно существующих правах и обязанностях сторон. Правосудие – целостная категория. Вся судебная деятельность по защите, протекающая в гражданской процессуальной форме, охватывается понятием «правосудие». «Выпадение» какого-либо элемента процессуальной формы, нарушение установленных законом правил судебной защиты дезавуируют (опровергают) правосудие.
Иные формы (помимо правосудия) проявления судебной власти в цивилистической сфере:
Приказное производство (гл. 11 ГПК) – в нем судебной защиты оспоренных или нарушенных прав или законных интересов не происходит.
Здесь осуществляется не судебная защита, но судебное обеспечение бесспорных прав.
Приказное производство – это судебная, но не процессуальная (НЕТ КАК ТАКОВОГО ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА) процедура обеспечения прав при отсутствии какой-либо юридической неопределенности в их существовании.
РАССУЖДЕНИЯ: Судебный приказ – это судебное постановление, которое есть проявление судебной власти. Но вместе с тем судебный приказ не является актом правосудия, ибо приказное производство есть специфическая судебная процедура, лежащая за пределами гражданской процессуальной формы и проводимая без судебного разбирательства.
!Если судья из заявления взыскателя усмотрит наличие спора о праве, он обязан отказать в принятии заявления (п. 4 ч. 1 ст. 125 ГПК). Равным образом если должник, хотя бы и юридически безмотивно, возразит против исполнения приказа, то судья отменяет судебный приказ (ст. 129 ГПК). Эти законодательные положения – гарантия правосудия. В указанных случаях судебный приказ не может быть выдан (или судья обязан его отменить) именно потому, что судебная защита не может быть подменена или ограничена никакой иной судебной процедурой (поскольку уже одно предположение о наличии правового спора свидетельствует о потребности в судебной защите).
ПРО ПРЯМОЕ ПРИМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ и про деятельность КС (Т.А. СКАЗАЛА, ЧТО ЭТО ОБЯЗАТЕЛЬНО):
Правосудие – высшее проявление судебной власти, призванное обеспечить непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина, которые в свою очередь признаются высшей ценностью (ст. 2, 18 Конституции РФ).
Правосудие имманентно связано с возможностью непосредственного применения Конституции РФ при разрешении гражданских дел – правосудие имеет место только тогда, когда применяется не буква, но дух закона, право. (ДАЛЕЕ ОБ ЭТОМ В ВОПРОСЕ ПРО ИСТОЧНИКИ)
ПРО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КС:
Назначение КС: посредством конституционного контроля обеспечить надлежащую судебную защиту конкретных прав, свобод и законных интересов. Тем самым защищаются основные права и свободы человека и гражданина.
!!!! посредством конституционного контроля защищается само право на судебную защиту как конституционное право, закрепленное ст. 46 Конституции РФ!!!

РАССУЖДЕНИЯ:
Его деятельность существенно влияет на правоприменительную практику судов.
Именно КС РФ была воспринята и практически реализуется идея справедливости как общеправового принципа.
=> правосудие должно отвечать требованию справедливости, а справедливость – внутреннее качество правосудия => справедливость должна стать юридическим критерием судебной защиты (такое понимание соответствует Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Международному пакту о гражданских и политических правах).
+ термин iustitia в римском праве имел два равнозначных значения: справедливость и правосудие.
+ в постановлениях КС РФ сформулирован ряд правовых позиций, согласно которым право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости, а судебная процедура признается эффективным механизмом защиты прав и свобод, если отвечает требованиям справедливости.
КС РФ осуществляет свою деятельность посредством специфических процедур, НО!!! не любая процедура (или их совокупность) образует процессуальную форму, присущую правосудию.
Итак, нормативистская модель правосудия уже не отвечает современному уровню развития права и общественных потребностей???:
Проблема конституционализации и материализации цивилистического процесса и проблема соотношения правосудия и деятельности конституционных (уставных) судов, Европейского суда по правам человека => По мнению некоторых ученых, все формы осуществления судебной власти, предусмотренные Конституцией РФ, могут быть соотнесены с понятием правосудия. Поэтому есть основания определять деятельность конституционных (уставных) судов, а также деятельность КС РФ как правосудие или конституционное правосудие (СТВ С ЭТИМ НЕ СОГЛАСНА, ДАЛЕЕ ОБЪЯСНЯЕТСЯ ПОЧЕМУ).
НО (КАК ВСЕГДА ПРО ЗАМЕЧАТЕЛЬНЫЙ ЦИВИЛИСТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС) !!!!!!! Однако более важный вывод заключается в следующем: цивилистический процесс обретает новое качество, выражающееся в его конституционализации и материализации. Цивилистический процесс имеет собственные нравственные, гуманитарные ценности, несоответствие которым обесценивает судебную защиту. Процессуальное право становится материальным – нарушение принципов защиты (в первую очередь судебной защиты) само становится поводом к судебной защите. Образно говоря, «процесс становится предметом процесса».
Наглядная тому иллюстрация в отечественном законодательстве – ФЗ от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», № 69-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»» и введение соответствующих регламентов в ГПК (гл. 22.1) и АПК (гл. 27.1).
Конституционализация и материализация цивилистического процесса – внутреннее достоинство современного процесса, что не дает оснований отождествлять правосудную деятельность с деятельностью по обеспечению реализации права на судебную защиту в полном соответствии с конституционными принципами и международно-признаваемыми требованиями к судебной защите.
Деятельность Еспч.
Деятельность Европейского суда по правам человека не может квалифицироваться в качестве наднациональной формы защиты.
ЕСПЧ был создан для целей толкования Конвенции о защите прав человека и основных свобод, тем самым – для гармонизации национальных юрисдикций с точки зрения международно-признанных стандартов правосудия.
Несмотря на дискуссии и разногласия относительно определения юридической силы постановлений ЕСПЧ, КС РФ в известном Постановлении от 5 февраля 2007 г. № 2-П сформулировал правовую позицию о том, что решения ЕСПЧ – в той части, в какой им, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, дается толкование содержания закрепленных в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, включая право на доступ к суду и справедливое правосудие, – являются составной частью российской правовой системы, а потому должны учитываться федеральным законодателем при регулировании общественных отношений и правоприменительными органами при применении соответствующих норм права.
+ Напомним: ратифицируя Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, Российская Федерация заявила, что «в соответствии со ст. 46 Конвенции признает ipso facto и без специального соглашения юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие для Российской Федерации» (см. ст. 1 ФЗ от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»).
Полагаем, речь идет именно о толковании подлежащих применению конвенционных норм Европейским судом, но не о придании постановлениям ЕСПЧ статуса «наднациональной юрисдикции».
ВЫВОД: Возможность обращения граждан в Европейский суд не должна рассматриваться в контексте форм защиты субъективных прав. Деятельность ЕСПЧ по рассмотрению заявлений граждан – не вертикаль процесса (или юрисдикционных процедур), а способ обеспечения действенности положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В таком понимании деятельность ЕСПЧ – горизонталь процесса, демонстрирующая реализацию современных тенденций цивилистичес- кого процесса – таких, как интернационализация и материализация.
Концепция единого ГПК (НУЖНО ПРОЧИТАТЬ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТА):
Сущность (т.е. процессуальные методы осуществления) деятельности по рассмотрению и разрешению дел судами общей юрисдикции
и арбитражными судами едина. В этом смысле мы говорим о единстве цивилистического процесса.
Утверждаемое, казалось бы, с неизбежностью должно привести к единой судебной форме защиты и единому предмету процессуального права, единой отрасли гражданского процессуального права (при наличии двух источников процессуального права – ГПК и АПК). Однако действующее законодательство пока этого не позволяет. На наш взгляд, обеспечение в будущем единой судебной формы защиты, прежде всего функционально (или организационно-функционально), жизненно необходимо для становления реального и сильного правосудия.
3. Понятие и сущность гражданского процесса.
Определение понятия гражданского процесса требует соотношения с категорией ≪гражданское судопроизводство≫ + решение этого вопроса неразрывно связано с пониманием предмета гражданского процессуального права:
!!!! Действующее законодательство оперирует категорией ≪гражданское судопроизводство≫.
В доктрине гражданское судопроизводство и гражданский процесс традиционно мыслились как синонимичные понятия.
НО!!! Усложнение правового регулирования в сфере судебной деятельности поставило под сомнение это тождество, например:
существование Приказного производства - собственно гражданского процесса здесь нет, но гражданское судопроизводство имеется.
проблема определения характера судопроизводства в арбитражных судах: Конституция РФ арбитражное судопроизводство не выделяет (ч. 2 ст. 118); в доктрине полагают, что судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в форме гражданского и административного судопроизводства, хотя по-прежнему используется понятие ≪арбитражный процесс≫. Порядок производства в арбитражных судах регулируется АПК, а арбитражные суды – это ≪специализированная≫ форма судебной защиты. В связи с этим предлагают понятие ≪гражданское судопроизводство≫ использовать как родовую категорию, не совпадающую с категорией ≪гражданский процесс≫. – ГРАЖДАНСКОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО УЖЕ ПРОЦЕССА?
НЕМНОГО ИСТОРИИ:
Дореволюционный период: В традиции русской процессуальной мысли понятие ≪гражданский процесс≫ использовалось применительно к производству в гражданских судах (по современной законодательной терминологии – сою) в соответствии с предметом правового регулирования Устава гражданского судопроизводства 1864 г.
Процессуалист Е.В. Васьковский, например, выделял гражданский процесс ≪в обширном смысле слова≫, к которому относил порядок производства дел в гражданских судах (исковое, охранительное, конкурсное, судебно-межевое), и гражданский процесс ≪в тесном смысле≫ как синоним искового производства.
Советский период:
Идея широкого понимания гражданского процесса (Н.Б. Зейдер), к которой обращаются и по сей день (Г.Л. Осокина).
Суть: предмет гражданского процессуального права (гражданский процесс) - деятельность всех государственных и общественных органов (и организаций) по защите субъективных прав и законных интересов (а не только суда).
Отрицание широкого понимания гражданского процесса (Треушников и др.). Главный аргумент: общность предмета
защиты не является доказательством тождества существа деятельности
по защите, осуществляемой различными органами в разной форме – СТВ ПОДДЕРЖИВАЕТ.
Современность:
Высказаны новые аргументы в поддержку широкого понимания предмета гражданского процессуального: Осокина полагает, что характер процесса определяется не природой органа, рассматривающего дело, а характером материального права, подлежащего применению юрисдикционным органом.- СТВ НЕ ПОДДЕРЖИВАЕТ.
ПОЧЕМУ НЕ ПОДДЕРЖИВАЕТ (здесь тупо высказывается позиция Осокиной и говорится почему она не неверна) ?
Категория ≪гражданское судопроизводство≫, по мнению Г.Л. Осокиной, есть более узкая по отношению к гражданскому процессу и означает рассмотрение и разрешение гражданских и иных юридических дел судами общей юрисдикции. Гражданский же процесс соотносим с применением цивилистических по характеру норм материального права. Поэтому понятием гражданского процесса охватывается как государственная деятельность по защите (осуществляемая судами общей юрисдикции и арбитражными судами), так и негосударственная форма защиты (деятельность третейских судов).
Но!!! По существу в основу предмета гражданского процессуального права положен метод правового регулирования, применяемый в материальном праве (а именно диспозитивный). Но суды (общей юрисдикции, арбитражные) рассматривают также правовые споры, вытекающие из налоговых, земельных, административных, корпоративных и иных отношений, в которых используется иной метод правового регулирования (иное по качеству сочетание императивного и диспозитивного). Следовательно, с гражданским процессом такая судебная деятельность по защите не соотносится, но она вполне укладывается в понятие ≪гражданское судопроизводство≫. Автор полагает, что в целом характер процессуальных норм определяется характером применяемых норм материального права. С данной позиции нормы ГПК, регулирующие производство, возникающее из публичных правоотношений, не могут быть отнесены к гражданским процессуальным нормам
Следуя этому пути, придется заняться и анализом применяемых норм по делам особого производства с целью вычленить, где есть гражданский процесс, а где его нет. Более того, и при рассмотрении дел искового производства возможно применение не только норм гражданского (в широком смысле) права,но и других норм, характеризующихся иным методом регулирования. Гражданский процесс как категория утрачивает свою целостность.
МНЕНИЕ СТВ: Методологически неверно утверждать, что в процессе материальное право принудительно применяется. Применение – одна из форм реализации норм объективного права, которая осуществляется юрисдикционным органом. Гражданский процесс не может быть определяем как производное от характера применяемых судом норм.
Доп: ≪Процесс как принудительное осуществление субъективного права≫ – формула, выработанная немецкой материально-правовой теорией иска XIX в., которая отражала определенный исторический этап развития процессуальной мысли. Однако с последующим развитием права она утратила свою актуальность для объяснения сущности цивилистического процесса.
!!! Почему нельзя говорить о том, что в процессе принудительно применяются нормы материального права? Формой осуществления норм материального права являются соответствующие материальные правоотношения, но не нормы иной по характеру отрасли права, так же как формой осуществления норм процессуального права являются процессуальные правоотношения. Разнопорядковые по своей сущности (в первую очередь по объекту правового регулирования), правовые феномены не могут быть соотнесены через категории формы и содержания. Применение норм права – не синоним принудительного осуществления!!!
СУЩНОСТЬ ЦИВИЛИСТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА: В цивилистическом процессе применение судом норм объективного права есть способ устранения деформации материального правоотношения, являющегося предметом процесса, с тем, чтобы дать возможность праву реализоваться нормальным порядком – через материальные правоотношения.
+ По своему назначению гражданский процесс есть предоставляемая государством гарантия надлежащей реализации субъективного права. Такая гарантия должна соответствовать принципам, на которых основаны взаимоотношения в системе ≪гражданин – государство≫ и которые закреплены конституционно. Гражданское процессуальное законодательство создает механизм судебной защиты.
ИТОГ: Обращение современной доктрины к концепции ≪широкого понимания≫ обусловлено онтологическими противоречиями в развитии судебной формы защиты в России:
– противоречие между определением формы осуществления судебной власти через тип гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 118Конституции РФ) и определением формы защиты через орган защиты;
– концептуально различное воплощение процессуального механизма реализации права на судебную защиту в ГПК и АПК.
!!!!!!! Главное: Сущность (т.е. процессуальные методы осуществления) деятельности по рассмотрению и разрешению дел судами общей юрисдикции
и арбитражными судами едина. В этом смысле мы говорим о единстве цивилистического процесса.
+ Что есть гражданский процесс: деятельность или отношение?
– как деятельность суда и иных участников процесса, направленная на защиту нарушенного (оспоренного) права или законного интереса (М.А. Викут, М.А. Гурвич, М.С. Шакарян, К.С. Юдельсон);
– как общественные отношения, возникающие между судом и каждым из других участников процесса в ходе осуществления правосудия по гражданским делам (Н.И. Авдеенко);
– как одновременно деятельность и возникающие в ходе и в результате этой деятельности общественные отношения (С.Н. Абрамов, А.Ф. Клейнман, В.М. Семенов);
– как процессуальная (правовая) деятельность, составляющая содержание процессуальных отношений (А.А. Мельников, И.А. Жеруолис).
Исторически первой в науке процессуального права Новейшего времени концепцией, через которую процесс осмысливался как целостное правовое явление, была теория единого правоотношения; позднее развивались учения о процессе как деятельности и системе правоотношений.
+ В современной учебной литературе распространено определение процесса через категорию порядка рассмотрения и разрешения дел, т.е. через последовательность осуществления действий и деятельности (или последовательность развития процессуальных отношений, или даже единого процессуального отношения). В данном подходе сделан акцент на гражданскую процессуальную форму, присущую гражданскому процессу, которая одновременно является конституирующим для гражданского процесса фактором.
МНЕНИЕ СТВ: Какая бы базовая дефиниция для определения гражданского процесса ни была избрана, важно подчеркнуть: это система действий и деятельность, которая развивается в определенном порядке, отражающемся в развитии системы процессуальных отношений, в определенной сфере – сфере осуществления правосудия по гражданским делам.
+ (ПОЯСНЕНИЯ, В НИХ НУЖНО ВЧИТАТАТЬСЯ) :Процессуальная деятельность, с одной стороны, вызывает к жизни процессуальные отношения, с другой – является их содержанием, а ее результат выступает объектом определенного процессуального правоотношения. Деятельность, составляющая содержание одного правоотношения, часто образует юридический состав для возникновения последующего правоотношения. (Процессуальные действия, являющиеся основанием возникновения процессуального отношения, и действия, составляющие его содержание, – это не одни и те же действия, хотя и производны от одной правовой предпосылки). Алгоритм этого движения задается гражданской процессуальной формой, объективированной в нормах гражданского процессуального права.
Гражданский процесс – явление динамичное.
4.Понятие гражданско-процессуального права и его предмет
Гражданское процессуальное право – это отрасль права, образуемая
системой правовых норм, регулирующих деятельность и порядок ее осуществления в сфере гражданского судопроизводства, в первую очередь – в сфере осуществления правосудия по гражданским делам.
!!! Данное определение - родовое для цивилистического процессуального права в целом.
Предмет гражданского процессуального права- развивающиеся в определенных последовательности и порядке общественные отношения (или деятельность суда и иных участников) в сфере гражданского судопроизводства.
!!! Не следует путать предмет гражданского процессуального права с предметом гражданского процесса. Предмет гражданского процесса совпадает с предметом судебной защиты, им является спорное (или юридически неопределенное) материальное правоотношение.
Поскольку гражданское процессуальное право регулирует особую деятельность динамического характера, его специфика может быть раскрыта через гражданскую процессуальную форму, которая создается равом и одновременно становится его сущностной характеристикой.
Соотношения предмета гражданско-процессуального права и арбитражно-процессуального права: Современное положение таково, что гражданское процессуальное право и арбитражное процессуальное право законодательно обособлены в отдельные отрасли права.
НО!!! Предмет арбитражного процессуального права лишь относительно
самостоятелен, так как гражданские правоотношения в экономической и иной предпринимательской сфере есть часть (хотя и отличающаяся особенностями) гражданских правоотношений. Именно эти особенности обусловливают определенную специфику процессуальной формы, но не ее сущность и закономерности развития, которые едины для цивилистического процесса в целом.
+ НЕМНОГО РАЗМЫШЛЕНИЙ О ПРЕДМЕТЕ :
Сущность предмета гражданского процессуального права наиболее ярко выражается в общественных отношениях, складывающихся в сфере осуществления правосудия по гражданским делам.
!!!! По существу гражданский процесс, понимаемый как общественные отношения в области правосудия, определяет содержание предмета гражданского процессуального права.
+ :
1. Гражданский процесс в его онтологическом смысле составляет основу предмета гражданского процессуального права.
2. В предмет регулирования данной отрасли права входят также отношения процедурного характера, законодательно ≪не вписанные≫ в гражданскую процессуальную форму, но являющие собой способ осуществления судебной власти посредством гражданского судопроизводства.
3. Законодательное допущение аналогии закона и аналогии права в сфере гражданского судопроизводства (ч. 4 ст. 1 ГПК) позволяет включать в предмет гражданского процессуального права отношения, не урегулированные нормой гражданского процессуального права, но носящие по своей сути гражданский процессуальный характер.
+ МНЕНИЕ СТВ: На наш взгляд, второй и третий аспекты свидетельствуют о том, что на законодательном уровне признается несинонимичность таких правовых явлений, как ≪отрасль права≫ и ≪отрасль законодательства≫.
Речь идет не о новом ≪широком≫ понимании гражданского процессуального права и его предмета, а о том, что право несводимо к нормативному акту; последний есть лишь способ объективирования права вовне. Это отражает сущностные черты цивилистического процесса и процессуального права в целом.
А теперь подробнее о понятиях «судопроизводство», «правосудие» и т.д. :
Гражданское судопроизводство есть судопроизводство в судах общей юрисдикции, процессуальный порядок которого (и соответственно компетенция судов) определен в первую очередь ГПК. В каком порядке рассматриваются и разрешаются те или иные дела – именно это является главным для определения гражданского судопроизводства.
НО!! В то же время гражданское судопроизводство осуществляют и арбитражные суды – по правилам АПК. Процессуальная форма рассмотрения дел арбитражными судами суть цивилистическая процессуальная форма.
+ еще одна проблемка: по ГПК РСФСР (с учетом новелл 1993 и 1995 гг.) к числу дел,рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства, относились дела по жалобам на действия административных органов или должностных лиц, которым законом предоставлено право производить взыскания с граждан в административном порядке (гл. 24). В последующем (с 1 июля 2002 г. – с введением в действие КоАП 2001 г.) порядок рассмотрения таких дел в суде стал определяться не ГПК, а КоАП. Соответственно по формальным основаниям деятельность суда по рассмотрению данных дел стало проблематично называть гражданским судопроизводством.
Напрашивается вывод: судья должен отказать в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК). Такова позиция ВС РФ.
Вместе с тем гл. 23 ГПК (КАС) содержит общие правила производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, что в принципе позволяет применить их при рассмотрении судом любых дел, вытекающих из публичных (в широком смысле, в том числе из административных) правоотношений. Не случайно к гражданскому процессу относят также и производство по обжалованию постановлений и решений иных органов (не суда) по делам об административных правонарушениях.
При этом правила, установленные гл. 30 КоАП, рассматриваются как специальные по отношению к правилам гл. 23 ГПК (КАС) - Такой подход оправдан и отражает сущность судебных процедур, регулируемых КоАП, как специальных, применяемых в рамках единой гражданской процессуальной формы.
!!! Производство по делам, возникающим из административных правоотношений - элемент гражданского судопроизводства !!!
!!! Понятие гражданского (цивилистического в целом) процесса неразрывно связано с гражданской (цивилистической по сути) процессуальной формой. Однако, гражданском судопроизводстве возможны судебные процедуры, не являющиеся частью процессуальной формы. Иными словами, в порядке гражданского судопроизводства возможна судебная деятельность, которая, будучи формой осуществления судебной власти, к гражданскому процессу не относится (напр.: приказное производство, производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
+ В то же время характерные для гражданской процессуальной формы судебные процедуры, воспринятые иным, не гражданским процессуальным законодательством (например, КоАП 2001 г.), позволяют относить к гражданскому процессу деятельность суда по рассмотрению и разрешению дел, возникающих из собственно административных правоотношений.
+ По АПК процедуры рассмотрения дел об административных правонарушениях (гл. 25) и дел о взыскании обязательных платежей и санкций (гл. 26) вписаны законодателем в общую процессуальную форму (с процедурными особенностями, установленными данными главами).
ВЫВОД: имеет место тенденция к законодательному расширению предмета гражданского процессуального права (и цивилистического процессуального права в целом): им становятся не только общественные отношения, возникающие между судом и участниками процесса при отправлении правосудия по гражданским делам, но и иные общественные отношения, возникающие при осуществлении гражданского судопроизводства.
Отграничение гражданского судопроизводства от иных: Дефиницией, отграничивающей гражданское судопроизводство от иных судопроизводств, является порядок рассмотрения и разрешения дел, определяемый процессуальными кодексами (ГПК и АПК), т.е. совокупность процессуальных средств и методов осуществления судебной власти + только ему присущей цивилистической процессуальной формой как формой осуществления правосудия по гражданским делам.
!!Арбитражный процесс и арбитражная процессуальная форма- разновидность цивилистического процесса и цивилистической процессуальной формы. !!! ( В СТ. 71 Конституции говорится о «процессуальном законодательстве» в целом, без разделения на гражданское и арбитражное) – НО НА ЭТОТ ВОПРОС СУЩЕСТВУЮТ И ДРУГИЕ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ, НАПРИМЕР, ВЫДЕЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА, КАК САМОСТОЯТЕЛЬНОГО, ОТДЕЛЬНОГО ОТ ГРАЖДАНСКОГО (НО СТВ НЕ РАЗДЕЛЯЕТ ЭТУ ТЗ)
5.Гражданско-процессуальная форма. Понятие, признаки, принципы.
Гражданская процессуальная форма – это система установленных процессуальным законодательством (ГПК – применительно к деятельности судов общей юрисдикции) правил, регламентирующих порядок осуществления правосудия по гражданским делам, а также порядок деятельности каждого участника гражданского процесса, осуществляемой с целью защиты прав и законных интересов.
!!! Гражданская процессуальная форма обеспечивает максимум гарантий судебной защиты и характерна только для правосудия.
!!! Отличительные характеристики гражданской процессуальной формы могут быть определены через ее принципы и признаки (принципы отграничивают
данную форму вовне от иных юридических форм и процедур, а признаки раскрывают внутренние качества).
Принципы гражданской процессуальной формы:
1. Рассмотрение и разрешение гражданских дел осуществляется судом, созданным на основании закона (ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 118 Конституции РФ, ФКЗ ≪О судебной системе Российской Федерации≫), в разумные сроки (ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 6.1 ГПК) независимыми и несменяемыми (за исключением мировых) судьями (ст. 120, 121 Конституции РФ, ст. 8 ГПК).
2. Рассмотрение гражданских дел происходит в открытых судебных заседаниях, т.е. гласно, публично (ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч. 1 ст. 123 Конституции РФ). Слушание в закрытом заседании допускается в случаях, установленных федеральным законом (ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, ст. 10 ГПК).
(Например, согласно ч. 2 ст. 10 ГПК разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка + Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина) + в закрытом судебном заседании использование систем видеоконференц-связи не допускается (ч. 6 ст. 10 ГПК).
Решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних (ч. 8 ст. 10 ГПК).
3. Участие в процессе всех заинтересованных лиц, обладающих таким объемом процессуальных прав, который реально позволяет защищать свои права и законные интересы в суде на основе принципов равноправия и состязательности, диспозитивности (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 12, 35, 39 и др. ГПК).
4. Возможность обжалования судебного постановления и проверки законности и обоснованности судебных постановлений (ст. 35 ГПК; право апелляционного обжалования – ст. 320 ГПК; право на обращение в суд кассационной инстанции – ст. 376 ГПК; возможность подачи надзорной жалобы в ВС РФ – ст. 391.1, 391.2 ГПК; право подачи частной жалобы на определения судьи – ч. 3 ст. 44, ч. 2 ст. 106, ч. 5 ст. 112,ч. 3 ст. 134, ч. 3 ст. 135, ч. 3 ст. 136, ст. 145, 200–203, 208 ГПК и др.).
5. Законность и обоснованность судебного постановления (ч. 1 ст. 195, ст. 225 ГПК), вынесение судебного решения именем государства – Российской Федерации (ч. 1 ст. 194 ГПК).
Основные признаки гражданской процессуальной формы:
1. Нормативность гражданской процессуальной формы. Это означает, что источниками гражданского процессуального права являются нормативные правовые акты. (ДАЛЬШЕ МОЖНО ПОГОВОРИТЬ ОБ ИСТОЧНИКАХ – ЭТО ОТДЕЛЬНЫЙ ВОПРОС)
2. Системность правил, образующих гражданскую процессуальную
форму.
Выделим некоторые аспекты:
а) процессуальный закон содержит исчерпывающий перечень лиц – участников гражданского судопроизводства. Например, до ГПК 2002 г. в гражданском процессе не могло быть такой процессуальной фигуры, как специалист, ибо такого участника ГПК не предусматривал, несмотря на объективную потребность в этом. ГПК не известен ≪сведущий свидетель≫ (в отличие от законодательства других стран – Германии, Австрии), а также понятой;
б) место каждого участника процесса самостоятельно; смешение функций различных участников процесса недопустимо. Например, судья не может совмещать свои функции с функциями эксперта или иного субъекта, сторона не может быть свидетелем и т.д. Единственное исключение - возможно совмещение функций стороны и представителя соучастников (≪соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников≫ (ч. 3 ст. 40 ГПК)).
+ Законодательно урегулированы самостоятельные основания вступления (или привлечения) в процесс каждого участника; каждый участник процесса обладает самостоятельным правовым статусом, выраженным в его процессуальных правах и обязанностях;
в) деятельность участников процесса осуществляется в определенной последовательности, которая не может быть нарушена, и в определенные сроки - процесс алгоритмичен.
+ Динамика гражданского процесса наиболее ярко выражается в его стадийности: Гражданский процесс движется от стадии возбуждения через стадию подготовки к стадии судебного разбирательства, оканчиваемой обычно вынесением судебного решения.
+ Далее возможны стадии по проверке судебных постановлений:
– не вступивших в законную силу постановлений судов первой инстанции – в апелляционном порядке;
– вступивших в законную силу судебных постановлений – в кассационном порядке;
– вступивших в законную силу судебных постановлений – в Президиуме ВС РФ.
- пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
В ИТОГЕ, Судебная защита оканчивается исполнением судебного постановления, которое обеспечивается возможностью принудительного исполнения (исполнительное производство регламентируется ФЗ ≪Об исполнительном производстве≫ и ФЗ ≪О судебных приставах≫; Раздел VII ГПК регулирует производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов).
3. Формальная определенность – выражение вовне всех процессуальных действий через определенные акты-документы.
процесс возбуждается подачей искового заявления в письменном виде, которое должно отвечать установленным ГПК требованиям к форме и содержанию (ст. 131 ГПК).
Вынесение судом решения, которым дело разрешается по существу, опосредуется через установленные законом форму и содержание судебного решения (ст. 197, 198 ГПК).
Любые иные действия суда в процессе, которыми дело по существу не разрешается, выражаются вовне в определениях суда, которые также подчинены определенным требованиям (ст. 225 ГПК).
Все процессуальные действия протоколируются – в протоколе судебного заседания или протоколе отдельного процессуального действия, совершенного вне судебного заседания (например, осмотра вещественного доказательства)(гл. 21 ГПК).
!!!Формальная определенность есть одна из гарантий принципа законности.
4. Динамизм и стабильность гражданской процессуальной формы.
!!! Эти свойства обусловлены действием принципов гражданского процесса, яркий пример чему – принципы диспозитивности и состязательности.
!!! Процессуальная форма – не ≪прокрустово ложе≫ (формальный шаблон, под который насильственно подгоняют реальную жизнь) судебной защиты.
Заинтересованное лицо определяет объект защиты и процессуальные
средства защиты в соответствующем виде производства. Избрав определенные процессуальные способ защиты и средства защиты, лицо должно следовать установленному законом алгоритму, если желает достичь прогнозируемого правового результата.
!!! Стабильность гражданской процессуальной формы обеспечивается гражданской процессуальной ответственностью!!! Несоблюдение гражданской процессуальной формы - процессуальное правонарушение, которое влечет меры гражданской процессуальной ответственности: либо в виде санкций (их немного, в силу диспозитивных начал гражданского процесса, – например, штраф), либо в виде иных неблагоприятных процессуальных последствий (это наиболее распространенная мера ответственности):
Например, нельзя понудить сторону к выполнению обязанности доказывания (ст. 56 ГПК) и нельзя применить к стороне санкции за ее невыполнение, поскольку данная обязанность диспозитивна по своей природе. Однако неисполнение
обязанности доказывания влечет неблагоприятные процессуальные последствия – в виде признания судом утверждаемого стороной юридического факта несуществующим, что грозит стороне проигрышем процесса. Повторное же обращение в суд с тождественным иском недопустимо.
НЕМНОГО РАЗМЫШЛЕНИЙ О ПРЕКРАСНЕЙШОМ ЦИВИЛИСТИЧЕСКОМ ПРОЦЕЕССЕ И О СУДЕБНОМ ПРАВЕ:
Гражданская процессуальная форма и цивилистический процесс взаимообусловлены. Процессуальная форма строится на началах, отражающих сущность правосудия как такового. В связи с этим в доктрине вновь обращаются к идее судебного права, понимаемого как суперотрасль (или комплексная отрасль), в состав которой входят все процессуальные отрасли права и судоустройственное право.
Идея судебного права не нашла полного признания. Новые аргументы концепции судебного права и перспективы ее законодательного воплощения находит Э.М. Мурадьян. По ее мнению, судебное право – понятие, объединяющее все виды судебного процесса, символизирующее единство основ гражданского,
арбитражного, административного, конституционного и уголовного процессов, а предметом регулирования судебного права является деятельность судов и участников судебных процессов на всех стадиях и во всех судебных инстанциях. По мысли автора, необходим кодифицированный акт о судебном праве, цели которого: определить единые начала судебного права, межотраслевые принципы; упорядочить институциональные различия гражданского, арбитражного, уголовного процессов и преодолеть функциональную разобщенность арбитражных судов и судов общей юрисдикции; содействовать развитию судебных методов, примирительных процедур; сформулировать минимально обязательные процессуальные гарантии прав сторон в упрощенных, Сокращенных, альтернативных процедурах.
При этом судебное право не исключает самостоятельности процессуальных отраслей права, но направлено на регулирование отношений, отражающих общие закономерности функционирования и развития судебного процесса.
Судебное право, понимаемое как судебно-процессуальное право,имеет своей идеологией единство процесса и единство правосудия, но понимаемого максимально широко: в процесс включаются все и любые судебные процедуры как проявление судебной власти, а правосудием охватывается деятельность всех судов как органов государственной власти.
Вероятно, кодифицированный акт о судебном праве в современных условиях мог бы служить способом преодоления неоправданной разобщенности правового регулирования в процессуальной сфере. Вместе с тем к идее столь широкого понимания единства процесса мы бы отнеслись весьма осторожно. Доктриной не достигнуто определенности в понимании того, что есть процесс. По нашему убеждению, не всякая судебная процедура и не любая совокупность процедур соотносимы с процессом, при том, что судебная процедура есть проявление судеб-
ной власти. Методы (сочетание методов) осуществления судебной власти могут быть различными. Уже поэтому не всякая совокупность судебных процедур есть проявление правосудия.
Унификация процессуальной формы при дифференциации судебных
процедур – двуединая тенденция развития цивилистического процесса. Унификация не означает регулятивного однообразия, напротив, отражая общие закономерности развития процесса, она является основой развития различных по содержанию судебных процедур. Это отвечает идее справедливого судебного процесса. Процесс конституируется процессуальной формой. Единство процесса также должно базироваться на сущностном и функциональном единстве судебной деятельности, реализации единых задач в определенной социальной сфере.Сущность судебной защиты по гражданским делам, которой присущи названные признаки, может быть выражена через категорию ≪цивилистический процесс≫.
6. Источники ГПП
Источники ГПП – это формы выражения и закрепления правовых норм, которые регулируют общественные отношения в сфере рассмотрения судами общей юрисдикции отнесенных к их компетенции дел и споров.
международные договоры с участием Российской Федерации;
Конституция РФ подчеркивает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры входят в правовую систему нашей страны.
Статья 1 ГПК конкретизирует это положение: "Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора".
Примеры: (соглашения Содружества Независимых Государств по многим правовым вопросам; Конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г., подписанная в Гааге; Гаагская Конвенция от 15.11.1965 г. «О вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам»; Гаагская Конвенция 18.03.1970 г. «О получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам»; двусторонние конвенции, заключаемые между Российской Федерацией и иностранными государствами о правовой помощи по семейным, гражданским и уголовным делам, и др..
Конституцию РФ;
- В соответствии со ст. 71 Конституции РФ гражданское процессуальное законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации. В силу этого соответствующие акты принимаются только на федеральном уровне.
- Конституция РФ является первым и наиболее важным источником для любой отрасли права. Глава 7 прямо называется "Судебная власть";
- Статья 123 Конституции РФ указывает: "Разбирательство дел во всех судах открытое", "Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон".
Федеральные конституционные законы;
- Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" закрепляет самостоятельность судов, независимость судей. В нем подчеркивается, что создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных этим Федеральным конституционным законом, не допускается.
- Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральные законы «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах», «О мировых судьях в Российской Федерации», «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», «О третейских судах в Российской Федерации» и др.
Федеральные законы (в том числе ГПК и иные кодифицированные акты).
- Источниками гражданского процессуального права являются и иные кодифицированные акты, регулирующие преимущественно материально-правовые отношения. Например, ряд процессуальных норм содержится в Гражданском кодексе, Жилищном кодексе, Семейном кодексе, Трудовом кодексе.
- Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" определяет порядок деятельности мировых судей, разрешающих некоторые категории гражданских дел.
Подзаконные акты – НЕ ИСТОЧНИК
- Статья 1 ГПК не включает в состав законодательства о гражданском судопроизводстве нормативные указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Из этого следует, что Президент РФ, Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства не должны издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы гражданского процессуального права.
Судебная практика – официально НЕ ИСТОЧНИК (но помним еще с ТГП разные точки зрения)
Судебная практика и доктрина, влияя на нормотворчество, правовыми источниками гражданского процессуального права не являются. Они могут рассматриваться как опосредуемые источники или как источники гражданского процессуального права в широком смысле.(Сахнова; но при этом она нигде не раскрывает понятия источника в ш.с.)
Иные точки зрение:
Данные акты не могут устанавливать новых правил, а лишь дают толкование уже существующих законодательных норм.
существенными для судебной практики являются постановления Верховного Суда РФ по конкретным делам. Судебная практика, таким образом, defacto является источником права в силу авторитета самого органа - Верховного Суда РФ, а также в силу обязательности его разъяснений для нижестоящих судов.
Постановления КС являются источниками, т.к. его пост-я о несоответствии Конституции РФ того или иного нормативного акта в целом или в части сразу прекращают его действие (полностью или в части).
Про аналогию закона (Сахнова):
Впервые ГПК 2002 г. закрепил возможность аналогии права и аналогии закона в гражданском судопроизводстве. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права) (ч. 4 ст. 1 ГПК).
7. Виды производств гражданского процесса и их критерии. Судебные процедуры.
Сахнова: стр.73-99
Деление ГП формы в 2 аспектах:
внешнем (т.е. виды производств и стадии гражданского процесса)
внутреннем (т.е. судебные процедуры в пределах вида производства и в пределах той или иной стадии процесса).
Виды производств (деление ГПроцесса по горизонтали):
Критерием является предмет процесса. Выделяются (первые три - классические, унаследованные из ГПК РСФСР): Это не итоговый вариант (его см. ниже)
Исковое производство (подраздел 2 раздела 2)
Производство по делам возникающих из публичных правоотношений (подраздел 3 раздела 2)
Особое производство (подраздел 4 раздела 2)
Производство по признанию и приведению в исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) (гл. 45, раздела 5)
Производство по делам об оспаривании решений третейских судов
Производство о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (раздел 6 ГПК)
Приказное производство (подраздел 1 раздела 2 ГПК)
Производство связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов (раздел 7 ГПК)
Однако не все из перечня являются видами производств.
Историческая справка:
Самими древними являются исковое производство и особое производство. Они имеют свои корни еще в древнем Риме. Они известны всем современным странам континентальной традиции. Самим новым является производство вытекающее из публичных правоотношений - он не свойственен континентальной традиции и стал англосаксонским влиянием.
Чтобы понять, что есть виды производства необходимо выделить критерии деления процесса на производства.
Предмет процесса (традиционный критерий) - материально-правовая природа дел, которая влияет на процессуальное рассмотрение.
Предмет искового производства - спор о субъективном гражданском праве, т.е. такие спорные мат.прав-ния, положение участников в котором равноправно, диспозитивно. + по современному праву РФ могут быть и интересы неопределенного круга лиц, ППО, общественные и корпоративные. (но спор именно о праве). И это право носит цивилистический характер. Если не носит (например, спор о незаконном действии должностного лица, нарушающем интересы МС в сфере организации МС) - то должен защищаться не в исковом.). Именно в исковом производстве проявляется двусторонность Г процесса. А метод максимально состязательный, равноправный, диспозитивный.
Предмет производства по делам из публичных правоотношений (он ушел в КАС) - правовой спор в сфере публичных по своему характеру правоотношений, участники которого находятся в отношении субординации. Объект не право, но интерес. Это опосредованный механизм защиты конституционных прав и свобод. Непосредственный объект защиты - правовой интерес (например, признание решения ДЛ незаконным, нарушающим ПиС гражданина) Т.к. тут есть отношения субординации, то процессуальных гарантий здесь больше, чем в исковом производстве, для того, чтобы уравновесить стороны (в частности это усиление публичных начал в методах - т.е. тут особый метод, в сравнении с исковым производством)
Предмет особого производства - юр. факты, порождающие неопределенность в мат.правоотношениях при отсутствии спора о праве. (рассматриваются в этом производстве совершенно разные категории дел, но общее у них - отсутствие спора о праве и невозможность в ином порядке установить юр. факты или получить (восстановить) документы подтверждающие их существование) Объект защиты - законный интерес. Метод - ограничение состязательных и диспозитивных начал (т.к. отсутствуют стороны со взаимоисключающими мат-прав интересами).
Предмет процесса в производстве по оспариванию решений третейского суда - спорное мат-прав. отношение + право на судебную защиту
Предмет в производстве по признанию решений иностранных судов - гарантии права на судебную защиту средствами национальной юрисдикции.
Производство по приведению в исполнение решений иностранных судов - предмет может носить процедурный характер: признание свойств законной силы за актом иностранной юрисдикции.
В общем, кроме предмета, нужен и процедурный критерий:
в мат-прав смысле - характер связи субъектов мат. правоотношения, выступающего предметом судебной защиты
в собственно процедурном смысле - связанном с реализацией права на судебную защиту.
Из этого можно выделить следующие виды производств (итог):
исковое
по делам из публичных правоотношений
особое
о признании и исполнении (приведении в исполнение) решений иностранных судов (и иностранных арбитражей)
по делам об оспаривании решений третейских судов и по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.
Приказное производство не вид производства, потому что это самостоятельная судебная процедура по обеспечению бесспорных материально-правовых интересов, лежащая за пределами гражданско-процессуальной формы (т.к. собственно гражданского процесса по выдаче судебного приказа нет).
Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, тоже не вид производства, т.к. понятие "производство" используется тут как собирательное, и обозначает конгломерат различных процедур и процессуальных правоотношений, в которых суд осуществляет контрольную функцию. Это не единый блок, а некоторое вторжение в исполнительное производство на разных его стадиях.
Эти два вида - иные судебные процедуры.
К судебным процедурам "живущим" внутри вида производства можно отнести заочное производство (гл. 22), производство по оспариванию заявлений и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок (гл. 22.1) - это внутри искового производства.
Судебные процедуры:
Судебные процедуры - разновидность юридических процедур, обладающая правовой (в т.ч. законодательной) самостоятельностью по содержанию, объекту, форме.
В общем смысле, процедура - ряд формализованных установлений, направленных на достижение ожидаемого и детерминируемого результата. (такую процедуру можно проследить в любой отрасли права)
Процедура свойственна процессу. Процесс не существует без процедуры.
Процедура может быть вне судебной формы - например, процедура банкротства. (соответственно, процедуры бывают судебные процессуальные и несудебные)
Нам интересна судебная процессуальная процедура (например, процедура предварительного судебного заседания в стадии подготовки дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции, процедура заочного производства).
Мировое соглашение - не процедура, но приближается к ней, как разновидность примирительных процедур.(некоторые авторы считают примирительной процедурой, но не Сахнова)
Еще вид процедур: обеспечительные - обеспечение доказательств (ст. 64-66), обеспечение иска (гл. 13)
Так же процедурными по сущности являются процедуры связанные с реализацией контрольных функций суда в исполнительном производстве (раздел 8 ГПК).
Признак процедуры - регламент.
Согласительные и примирительные процедуры - критерий разграничения - их предмет в соотношении с предметом процесса.
Примирительные процедуры (переговоры, претензионный порядок, медиация)- возможны, когда их предмет составляет правоотношение координационного, диспозитивного типа, допускают саморегуляцию посредством волеизъявления сторон (гражданские в широком смысле правоотношения). Они всегда связаны с окончательным урегулированием конфликта. Пример - соглашение сторон арбитражного процесса об обстоятельствах дела (ст. 70 АПК)
Признаки (у Сахновой их нет):
1) осуществляются самими спорящими сторонами;
2) основаны на переговорах самих сторон; к переговорам могут быть привлечены третьи лица - примирители, посредники, медиаторы. Их деятельность направлена на содействие урегулированию спора;
3) направлены на урегулирование спора самими сторонами;
4) являются альтернативными по отношению к судебным процедурам, осуществляются как параллельно с судебной системой, так и внутри нее, как альтернатива судебному процессу;
5) являются проявлением принципа диспозитивности, в силу которого стороны могут сами выбирать варианты рассмотрения спора и использовать либо полномасштабный судебный процесс, который оканчивается вынесением решения, либо альтернативные, упрощенные процедур;
6) осуществляются сторонами добровольно.
Согласительные процедуры - возможны, когда предмет правоотношения субординационного типа, включающие отдельные элементы диспозитивности.
- Юридический компромисс, взаимные уступки относительно существа спора нормой права не допускается, вместе с тем не исключено достижение соглашения относительно отдельных элементов правоотношения (пример: согласительная процедура по отсрочке уплаты налога).
- связаны с урегулированием отдельных вопросов, связанных - так или иначе - с предметом процесса. Примером согласительной процедуры процессуального характера может, на наш взгляд, служить соглашение сторон арбитражного процесса об обстоятельствах дела (ч. 2 ст. 70 АПК).
8 СТАДИИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА. ИХ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 
Стадия гражданского процесса – это часть процесса, предназначенная для решения самостоятельнойпроцессуальной задачи на определенном этапе его развития. Онапредставляет собой систему процессуальных действий, которая характеризуется относительной обособленностью и законченностьюправового регулирования, самостоятельностью предмета правовогорегулирования.
Стадии движения гражданского процесса определены законодательно, и этот порядок перехода от одной стадиик другой не может быть нарушен.
Рассмотрение и разрешение дела по существу происходит в суде первой инстанции. ( Разд. II ГПК)
Традиционно выделяются в качестве стадий гражданского процесса 1-возбуждения дела, 2-подготовки дела к судебному разбирательству и 2-самого судебного разбирательства в суде первой инстанции. В то же время в доктрине обращалось внимание на то, что обособление данных стадий в производстве суда только первой инстанции противоречит единству критериев классификации (М.А. Гурвич). В связи с этим предлагалось дифференцировать процесс на четыре (или пять – в зависимости от того, признавать или нет стадией гражданского процесса исполнительное производство) стадии, начиная со стадии производства в суде первой инстанции (М.А. Гурвич, Г.Л. Осокина, В.М. Семенов, М.С. Шакарян). Для определения стадии как правового феномена важным критерием является также относительная самостоятельность законодательного регулирования;
включает следующие стадии:
– гл.12 ГПК возбуждение гражданского дела (стадия представляет собой систему процессуальных отношений, опосредующих подачу заявления (искового заявления), его рассмотрение судьей и вынесение определения суда о принятии заявления к производству). В данной стадии реализуется право на обращение в суд за защитой как самостоятельное процессуальное право (ст. 3, 4 ГПК).
– гл. 14 ГПК подготовку дела к судебному разбирательству !!!обязательна по каждому гр. делу (Начин. с вынесения судьей определения о подготовке дела к судебному разбирательству, оканчивается – вынесением определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании; Нужна для (ст.148 ГПК)– уточнения фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;– определения закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела; – разрешения вопроса о составе участвующих в деле лиц и иных участников процесса;– наполнения дела доказательственным материалом;– принятия мер к примирению сторон. Важная часть данной стадии – предвар. суд-е. заседание (процес-ное закрепление распорядительных действий сторон, определение значение обстоятельств дела, определение достат. дока-в (и по заявл. ответчика - фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности)
– судебное разбирательство и вынесение судебного решения или
иное окончание дела в суде первой инстанции (гл. 15, 16, 18, 19 ГПК) На данной стадии происх. рассмотрение и разрешение дела по существу. Обязательно извещаются участвующих в деле лиц о времени и месте заседания. Оканч. судебное разбирательство: 1)разрешением гражданского дела по существу – вынесением судебного решения; 2) без вынесения судебного решения, если имеются основания для прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК); 3) оставляется заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК). 2 и 3 без разрешения дела по существу + они не связаны строго со стадийностью процесса и возможны как на стадии судебного разбирательства, так и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а также на последующих стадиях гр-го процесса.
2. Производство в суде второй (апелляционной) инстанции (разд. III
ГПК)
Для проверки законности и обоснованности судебных постановлений, не вступивших в законную силу. Такая проверка осуществляется в форме апелляционного производства на решения всех судов, принятые ими по первой инстанции Апелляция предполагает 1-проверку вопросов факта и права посредством повторного рассмотрения дела, бывшего предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Возбуждается подачей апелляционной жалобы(указ.: -обжалуемое решение суда; -требования лица, подающего жалобу (или прокурора, приносящего представление); -основания, по которым они считают решение суда неправильным. + не могут содержаться новые требования, не заявленные в суде первой инстанции.
Осуществляется повторное рассмотрение дела в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей. По общему правилу оцениваются имеющиеся доказательства в суд первой инстанции; Доп. доказательства допустимы лишь в случае обоснования заинтересованным лицом невозможности их представления в суд первой инстанции и признания апелляционным судом уважительности причин непредставления.
Суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права (ч. 3 ст. 327.1, ч. 4 ст. 330 ГПК).
Оканчивается апелляционным определением, в котором 1-решение суда первой инстанции оставляется без изменения; 2- решение суда первой инстанции отменяется и выносится новое решение; 3-решение суда первой инстанции отменяется, а производство по делу прекращается или заявление оставляется без рассмотрения; 4- апелляционные жалоба либо представление оставляются без рассмотрения ввиду истечения срока апелляционного обжалования) и которое вступает в законную силу со дня его принятия .
Проверка вступивших в законную силу судебных постановлений в суде общей юрисдикции осуществляется в двух формах: в кассационном производстве или в надзорном производстве.
3.1. Производство в суде кассационной инстанции (гл. 41 разд. IV ГПК) предназначено для проверки судебных постановлений, вступивших в законную силу (за иск. суд-х постановлений ВС РФ).Только проверка вопросов права.
Реализация права допускается при условии, что заинтересованными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную, т. е., если суд.постановление ранее было обжаловано в апелляционную инстанцию кем-либо из заинтересованных лиц.
Основания к отмене или изменению - существенные нарушения норм матер-го или процесс-го права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав,свобод и законных интересов (ст. 387 ГПК). Поэтому и в кассационной жалобе (или представлении прокурора) указ-ся: 1-
в чем допущены существенные нарушения норм мат-го права или норм
процесс-го права, повлиявшие на исход дела, 2- просьба лица, подающего жалобу, представление (п. 6, 7 ч. 1 ст. 378 ГПК).
По итогам рассмотрения: 1-отменится постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принимается новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, только в случае, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права (п. 5 ч. 1 ст. 390 ГПК).
В интересах законности кас. суд вправе выйти за пределы доводов кассационной жалобы (представления), но не за пределы предмета обжалования (ч. 2 ст. 390 ГПК).
3.2. Производство в суде надзорной инстанции (гл. 41.1 разд. IV ГПК)
предполагает реализацию права на обращение в суд надзорной инстанции и предоставляет возможность пересмотра Президиумом ВС РФ вступивших в законную силу:
– решений судов субъектов РФ, принятых ими по первой инстанции, если они были предметом апелляционного рассмотрения в ВС РФ;
– решений окружных (флотских) военных судов, принятых ими по первой инстанции, если они были предметом апелляционного рассмотрения в ВС РФ;
– решений и определений ВС РФ, принятых им по первой инстанции, если они были предметом апелляционного рассмотрения;
– определений Апелляционной коллегии ВС РФ;
– определений Судебной коллегии по административным делам ВС РФ, определений Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ и определений Военной коллегии ВС РФ, вынесенных ими в апелляционном порядке;
– определений Судебной коллегии по административным делам ВС РФ, определений Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ и определений Военной коллегии ВС РФ, вынесенных ими в кассационном порядке (ст. 391.1 ГПК).
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений
в порядке надзора являются: а) нарушение прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации; б) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов; в) нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права (ст. 391.9 ГПК).
Президиум ВС РФ проверяет правильность применения и толкования норм мат-го и норм процес-го права в пределах доводов надзорной жалобы. + вправе выйти за пределы доводов надзорной жалобы, но в пределах предмета обжалования (ч. 2 ст. 391.12 ГПК).
4. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам су-
дебных постановлений, вступивших в законную силу (гл. 42 ГПК)
самостоятельная стадия гражданского процесса.
Основания для пересмотра:
а) вновь открывшиеся обстоятельства, которые являются существенными для дела и которые существовали на момент его рассмотрения судом, но не были ине могли быть известны заявителю + заведомо ложные доказательства повлекшие незак. суд.решения (ч. 3 ст. 392 ГПК);
б) новые обстоятельства, возникшие после вступления судебного постановления в законную силу, которые связаны с изменением правового основания судебного постановления (ч. 4 ст. 392 ГПК). Например, отмена судебного постановления или постановления государственного органа, постановления органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по делу;
Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам осуществляется судом, принявшим это постановление (ст. 393 ГПК). В случае удовлетворения -суд определением отменяет судебное постановление, а дело рассматривается судом по правилам ГПК (ст. 397 ГПК).
5. Дискуссионен вопрос об исполнительном производстве как о стадии гражданского процесса.
Принятие ФЗ «Об исполнительном производстве» (1997) и «О судебных приставах» (1997) знаменовало обособление законодательства об исполнительном производстве от гражданского процессуального законодательства.
В доктрине сложились два полярных подхода: исполнительное производство – стадия гражданского процесса (например, А.Т. Боннер, Т.Н. Нешатаева, М.С. Шакарян); исполнительное производство образует самостоятельную отрасль исполнительного права и стадией гражданского процесса не является (например, О.В. Исаенкова, В.М. Шерстюк,
В.В. Ярков).
САХНОВА: без исполнения судебного решения не может быть достигнута цель процесса – защита прав, свобод и законных интересов. Исполнительное производство обеспечивает принудительное исполнение не только судебных постановлений, но и постановлений иных органов. Дискуссия об исполнительном производстве – это в значительной мере дискуссия о соотношении категорий «отрасль права» и «отрасль законодательства». С нормативистских позиций найдено достаточно аргументов в обоснование самостоятельности правового регулирования исполнительного производства. По нашему мнению, исполнение судебных постановлений должно быть признано стадией гражданского процесса. Гражданский процесс и судебное решение – гарантии надлежащей реализации прав и законных интересов; возможность принудительного исполнения судебного решения – гарантия реализации судебного решения как акта правосудия.
ч. 3 ст. 1 ГПК: «Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с ФЗ, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений, постановлений других органов». Данным установлением законодатель дает повод для «введения» исполнительного производства в орбиту гражданского судопроизводства.
9. Метод ГППСтр.99
Метод ГПК – это те способы и средства, при помощи которых данная отрасль права воздействует на предмет правового регулирования, т.е. на общественные в сфере гражданского судопроизводства.
Доктрина: ГПП присущ императивно-диспозитивный метод, НО! Сахнова характеризует метод сочетанием диспозитивных и императивных, частноправовых и публично-правовых начал.
Методология цивилистического процесса определяется через соотношение частноправовых и публично-правовых начал, проявляющихся в развитии процессуальных отношений. Содержание метода может быть раскрыто через совокупность важнейших юридических особенностей:
1. Процессуальное положение субъектов отношений, регулируемых ГПП.
Проявление императивности:
Обязат.участник – суд (орган гос.власти), который осуществляет судебное руководство процессом; осуществляет деятельность государственную, властно решает спор и выносит именем гос-ва акт правосудия – судеб.решение, которое обеспечивается силой гос.принуждения.
Диспозитивные элементы:
- императив смягчен и сбалансирован диспозитивными возможностями заинтересованных лиц;
- властная деятельность суда проявляется прежде всего в контрольных и координирующих функциях;
- диспозитивные средства и способы реализации прав;
- основные участники – стороны (положение характеризуется равноправием, инициативой, состязательностью, диспозитивностью).
2. Процессуальные юр.факты.
Основаниями возникновения, изменения и прекращения гражданских процессуальных отношений являются действия участников процесса и (или) суда.
В процессуальных юридических фактах выражается и императивное, и диспозитивное начало метода:
- сочетание частного и публичного в методе правового регулирования.
Пример: сторона заявляет ходатайство о вызове свидетеля. Заявлять ходатайство – право стороны (ст. 35 ГПК) (диспозитивность). Но, чтобы правоотношение возникло, необходимо ответное действие судьи, выражающееся в принятии данного ходатайства к рассмотрению. Здесь выражается публично-правовое начало: судья обязан принять к рассмотрению ходатайство стороны, а затем дать на него мотивированный ответ (императивность).
3. Содержание процессуальных отношений:
- характеризуется сочетанием диспозитивного и императивного начал.
Диспозитивное начало: обусловлено правовыми возможностями сторон и других участников.
Императивное– участием и ролью суда в процессуальном правоотношении.
Пример: Заявляя ходатайство о вызове свидетеля, сторона стремится к получению судебного доказательства (показаний свидетеля), однако такое доказательство не может появиться в процессе без деятельности суда: судья рассматривает ходатайство по существу и в случае его удовлетворения выносит определение о вызове свидетеля в суд.
=> Императивное начало обусловлено властно-контролирующей функцией суда, инициатива же принадлежит стороне.
4. Гражданская процессуальная ответственность (тож сочетание публично-правовых и частноправовых начал):
- типичными мерами гражданской процессуальной ответственности выступают неблагоприятные процессуальные последствия за нарушения гражданской процессуальной формы. (т.е. санкции не прямом смысле этого слова)
Примеры:
- Если заявителем не соблюдены требования к форме и содержанию искового заявления, оно будет оставлено без движения (ст. 136 ГПК), процесс не будет возбужден.
- Если сторона не выполнила своей обязанности по доказыванию, суд вправе счесть утверждаемый стороной юридический факт несуществующим, что может повлечь проигрыш дела для стороны, и повторное обращение за судебной защитой уже невозможно.
- Диспозитивный элемент в таких мерах процессуальной ответственности заключается в отсутствии прямого государственного (публично-правового) принуждения, в отсутствии санкции в собственном смысле слова.
- В предусмотренных законом случаях мерами гражданской процессуальной ответственности выступают санкции в собственном смысле – в смысле применения к определенным субъектам процесса мер принуждения за процессуальные правонарушения. Это не типичные для гражданского процесса меры ответственности, и их немного. Ст. 159 ГПК устанавливает меры, применяемые к нарушителям порядка в судебном заседании:
а) предупреждение (ч. 1 ст. 159 ГПК);
б) удаление из зала судебного заседания на основании определения суда (ч. 2 ст. 159 ГПК);
в) штраф (ч. 3 ст. 159 ГПК).
12 вопрос. Понятие, признаки и значение принципов гражданского процессуального права.
Понятие
Понятие «принцип» производно от латинского principium – начало, происхождение, то что было в начале.
Общее понятие(из теории права) – основополагающие идеи, составляющие идеологический и нормативный фундамент отрасли права, пронизывающие право и преломляющиеся в различных формах в содержании права, выраженные в праве и одновременно выражающие суть права.
Различные стороны понятия:
Как основные начала (идеи) – Абрамов 1948
Руководящее положение, близкое по своему смыслу к правовой норме общего содержания – М.А. Гурвич 1975
Одновременно и основополагающие идейные, и нормативно-руководящие начала гражданского процессуального права – наибольшее признание данного понятия – Мельников, Семенов, Треушников, Чечина и др.
Принципы гпп – это опосредованно обусловленные общественными отношениями, выраженные в содержании гражданского процессуального права основополагающие начала, отражающие качественные особенности данной отрасли права.
Признаки
2 стороны принципа:
Объективная - принципы обусловлены общественными отношениями на данном этапе развития общества и государства.
Субъективная - осознание обусловленности объективной стороны, выражаемой в формулировании принципов, что имеет законодательное воплощение.
В правовых принципах отражается отношение людей к праву как социально ценности => принцип как идеологическая категория, те в основе принципов всегда лежат правовые идеи, которые являются началом дляформировании данной отрасли права.
Принципы всегда выражены нормативно. Правовые институты, нормы права – это формы правового воплощения принципов. (Принцип состязательности проявляется в реализации процессуальных прав заинтересованных лиц, в правилах осуществления доказательственной деятельности ст 35 главы 6 ГПК)
Значение
Заключается прежде всего в том, что они является его важнейшей сущностной характеристикой. Принципы обладают непосредственным регулирующим свойством. Принципы – мерило правопонимания и опора провоприменения. Принципы выполняют прогностическую функцию, гарантирующую функцию – призваны обеспечивать реализацию целей и задач гражданского процессуального права.
13. Система и классификация принципов ГПП (основания и виды классификаций).
Систематизация - процесс сведения принципов к внутренне согласованному единству, деятельность по упорядочиванию принципов, приведению их в систему. С помощью нее образуется система.
Система принципов ГПП - целостная совокупность принципов, отличающаяся их взаимосвязанностью (означает, что все принципы связаны, не являются автономными). Принцип имеет собственное содержание, но эффективно работать может только при взаимодействии с другими принципами. Главное в этой системе - связи между принципами.
Компоненты системы принципов ГПП:
Состав принципов (т.е. количественная совокупность)
Связь элементов друг с другом
Внутренняя структура системы (последовательность, упорядоченность элементов в системе)
Принцип может более ярко раскрываться с одном из институтов, или в нескольких (например, гласность в судебном разбирательстве, или принцип диспозитивности проходит красной нитью через процесс), однако действие принципа не ограничивается одним институтом, оно определяется его взаимодействием с остальными принципами и влияет в целом на алгоритм судопроизводства. (Пример: принцип состязательности проявляется в доказательственности, и если все стороны приводят хорошие аргументы, они могут прийти к мировому соглашению (принцип диспозитивности) + вступает принцип равноправия + принцип законности).
Классификация принципов - отражает работу системы принципов. (философск. - особый случай применения логической операции деления объема понятия (у нас это принцип) по определенным критериям/ разделение целого на составные части по определенному классифицирующему критерию).
По форме нормативного выражения системы принципов (Абрамов, Мельников и т.п):
конституционные (отраженные в конституции по своей природе)
конституционность не сводится к только лишь закреплению в КРФ, а через природу.
отраслевые
могут быть межотраслевыми (принцип объективной истины), и отраслевыми (принцип диспозитивности)
По сфере действия принципов и закреплению гарантий в законодательстве (Авдюков):
Общие для судопроизводства и судоустройства
Судопроизводственные принципы
По объекту правового регулирования (Треушников, Добровольский):
организационно-функциональные (действуют как в сфере организации правосудия, так и в сфере осуществления процессуальных отношений)
функциональные (реализуются через процессуальные отношения, входе г. судопроизводства)
Классификаций достаточно большое количество. Ученые могут выделять по одному и тому же критерию разные категории принципов. Однако универсальной классификации, имеющей бесспорное превосходство не существует. Каждая из них имеет познавательное значение, и акцентирует внимание на одной или нескольких признаках изучаемого явления. Классификации по различным основаниям дополняют друг друга.
17. Принцип несменяемости судейСтр.115
раскрывается в содержании ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».
Согласно ст. 15 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» судья несменяем и не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия.
Полномочия судьи прекращаются или приостанавливаются по решению соответствующей квалификационной коллегии судей, за исключением случаев прекращения полномочий судьи в связи с истечением их срока или достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи (решение квалификационной коллегии может быть обжаловано в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ (ст. 11 ФКЗ от 5 февраля 2014 г. №3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»)).
Основания приостановления и прекращения полномочий судьи установлены Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» (ст. 13, 14).
Приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:
1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
3) участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента Российской Федерации, депутатов
Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:
1) письменное заявление судьи об отставке;
2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;
3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;
4) достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;
6) прекращение гражданства Российской Федерации…;
7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;
HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34451/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/" \l "dst100133" 9) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;
HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34451/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/" \l "dst100133" 10) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим; и т.д.
Подходы к соотношению принципов: назначаемости, несменяемости и неприкосновенность.
рассматриваются через призму гарантий независимости судей.
несменяемость и неприкосновенность судей называют самостоятельными принципами гражданского процессуального права. Назначение судей на должность действительно является как будто парной категорией – в противовес выборности (ранее существовавшему принципу).
Несменяемость судей – самостоятельный принцип правосудия, одновременно выступающий гарантией реализации принципа независимости судей. Однако конституционным началом является несменяемость судей (ч. 1 ст. 121 Конституции РФ), которая может иметь место и при назначении, и при избрании судей. Согласно ч. 2 ст. 121 Конституции РФ полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом, и этот порядок не зависит от того, избирается или назначается судья на должность
21 ПРИНЦИП ОБЪЕКТИВНОЙ ИСТИНЫ 
Достижение цели правосудия невозможно без и помимо истины
Вопрос о принципе истины (который в разное время определяли по-разному: принцип материальной истины, принцип объективной истины, принцип судебной истины 1 ) наиболее очевидно и тесно связан с судебным познанием и доказыванием, с соотношением состязательных и следственных начал в гражданском процессе, а в конечном счете – с пониманием правосудия, осуществлением правосудной функции суда.
В современной доктрине мнения об истине:
утверждения, что суд истины не устанавливает, что принцип объективной истины «исчезиз ГПК».
И напротив, принцип истины рассматривается как незаменимая основа, без которой правосудие перестает быть правосудием,как важнейший ориентир, потеря или пренебрежение которым превращает движение судебного дела в блуждание; более того, истина в ее философско-юридическом осмыслении постулируется как цель правосудия
Современные дискуссии. Вывод об «исчезновении» принципа истины из гражданского процесса слишком поспешен и не отражает правовых реалий. Ранее существование принципа обычно выводились из ст. 14 ГПК РСФСР 1964 г., : «суд обязан, не ограничиваясь представленными материалами и объяснениями, принимать все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон».
Истину в процессе постигает суд как орган публичной власти через инициативу и деятельность сторон в процессе, он оценивает достаточность доказательств для установления наличия юридических обстоятельств. В необходимых случаях суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства (ч. 1 ст. 57 ГПК). !!!Именно суд оценивает представленные стороной материалы с точки зрения их соответствия признакам доказательств, а также их достоверность.
Объективность суда выражается как в равном содействии сторонам, так и в объективном установлении действительно существующих юридических обстоятельств.
Истина устанавливается в юридической сфере, и содержание ее также юридическое.
Напр., взыскание долга по договору займа. Нарушена письм. форма. Истец не смог представить письменных доказательств, подтверждающих наличие договора займа. Ответчик иск не признал. Суд признает утверждаемый истцом факт (факт заключения договора займа) неистинным, несуществующим и выносит соответственно решение об отказе в удовлетворении требования
В гражданском процессе мы говорим об объективной истине в юридической сфере, в сфере правоотношений.
Юридическое содержание познаваемой судом истины не свидетельствует о ее формальном характере. В процессе устанавливаются не все существующие в реальности обстоятельства, а лишь те, которые имеют юридическое значение.
!!!Итак, принцип истины в гражданском судопроизводстве в первую очередь предполагает установление судом действительных юридических обстоятельств, имеющих значение для дела, при помощи предусмотренных процессуальным законом средств и способов в определенной процессуальной форме. Истина достигается в ходе гражданского процесса и объективируется вовне в судебном решении – законном и обоснованном.
Истина в юридической сфере не сводится к доказанности фактов объективной реальности.
Ддоказываются сторонами и познаются судом не всякие факты, существующие в действительности, а только те, которые порождают юридические связи и отношения; и эти обстоятельства устанавливаются не любыми, а лишь процессуальными средствами и способами,
Таким образом, содержанием принципа объективной истины охватываются:
– правовая оценка информации, представляемой в суд в качестве доказательств;
– правовая оценка обстоятельств, устанавливаемых при помощи доказательств, как имеющих отношение для правильного рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела.
22 вопрос. Принцип состязательности.
Сахнова:
Является функциональным принципом. Закреплен в ст 12 ГПК РФ.
Социальное назначение принципа: предупредить злоупотребление властью, обеспечить процессуальные пути открытия истины в суде посредством состязания заинтересованных лиц.
В первую очередь проявляется в сфере доказывания. Состязательная форма гражданского судопроизводства – одно из видимых проявлений данного принципа. Стороны заботятся о «добывании» доказательств, чтобы подтвердить существование юридических факто. Без этого невозможно добиться защита права в суде.
Треушников:
Состязательность судопроизводства предполагает такое построение процесса, при котором функция правосудия, осуществляемая судом, отделена от функций спорящих перед судом сторон. Суд, обеспечивая справедливое и беспристрастное разрешение спора и предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих прав и интересов, не может принимать на себя выполнение их процессуальных функций.
Надо правильно понимать смысл положения о том, что при состязательной форме судопроизводства суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон, т.е. совершать вместо сторон какие-либо процессуальные действия.
Правовое содержание принципа состязательности раскрывается в целом ряде норм ГПК РФ, касающихся доказательственной деятельности сторон, а также иной деятельности, связанной с реализацией своих процессуальных прав. Закон предоставляет сторонам возможность состязаться в ходе рассмотрения дела, доказывая обоснованность своих требований и возражений, приводя доводы в подтверждение правильности своей правовой позиции, высказывая мнение, заявляя ходатайства по всем возникающим в ходе рассмотрения дела юридическим вопросам (ст. ст. 35, 56, 190 и др. ГПК РФ).
В ч. 1 ст. 56 ГПК РФ сформулировано традиционное для состязательной формы судопроизводства положение, известное еще римскому праву: "Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом".
В обоснование своих требований и возражений стороны представляют имеющиеся у них доказательства. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства тогда, когда это требуется по обстоятельствам дела.
Таким образом, все судебное разбирательство дела строится на основе состязании сторон посредством совершения различных процессуальных действий, имеющих своей целью отстоять свои права и законные интересы в суде.
23 ПРИНЦИП ДИСПОЗИТИВНОСТИ
Диспозитивность в цивилистическом процессе обусловлена «противостоянием» материально-правовых интересов в процессе.
Принцип диспозитивности означает свободу распоряжения в гражданском процессе теми правами, которые связаны с распоряжением объектом защиты и самим правом на судебную защиту.
Принцип диспозитивности есть проявление свободы заинтересованных лиц в гражданском процессе, которая выражается в возможности влиять на предмет процесса и объект защиты и на движение процесса.
!!!принцип диспозитивности выражается:
во-первых, в реализации сторонами и другими заинтересованными лицами распорядительных процессуальных прав, т.е. осущ. воздействие на предмет и (или) объект защиты. Тут уделяется внимание связи распорядительных прав с предметом и объектом защиты. Напр., сторона заявляет об изменении предмета иска (требование о расторжении брака на требование о признании брака недействительным), т. е. сторона воздействует на предмет процесса: использование права на изменение предмета иска (ст. 39 ГПК) есть проявление принципа диспозитивности.
Во-вторых, принцип диспозитивности раскрывается через реализацию процессуальных прав заинтересованных лиц, связанных с движением гражданского процесса, т.е. с распоряжением конституционным правом на судебную защиту в гражданских процессуальных правоотношениях. Так, никто не может быть понужден к защите права и к определенной форме защиты. Заинтересованное лицо само определяет потребность в защите и в выборе в предусмотренных законом пределах формы защиты.
Характерными проявлениями принципа диспозитивности в гражданском процессе являются следующие.
1. Возбуждение гражданского дела в суде. От самого заинтересованного лица – предположительного обладателя защищаемого права или законного интереса зависит использование права на обращение в суд за защитой (ст. 3 ГПК); суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Точно так же никто не может быть понужден к обращению в суд за защитой против своей воли.
2. Определение характера и объема требований (возражений). Обращаясь в суд, заинтересованное лицо само определяет предмет и основание иска, размер требований, а также предполагаемого нарушителя своих прав или законных интересов. Более того, если истец неверно определил ответчика, суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца заменить ненадлежащего ответчика; дело рассматривается по предъявленному иску (ст. 41 ГПК). Таким же образом и ответчик самостоятельно решает вопрос о характере процессуального средства защиты против иска, основании возражения, основании и предмете встречного иска.
3. Возможность изменить предмет или основание иска, его размер (ст. 39 ГПК). Такими правами обладают только материально заинтересованные лица – стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора.
4. Отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения. От самого предполагаемого обладателя права зависит, добиваться ли защиты права посредством процесса. Поэтому истец вправе отказаться от иска, ответчик может признать иск, а стороны имеют право урегулировать спор в суде, заключив мировое соглашение.
5. Возбуждение производства в суде второй (апелляционной) инстанции, обращение в суд кассационной или надзорной инстанции, возбуждение производства о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу, подчинено принципу диспозитивности. Принцип диспозитивности выражается в свободе распоряжения не только объектом защиты в суде первой инстанции, но и правом на судебную защиту в соответствии с формами его реализации по стадиям гражданского процесса. От заинтересованных лиц зависит, обжаловать или нет не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции в апелляционном порядке
6. Исполнительное производство, т.е. производство по принудительному исполнению судебного постановления, по общему правилу также возбуждается по инициативе заинтересованного лица – взыскателя, что вытекает из законодательных положений о выдаче исполнительного документа и порядке возбуждения исполнительного производства
Итак, принцип диспозитивности в гражданском процессе есть свобода распоряжения в процессуальной форме, посредством процессуальных прав, предметом и объектом судебной защиты и самим правом на судебную защиту, формами его реализации по стадиям гражданского процесса.
В максимально полной мере принцип диспозитивности реализуется в деятельности лиц, обладающих одновременно и материально-правовой, и процессуальной заинтересованностью (это стороны и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора).
24 вопрос. Принцип процессуального равноправия сторон.
Сахнова:
Является функциональным принципом. Принцип процессуального равноправия сторон закреплен в ч. 3 ст. 38 ГПК РФ - "Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности".
Стороны в процессе равны – как в правовых возможностях (процессуальных средствах защиты, процессуальных правах), так и в правовых обязанностях, и в правовых гарантиях реализации прав и обязанностей. Истцу не может быть дозволено то, что не дозволено ответчику и наоборот.
Данный принцип действует во всех видах производства. Например в производстве из публичных правоотношений сторон нет, но законодатель обеспечивает равенство правовых возможностей для заинтересованных лиц. В данном виде производства защищается более «слабый» субъект . Ч 1 ст 249 ГПК – большее бремя падает на субъект, имеющий в материальном правоотношении властные полномочия. Суд так же в праве по своей инициативе требовать доказательства. Суд не связан доводами и основаниями заявленных требований.
Треушников:
Принцип процессуального равноправия сторон тесно связан с принципом состязательности.
Действительное состязание сторон в процессе может происходить только при условии равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов. Создание равных процессуальных возможностей обеспечивается действием принципа процессуального равноправия сторон.
В гражданском судопроизводстве стороны наделены комплексом процессуальных прав. Правам сторон и других лиц, участвующих в деле, посвящена ст. 35 ГПК РФ. Стороны имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы и тд
Согласно закону суд оказывает сторонам и другим лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ). В связи с этим можно говорить о том, что принцип равноправия сторон предполагает, что сторонам должна оказываться судом равная процессуальная помощь при рассмотрении гражданских дел.
Равенство процессуальных прав и обязанностей не означает их тождественность. Полностью тождественными права (обязанности) сторон быть не могут в силу того, что истец и ответчик - противоположные стороны в материальном правовом отношении, по поводу которого рассматривается дело. Таким образом, по объективным причинам истец и ответчик наделяются законом различными, хотя и корреспондирующими друг другу, процессуальными правами по распоряжению предметом спора, вытекающим из соответствующего материального правового отношения. В частности, истец вправе предъявить иск, ответчик вправе возражать против иска; истец вправе отказаться от иска, ответчик - признать иск и т.д.
25 вопрос. Принцип устности.
Согласно ч 2 ст 157 ГПК разбирательство дела происходит устно и при неизменном составе судей – это является законодательным закреплением данного принципа.
В судебном заседании в устной форме участникам процесса: разъясняются их права и обязанности; объявляется состав суда; докладывается дело; заслушиваются объяснения лиц, участвующих в деле; допрашиваются свидетели; задаются вопросы; оглашаются письменные материалы, имеющиеся в деле; и т.д. (ст. ст. 160 - 162, 164, 165, 170 - 172, 177, 179 - 181 ГПК РФ и др.).
Нефедьев Е.А.: «Объяснение дела на словах необходимо… чтобы судья мог в одном живом, цельном и непрерывном действии обозреть весь материал, из которого предстоит ему извлечь убеждение в истине всех указанных сторонами событий».
Развитие современных технологий и их проникновение в судебный процесс(электронификация упрощенного производства – ст 228 АПК; участие в заседании с помощью систем видеоконференц-связи – ст 155.1 АПК) не подрывает значимости принципа устности, в том числе как одной из важных гарантий гласности судопроизводства в контексте ст 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод
26. Принцип непосредственности
Стр. 137
Принцип непосредственности означает, что со всеми материалами дела, со всеми доказательствами суд знакомится непосредственно, при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по делу, заслушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, консультации и пояснения специалистов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи (ч. 1 ст. 157 ГПК).
Все доказательства исследуются в судебном заседании, и судебное решение может быть основано только на доказательствах, исследованных в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК).
Постановление Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»1 (п. 6): если собирание доказательств производилось не тем судом, который рассматривает дело (например, в порядке судебного поручения), суд вправе обосновать решение этими доказательствами лишь при условии, что они получены в установленном ГПК порядке, были оглашены в судебном заседании и предъявлены лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях экспертам и свидетелям и исследованы в совокупности с другими доказательствами.
При вынесении судебного решения недопустимо основываться на доказательствах, которые не были исследованы в соответствии с нормами ГПК, а также на доказательствах, полученных с нарушением норм федеральных законов (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, ст. 181, 183, 185 ГПК).
Допущение участия сторон, третьих лиц, свидетелей, экспертов, переводчиков в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи (ст. 155.1 ГПК) не подрывает принципа непосредственности.
Нарушение принципа непосредственности (например, если ре-шение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело) является безусловным основанием к отмене судебного решения (п. 5 ч. 4 ст. 330 ГПК).
++++ (не по Сахновой) Принцип непосредственности действует на всех стадиях процесса. Суд должен стремиться получать данные из первоисточника – непосредственно в ходе судебного разбирательства. Однако возможны исключения: так, суд вправе направить судебное поручение (ст. 62 ГПК), принять меры к обеспечению доказательств (ст. 66 ГПК), допросить свидетелей при отложении дела (ст. 170 ГПК), провести осмотр на месте (ст. 58 ГПК). Также возможно, что эти действия по сбору доказательств будут производить другие органы: нотариат, начальник исправительно-трудового учреждения, зимовки, следователь, или доказательства будут установлены в ходе другого судебного разбирательства.
27. Понятие и сущность гражданских процессуальных отношений. Гражданский процесс как система правоотношений.
ГПО - система урегулированных гражданским процессуальным правом отношений, возникающий между судом и каждым участником гражданского процесса, в связи с осуществлением правосудия по гражданскому делу и обеспечением исполнения судебных постановлений.
Признаки ГПО:
Процессуальное отношение складывается всегда между двумя субъектами ГПП.
Обязательный субъект - ОГВ, осуществляющий правосудие
Иногда делается упор именно на властность субъекта, но тут нет превращения во властеотношения. Суд не стоит над сторонами и не руководит процессом императивно. Властные функции суда гармонизируются инициативой и правами сторон. А так же наличием у суда процесс.обязанностей.
Процесс.отношение всегда складывается по поводу реализации процесс. права/обязанности
Процесс.отношение существует только в прав. форме
Процесс.отношения взаимосвязаны и взаимообусловлены, а система правоотношений характеризует движение гражданского процесса как механизма судебной защиты.
Не каждое отношение урегулированное нормами ГПП - ГПО. В ГПК есть и иные правоотношения не связанные с осуществлением правосудия - например, приказное производство. Носят процессуальный характер, но собственно гражданского процесса здесь нет.
Сущность ГПО:
ГПО - юридический механизм "жизни" Гражданского Процесса. ГПО выражают вовне алгоритм ГП - т.е. это форма существования правовых предписаний в правовой действительности.
В процессуальных отношениях реализуются ПиО всех участников процесса.
ГПО выражают вовне течение гражданской процессуальной формы и сами являются ее воплощением, т.к. только те действия влекут за собой правовые последствия, которые совершены в правовой форме. Фактические действия не имеют юр. значения. Т.о. процесс.деятельность не может существовать вне процессуальных отношений.
А процессуальные отношения выступают формой реализации норм ГПП, способом осуществления вовне процесс.обязанностей субъектов.
ГПроцесс и Процесс.отношения связаны сущностно: во внешнем выражении процесс предстает как система взаимосвязанных, последовательно развивающихся процессуальных отношений.
Концепции Гражданского процесса:
Как единое правоотношение
Как система элементарных правоотношений
История*:
появилось в 19 в. Основоположник - Оскар Бюлов (немецкая доктрина). Они считали, что гражданский процесс - единое правоотношение, что помогало объяснить его как единое целое, а не хаотичные действия субъектов. Бюлов считал, что ГП - трехстороннее правоотношение (истец, ответчик, суд). Это отношение находилось в движении за счет совершения юр. значимых действий сторонами. Иные подходы как единого правоотношения*: публично-правовое отношение между судом и сторонами, процессуальное отношение двустороннее и возникает между судом и сторонами.
Русские теории, как единое правоотношение:
Гольмстейн - ГП - юр. отношение между судом и спорящими сторонами. Оно одно, но является сложным. Есть центральное правоотношение (суд-стороны) и примыкающие к нему вспомогательные (суд-свидетели, эксперты). Процесс тут - поступательное движение. Участники имеют и права и обязанности, как и суд.
Как юр. деятельность: Нефедьев - суд, как Орган публичной власти стоит над другими участниками процесса. У него власть - остальные подчиняются. Поэтому это властеотношение, и как юр. деятельность (сначала суда, потом сторона, и в остальном - других лиц).
Современная доктрина:
ГПроцесс - единое многосубъектное развивающееся процессуальное правоотношение (Гурвич, Осокина и др.)
им нужно было объяснить ГП как целостное явление, а не случайный набор отдельных действий.
Их проблемы:
статус других субъектов процесса не ясен + в каждом случае набор участников изменяется, и у каждого из участников есть свой статус, ПиО.
Не ясно, как другие участники вступают в процесс. А если есть другие лица, значит есть другие правоотношения.
Гурвич: ГПО - сложное комплексное правоотношением, состоящее их элементарных правоотношений (да-да, это похоже на систему правоотношений, но это не она)
Главное правоотношение - суд и одна из сторон, и субъектами, по чьей инициативе возможно возбуждение процесса.
Дополнительное - суд и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, прокурор, субъект ст. 47.
Служебно-воспомогательные - суд и лица, содействующие осуществлению правосудия - свидетели, эксперты, специалисты.
ГП - система процессуальных отношений, элементами которой являются элементарные правоотношения между судом, и каждым из участников гражданского процесса (Ванеева, Мельников)
Предмет процесса - системаобразующий фактор - спорное материальное правоотношение.
Система характеризуется взаимосвязанностью и взаимообусловленностью элементов, последовательностью развития. - объект предшествующего отношения является юр. фактов для последующего.
Состав - элементарные правоотношений, каждое из которых между Судом и участниками процесса с другой стороны (суд - истец, суд - ответчик, суд - свидетель и т.п.)
Правоотношения возникают столько, сколько раз реализуется процессуальное право/обязанность конкретного участника процесса. Причем юридически значимым действие является только тогда, когда оно является реализацией процессуального права/обязанности из ГПК.
Юр. последствия - выражаются во юр. взаимодействии с судов, в ответном действии суда. (Пример - сторона заявляет ходатайство о вызове свидетеля, чтобы получить доказательство в виде показаний. Сама сторона вызвать свидетеля не может. Поэтому чтобы достигнуть своей процессуальной цели сторона вступает в правоотношение с судом. Удовлетворение ходатайства - ближайшая цель стороны - при ее достижении суд совершает другое процес. действие - определение о вызове свидетеля в суд. Отсюда появляется другое правоотношение суд- свидетель. И только при последовательной реализации истец получит свои доказательства).
Суд - обязательный участник любого процесс.отношения. Сами участники процесса между собой в отношения не вступают.
Причем эта система может вернуться к заданному пункту и повторить, но с иным качеством, свой путь. (определение о возобновлении рассмотрения дела по существу. Но это будет уже не повтор того, что было, т.к. там появятся новые правоотношения по рассмотрению новых доказательств и т.п.) Или пример с заочным решением, когда ответчик подает возражение и рассмотрение дела начинается сначала, при наличии у ответчика фактов, которые могут повлиять на рассмотрение дела.
ГПроцесс - это движение. И общий вектор этого движения - поступательный, определяется целью ГПроизводства - защитой прав и законных интересов. Вектор не изменен.
Классификация правоотношений по субъектном составу:
суд - истец
суд - ответчик
суд - третье лицо
Но система отношений не исчерпывается числом участников процесса. Процессуальное отношение - форма реализации процесс.прав и процесс. обязанностей, в совокупности составляющих процесс. статус субъектов. Каждый субъект может не 1 раз реализовывать свое право (сколько ходатайств стороны, столько и правоотношений по поводу них).
Количественный состав подсистемы процесс.отношений определяется числом процесс. действий по реализации процесс. прав и обязанностей.
28 ПРЕДПОСЫЛКИ И ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЙ, ПРЕКРАЩЕНИЯ, ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Гражданские процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются при наличии определенных юридических условий.
В зависимости от роли в механизме процессуальных отношений эти условия можно разделить на две группы:
общие (предпосылки)
специальные (основания).
Предпосылки ГПО отражают общие закономерности возникновения и развития правоотношений.
К числу предпосылок относятся:
– норма гражданского процессуального права;
– гражданская процессуальная правоспособность;
– гражданская процессуальная дееспособность.
Норма – предпосылка, потому что закрепляет процессуальные права и обязанности, а процессуальное правоотношение есть способ реализации процессуальных прав и обязанностей. Могут быть не только нормы в ГПК, yо и иные процессуальные нормы, а также принципы осуществления правосудия в РФ.
Гражданская процессуальная правоспособность – это способность обладать гражданскими процессуальными правами и нести гражданские процессуальные обязанности.
Согласно ст. 36 ГПК гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими в соответствии с законодательством Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов. Данное правило в полной мере справедливо только для таких участников гражданского процесса, которые обладают одновременно и материально-правовой, и процессуальной заинтересованностью, – для сторон и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.
Подходы к правоспосбности:
Исторически гражданская процессуальная правоспособность рассматривалась как производное гражданской правоспособности.
Современная доктрина исходит из самостоятельности категории «гражданская процессуальная правоспособность», имеющей собственные содержание и значение.
В гражданском процессе могут участвовать субъекты, обладающие исключительно процессуальной заинтересованностью:
(а) лица, опосредованно защищающие свои интересы, – третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора;
(б) субъекты, защищающие в предусмотренных законом случаях «чужие» интересы (прокурор, субъекты ст. 46 ГПК),
(в) субъекты, дающие заключение по делу (прокурор, субъекты ст. 47 ГПК);
(г) представители.
Суд, являясь обязательным участником процессуального отношения, также должен обладать процессуальной правоспособностью, однако природа правоспособности суда иная, чем у других участников процесса: она обусловлена его функцией органа государственной власти на осуществление правосудия.
Два подхода к правоспособности суда
Суд обладает (его компетенция говорит об этом)
Суд не обладает (проистекает из понимания статуса суда как государственного органа, имеющего право и одновременно обязанного осуществлять правосудие только по отношению к государству (М.А. Гурвич, 1955), восходит к патерналистской концепции: «гражданин-государство»).
Правоспособность есть общая предпосылка для правоотношения, => она должна «работать» и при возникновении любого процессуального отношения, а не только складывающегося между судом и стороной.
Процессуальная правоспособность судебного представителя обусловлена наличием материально-правовой дееспособности (ст. 49 ГПК).
Таким образом, гражданская процессуальная правоспособность означает способность иметь процессуальные права и обязанности определенного субъекта гражданского процесса. И такая способность не одинакова для всех участников процесса.
ГПК не называет момента возникновения и прекращения процессуальной правоспособности, указывая лишь общий критерий. И это верно. Процессуальная правоспособность, будучи самостоятельной правовой категорией, может иметь разные корни, не исчерпывающиеся традиционными гражданскими правоотношениями и материально-правовой возможностью участия в них.
Гражданская процессуальная дееспособность – это способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю. Она принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям (ч. 1 ст. 37 ГПК).
Процессуальная дееспособность гражданина зависит не только от возраста, но и от иных юридических условий: при их наличии несовершеннолетний процессуально дееспособен. Эти условия названы в ст. 37 ГПК, а именно:
– несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипация) (ч. 2 ст. 37 ГПК);
– в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.
При этом суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних (ч. 4 ст. 37 ГПК).
В отличие от гражданской дееспособности гражданская процессуальная дееспособность не может быть ограничена. За пределами предмета ограничения дееспособности они полностью процессуально дееспособны и могут самостоятельно обращаться в суд и защищать свои права и законные интересы. Так, по делу особого производства об отмене ограничения гражданина в дееспособности гражданин, признанный ранее ограниченно дееспособным, является полностью процессуально дееспособным – он вправе обращаться в суд с заявлением об отмене ограничения в дееспособности и реализовывать своими действиями процессуальные права и обязанности в этом деле (ч. 1 ст. 286 ГПК).
За пределами указанных исключений права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, недееспособных защищают в процессе их законные представители. Однако в то же время ГПК обязывает суд привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности (ч. 3 ст. 37 ГПК); суд вправе привлекать к участию в деле и недееспособных (ч. 5 ст. 37 ГПК в ред. ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 67-ФЗ). Объем процессуальных прав этих лиц ГПК не регламентирует. Из смысла приведенных правил несовершеннолетние, ограниченно дееспособные и недееспособные не могут самостоятельно реализовать право на обращение в суд (за исключениями, установленными законом) – они вовлекаются судом в уже начатый процесс. Объективно следовало бы говорить о неполной процессуальной дееспособности.
На наш взгляд, ГПК не дает оснований говорить об ограниченной процессуальной дееспособности: нельзя, участвуя в процессе, иметь возможность осуществлять только какую-то часть процессуальных прав; закон таких ограничений не знает.
Основания гражданских процессуальных отношений составляют процессуальные юридические факты, т.е. такие факты, которые влекут процессуальные последствия в виде возникновения, изменения и прекращения данных отношений. Данными юридическими фактами в процессе являются процессуальные действия участников процесса и суда, совершаемые в контексте реализации субъективного процессуального права или субъективной процессуальной обязанности.
Любое из процессуальных действий участника гражданского процесса возможно только как элемент реализации определенного процессуального права или обязанности, и уже в силу этого оно влечет определенные процессуальные последствия, которые и воплощаются в процессуальном отношении.
Событие не может быть отнесено к числу юридических фактов, в силу хотя бы того очевидного обстоятельства, что гражданский процесс вовне существует в гражданской процессуальной форме и вне ее немыслим. В каждом конкретном случае событие, чтобы повлиять на развитие процессуального отношения, должно быть опосредовано через процессуальный факт-действие. Без этого никаких процессуальных последствий не наступит. (если смерть и нет правопреемства, нужно прекратить производство по дела, а для это суд выносит определение, вот вам и факт-действие)
процессуальный факт-действие опосредует событие и в этом смысле может быть назван производным.
Процессуальное отношение может возникать по инициативе
участника процесса (общее правило) - для возникновения (изменения, прекращения) правоотношения необходим юридический состав – действие данного участника плюс ответное действие суда.
по инициативе суда – для возникновения (изм, прекращ) правоотношения достаточно одного юридического факта-действия суда.
Своеобразие процессуальных юридических фактов проявляется в том, что один юридический факт, порождая конкретное элементарное правоотношение, в то же время взывает к жизни определенную систему правоотношений, объединенных предметом и объектом процессуальной деятельности. Например, истец заявляет ходатайство о вызове свидетеля. Это действие, а также действие суда по принятию ходатайства к рассмотрению есть юридический состав для возникновения процессуального отношения между истцом и судом по поводу заявленного ходатайства. В то же время данное процессуальное действие служит «пусковым механизмом» для всей последующей цепочки правоотношений по поводу привлечения свидетеля к участию в процессе, дачи им показаний, возможно, допроса свидетеля и т.д.
К числу особенностей процессуальных юридических фактов следует отнести последовательность их возникновения, предопределенную алгоритмом гражданской процессуальной формы, развитием процесса.
29 СОДЕРЖАНИЕ И ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Содержание гражданских процессуальных отношений понималось как:
– совокупность субъективных процессуальных прав и обязанностей участников процесса (Н.Б. Зейдер, Д.М. Чечот, К.С. Юдельсон);
– регламентированные законом процессуальные действия суда и других участников процесса (М.А. Гурвич, А.А. Мельников, В.Н. Щеглов);
– совокупность как процессуальных прав и обязанностей, так и процессуальных действий участников процесса (Л.А. Ванеева, Д.Р. Джалилов, А.Ф. Клейнман).
М.К. Треушников: содержанием процессуального правоотношения называются как права и обязанности, так и процессуальные действия участников процесса.
В.В. Ярков: процессуальные действия выступают не только в качестве содержания процессуальных отношений, но и одновременно являются их объектом, по поводу которых они возникают.
Содержание – это то, из чего состоит данное явление, его существенные связи и внутренние свойства.
процессуальные права и обязанности не могут входить в содержание правоотношений по той причине, что существуют независимо от конкретного процессуального отношения (в отличие, например, от материального правоотношения). Процессуальные права и обязанности возникают в силу закрепления их в норме права.
процессуальные права и обязанности придают правоотношению правовую форму, но в содержание не превращаются, поскольку предшествуют появлению процессуального правоотношения.
В материальном правоотношении права и обязанности его субъектов помимо правоотношения не существуют.
В процессуальном правоотношении процессуальные права и обязанности истца в их полном объеме возникают у субъекта в момент возбуждения процесса в силу их закрепления в ГПК. Конкретный объем его процессуальных прав и обязанностей и соответственно правовые возможности вступления в те или иные процессуальные отношения определены законом. Процессуальным статусом субъект процесса обладает независимо от того, вступит ли он в конкретные правоотношения.
Содержание процессуальных отношений составляют действия участников данного правоотношения, но по своему существу они не совпадают с содержанием того действия, которое явилось основанием возникновения правоотношения.
Так, сторона заявляет ходатайство, реализуя право заявлять ходатайства; тем самым она вступает в правоотношение с судом. Юридические факты-основания возникновения правоотношения: действие стороны по заявлению ходатайства и действия суда по принятию данного ходатайства к рассмотрению. Содержание правоотношения: действия стороны, отраженные в содержании ходатайства (требование о вызове свидетеля, обоснование этого требования), и действия суда, связанные с рассмотрением ходатайства по существу.
Объект процессуального отношения – то, что противостоит правоотношению, на что оно направлено.
Следует различать объект правоотношения и объекты действий его субъектов. В объекте правоотношения объединяются целевые усилия суда и иного участника процесса; объект действия (так же, как объект деятельности) соотносим с целью субъекта, его совершающего, функцией данного субъекта в процессе.
объект правоотношения должен отражать целевые установки и стороны, и суда, несмотря на различие функций этих участников в процессе.
Каждое отдельно взятое элементарное процессуальное отношение имеет свой объект, его называют специальным.
Понятия общего и специального объектов процессуальных отношений в отечественной доктрине введены Н.Б. Зейдером.
не сложилось единого понимания специальных объектов процессуальных отношений.
Так, А.А. Мельников относил к ним и субъективные права и обязанности участников процесса, и порядок судопроизводства, и доказательства.
Система процессуальных отношений как целостное образование также имеет свой объект, который не совпадает с объектами специальными, но «в снятом виде» вбирает их. В этом смысле говорят об общем объекте процессуальных отношений.
Н.Б. Зейдер: общим объектом процессуальных отношений обычно называют лежащий за пределами процессуальных отношений спор о праве (в исковом производстве), а также требование об установлении юридического факта, иных обстоятельств по делам особого производства; столь же материален и общий объект в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений. Однако если мы говорим о системе процессуальных отношений как внешнем воплощении гражданского процесса, то объект системы правоотношений не может не быть соотносим с объектом гражданского процесса. Объект гражданского процесса – то, на что он направлен, соотносим с его целью (при понимании процесса как деятельности).
Таким образом, объектом системы процессуальных отношений выступает защита субъективного материального права или законного интереса, понимаемая как восстановление нарушенного или оспоренного субъективного права, законного интереса. Спорное материальное правоотношение суть общий предмет системы процессуальных отношений, но не объект.
30 ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА, ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА, ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ. ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
Субъекты гражданского процессуального права, реализуя принадлежащие им процессуальные права и обязанности, становятся участниками соответствующих гражданских процессуальных отношений.
В процессуальной доктрине есть вопрос о соотношении понятий «субъект гражданского процессуального права», «субъект процесса» и «субъект гражданских процессуальных отношений».
Подходы к соотношению:
Тождественные понятия (большинство современных исследователей)
понятие субъектов гражданского процессуального права рассматривается как более широкое по объему относительно понятий субъектов процесса и субъектов процессуальных отношений (В.Н. Щеглов, С.А. Якубов, В.В. Ярков).
Для решения вопроса о соотношении следует различать два уровня: методологический (общетеоретический) и прикладной (правоприменительный), связанный с реализацией в конкретном процессе права на судебную защиту.
С общеметодологических позиций любой субъект, могущий быть субъектом гражданского процессуального права, также способен стать субъектом гражданского процесса и гражданских процессуальных отношений. В этом смысле достаточно процессуальной правоспособности, чтобы стать субъектом и процессуального права, и процесса, и процессуальных отношений
Однако в реальном процессе и реальных правоотношениях данные категории не всегда совпадают.
Возможность быть субъектом судебной защиты и в таком контексте субъектом гражданского процессуального права обусловлено в первую очередь абсолютностью права на судебную защиту. Поэтому, чтобы быть стороной в деле, достаточно обладать гражданской процессуальной правоспособностью (ст. 36 ГПК).
Чтобы стать субъектом гражданских процессуальных отношений, процессуальной правоспособности недостаточно – важно обладать также гражданской процессуальной дееспособностью. Это объясняется тем, что процессуальные отношения неразрывно связаны с юридическими действиями, с возможностью определенного субъекта не только иметь определенные гражданские процессуальные права, но и осуществлять их своими действиями. Без этого процессуальное отношение не может возникнуть, существовать и развиваться.
Здесь следует сделать важное замечание. Итак, мы различаем ситуации, когда:
1) лицо обладает только процессуальной правоспособностью и не обладает процессуальной дееспособностью;
2) лицо обладает процессуальной правоспособностью и процессуальной дееспособностью, но процессуальные права в реальном процессе само не реализует.
В обоих случаях лицо является субъектом гражданского процессуального права, но не конкретных процессуальных отношений.
КОРОЧЕ СУБЪЕКТ ПРАВА ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ СУБЪЕКТ ОТНОШЕНИЯ.
Определяя соотношение понятий «субъект гражданского процессуального права», «субъект гражданского процесса» и «субъект гражданских процессуальных отношений», следует иметь в виду следующее:
Во-первых, понятия «гражданское судопроизводство» и «гражданский процесс» несинонимичны. Соответственно можно быть субъектом гражданского судопроизводства, «подпадая» под регулирование норм ГПК, не будучи субъектом гражданского процесса и гражданских процессуальных отношений. (Например, субъекты приказного производства субъектами гражданского процесса и процессуальных отношений не являются).
Во-вторых, допущение аналогии права в процессе (ч. 4 ст. 1 ГПК) означает, что можно быть субъектом гражданского процессуального права, гражданских процессуальных (по своей сущности) отношений, не будучи субъектом конкретной нормы ГПК.
В-третьих, можно быть субъектом гражданского процессуального права, не будучи участником конкретных процессуальных отношений (таковы, например, случаи участия в процессе лиц, чьи права защищаются прокурором, либо субъектами ст. 46 ГПК). Последствия, определяемые гражданским процессуальным правом, «падают» на тех, чье право защищается (субъектами процессуальных отношений они могут и не быть), но не на тех, кто это право защищает.
В-четвертых, можно быть участником отдельных гражданских процессуальных отношений, не становясь при этом участником процесса, но являясь соответственно субъектом гражданского процессуального права, – например, при выполнении обязанности представления доказательств по требованию суда лицами, не участвующими в деле (ч. 2, 3 ст. 57 ГПК).
Участник гражданского процесса – всегда определенный субъект, допускаемый ГПК в качестве такового с определенным процессуальным статусом.
ГПК исчерпывающим образом определяет возможный круг субъектов гражданского процесса:
– орган государственной власти – суд;
– лица, спор о праве которых стал предметом судебного рассмотрения;
– лица, вовлекаемые в процесс, поскольку его результат может сказаться в будущем на их правах или обязанностях;
– субъекты, защищающие «чужой» интерес;
– лица, чье участие в процессе обусловлено вспомогательными по отношению к правосудию функциями.
Классификация субъектов по функциям:
– суд как орган, осуществляющий правосудие;
– лица, участвующие в деле (им свойственна функция защиты);
– лица, содействующие осуществлению правосудия.
1) Суд – обязательный участник процессуального отношения. Его процессуальный статус определяется совокупностью процессуальных прав и процессуальных обязанностей, которые обусловлены функцией осуществления правосудия и реализуются в конкретных правоотношениях. Процессуальные обязанности суда есть обязанности перед лицами, участвующими в процессе.
2) Лица, участвующие в деле, – субъекты, которых отличает наличие заинтересованности к предмету процесса. К их числу относятся: стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. 34 ГПК), а также представители (ст. 48 ГПК).
Вопрос об отнесении судебного представителя спорен. Одни авторы считают его участвующим в деле лицом, другие – содействующим осуществлению правосудия.
Судебный представитель выполняет функцию содействия в судебной защите стороне или третьему лицу, но не функцию содействия правосудию, так как функция содействия стороне в судебной защите производна от интереса и заинтересованности стороны и ими обусловлена, а представитель действует в интересах представляемого, но не суда и не правосудия.
Главный отличительный признак лиц, участвующих в деле, – наличие интереса и заинтересованности.
НО заинтересованность участвующих в деле лиц неодинакова. Различия обусловлены разным соотношением интереса и заинтересованности, реализуемых в процессуальной функции участника процесса.
Заинтересованность и интерес не тождественны.
Интерес – выражение объективного начала; заинтересованность – выражение субъективного начала и частноправового метода в цивилистическом процессе.
Классификация субъектов гражданского процесса и процессуальных отношений в зависимости от интереса:
– участвующие в деле лица, имеющие материально-правовой и процессуальный интерес (истец, ответчик, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора; заявители в делах особого производства и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений);
– участвующие в деле лица, имеющие только процессуальный интерес (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, прокурор, субъекты ст. 46 и 47 ГПК, представитель, заинтересованные лица в делах особого производства).
3) лица, содействующие осуществлению правосудия. Это свидетели, переводчики, эксперты, специалисты. (иногда называют также понятых, но по своей сущности действия, в которых обязаны или могут участвовать понятые, являются процедурными, но не процессуальными)
Отличительные черты:
отсутствие заинтересованности к делу
вовлекаются в процесс по инициативе (ходатайству) заинтересованного лица (общее правило) или суда (эксперт, специалист).
Определяющим признаком их процессуального статуса выступают процессуальные обязанности, а затем уже процессуальные права. Это объясняется их функцией содействия правосудию.
Самостоятельно в процесс они не вступают, влияния на его движение не оказывают, субъектами рассмотрения гражданского дела не являются.
Они вовлекаются на определенном этапе для выполнения конкретной функции.
31. Гражданско-процессуальная правоспособность, дееспособность.
Это - предпосылки ГПО (к ним еще относят норму).
ГП правоспособность - способность лица обладать процессуальными правами и нести ГП обязанности. (Сахнова - способность иметь процессуальные права и обязанности определенного субъекта ГПроцесса.Она не одинакова для всех участников процесса)
признается в равной мере за всеми гражданами, организациями, обладающими правом на судебную защиту прав и законных интересов (ст. 36 ГПК)
Она самостоятельная (хотя раньше считалась производной от гражданской). Это потому, что в процессе есть лица, у которых нет мат-прав. заинтересованности, но есть процессуальная.
Но она неодинакова для всех участников процесса (поэтому ей обладают не только лица, с материальной заинтересованностью (т.е. с правом на судебную защиту):
наличие мат-прав и процесс заинтересованности характерно для сторон и лиц, заявляющих самостоятельные требования.
Лица только с процесс заинтересованностью - третьи лица не заявляющие самостоятельных требований, прокурор (как субъект, защищающий чужие интересы), субъекты ст. 74, представители.
у свидетелей, переводчиков, специалистов процесс.заинтересованности нет.
Суд так же должен обладать правоспособностью - ее природа обусловлена наличием функции органа власти по осуществлению правосудия.
Спец. правоспособность имеют эксперты, прокуроры - необходимо наличие спец. полномочий, спец.знаний и т.п.
Момент начала и прекращения - в законе не установлен. Общий критерий - обладание правом на судебную защиту.
ОбщаяГПспособность - с момента рождения до момента смерти (но иногда могут защищаться блага, принадлежащие умершему - п. 2 ст. 150 ГК). Общей обладают и организации, все, у которых есть право на судебную защиту (не только ЮЛ, но и иные организации)
ГП дееспособность - способность своими действиями осуществлять процессуальные права или выполнять процессуальные обязанности или поручать ведение дела в суде представителю.
в полном объеме есть у лиц достигших 18 лет и организаций с момента создания (ч. 1 ст. 37)
у ФЛ зависит от возраста + иные условия (ст. 37 ГПК)
несовершеннолетний частично осуществляет ПиО в суде с момента брака/эмансипации.
В случаях, предусмотренных законом по делам из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных, несовершеннолетние от 14-18 в праве лично защищать свои права и законные интересы (+ суд может привлечь к участию в деле несовершеннолетних свидетелей)
ст. 56 СК РФ - ребенок с 14 лет может сам обратиться в суд за защитой своих прав, в т.ч. при невыполнении или ненадлежащем выполнение родителями обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, злоупотреблению родительскими правами.
ГП дееспособность не может быть ограничена (в отличии от гражданской). За пределами ограничения дееспособности лицо может реализовывать право на защиту.
Особое производство по отмене ограничения дееспособности, гражданин признанный ранее ограничено дееспособным полностью процессуально дееспособен и может обратиться в суд с заявлением об отмене ограничения дееспособности и реализовывать права и обязанности в этом деле
За пределами, установленными законом, права несовершеннолетних защищаются в процессе их законными представителями. Но к участию в деле могут быть привлечены сами недееспособные/ограничено дееспособные.
Выводы: чтобы получить судебную защиту достаточно быть правоспособным. Чтобы быть субъектом процессуальных отношений нужна и право и дееспособность. Если вам три года, вы можете получить защиту, именно вы будете являться истцом в мат-прав смысле, как носитель соответствующего интереса. В пользу вас будет вынесено решение (например, алименты). Но своими действиями вы осуществлять права и обязанности истца не можете. Эти функции выполняют законные представители
34. Понятие ненадлежащего ответчика. Правила замены ненадлежащего ответчика.
Стр. 231
Решающими факторами для определения ответчика в конкретном процессе являются предположение об участии в спорном правоотношении и воля истца.
Истец указывает лицо, предположительно нарушившее утверждаемое истцом право (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК). Возможна ошибка истца: в отношении указанного им в качестве ответчика лица. => В таком случае отсутствует материально-правовое основание участия субъекта в качестве ответчика в процессе: обстоятельства, указанные истцом в качестве основания иска, исключают предположение о возможности названного ответчика отвечать по притязанию истца. Данное обстоятельство делает ответчика ненадлежащим.
Пример: по общему правилу ст. 1079 ГК ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, несет владелец источника повышенной опасности. Соответственно иск о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности, следует предъявлять к его владельцу. Поэтому водитель, управлявший автомобилем, принадлежащим транспортному предприятию, будет ненадлежащим ответчиком по иску потерпевшего о возмещении вреда; надлежащим ответчиком следует признать владельца – транспортное предприятие.
Категория ненадлежащей стороны существует только в момент ее замены.
Правила замены:
Замена возможна исключительно по ходатайству или с согласия истца в стадии подготовки дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства (ч. 1 ст. 41 ГПК):
Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, то суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 2 ст. 41 ГПК) и далее в процессе ответчик уже не будет именоваться ненадлежащим. Однако поскольку в отношении его исключается предположение об участии в спорном материальном отношении, суд в конечном счете вынесет решение об отказе в удовлетворении иска относительно данного ответчика (что не исключает для истца возможности в будущем обратиться в суд за защитой с данным требованием к другому ответчику).
Если же истец выразит согласие на замену ненадлежащего ответчика, суд заменяет его надлежащим ответчиком, после чего подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала (ч. 1 ст. 41 ГПК), об этом выносится определение суда.
При этом помним, что процесс должен проходить с самого начала
37 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ТРЕТЬИХ ЛИЦ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ. ИХ ФУНКЦИИ
Третьи лица в гражданском процессе – это субъекты процесса, прямо или косвенно связанные с правоотношением, ставшим предметом процесса, на реализацию материальных прав которых может повлиять разрешение материально-правового спора между истцом и ответчиком.
ПРИЗНАКИ:
Название «третьи лица» означает, что они становятся третьими по отношению к судебному спору (истец – первый, ответчик – второй).
В силу этого они не могут быть инициаторами процесса.
Всегда появляются в уже начатом процессе
Связаны с предметом процесса (прямо или косвенно)
В силу этого имеют заинтересованность в деле (материально-правовую и в силу этого процессуальную)
++++++++ Треушников
Третьи лица — предполагаемые субъекты материальных правоотношений, взаимосвязанных со спорным правоотношением, которые являются предметом судебного разбирательства, вступающие в начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью защиты своих субъективных прав либо охраняемых законом интересов.
Относятся к той же группе лиц, что и стороны
Имеют материально-правовую и процессуальную заинтересованность в исходе дела
выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов.
не являются инициаторами возбуждения гражданского дела,
поэтому не участвуют в формировании первоначального материального спорного правоотношения;
имеют материальные правоотношения только с тем лицом, на стороне которого они выступают (у них отсутствует связь с противоположной стороной).
Третьи лица участвуют в гражданском процессе для защиты своих прав и охраняемых законом интересов, которые не совпадают с интересами истца и ответчика, поскольку решение суда, вынесенное по спору между первоначальными сторонами может затронуть в той или иной мере права и интересы этих лиц.
Третьи лица – случай осложнения процесса.
профессор Е.В. Васьковский относил участие третьих лиц к «осложнениям процесса», а ГПК Франции называет институт третьих лиц «интервенцией». По ГПК Германии третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, именуются «побочной интервенцией», а третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, – «главной интервенцией». В немецкой доктрине третьи лица, как и соучастие, описываются как «особые способы оформления стороны»
Виды:
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК)
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 43 ГПК)
Функции института третьих лиц (чем они помогают процессу):
обеспечивают возможность наиболее полного исследования всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела,
способствуют наиболее быстрому и эффективному разрешению и рассмотрению спора,
дают возможность определить права и обязанности других участников процесса и защитить их интересы в процессе рассмотрения дела,
помогают вынести законное и обоснованное решение по делу.
исключается возможность вынесения противоречивых решений в отношении одного и того же предмета спора.
Третьи лица в ходе судебного разбирательства (что-то типа прав)
дают объяснения по делу (ст. 174 ГПК РФ),
могут участвовать в допросе свидетелей (ст. 177 ГПК РФ), в исследовании письменных и вещественных доказательств (ст. 181–183 ГПК РФ), в допросе экспертов (ст. 187 ГПК РФ).
участвуют в судебных прениях (ст. 190 ГПК РФ),
имеют право на его кассационное обжалование (ст. 336 ГПК РФ).
обжаловать определение суда
возбуждать ходатайства, связанные с движением дела (об отложении дела слушанием, о приостановлении производства по делу и т.д.).
подать апелляционную жалобу (ст. 320 ГПК РФ)
обжаловать вступившее в законную силу судебное постановление (ст. 376 ГПК РФ).
38. Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требований на предмет спора: понятие, признаки, основания вступления, процессуальный статус.
Стр.262
- могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постаноления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон (ч. 1 ст. 43 ГПК). Ранее именовали: «пособником»; «побочной интервенцией»
Возможность участия в процессе третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, обусловлена следующим:
– они не являются предполагаемыми субъектами спорного материального правоотношения – предмета данного процесса;
– они – предполагаемые субъекты материального правоотношения, вторым субъектом которого выступает одна из сторон;
– материальное правоотношение, связывающее третье лицо с одной из сторон, не является и не может быть предметом данного процесса;
– имеется связь материального правоотношения, в котором участвуют третьи лица, с правоотношением, составляющим предмет процесса. (эта связь не прямая, но опосредованная и проявляется, в частности, в том, что решение по делу может повлиять в будущем на права и обязанности третьих лиц, вытекающие из связанного с предметом процесса правоотношения.)
- ни с кем о своем праве в наличествующем процессе не спорят.
- В данном процессе третье лицо заинтересовано в том, чтобы защититься от предъявления в будущем регрессного или иного по основаниям возникновения иска.
Признаки третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований (не по Сахновой):
отсутствие самостоятельного требования на предмет спора;
вступление в уже начатое дело и участие в нем на стороне истца или ответчика;
наличие материально-правовой связи только с тем лицом, на стороне которого третье лицо выступает (опосредованной);
защита третьим лицом собственных интересов, поскольку решение по делу может повлиять на его права и обязанности.
Основная цель участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования в процессе: защита собственных интересов, поскольку решение суда, вынесенное по основному спору между истцом и ответчиком, может повлиять на его собственные права по отношению к одной из сторон.
Примеры:
А., управляя автомобилем, принадлежащим транспортному предприятию, причинил вред Б. Ответчиком по иску будет владелец источника повышенной опасности (ст. 1079 ГК), который в случае удовлетворения иска вправе заявить регрессный иск о возмещении вреда непосредственному причинителю (А.) на основании п. 1 ст. 1081 ГК. В процессе по иску Б. к транспортному предприятию (владельцу источника повышенной опасности) А. будет участвовать в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, т.к. связан регрессным обязательством с ответчиком, а регрессное обязательство в силу своей природы связано с правоотношением-предметом данного процесса. Регрессное обязательство возникает только при удовлетворении (исполнении) требования по основному обязательству. Это означает, что и обязанность третьего лица возместить вред ответчику возникнет только в том случае, если будет удовлетворен иск истца к ответчику.
Помимо регресса возможна и иная взаимосвязь правоотношения- предмета процесса и правоотношения, объединяющего третье лицо с одной из сторон: А. заявляет требование к Б. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Известно, что Б. уже уплачивает алименты на детей от первого брака. Поскольку действующим законодательством установлен размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке (ст. 81 СК), удовлетворение иска А. может повлиять на размер алиментных выплат в пользу детей от первого брака. Поэтому их законный представитель заинтересован в процессе и будет участвовать в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика.
Примером (третье лицо на стороне истца) этого является спор из правоотношений, «отягощенных» уступкой требований: первоначальный кредитор участвует на стороне нового кредитора (истца), заявившего иск должнику (ст. 388, 390 ГК).
Таким образом, объектом защиты для третьего лица является не субъективное право, а законный интерес процессуальной (но не материально-правовой) природы. Тем самым охраняется материально-правовой интерес.
Процессуальное положение:
Вступление в дело (о вступлении в дело третьих лиц выносится определение суда);
могут вступить в дело по своей инициативе;
могут быть привлечены по ходатайству участвующих в деле лиц или по инициативе суда (ч. 1 ст. 43 ГПК).
Закон не предусматривает возможности обжалования данного определения, а по общим правилам (ч. 1 ст. 331 ГПК) оно не подлежит обжалованию, поскольку не влияет на движение дела.
При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала (ч. 2 ст. 43 ГПК).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением прав (распорядительных) на (ч. 1 ст. 43 ГПК РФ):
права на изменение основания или предмета иска,
увеличение или уменьшение размера исковых требований,
отказ от иска,
признание иска или заключение мирового соглашения,
на предъявление встречного иска,
требование принудительного исполнения решения суда.
39. Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: понятие, основания вступления в процесс, процессуальный статус.
Третьи лица, не заявляющие - это лица, которые могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если это может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон (ст. 34 ГПК)
Зачем они нужны:
защищают свои интересы, т.к. решение по основному спору может на них повлиять (законна сила судебного решения распространится на них по преюдиции - т.е. в процессе по регрессным требованиям они не смогут оспаривать факты, которые были подтверждены в процессе с участием этих третьих лиц)
помогают всесторонне, полно и объективно установить все обстоятельства по делу
экономия процесса.
Признаки третьих лиц, не заявляющих:
не являются предполагаемыми субъектами спорного мат. правоотношения. Они предполагаемые субъекты другого мат. правоотношения, субъектом которого является одна из сторон в процессе (и это правоотношение не предмет этого процесса, но у него с предметом есть связь)
нет самостоятельного требования относительно предмета спора
вступает уже в начатое дело, и участвует на стороне, с которым имеет предполагаемую мат-прав связь. Поэтому он стремиться помочь лицу, со стороны которого участвует, чтобы защитить себя.
обладает опосредованной мат-прав заинтересованностью, характерной для третьих лиц - т.к. непосредственный интерес зависит от результата идущего процесса.
В отношении него не может быть сделан вывод в судебном решении (т.к. не сторона спорного правоотношения).
Основания вступления:
регресс (основной) - 461, 462, 1068, 1080 ГК РФ
иная юр. заинтересованность в исходе дела (например, иск о взыскании алиментов. Лицо уже платит алименты другим. Значит надо привлечь тех получателей, потому что это повлияет на объем выплат для них).
Правоотношения с уступкой требования - первоначальный кредитор выступает на стороне нового кредитора (истца), заявившего иск к должнику
Порядок привлечения:
Могут вступать в процесс:
по собственной инициативе
по ходатайству лиц, участвующих в деле (не только стороны, но и прокурор, напрмер)
по инициативе суда
О вступлении их в процесс выносится Определение - оно не подлежит обжалованию по общим основаниям, т.к. не влияет на движение дела (у 3 лица, не заявляющего нет самостоятельного мат. интереса)
Рассмотрение дела производится с самого начала (ч. 2 ст. 43 ГПК РФ).
Последствия непривлечения:
освобождение его от ответственности, если он докажет, что приняв участие в процессе, он предотвратил бы вынесение неблагоприятного решения
Функции:
Особая собственная функция - защита процессуального интереса (т.е. хочет в будущем защититься от предъявления регрессного требования и т.п.). Его опосредованная заинтересованность трансформируется в процесс.заинтересованность. Его объект защиты - не субъективное право, а законный интерес процессуальной (а не мат-прав) природы. Через процесс.охрану интереса стороны он охраняет свой мат. интерес.
Права и обязанности:
Обладают общими процессуальными правами (ст. 35) - т.е. такие же как у стороны в т.ч.
Не обладают распорядительными правами, т.к. третье лицо не субъект спорного мат. правоотношения, и требований к предмету процесса не предъявляет.
Третьи лица в ходе судебного разбирательства дают объяснения по делу (ст. 174 ГПК РФ), могут участвовать в допросе свидетелей (ст. 177 ГПК РФ), в исследовании письменных и вещественных доказательств (ст. 181–183 ГПК РФ), в допросе экспертов (ст. 187 ГПК РФ).
+ участие в судебных прениях (ст. 190) - он выступает после истца или ответчика, на стороне которого выступает.
право на его кассационное обжалование (ст. 336 ГПК РФ).
40. Понятие судебного представительства. Функции судебного представителя.
Согласно ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителя. Организации ведут свои дела в суде через их органы или представителей.
Судебные представители – это лица, участвующие в деле от имени другого лица (стороны, третьего лица) и содействующие судебной защите прав и законных интересов сторон и третьих лиц.
Способность действовать в процессе от имени другого лица основана на:
Воле носителя материально-правового интереса
При отсутствии правовой возможности выражения воли – законом
В институте судебного представительства можно выделить общие и специальные нормы:
Общие:
Право ведения дел в суде через представителя
Общие требования к лицам, могущими быть представителями
Общий порядок оформления полномочий
Специальные:
Отношения по поводу отдельных видов представительства
Особенности оформления полномочий в разныхвидах представительства
Особенности оформления распорядительных полномочий судебного представителя
ГПК говорит о представителях в отдельной главе по причине необходимости законодательного регулирования. Представители не названы в числе лиц, которые участвуют в деле. Но по мнению Сахновой структурные особенности не являются аргументов для определения места представителей в системе участников. Представители мб отнесены к участвующим в деле лицам, так как обладают для этого всеми атрибутами:
Процесс. Заинтересованностью
Наличием самостоятельной процессуальной функции
Общими проц. Правами и обязанностями
Судебный предстовитель – самостоятельный субъект процесса. Процессуальные отношения по реализации института судебного представительства системны:
между судом и представляемым – когда сторона заявляет ходатайство о допуске представителя, например
между судом и представителем – они складываются по поводу реализации представителем процессуальных прав по ведению дела + осуществление действий по распоряжению павами.
Когда сторона решает воспользоваться услугами представителя, она не распоряжается своими процессуальными правами и обязанностями, а реализует самостоятельное право – право иметь представителя, именно поэтому личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Представитель сторону юридически не заменяет.
Функция судебного представителя – содействовать стороне или третьему лицу в судебной защите, эта функция производна от материально-правовой заинтересованности стороны или третьеголица. Личного интереса представитель не имеет, он имеет лишь процессуальную заинтересованность. Производная процессуальная заинтересованность проявляется также в возможности наделения представителями распорядительными правами. В этом случае сторона или заинтересованное лицо , которое хочет, чтобы представитель осуществлял за них проц. Права, связанные с распоряжением объектом процесса или движением процесса, должны передать представителю право на распоряжение. Передача распорядительных прав означает невозможность осуществления представляемым этих прав на все время доверенности.
Юридическими фактами, которые влекут возникновение или прекращение проц. Отношений представительства – юр. Проц. Факты или юридический состав. Назначение представителя – исключение из этого правила.
41. Лица, которые могут быть представителями. Лица,которые не могут быть представителями
Основанием возникновения процессуальной правоспособности представителя выступает гражданская дееспособность. Представителями могут быть все дееспособные лица, за исключением:
Судей
Следователей
Прокуроров
На семинаре вроде как решили, что тут не хватает дознователей, ошибка законодателя
Исключением является участие их в процессе в качестве представителей органов или законных представителей.
Основанием возникновения процессуальной дееспособности являются материально-правовые основания, например:
Гражданско-правовой или трудовой договор
Норма материального права
Материально-правовые предпосылки:
1 группа – связана с выражением воли представляемого – договорное=добровольное
2 группа – с волей представляемого не связана – законное.
Предпосылки-------------появление процессуально правовых фактов, которые влекут отношения по поводу допуска представителя в процесс.
Материально-правовым основанием могут быть определенные юридические факты, с которыми норма материального права связывает возникновение представительства.например – родитель – представитель ребенка, так как есть документ о том, что ребенок его.
Иногда возникновение материально-правового основания представительства предшествует процесуально-юридический факт.
Интерес недееспособногопредставляет опекун или попечитель. Материально-правовое основание – решение органы опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Однако предшествовать этому должно судебное решение о признании гражданина недееспособным.
Иногда судебное представительство возникает на основании нормы процессуального права или решения суда. – назначение судом представителя.
Процессуальным основанием допуска представителя в процесс является определение об этом суда, которое выносится на основании ходатайства стороны или третьего лица и представления доверенности или по инициативе суда на основании закона.

43. Виды судебного представительства. Основания возникновения судебного представительства по видам
По основанию возникновения судебного представительства можно выделить:
Добровольное=договорное представительство
Основано на договоре или ином имеющем материально-правовое значение выражении воли представляемого. Например, это договор поручения или трудовой договор. Однако заключение договора недостаточно для допущения истца в качестве представителя в процесс. Необходима доверенность, которая может служить и самостоятельным основание судебного представительства, без договора. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.
Разновидность договорного представительства– представительство общественное, которое осуществляется уполномоченными общественных организаций в интересах своих членов. Материально правовым основанием является:
Членство
Волеизъявление гражданина на то, чтобы данная организация представляла его интересы
Форма такого представительства в законе не указано, это может быть письменное заявление или соглашение. Примером общественного представительства может являться профсоюз.
Обязательное=законное представительство
Оно возникает в силу закона.
Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью лиц защищают в суде:
Родители
Усыновители
Опекуны
попечители
или иные лица, которым это право предоставлено ФЗ.
Например:
родители не могут быть представителями ребенка, если их интересы расходятся. В этом случае орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты интересов и прав детей.
Если по делу должен участвовать гражданин, признанный безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление его имущество. Его определяет орган опеки и попечительства
При опубликовании произведения анонимно или под псевдонимом издатель, имя или наименование которого обозначено на произведении, при отсутствиидоказательств иного считается представителем автора. Положение действует до тех пор, пока автор произведения не раскроется
Дела организаций ведут в суде их органы .представителем ликвидируемой организации выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии
Представительство по назначению суда
Основание возникновения – норма права или воля суда, обязанного в предусмотренных законах случаях назначить представителя по гражданскому делу. Например, ГПК предусмотрено назначение адвоката судом ответчику в случае отсутствия у него представителя и неизвестности его места жительства.
44. Процессуальный статус судебного представителя. Оформление полномочий судебного представителя
Представитель обладает самостоятельным статусом в процессе. Основу его составляют права по ведению дела, это общие права,которые установлены для участвующих лиц:
Знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии
Заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям,экспертам и специалистам
Заявлять ходатайства
И др
Это процессуальные права возникают в силу закона с момента допуска лица в качестве представителя. И он обязан добросовестно пользоваться этими правами.
Именно функцией представителя – содействовать стороне или третьему лицу в судебной защите обусловленаи правовая возможность быть или не быть субъектом процессуальных обязанностей, свойственных стороне:
На представителя не могут быть возложены расходы по делу
Обязанность доказывания лежит на сторонах, и лишь представитель выполняет реализацию этой обязанности
Распорядительные права возникают у представителя по особому распоряжению стороны, которое выражено в доверенности, причем каждое распорядительное право указывается отдельно, например:
Право представителя на подписание искового заявления
Предъявления иска в суд
Передачу спора на рассмотрение третейского сужа
Изменение предмета или основания иска
И др
Распорядительные права возникают в силу закона, законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.
Правильное оформление полномочий представителя – основание допуска его в процесс. Порядок оформления отличается в зависимости от видов судебного представительства.
Полномочия по общему правилу должны быть выражены в доверенности:
Доверенности, выдаваемые гражданам, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом, жилищным кооперативом и др. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного лица, скрепленная печатью.
Полномочия общественных организаций, объединений граждан удостоверяют свои полномочия на ведение дела документами соответствующих организаций. Из документов должна быть ясна просьбапредставляемого на такое представительство.
Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя – ордер, который выдан адвокатским образованием. Если адвокат состоит в адвокатском кабинете (в котором 1 человек), в этом случае необходима обычная доверенность.
Полномочия представителя также могут быть определены в устномзаявлении (кроме распорядительных), занесенном в протокол судебного заседания или письменном заявлении доверителя в суде.
Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.
44. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе. Процессуальный статус прокурора
При рассмотрении судом первой инстанции может участвовать прокурор в качестве лица, который участвует в деле. ГПК предусматривает две формы участия:
обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц
вступление в процесс с целью дачи заключения по делу.
В современном процессе прокурор реализует в основном компенсационную функцию, но не собственно надзорные функции прокуратуры.
Вопрос участия прокурора в процессе был одним из дискуссионных при принятии ГПК 2002 г. Конституция не определяет функции и полномочия прокурора, они определяются ФЗ О прокуратуре.
Главная функция прокуратуры - прокурорский надзор. Его разновидности:
Надзор за исполнением законов
Надзор за соблюдением прав и свобод гражданина и человека
Таким образом, общей служебной функцией, которая реализуется прокурором в процессе, это функция прокурора в надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Однако Сахнова пишет о противоречивости регламентации действующим законодательством общей функции прокурора. По ФЗ полномочие прокурора в пределах его компетенции - обращаться в суд с заявлением об оспаривании НПА, которые издаются органными идолжностными лицами, и противоречащим законам, связывается с реализацией функции за исполнением законов. Однако заявление об оспаривании НПА должно содержать указание на то, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом. Объектом защиты в гражданском процессе является права и законные интересы. В производстве из публичных отношений объектом судебной защиты выступают субъекты права, а не сам закон. Возможность прокурора оспорить НПА производна по существу от служебной функции надзора за соблюдением прав и законных интересов человека и гражданина.
В исковом производстве эта функция более очевидна – в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, когда пострадавший в силу здоровья, возраста или по иным причинам не может лично отстаивать свои права и свободы или когда нарушены права значительного числа граждан, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересахпострадавших.
Возможность участия прокурора при рассмотрении судом гражданских дел обусловлена его общей служебной функцией – функцией надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. При осуществлении правосудия суд не нуждается в дополнительном надзоре за законностью.
Трансформация общей служебной функции в процессуальные функции связывается с критериями социального и публичного характера:
Затруднительность для гражданина осуществлять своими действиями конституционное право на судебную защиту
Общественный интерес – защита интересов неопределенного круга лиц
Особая социальная значимость защищаемых прав, свобод, законных интересов
Иной публичный интерес – защита интересов РФ, например
Участие прокурора в процессе предопределен причинами публичного характера. Наглядность проявляется не только тогда, когда субъектом защите является неопределенный круг лиц или ППО. Если гражданин по уважительным причинам не может осуществить судебную защиту, то на этот случай нужные особые государственные гарантии в виде участия прокурора в деле. Очевиден как частный, так и общественный контекст защиты как дополнительной государственной гарантии конституционных прав граждан.
В ходе работы над ГПК делались радикальные предложения о снижении роли прокурора в процессе, но с другой стороны, необходимо было обеспечить судебную защиту гражданам, когда они поуважительным причинами не могут сделать этого сами. А Специальных институтов, которые выполняли бы эту компенсационную функцию, в РФ нет. Это и явилось главной причиной сохранения роли прокурора.
Главная функция прокурора в процессе – компенсационная функция, которая является элементом гарантий судебной защиты.Надзорную же функцию прокурор выполняет при участии в деле для дачи заключения.
Принесения представления для апелляции или кассации на судебное представление возможно тогда, когда прокурор сам участвовал в деле.
Независимо от формы участия в процессе прокурор является лицом, участвующим в деле, он обладает всеми общими правами и обязанностями из ст. 35. Однако существуют специфические черты правового положении прокурора в зависимости от формы участия.
Обращение в суд: прокурор, который подает заявление, пользуется все правами и несет обязанности истца, за исключением права на мировое соглашение и обязанности по уплате расходов.Однако истцом прокурор не становится. Истцом являетсяпредполагаемый носитель защищаемого права или интереса. Если прокурор отказывается от заявления, то рассмотрение дела по существу продолжается, если лицо, право которого нарушено или представитель этого лица не заявляет об отказе. При отказе и этого лица суд прекращает производство по делу.
Прокурор обладает только процессуальной заинтересованностью, материально-правовой он не имеет. Так как прокурор возбуждает дело от своего имени, именно поэтому ему дали название в теории – процессуальный истец. Но Сахнова не считает нужным разделять истца на две составляющие: материальную и процессуальную .
Существуетпротиворечивость между ГПК и Приказом прокуратуры РФ 2012 г. № 181, где говорится, что прокурор имеет право на изменение предмета иска и у него мб распорядительные права. Применяем ГПК, так как распорядительными правами могут обладать только стороны. Приказ же не относится к источникам правового регулирования , поэтому неприменим.
Прокурор может одновременно выполнять две формы: и подать заявление, и дать заключение по делу. Например, прокурором возбужден процесс о лишении родительских прав, а СК обязывает прокурора датьзаключение по делу. Однако Сахнова говорит о том, что это положение несостоятельно, так как самостоятельность компенсационной функции исключает возможность сочетания двух форм участия в процессе одновременно. В доказательство своей позиции она приводит аргумент о том, что если прокурор участвует в деле для дачи заключения, он излагает его после исследования всех доказательств, но в рамках стадии рассмотрения дела по существу, до прений. А если же прокурор обратился в суд за защитой прав других лиц, то он выступает во всех стадиях судебного разбирательства + в прениях ему предоставляется слово.
Когда прокурор обнаруживает нарушение, то он не может быть пассивен, он обязан реагировать посредством своих средств, которые входят в его компетенцию и выбираются прокурором самостоятельно.
45. Обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц
В случаях, предусмотренных ГПК и другими ФЗ, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов РФ, субъектов, муниципальных образований.
Эта форма - основная форма участия прокурора в гражданском процессе, что предопределено его компенсационной функцией.
Итак, прокурор вправе возбудить гражданское дело:
В интересах гражданина
В интересах публичного образования – РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина прокурор может в случаях:
Если гражданин по состоянию здоровья, возрасту,недееспособности и другим уважительным причинам не можетсам обратиться в суд
По обращению гражданина для защиты особо социально значимых прав, свобод,законных интересов, которые перечислены в ГПК.
Прокурор возбуждает процесс от своего имени. Однако в заявлении, которое подается прокурором, должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.
Если защищаются права ППО, то в заявлении должно быть указано, какие права именно нарушаются, должна содержаться ссылка на закон.
Указание в ФЗ на возможность возбуждения дела прокурором не делает эту форму участия обязательной:
Индивидуальные правовые споры мб возбуждено прокурором, если решение КТС не соответствует закону.
Предусматривается в нескольких случаях и СК обращение в суд прокурора – признание брака недействительным, дело о лишении родительских прав и др.
Прокурор принимает решение об обращении в суд с заявлением самостоятельно в пределах своей компетенции. Процессуальное основание участия прокурора в деле - подача заявление, которое соответсвует 131 и 132 ст. (кроме гос.пошлины). Если эти требования не соблюдены, дела остается без движения.
46. Участие прокурора в гражданском процессе длядачи заключения по делу.
Это обязательная форма участия прокурора в деле в случаях, предусмотренных законом.
Примеры:
Дела искового производства – выселение, возмещение вреда
Дела, возникающие изпубличных правоотношений – оспаривание НПА, административный надзор
Дела особого производства – усыновление, ограничение дееспособности гражданина
ГПК не предусматривает возможность по усмотрению суда привлекать прокурора, также как и не предусматривает привлечение прокурора в любое дело. Здесь решает только закон.
Процессуальным основанием вступления прокурора в процесс должно быть определение суда, которое выносится в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так как одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле.
Неявка прокурора же, который извещен о месте и времени рассмотрения дела, не является препятствием для разбора дела. С одной стороны, такой подход делает бессмысленной эту форму участия прокурора в деле. Однако Сахнова говорит о том, что важнее тут общие цели гражданского процесса, а не функция прокурора.
Если судья ошибочно не вынес определения и не известил прокурора, но он все-таки пришел в дело, то судья должен допустить его, при этом вынося определение. Иначе решение такого судьи может быть признанно незаконным по причине отсутствия лица, который участвует в деле + который не извещен о дате и месте рассмотрения дела.
Вступить в дело прокурор может только в суде первой инстанции – то есть на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и на стадии судебного разбирательства.
Прокурор наделяется процессуальными правами и несет обязанности лица, участвующего в деле
Прокурор вправе:
Знакомиться с материалами дела
Заявлять ходатайства
Задавать вопросы другим участниками
И т.д
Однако по мнению Сахновой специфика выполняемой функции надзора не дает оснований к реализации таких процессуальных прав, как представление доказательств, опровержение доводов стороны. Например, прокурор вправе возразить относительно заявленного ходатайства, если это, по его мнению, это противоречит закону, и обратить на это внимание суда. Но прокурор не должен исходить из интересов какой-либо стороны, он должен исходить из закона.
Заключение по делу дается после рассмотрения всех доказательств до судебных прений.
Заключение отражает позицию прокурора как по отдельным вопросам, которые возникли в ходе судебного разбирательства, так и по существу дела в целом. Оно должно быть обоснованно- сссылкой на закон
Мнение прокурора не обязательно и не являетсядоказательством и не подменяет их собой. Если суд не соглашается с мнением прокурора, то в мотивировке должны быть приведении аргументы в пользу этого.
47 ОСНОВАНИЯ, ФУНКЦИИ И ФОРМЫ УЧАСТИЯ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН, ЗАЩИЩАЮЩИХ ИНТЕРЕСЫ ДРУГИХ ЛИЦ
цель - защита интересов и прав других лиц, являющихся субъектами спорного материального правоотношения
Основание участия в процессе обусловлено
(а) компетенцией в материально-правовых отношениях соответствующего органа или организации
(б) особым в силу прямого указания закона общественным характером защищаемого блага (граждане, их группы, имеющие право обращаться в суд с заявлением в защиту ≪чужих≫ интересов).
В силу этих обстоятельств они имеют процессуальную заинтересованность, в результате чего они становятся лицами, участвующими в деле (ст.34ГПК).
Субъекты инициируют процесс в ≪чужом≫ интересе, но от своего имени. Процессуальная заинтересованность производна от задач и компетенции в материально-правовой сфере (например, надзор за качеством и безопасностью товаров, работ, услуг; охрана прав несовершеннолетних детей) либо объясняется спецификой общественных отношений (например, всеобщность избирательного права).
ОСНОВАНИЕМ участия является социальная направленность и значимость тех прав и интересов, в защиту которых они выступают в суде (в частности, охрана интересов ребенка, защита прав потребителя и т.п.). + их процессуальная заинтересованность в исходе дела, которая вытекает из обязанностей, возложенных на них законом или иным нормативным актом. Эти субъекты заинтересованы в законном и обоснованном разрешении спора в связи со своими обязанностями, которые возложены на них законом и актами, определяющими компетенцию данного государственного органа (организации).
Функции объясняют форму участия в процессе.
Надзорные. обусловливают возможность возбуждения гражданского дела в интересах неопределенного круга лиц. (защита интересов потребителей, обращение в случае экологического правонарушения, наблюдатели в избирательных правоотношениях, и т.п)
Компетенции органа составляют ≪материальную≫ основу возникновения их процессуальной заинтересованности.
Охранительные функции интересов определенных субъектов, но при этом орган не является субъектом спорного правоотношения
При этом предмет процесса составляют правоотношения, ≪небезразличные≫ с материально-правовой точки зрения для компетенции того или иного органа.
Например, органы опеки и попечительства. Так как у этих органов существует материально-правовая обязанность охранять интересы несовершеннолетних детей, поэтому у них есть обязанность участия в процессе в интересах ребенка.
Таким образом, природа процессуальной заинтересованности кроется в материально-правовой обязанности
процессуальная заинтересованность органа также может выражаться во вступлении в процесс с целью дачи заключения по делу
Таким образом, функции данных субъектов в процессе сводятся к защите чужого интереса, так как у них есть такая обязанность: защищать социально незащищенных
ФОРМЫ участия в процессе:
Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 46 и ч.2 ст.4 ГПК) Обратиться могут ОГВ, ОМС, Организации, граждане.
Вступление в процесс с целью дачи заключения по делу по ст. 47 (гос. органы и ОМС только могут вступить в процесс по этой статье)
48. Условия и порядок обращения в суд субъектов ст.46 ГПК Ф, их процессуальный статус
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ возбуждения дела государственным органом в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц:
указание закона, (смвоп 47)
наличие просьбы заинтересованного лица (субъекта спорного материального правоотношения)
ПО ПРОСЬБЕ
!!!обращение в интересах определенного лица возможно лишь по его просьбе.
НО!!!Заявление в защиту общественного интереса, интереса недееспособного (также и несовершеннолетнего), предъявляется независимо от просьбы гражданина или его законного представителя.
Формы просьбы:
Закон не устанавливает (устной или письменной) и соответственно процессуальных последствий ее несоблюдения.
ОПЯТЬ ЖЕ НО!!!В п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указывается, что уполномоченные субъекты могут обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) «только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме».
Эта рекомендация не соответствует законодательному правилу ст. 46 ГПК. С точки зрения закона значение имеет наличие просьбы, но не форма ее выражения. Важно, чтобы просьба гражданина была отражена в исковом заявлении (заявлении), предъявляемом в суд. Вместе с тем ГПК не предусматривает каких-либо негативных последствий для возбуждения процесса, если в заявлении, поданном от имени органа, на наличие такой просьбы не указывается. В ст. 131 ГПК, регламентирующей форму и содержание искового заявления, не содержится требование о том, чтобы в исковом заявлении, подаваемом субъектом ст. 46 ГПК в защиту прав и законных интересов конкретного лица, отражалось указание на обращение гражданина к такому субъекту (например к федеральному органу исполнительной власти). ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ УПУЩЕНИЕ
НО!!!для случаев обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина подобное правило введено в ч. 3 ст. 131 ГПК (в заявлении прокурора должно содержаться указание на обращение гражданина к прокурору). Законодательная общность конструкции защиты «чужого» интереса от своего имени (см. ч. 2 ст. 4 ГПК) позволяет воспользоваться институтом аналогии закона (ч. 4 ст. 1 ГПК). Таким образом, если в заявлении субъекта ст. 46 ГПК, поданном в защиту прав и законных интересов конкретного гражданина, не будет указано на обращение к нему этого гражданина, следует считать, что заявителем не соблюдены правила, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления, а потому оно оставляется определением судьи без движения (ст. 136 ГПК).
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ СТАТУС
Субъектов ст. 46 ГПК следует отличать от судебных представителей: последние всегда действуют от имени другого лица, а не от своего имени. Согласно ч. 2 ст. 46 ГПК лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные ч. 2 ст. 45 ГПК.
В данных положениях очевидно сходство процессуального статуса субъектов ст. 46 ГПК со статусом прокурора в гражданском процессе, обратившегося в суд в защиту «чужого» интереса.
Точно так же стороной в деле будет являться тот, в защиту прав и законных интересов которого процесс возбужден, но не заявитель.
Субъекты ст. 46 ГПК наделяются правами и обязанностями истца, но им не становятся, поскольку не являются предполагаемыми субъектами спорного материального правоотношения, ставшего предметом гражданского процесса.
Обладая в процессе исключительно процессуальной заинтересованностью, субъекты ст. 46 ГПК реализуют все права и обязанности, обусловленные действием принципа состязательности и предусмотренные ст. 35 ГПК для лиц, участвующих в деле.
Правами, связанными с распоряжением объектом процесса, они не обладают.
Как и прокурор, субъект ст. 46 ГПК вправе отказаться от поддержания заявления (но не от иска),
к нему нельзя предъявить встречный иск, на него не могут распространяться последствия вынесенного и вступившего в законную силу судебного решения по делу. Если лицо, в защиту прав или законных интересов которого возбуждено дело, или его законный представитель от иска не отказывается, а субъект ст. 46 ГПК отказался поддерживать заявление, процесс продолжается.
Не несут судебные расходы
В судебном заседании субъекты ст. 46 ГПК дают объяснения первыми (ст. 174 ГПК) и первыми выступают в судебных прениях (ст. 190 ГПК).
Реализуя обязанность доказывания и право доказывания, они участвуют в доказательственной деятельности как по наполнению дела доказательственным материалом, так и в исследовании доказательств в судебном заседании.
вправе выражать мнение по поводу последовательности исследования доказательств (ст. 175 ГПК), задавать вопросы другим участвующим в деле лицам, свидетелю, эксперту, специалисту (ст. 174, 177, 187, 188 ГПК).
Как участвующие в деле лица субъекты ст. 46 ГПК вправе обжаловать судебное постановление в вышестоящий суд по общим правилам, установленным ГПК.
Теория «процессуального истца»
В доктрине распространено суждение о том, что субъекты ст. 46 ГПК - процессуальные истцы. Во всяком случае к числу таковых относят органы, которые возбуждают дело в «чужом» интересе, основываясь на своей компетенции в материально-правовой сфере.
Понятие «процессуальные истцы» употребимо исключительно в образном значении. Сущности института он не выражает. Законодательство не знает фигуры «процессуальный истец», а понятие стороны не может быть «расщеплено» на две самостоятельные составляющие.
Теория «процессуального истца» гносеологически производна от процессуальной теории иска (как исключительно процессуального обращения к суду о защите). На наш взгляд, такое понимание «размывает» сущность иска.
Субъекты ст. 46 ГПК
самостоятельные субъекты гражданского процесса.
Это участвующие в деле лица, обладающие собственным процессуальным статусом, производным от выполняемой ими функции.
49. Участие в гражданском процессе гос органов, органов МСУ для дачи заключения по делуст 47 ГПК
Вступить в процесс с целью дачи заключения по делу могут только те госорганы или органы МСУ, в чьей компетенции находятся определенные вопросы материально-правового характера, связанные с предметом данного процесса.
могут вступить в дело до принятия решения судом первой инстанции, т.е. на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и на стадии судебного разбирательства.
Они могут участвовать в деле как в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 1 ст. 47 ГПК), так и в иных необходимых случаях (ч. 2 ст. 47 ГПК).
Если участие органа предусмотрено ФЗ, орган вступает в дело по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо привлекается к участию в деле по инициативе суда.
Если ФЗ участие органа в гражданском деле не устанавливается, суд может признать необходимым такое участиеи привлечь по своей инициативе соответствующий орган для дачи заключения по делу.
Данный вопрос решается в стадии подготовки дела к судебному разбирательству при определении состава лиц, участвующих в деле (ст. 148 ГПК).
!!!усмотрение суда о «необходимом случае» должно строиться на объективных предпосылках:
характер материального правоотношения – предмета процесса;
компетенция органа в материальных правоотношениях.
Цель такого участия: осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований». (ч. 1 ст. 47 ГПК)
Например,ст. 78 СК предусматривает обязательное участие органа опеки и попечительства при судебном рассмотрении споров, связанных с правом на воспитание детей (дела об определении места жительства ребенка, об участии в воспитании ребенка отдельно живущего родителя, об ограничении родительских прав, о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах).
Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора (п. 2 ст. 78 СК).
ГПК обязывает орган опеки и попечительства участвовать в делах особого производства об усыновлении ребенка (ст. 273), о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284).
Суд может признать необходимым участие органа опеки и попечительства, например, в деле о признании сделки купли-продажи жилого помещения недействительной, если предметом процесса охватываются также права несовершеннолетних детей, а интересы их законных представителей (родителей) могут, по мнению суда, не совпадать с интересами детей.
Например, согласно п. 3 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы ис-полнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей, могут быть привлечены судом к участию в деле или вступить в процесс по своей инициативе или по инициативе участвующих в деле лиц для дачи заключения в целях защиты прав потребителей.
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Будучи участвующими в деле лицами обладают всеми процессуальными правами и обязанностями, установленными ст. 35 ГПК.
вправе
задавать вопросы другим участвующим в деле лицам (ст. 174 ГПК), свидетелям (ст. 177 ГПК), эксперту (ст. 187 ГПК), специалисту (ст. 188 ГПК).
Как участвующее в деле лицо субъект ст. 47 ГПК вправе обжаловать судебное постановление по делу, в котором он участвовал, на общих основаниях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ОРГАНА
Заключение органа по делу дается после исследования всех доказательств и заключения прокурора (если он участвовал в деле) (ст. 188 ГПК).
Заключение органа по делу имеет значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Вместе с тем мнение органа, выраженное в его заключении, не является судебным доказательством. Оно не обязательно для суда, но несогласие с ним суд должен мотивировать в судебном решении.
52. Тождество иска (исков).
Внутреннее тождество иска – сопоставление иска с самим собой на разных стадиях процесса и внутри стадий.
по ходу процесса сравниваются элементы иска и стороны - на протяжении процесса иск должен быть равен самому себе.
Невозможно одновременно изменить предмет и основание иска (т.е. нельзя заменить один иск на другой). Можно изменить либо основание, либо предмет, но не одновременно (п. 1 ст. 39)
+ суд принимая решения по требованиям истца может выйти за их пределы (ст. 169 ГПК) - это не изменение предмета иска (суд на это право не имеет), а по сути означает, что суд рассматривает требования незаявленного иска - в предусмотренном законом случае (ст. 24 СК, ст. 70-71 СК).
Пример - при расторжении брака суд решает вопрос о месте жительства ребенка. А при лишении родительских прав - вопрос о взыскании алиментов. Это независимо от того, предъявляется такое требование, или нет.
Внешнее тождество исков - сравнение двух и более исков между собой по элементам (предмету и основанию) и сторонам.
иски тождественны, если тожественны между собой все элементы и стороны. Если хотя бы 1 элемент не тождественен - иски не тождественные.
наличие такого тождества - неустранимое препятствие для процесса (т.е. нельзя одно дело рассмотреть дважды).
Надо смотреть не на формальное сходство элементов, а на сущностное. И учитывать факт того, что ЮФ могут изменяться с течением времени (если ты обратился за ограничением родительских прав, но тебе отказали, не установив злоупотребления родительскими правами, то ты можешь обратиться по такому же иску позже - тождества не будет).
Последствия
на стадии возбуждения
отказ в принятии, если
Имеется вступившее в законную силу решение суда по спору теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям, или был отказ от иска или утверждено мировое соглашение – действие resiuduciata (решенное дело)
Имеется ставшее обязательным для сторон решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда – resiudiciata
Возвращение искового заявление, если в производстве имеется дело по спору между теми же сторонами, по тому же предмету и основаниям – п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК) – действие lispendens – засвидетельствование незавершенной тяжбы
на стадии судебного разбирательства (если иск принят по ошибке):
прекращение производства по делу (ст. 220),
если имеется вступившее в законную силу решение суда то тождественному иску, или определение суда о прекращении производства при отказе от иска или утверждению мирового соглашения - resiudicata
если есть обязательное решение третейского суда, кроме случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. - resiudicata
оставление заявления без рассмотрения (ст. 222)
в производстве этого или другого суда имеется возбужденное дело по тождественному спору между этими же сторонами.- lispendens
имеется соглашение сторон о передаче данного дела в третейский суд и от ответчика до начала процесса поступило возражение относительно рассмотрения спора в суде - lispendens
Тождественность процессов* (не путать с тождеством исков) - когда процесс по тождественному иску еще не завершен, а истец подает тождественный иск в суд.
Разница в последствиях - иск просто возвращается.
53. Виды исков.
1.По предмету иска:
иски о присуждении (исполнительстве)
направлены на понуждение О к определенным действиям, например, возвратить долг.
Защита возможна только при активных действиях ответчика по выполнению обязанности перед истцом. Отсюда - при удовлетворении требований ответчика возникает обязанность по совершению действий, с указанием на то, что необходимо сделать О.
Исполнительные, т.к. если не будет исполнения О, то это может быть исполнено через меры принудительного исполнения в исполнительном производстве.
иски о признании (установительные)
направлены на признание за истцом, на подтверждение наличия или отсутствия определенного правоотношения между сторонами.
Оне понуждается к активным действиям.
Виды:
положительные иски - истребуется подтверждение существования правоотношения: иск об установлении отцовства, иск о признании права собственности
отрицательные иски - направлены на подтверждение отсутствия между сторонами определенного мат. правоотношения: иск о признании записи об отцовстве недействительным, иск о признании брака недействительным.
Преобразовательные. Они есть в немецкой доктрине. + Поддерживает Гурвич и Осокина (связывают с правами на одностороннее волеизъявление). Сахнова считает, что их у нас нету.
направлены на преобразование (изменение/прекращение) мат. правоотношения посредством судебного решения. Без судебного решения последствия не наступили бы - здесь видят правоизменяющую природу.
Виды (все по немецкой концепции):
правоизменяющие иски, направленные в будущее (иск о расторжении брака, иск о прекращении ДКП, если он еще не исполнен покупателем, иск об исполнении решения или о недопустимости исполнения решения.
правоизменяющиеиски направленные в прошлое - иск о признании брака недействительным, иск о лишении наследства недостойного наследования
Иск с истребованием по судебному усмотрению (иск основанный на ЮФ оценочного характера) - установление длительности и содержания договора пролонгации найма.
Сахнова: судебным решением не заменяется воля участников материального правоотношения, а защищаются субъективные права истца. Иск является процессуальынм средством защиты. Судебное решение - процессуальный ЮФ. А мат. правоотношение может преобразовываться только с помощь.материальных ЮФ. Судебное решение нужно, чтобы подтвердить этот мат. ЮФ. Оно обеспечивает (гарантируе) реализацию мат. права. В случае, если бы не было спора, правоотношение протекало бы нормально, и потребности в судебном решении не было бы.
2) По материально-правовым признакам:
в зависимости об объекта ГП:
вещные - направленные на защиту вещных прав
вендикационные - об истребовании вещи из чужого незаконного владения
эти иски всегда о присуждении.
негаторные - требование не препятствовать осуществлению права.
эти иски, как правило, тоже о присуждении. Т.е. этой классификацией почти не охватываются иски о признании.
личные - вытекающие из обязательственных правоотношений
смешанные (иногда выделяют) - служат дляопределение судьбы имущества из-за конфликта между лицами.
3) в Римском праве были иски:
петиторные - юр. спор о праве
посессионные - правовой спор о владении.
Но в России таких нету.
4) по характеру защищаемых интересов: (классификация по особенностям объекта защиты)
в защиту публичных и гос. интересов
в защиту прав других лиц
в защиту неопределенного круга лиц
косвенные (производные) иски.
6) еще иски
Косвенный иск - иск, заявляемый Акционером в защиту интересов АО, всех акционеров, которым опосредованно (не в данном процессе) защищается и интерес акционера, обратившегося в суд.
непосредственно таким иском защищаются интересы общества.
опосредованно - интересы акционера, который обратился в суд. У такого лица самостоятельный мат-прав интерес, но он производен от интересов общества. Не защищая интерес общества, невозможно защитить частный интерес акционера от неправомерных действий.
Т.к. для этого иска есть мат.прав основание, но нет процесс. закрепления - поэтому появились споры о процесс. статусе акционера (группы акционеров), заявляющих косвенный иск.
Осокина - это законный представитель
Ярков - истец (акционер), соистцы - группа акционеров.
Сахнова - не получается нормально определить, т.к. есть рассогласованность междуМат правом (про акционеров все сперли из англо-американской традиции) и процессуальным (российской традицией).
Групповой иск.
групповой иск и защита прав и законных интересов группы лиц - не синонимы.
Пошло из традиции США. - коллективный иск в виде классового. Внемецкой, романской есть различные виды групповых исков, иногда они называются как особый вид соучастия.
У нас нормы гл. 28.2 АПК - определяют как регулируется частный групповой иск - т.к. возможность использовать мат-прав способы защиты (в т.ч. компенсация ущерба, взыскание убытков).
Сахнова считает, что не надо выделять как отдельный вид иска иск в защиту неопределенного круга лиц.Т.к. нормы ст. 28.2. несовершенны, и противоречивы, в т.ч. с точки зрения принципов судебной защиты.
Превентивный иск. (Мурадьян Э.М.)
он опережает во времени неправомерный акт ответчика, когда есть такая гроза. Если потенциальный истец знает, что ему угрожают, то он не должен ждать, когда полностью проявятся негативные последствия. Он должен иметь возможность предотвратить возможное нарушение прав в судебном порядке.
В принципе, ГПК допускает такие иски (п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК) - истец указывает в чем заключалось нарушение или угроза нарушения его прав.
Но есть сложности - затруднительно обосновывать обстоятельствами, которые имеют правовое значение.
54 вопрос Право на обращение в суд за защитой: понятие и природа, процессуальное регулирование
Современное процессуальное законодательство закрепляет право на обращение в суд как институт процессуального права (ст. 3 ГПК, ст. 4 АПК).
Исторически ему предшествовала категория «право на предъявление иска», которая «родилась» для объяснения механизма возбуждения процесса.
Соотношения «право на иск – право на предъявление иска»:
Право на предъявление иска выводится из права на иск (М.А. Гурвич),
Часть права на иск (в виде правомочия или затем права) (А.А. Добровольский),
Самостоятельное субъективное процессуальное право, реализуемо вне правоотношения (Е.Г. Пушкар),
Элемент (правомочие) процессуального правоотношения (В.Н. Щеглов).
НО!!! соотносились категории, имеющие разные гносеологические корни, которые нельзя было свести к общему «знаменателю» одной юридической логикой.
«Право на предъявление иска» – эфемерное понятие. Это не право и не правомочие. Словосочетание «предъявить иск» обретает юридический смысл, если имеется в виду юридическое действие – подача искового заявления в суд.
Понятие:
Право на обращение в суд за защитой – процессуальное право, реализация которого в механизме процессуальных отношений есть юридический факт, свидетельствующий о начале реализации права на судебную защиту.
Согласно ст. 3 ГПК заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.
Законодатель специально оговаривает недействительность (точнее, ничтожность) отказа от права на обращение в суд в ч. 2 ст. 3 ГПК. Это означает недопустимость договорного, например, условия, ограничивающего доступ к правосудию. Вместе с тем заинтересованное лицо свободно – в законных пределах – в выборе формы защиты своего права. Поэтому по соглашению сторон подведомственный суду спор, вытекающий из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом (ч. 3 ст. 3 ГПК)
Признаки:
Реализация права на обращение в суд – главный юридический факт, влекущий реализацию права на судебную защиту в каждом конкретном случае.
Право на обращение в суд за защитой – универсальная категория, применимая ко всем формам судебной защиты (осуществляемой как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами) и ко всем видам производств в гражданском процессе.
Универсальность природы права на обращение в суд за защитой не исключает особенностей его реализации в том или ином виде производства, что обусловлено спецификой видов производств. Однако эти особенности лежат в пределах конкретизации права на обращение в суд и его общих закономерностей (например, по элементам формы и содержания заявления).
Напротив, самостоятельность относительно друг друга двух форм судебной защиты по законодательству Российской Федерации предполагает самостоятельное процессуальное регулирование права на судебную защиту в пределах каждой формы судебной защиты (что и осуществляется ГПК и АПК).
Важно:
Сущностное единство цивилистического процесса объективно предполагает концептуальное единство законодательной регламентации права на обращение в суд независимо от формы осуществления судебной защиты.
Действующее процессуальное законодательство России не позволяет констатировать такое единство: концепции ГПК и АПК и в данном вопросе различны (следовательно, концептуально различны механизмы реализации права на обращение в суд, что полагаем неверным).
Разные истоки в регламентации права на обращение в суд по ГПК и АПК:
ГПК традиционно (для русского гражданского процесса) исходит из категории «заинтересованность» как субъективного осознания наличия интереса самим заинтересованным лицом.
АПК более противоречив: с одной стороны, интерес (но не заинтересованность) становится важным для возбуждения процесса (не случайно п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК требует от заявителя юридического обоснования иска, а именно ссылки на законы и иные нормативные правовые акты), с другой – не придается значение даже заинтересованности (см. ст. 127, 128 АПК; отсутствует институт отказа в принятии заявления, но онтологически парный ему институт прекращения производства по делу сохранен в традиционном виде (ст. 150 АПК)).
Право на обращение в суд – категория, «работающая» во всех видах производств, включая исковое.
Содержание процессуальных правоотношений, посредством которых оно реализуется, одинаково во всех видах производств, будь то исковое или производство по оспариванию решения третейского суда (не следует путать с формой и содержанием заявления, подаваемого в суд).
Поэтому нельзя отказать в возбуждении процесса, если заинтересованное лицо неверно определило вид производства или судебную процедуру.
Например, заявитель обратился в суд, оспаривая действие должностного лица в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, тогда как налицо спор о праве гражданском (и следует подавать исковое заявление в исковом порядке). Оснований для отказа в принятии заявления, т.е. неустранимых препятствий к возбуждению процесса, нет (см. ст. 134 ГПК). Суд указывает заявителю на ошибку в выборе вида производства (процессуального способа защиты) и разъясняет необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. 131 и 132 ГПК. Заявление при этом оставляется без движения (ст. 247 ГПК), что не препятствует возбуждению процесса после устранения заинтересованным лицом недостатков заявления (ст. 136 ГПК).
Право на обращение в суд и заинтересованность.
Юридический интерес и юридическая заинтересованность (очень много точек зрений):
Исторические истоки «рождения» интереса в процессе можно увидеть в римской процедуре litiscontestatio. Когда судом, с учетом волеизъявления сторон, предварительно устанавливалась определенность предмета процесса как условия его дальнейшего движения.
В.М. Гордон, понимал юридический интерес как материальную выгоду, которую приносит истцу судебное решение. Юридический интерес, по его мнению, есть объективное состояние, подтверждаемое фактами повода к иску (безотносительно к осознанию самим лицом, обращающимся за защитой, наличия у него интереса).
В таком понимании юридический интерес полагался предпосылкой к процессу, условием возникновения права на иск. Действительно, процесс должен быть предметен, должен строиться на интересе, опосредовать его и двигаться интересом. Без интереса нормальный гражданский процесс немыслим.
При этом подчеркнем: интерес может рассматриваться как предпосылка к процессу, но не к возбуждению процесса. В.М. Гордон, оперирующий только категорией «интерес», полагал, что по русскому законодательству интерес является условием для возникновения права на иск вообще. Однако его рассуждения о критериях распознаваемости интереса, о фактах, обосновывающих интерес, свидетельствуют, думается, о том, что ученый defacto приблизился к различению интереса и заинтересованность. В русском праве именно заинтересованность объективно служила основанием возникновения гражданского процесса (в отличие, например, от немецкого права). Юридическое значение для возбуждения гражданского процесса имело субъективное осознание самим обращающимся за защитой наличности права и его деформации.
Р.Е. Гукасян определяет юридический интерес через потребность, полагает его единым по содержанию и отождествляет с заинтересованностью, считая самостоятельной предпосылкой права на обращение в суд.
Юридический интерес, по его мнению, – это интерес к процессу, т.е. процессуальный интерес (заинтересованность).
Другие ученые, полагая категорию юридического интереса не только объективной, но и субъективной, выражаемой, например, в мотивации к защите, выделяли материально-правовой и процессуальный интерес, не считая его – в любом понимании – самостоятельной предпосылкой к возбуждению гражданского дела.
Г.Л. Осокина утверждает, что юридический (процессуальный) интерес заявителя является предпосылкой права на предъявление иска.
Процессуальный интерес понимается как интерес в получении судебного акта независимо от его содержания.
М.А. Викут различает интерес и заинтересованность и считает, что именно юридическая заинтересованность является одной из общих предпосылок права на предъявление иска; заинтересованность есть основанное на законе ожидание от процесса определенного правового результата. Всякое лицо, обращаясь в суд, ожидает определенного правового результата: удовлетворения своих притязаний. Выявление этого «ожидания» лишено юридического смысла. Проверить его юридическую состоятельность возможно лишь квалификацией юридических фактов и материального правоотношения, т.е. применением норм материального права, что в стадии возбуждения недопустимо. Отказ в возбуждении гражданского дела по материально-правовым основаниям недопустим.
А.А. Мельников, различая интерес и заинтересованность, отрицал юридическое значение заинтересованности как предпосылки к возбуждению процесса, но допускал, что юридический интерес в случаях, прямо предусмотренных законом, может выступать такой предпосылкой. В обоснование им приводились ст. 250, 253 ГПК РСФСР (сейчас – ст. 267, 277 ГПК). Согласно закону в заявлении, подаваемом в порядке особого производства об установлении юридического факта или о признании гражданина безвестно отсутствующим либо об объявлении гражданина умершим, следует указать, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт. Без этого нельзя определить, может ли данный факт быть для заявителя юридическим (как известно, в судебном порядке устанавливаются не всякие, а только юридические факты).
НО САХНОВА НЕ СОГЛАСНА С ЭТОЙ ПОЗИЦИЕЙ !!! :
в приводимых случаях также нет оснований считать юридический интерес самостоятельной предпосылкой к возбуждению процесса. Статьи 267, 277 ГПК содержат требования к содержанию заявления, дополняющие общие требования ст. 131 ГПК. Отсутствие в заявлении указания на цель установления фактов, равно как и указание такой цели, подтверждает не объективное существование юридического интереса, а предположение о его наличии. При отсутствии предпосылки права на обращение в суд судья согласно ст. 134 ГПК отказывает в принятии заявления. Если же не соблюдены требования ст. 267, 277 ГПК, то последствия иные: заявление оставляется без движения по правилам ст. 136 ГПК, что не лишает заявителя возможности вновь обратиться в суд, указав в заявлении цель установления факта.
Позиция Сахновой:
Юридический интерес существует объективно, он может рассматриваться как основание гражданского процесса и в этом смысле соотноситься с его предметом.
Заинтересованность есть осознание наличия юридического интереса, а потому заинтересованность суть категория субъективная. Такое осознание может быть как адекватным, действительно отражающим существующий интерес, так и неадекватным, однако в любом случае проверить это возможно лишь в ходе процесса, но не в момент его возбуждения.
Соотношение интереса и заинтересованности – концептуальная основа баланса частного и публичного в методах защиты. Интерес и заинтересованность не могут рассматриваться в качестве конкретно-формализованных и наряду с другими существующими предпосылками процесса. Однако юридическую «телесность» они обретают, воплощаясь в процессуальных отношениях.
Главное историческое и процессуальное изменение парадигмы «интерес – заинтересованность»: не интерес определяет заинтересованность в судебной защите, но заинтересованность порождает интерес в ней.
Различия между интересом и заинтересованностью методологически обусловлены несовпадающей логикой развития регулятивного и спорного материальных правоотношений. Регулятивное материальное правоотношение – основа и форма реализации субъективного права. Спорное материальное правоотношение никаких прав и обязанностей не порождает, ибо само его существование поставлено под сомнение (и, возможно, правильно). Пока это сомнение в ходе процесса не снято, нельзя говорить о возможности существования соответствующих прав и обязанностей.
Но чем тогда движим сам процесс? И если суд в итоге познавательной деятельности убедился в отсутствии между сторонами материального правоотношения, о наличии которого утверждал истец в начале процесса, разве процесс был беспредметным, не основанным на интересе? Разве право на судебную защиту в таком процессе истцом не было осуществлено? И разве истец не был заинтересованным лицом? Подобные вопросы считаем риторическими.
Процесс движим заинтересованностью как осознанием интереса. Обращающийся в суд не всегда может точно соотнести фактический интерес с юридическим и не обязан этого делать, поскольку юридическая осведомленность не является условием предоставления правосудия. Достаточно, чтобы предположение о существовании объекта защиты и о потребности в защите было обоснованным, и процессуальные критерии обоснованности устанавливает законодатель через призму требований к форме и содержанию заявления, подаваемого в суд.
Заинтересованность – общее и единственное условие, которое
(а) определяет потребность в реализации права на судебную защиту в данный конкретный момент
(б) актуализирует существование права на обращение в суд за защитой «здесь и сейчас».
В момент возбуждения процесса суд определяет заинтересованность обратившегося через систему формализованных в законе (ГПК) процессуальных предпосылок и условий права на обращение в суд.
Значение интереса и заинтересованности:
Несовпадением интереса и заинтересованности объясняется возможность вынесения решения об отказе в удовлетворении иска.
Этим же обусловлены условия замены ненадлежащего ответчика и возможность существования ответчика при исключении предположения о его участии в спорном материальном правоотношении (при отсутствии согласия истца на замену ответчика), возможность изменения предмета или основания иска.
Различение интереса и заинтересованности позволяет понять, почему, например, отказ от иска не является отказом от субъективного права или его реализации, а мировое соглашение не исключает в последующем мировой сделки в отношении иных способов осуществления права в материальных отношениях.
Вывод: Соотношение в процессе объективного (основанного на объективном праве и выражаемого через волю государства и судебное правоприменение) и субъективного (основанного на предположении о субъективном праве и выражаемого через волю заинтересованных лиц и реализацию субъективных процессуальных прав) есть в конечном счете соотношение публичного и частного в процессе. Будучи важнейшей методологической основой процесса, заинтересованность формализуется элементами процессуальной формы.
Согласно ст. 3 ГПК право на обращение принадлежит заинтересованному лицу.
Как толковать данное законодательное установление и является ли юридический интерес или заинтересованность предпосылкой для возбуждения гражданского процесса?
В контексте ст. 3 ГПК понятие «заинтересованное лицо» имеет следующий смысл:
Во-первых, ст. 3 ГПК закрепляет право на обращение в суд как процессуальное право;
адресатом данной статьи является управомоченное лицо (предположительно обладающее правом, которое – также предположительно – подверглось деформации).
Определение «заинтересованное» используется для обозначения пределов данного права.
Во-вторых, «заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд…».
Процессуальный порядок обращения – не только принадлежность формы, которую должно соблюсти заинтересованное лицо, чтобы возбудить процесс; он имеет также прикладное значение для определения того, заинтересованное ли лицо обратилось в суд. В процессуальном порядке обращения, установленном законом, «материализуется» заинтересованность (или интерес, это зависит от концепции законодателя), приобретая тем самым юридическое значение.
Решая вопрос о возбуждении гражданского дела, судья проверяет наличие определенных предпосылок и соблюдение условий, установленных ГПК (они будут рассмотрены далее). Если в конкретной ситуации наличествуют легальные предпосылки права на обращение в суд и заявителем соблюдены условия его реализации, данное лицо является заинтересованным в защите, а потому процесс должен быть возбужден.
Итак, юридическая заинтересованность как осознание лицом юридического интереса есть единственная общая предпосылка наличия и реализации права на обращение в суд. Она в «снятом», самом общем виде отражает в себе ту концепцию предпосылок и условий реализации данного права, которая воплощена в процессуальном законе. Именно поэтому в стадии возбуждения гражданского дела судья проверяет не наличие заинтересованности, а конкретные предпосылки и условия. Это воплощение может быть различным, что очевидно при сравнении действующих ГПК и АПК. Тем самым устанавливается и заинтересованность заявителя. Действительный, объективно существующий интерес выявляется в ходе судебного познания, и его наличие (или отсутствие) становится очевидным в процессе в ходе установления юридических обстоятельств дела. Интерес – условие для предоставления судебной защиты.
ВЫВОД ИЗ ВСЕГО ЭТОГО:
Право на обращение в суд предполагает наличие заинтересованности, реализация права на судебную защиту посредством процесса основана на интересе.
Интерес выражается в предположениях о наличии субъективного права и его нарушении или спорности. Такие предположения должны быть юридическими, т.е. подтверждаться приведением обстоятельств и доказательств, установление которых происходит в ходе процесса, но не в момент его возбуждения.
Заинтересованность как осознание интереса выражается вовне в волеизъявлении, направленном на возбуждение процесса. Оно основывается на обстоятельствах, подтверждающих правомерность притязания на то, чтобы суд рассмотрел и разрешил требование о защите предположительно существующего и предположительно нарушенного субъективного права. Какими конкретно будут эти обстоятельства, зависит от воспринятой законодателем концепции права на обращение в суд, они должны быть процессуальными.
Например, ими могут быть процессуальная дееспособность заявителя, формальная определенность волеизъявления, выраженная в исковом заявлении и демонстрирующая суду осознание интереса заявителем (указание на предмет и основание иска, ссылка на доказательства).
Природа права на судебную защиту:
Ее определяли в зависимости от понимания права на защиту по-разному:
– как процессуальное правомочие (одностороннее волеизъявление) на собственные действия без корреспондирующей обязанности суда (М.А. Гурвич);
– как право на предъявление иска в составе права на иск (позднее – как составная часть конституционного права на судебную защиту) (А.А. Добровольский, С.А. Иванова);
– как правомочие в конкретном процессуальном правоотношении (В.Н. Щеглов), которое само предшествует процессу, как «предпроцесс» по возбуждению гражданского дела;
– как субъективное право, существующее вне процессуального правоотношения (Е.Г. Пушкар);
– как субъективное процессуальное право, равное праву на иск в процессуальном смысле (М.А. Викут);
– как самостоятельное процессуальное право, не тождественное праву на предъявление иска и отличное по своей природе от права на судебную защиту (А.А. Мельников)
Сторонники определения права на обращение в суд как правомочия (а не субъективного права) исходили из того, что субъективному праву всегда корреспондирует обязанность другого субъекта, в противном случае речь должна идти о правомочии, но не о праве (М.А. Гурвич, В.Н. Щеглов).
Сахнова считает, что это субъективное право:
Однако субъективное право – это прежде всего мера возможного поведения управомоченного лица, и эта мера определяется законом. Право на обращение в суд отвечает такому пониманию. Оно имеет собственные предпосылки и условия реализации, установленные законодательно.
Исторический аспект:
При анализе различных позиций следует иметь в виду исторический контекст, состояние и развитие законодательства (конституционного и процессуального). Так, ГПК РСФСР 1923 г. не закреплял право на обращение в суд в качестве самостоятельной юридической категории; ст. 2 гласила: суд приступает к рассмотрению дела не иначе как по заявлению заинтересованной в этом стороны. Напротив, ГПК РСФСР 1964 г. и современный ГПК 2002 г. законодательно закрепляют право на обращение в суд. Анализ ст. 3 и 4 («Право на обращение в суд» и «Возбуждение гражданского дела в суде») ГПК позволяет раскрыть содержание данного права как самостоятельной процессуальной категории.
Реализация права на обращение в суд:
Согласно ст. 4 ГПК суд возбуждает дело:
– по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов;
– в случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами, также по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Реализация права на обращение в суд есть элемент механизма реализации права на судебную защиту и одновременно юридический факт для возбуждения гражданского процесса.
Право на обращение в суд реализуется в процессуальном правоотношении, в котором действиям управомоченного лица корреспондируют действия обязанного субъекта – суда, направленные на обеспечение реализации данного права в правоотношении. Заинтересованное лицо, желающее реализовать право на обращение, обязано сделать это в форме, предусмотренной ГПК, посредством волеизъявления, облеченного в форму искового заявления (заявления), отвечающего установленным законом требованиям (ст. 131 ГПК). Судья в свою очередь в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда и вынести соответствующее определение (ст. 133 ГПК).
Обязанность судьи имеет пассивный характер, поскольку суд не может быть инициатором возбуждения гражданского дела в силу принципа диспозитивности, его действия как бы «сопровождают» действия заинтересованного лица, хотя дело считается возбужденным с момента вынесения об этом определения суда.
Обязанность у суда существует перед заинтересованным лицом и заключается в том, что- бы дать юридический ответ на просьбу возбудить процесс по защите права или законного интереса. Судья обязан:
а) рассмотреть заявление не позднее, чем в пятидневный срок,
б) вынести мотивированное (со ссылкой на нормы ГПК) определение.
ВЫВОД: Таким образом, возбуждение гражданского дела есть последствие реализации права на обращение в суд, объект процессуальных отношений, складывающихся в стадии возбуждения гражданского процесса между заинтересованным лицом и судом. Возбуждение гражданского дела невозможно без инициативы заинтересованного лица и участия суда. Главным является волеизъявление заинтересованного лица; действия суда опосредуют волеизъявление, подтверждая наличие права на обращение в суд «здесь и сейчас» и его реализацию в соответствии с законом.
Содержание права на обращения в суд:
– право на собственные действия – право обратиться в суд с заявлением о возбуждении дела;
– право на истребование от судьи действий по обеспечению реализации права на обращение в суд (право требовать вынесения определения суда, устанавливающего юридические последствия обращения).
Данное право обеспечивается обязанностью судьи в пятидневный срок дать мотивированный ответ на поданное заявление (ст. 133 ГПК), а также возможностью заинтересованного лица обжаловать определение судьи об отказе в принятии заявления (ч. 3 ст. 134 ГПК), равно как и обжаловать определение о возвращении заявления (ч. 3 ст. 135 ГПК) или определение об оставлении заявления без движения (ч. 3 ст. 136 ГПК).
Действующее процессуальное законодательство Российской Федерации связывает наличие и реализацию права на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства с определенными законом предпосылками и условиями (ст. 134–136 ГПК, которые далее рассмотрим отдельно). Поэтому оно может быть также определено и как институт гражданского процессуального права, регулирующий основания и порядок возбуждения деятельности суда по защите прав, свобод или законных интересов, если акцентировать объективную форму существования данного субъективного права.
55 вопрос Предпосылки права на обращение в суд за защитой и условия его реализации
!!! Предпосылки права на обращение в суд характеризуют наличие данного права в каждом конкретном случае => Если отсутствует хотя бы одна предпосылка, права на обращение за защитой в порядке гражданского судопроизводства нет, процесс невозможен.
!!! Условия реализации права на обращение в суд характеризуют порядок его реализации заявителем. Они проверяются судьей в стадии возбуждения процесса после того, как будут установлены все предпосылки =>Отсутствие какого-либо из условий восполнимо (после устранения недостатков, связанных с несоблюдением заинтересованным лицом порядка обращения в суд, процесс возможен) .
Предпосылки права на обращение в суд:
Заявление заинтересованного лица должно подлежать рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК). Это означает:
– отсутствие иного судебного порядка рассмотрения дела (например, спор, возникший из договора поставки между двумя юридическими лицами, будет рассматриваться в арбитражном суде);
– правовой характер требования либо наличие предположения о правовом характере будущего предмета процесса: требование заявителя должно основываться на отношениях, которые в принципе регулируются российским правом; заявитель предположительно является их субъектом или особо легитимирован законом, а потому имеется предположение о правовом споре, отнесенном к ведению суда:
НО!!! В отдельных случаях законодатель ограничивает реализацию права на обращение особыми, социально значимыми условиями (например: согласно ст. 17 СК муж не вправе без согласия жены возбудить процесс о расторжении брака в период беременности жены и в течение года после рождения ребенка).
+ В п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК специально оговаривается частный случай: заявителем по делу об оспаривании акта может быть лишь тот, чьи права, свободы или законные интересы данный акт затрагивает. Обратиться в «чужом» интересе в суд можно, если ГПК, другими федеральными законами такое право заявителю (субъекту ст. 46 ГПК – государственному органу, органу местного самоуправления, организации или гражданину) предоставлено.
Отсутствие вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК) - следствие правила resiudicata (в римском праве положение, в соответствии с которым окончательное решение полномочного суда, которое вступило всилу, является обязательным для сторон спора и не может быть пересмотрено по существу, вышестоящий суд может пересмотреть дело только в целях исправления судебных ошибок).
Отсутствие ставшего обязательным для сторон и принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК) - Эта предпосылка, как и предыдущая, также следствие правила resiudicata.
Невозможность получения заинтересованным лицом в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих юридический факт, или невозможность восстановления утраченных документов, подтверждающих данный факт (данная предпосылка действительна для особого производства) (ст. 265 ГПК).
Назначение законодательного закрепления предпосылок:
предупредить заведомо неправовой спор в суде (когда отсутствуют предположения о наличии субъективного права или законного интереса у заявителя или о его законной легитимации);
предупредить осуществление защиты по уже разрешенному окончательно – посредством государственной или негосударственной юрисдикции – делу (resiudicata).
разграничить различные формы судебной защиты. Обратим внимание на формулировку п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК: судья отказывает в принятии искового заявления, если «заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке…». Это правило должно толковаться, на наш взгляд, в контексте судебных форм защиты, но не судебных процедур, возможных и допускаемых законом «внутри» той или иной формы защиты. Например, если в суд подано заявление по спору, возникшему в предпринимательской сфере между юридическими лицами, в его принятии следует отказать, поскольку дело подлежит рассмотрению не судом общей юрисдикции, а арбитражным судом (но, обратим внимание, также в порядке гражданского судопроизводства!).
НЕМНОГО ДИСКУССИОННЫХ РАССУЖДЕНИЙ:
Законодательная неопределенность в критериях формы защиты не позволяет дать единственно верный ответ относительно того, как следует поступить, если в суд в порядке гражданского судопроизводства обращается заявитель по делу, возникшему из административных правоотношений (например, об оспаривании законности наложения административного взыскания)???
На наш взгляд, отказ в принятии заявления по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПКнеправомерно ограничивает право на судебную защиту.
Дело, возникающее из административных правоотношений, рассматривается судом общей юрисдикции, хотя и по процедурам, установленным КоАП => В данном случае речь идето специализированной судебной процедуре, но не об иной судебной форме защиты.
Последствия отсутствия предпосылок права на обращение в суд:
В стадии возбуждения дела следует отказ судьи в принятии заявления, о чем выносится мотивированное определение суда, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 134 ГПК). =>Повторное обращение в суд с тождественным заявлением невозможно (ч. 3 ст. 134 ГПК).
Если судья ошибочно возбудил дело и отсутствие предпосылок обнаружилось в ходе процесса, суд прекращает производство по делу (абз. 2, 3, 6 ст. 220 ГПК) => Повторное обращение в суд с тождественным заявлением также невозможно (ст. 221 ГПК).
Условия реализации права на обращение в суд:
соблюдение истцом установленного федеральным законом для данной категории споров или предусмотренного договором предварительного досудебного порядка урегулирования спора и представление истцом документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК);
подсудность дела данному суду (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК);
3) заявление должно быть подано дееспособным лицом(п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК).
НО !!! При толковании этого пункта следует учитывать не только общее (ч. 1 ст. 37 ГПК), но и специальные правила о гражданской процессуальной дееспособности:
А) Несовершеннолетний признается процессуально дееспособным со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипация).
Б) В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.
В) Гражданин, признанный судом недееспособным, вправе обратиться в суд с требованием о признании его дееспособным (ч. 2 ст. 286 ГПК).
Г) Несовершеннолетний или ограниченный в гражданской дееспособности может быть в определенных законом случаях (а ограниченно дееспособный – за пределами ограничения дееспособности) признан процессуально дееспособным. Например: 1. заявителем по делу об установлении отцовства в отношении своего ребенка, рожденного вне брака, может быть несовершеннолетняя мать ребенка, достигшая возраста 14 лет (п. 3 ст. 62 СК). 2. Ограниченно дееспособные (по решению суда) вправе обратиться в суд с заявлением о возбуждении дела об отмене ограничения дееспособности (ч. 1 ст. 286 ГПК1 );
4) заявление должно быть подписано (или подписано и подано) лицом, имеющим полномочия на его подписание и предъявление в суд (п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК). В данном случае речь идет о полномочиях представителя, которые должны быть надлежащим образом оформлены. В частности, в доверенности специально должно быть оговорено право представителя на подписание заявления и предъявление его в суд (ст. 54 ГПК);
5) отсутствие в производстве этого или другого суда либо третейского суда дела по тождественному спору (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям) – отсутствие litispendentia (рассмотрения судом вопроса, который уже рассматривается другим судом ) (п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК);
6) до вынесения определения суда о принятии заявления к производству суда от заявителя не поступило заявления о возвращении заявления (п. 6 ч. 1 ст. 135 ГПК);
7) исковое заявление должно соответствовать требованиям ст. 131 («Форма и содержание искового заявления») и 132 («Документы, прилагаемые к исковому заявлению») ГПК; быть оплаченным государственной пошлиной; быть представленным в суд с копиями – по количеству ответчиков и третьих лиц.
+ Заявление, подаваемое в защиту законных интересов в иных видах производств, должно соответствовать общим требованиям ст. 131, 132 ГПК (с учетом особенностей данного вида производства), а также специальным требованиям, если таковые установлены законом (например, по отдельным делам особого производства (ст. 267, 277 ГПК)).
Последствия несоблюдения какого-либо из условий указанных в п. 1–6:
В стадии возбуждения процесса судья возвращает заявление, о чем выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. =>Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 135 ГПК).
=> Возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд по тождественному делу, если заявителем будет устранено допущенное нарушение процессуальной формы (ч. 3 ст. 135 ГПК).
Если нарушения, указанные в п. 1, 3, 4 (п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 135 ГПК), обнаружились после возбуждения гражданского дела, а также если в ходе судебного рассмотрения выявилось наличие тождественных процессов (litispendentia), а именно:
(а) в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее тождественное дело
(б) имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде.
=>суд оставляет заявление без рассмотрения (абз. 5, 6 ст. 222 ГПК) => об этом выносится мотивированное определение суда, в котором должно быть указано, как устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела =>после их устранения заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке (ч. 1, 2 ст. 223 ГПК).
Если в ходе рассмотрения дела выявится его неподсудность данному суду (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК) =>суд передает дело по подсудности на рассмотрение другого суда (п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК).
Последствия несоблюдения условий, указанных в п. 7:
в стадии возбуждения они влекут оставление заявления без движения (ст. 136 ГПК). Оставление заявления без движения – институт, применяемый только в стадии возбуждения гражданского процесса и в указанных законом случаях.
=> Судья выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает заявителя, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (ч. 1 ст. 136 ГПК) => Если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Если недостатки не будут устранены заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 136 ГПК) => Однако заинтересованное лицо не лишается возможности позже вновь обратиться в суд с тождественным заявлением в общем порядке.
+ На любое из определений, которым преграждается возбуждение процесса, – на определение об отказе в принятии заявления, на определение о возвращении заявления, на определение об оставлении заявления без движения – может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 134, ч. 3 ст. 135, ч. 3 ст. 136 ГПК).
К процессуальным гарантиям права на обращение в суд относятся:
1) законодательное установление исчерпывающего перечня оснований к отказу в принятии заявления и к возвращению заявления (ст. 134, 135 ГПК);
2) обязанность судьи в пятидневный срок рассмотреть заявление и определить его юридическую судьбу – дать письменный мотивированный ответ заявителю в определении суда;
3) право заинтересованного лица обжаловать действия судьи, преграждающие возбуждение гражданского процесса.
56 вопрос Процессуальные средства защиты ответчика против иска.
Стороны имеют равные процессуальные права и могут знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и т.д. (ст. 35 ГПК), а также вести дело лично или через представителя (ст. 48 ГПК), имеют право быть извещенным о начале процесса и о предъявляемых к нему требованиях, иметь возможность подготовиться к процессу (см., напр., ст. 113, 132, 149, 150 ГПК).
НО!!! В то же время у ответчика имеются специфические средства защиты, корреспондирующие иску:
– возражения против иска;
– встречный иск.
Возражения.
Виды возражений:материально-правовыми и процессуальными.
Материально-правовые возражения направлены на опровержение основания иска посредством доказываниянового материально-правового юридического (или доказательственного) факта. Ответчик оспаривает иск ввиду его юридической необоснованности => Цель – добиться полного или частичного отказа в удовлетворении иска судом.
!!! Возражение – всегда активное поведение стороны. Какой бы вариант поведения ответчик ни избрал, общим является необходимость указания на новый материально-правовой юридический (или доказательственный) факт, который ответчик и обязан доказать.
Чтобы опровергнуть основание иска, ответчику необходимо доказать одно из трех:
1) несуществование приведенных истцом юридических фактов;
2) существование противоположных юридических фактов;
3) приведенные истцом факты не являются юридическими.
+ Например:
1) возражая по иску о возмещении вреда, причиненного деликтом, ответчик утверждает, что деликта не было, вред причинен действием непреодолимой силы. В данном случае ответчиком доказывается несуществование юридического факта (деликта), положенного истцом в основание иска, посредством доказывания другого юридического факта – действия непреодолимой силы;
2) возражая по иску о взыскании долга из договора займа, ответчик утверждает, что долг вернул (доказывается наличие противоположного – по сравнению с основанием иска – юридического факта, погашающего обязательство из договора займа);
3) возражая по иску о признании права собственности как наследника по закону (истец является отцом наследодателя), ответчик утверждает, что приводимый истцом в основание иска факт юридическим не является, поскольку истец решением суда лишен родительских прав в отношении наследодателя и не был в них восстановлен.
Ответ суда на материально-правовое возражение ответчика дается в судебном решении, которым разрешается дело по существу и которым дается правовой ответ на заявленное истцом требование.
!!! Возражение не следует путать с отрицанием:
Отрицание не связанос доказыванием ответчиком новых материально-правовых юридических фактов. Например, по иску о взыскании долга ответчик ограничился отрицанием: денег в долг у истца не брал. Такое утверждение не является возражением, поскольку не является юридическим фактом. Соответственно исход дела будет зависеть лишь от того, сумеет ли истец доказать наличие договора займа с ответчиком и неисполнение им обязательства. Ответчик же ничего не доказывает – ему нечего доказывать.
НО!!! Вместе с тем отрицание не лишено юридического смысла: оно демонстрирует позицию ответчика относительно заявленного иска + отрицая приводимый истцом юридический факт, ответчик может, например, опровергать достоверность доказательства, на которое ссылается истец = > В данном случае ответчик использует свое право доказывания, которое принадлежит ему в такой же мере, как и истцу (ст. 35 ГПК).
В материально-правовом возражении всегда имеется основание – новый юридический факт, который не был бы предметом судебного установления, если бы на него не сослался ответчик.
Процессуальные возражения против иска направлены на окончание процесса без вынесения судебного решения по существу дела =>ответчик оспаривает правомерность возникновения судебного процесса, не опровергая основания иска по существу.
Содержание процессуального возражения:
предмет (требование к суду о прекращении производства по делу либо об оставлении заявления истца без рассмотрения)
основание (юридические процессуальные факты, с которыми ст. 220 или 222 ГПК связывает наступление требуемых ответчиком последствий для процесса).
Процессуальное возражение может быть направлено на:
1) прекращение производства по делу – в таком случае ответчик доказывает одно из следующих обстоятельств ст. 220 ГПК:
а) дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (например, установлен иной судебный порядок);
б) имеется вступившее в законную силу решение суда по тождест- венному делу или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
в) имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по тождественному спору между теми же сторонами решение третейского суда;
2) оставление заявления без рассмотрения – в таком случае ответчик доказывает одно из следующих обстоятельств ст. 222 ГПК:
а) истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора (установлен-ный законом или договором);
б) заявление подано недееспособным лицом;
в) заявление подписано или подано лицом, не имеющим на то полномочий;
г) в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее тождественное дело;
д) имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение третейского суда и ответчик до начала рассмотрения дела по существу заявил возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде.
= >При удовлетворении процессуального возражения выносится определение суда об окончании процесса без вынесения решения:
либо определение о прекращении производства по делу (ст. 221 ГПК) (доказана абсолютная неправомерность процесса (повторное обращение в суд по тождественному делу невозможно),
либо определение об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 223 ГПК) (повторное обращение в суд по тождественному делу воз-можно, если заявителем будут устранены допущенные им нарушения) => в этом случае, ответчик лишь «относительно» защищается от данного иска и при настойчивости истца выигрывает лишь во времени.
!!! Процессуальное возражение как средство защиты против иска не следует путать с другими возражениями процессуального характера при реализации ответчиком процессуальных прав состязательного характера (например, ответчик может возражать против удовлетворения ходатайства истца о вызове конкретного свидетеля или против отложения судебного заседания) =>Такие возражения не корреспондируют иску и не направлены на оспаривание правомерности процесса; они есть выражение реализации процессуальных прав (ст. 35 ГПК), которые в равной мере принадлежат обеим сторонам.
Встречный иск.
Встречный иск – новое, самостоятельное требование ответчика к истцу, заявленное в том же процессе, которое рассматривается судом одновременно с первоначальным иском и по которому суд должен дать правовой ответ в судебном решении. Он корреспондирует иску в целом.
Цель встречного иска – не столько «погасить» иск первоначальный, сколько удовлетворить собственные притязания ответчика к истцу .
Встречному иску присущи все черты иска:
он также имеет предмет и основание
должен быть предъявлен в форме искового заявления с соблюдением всех установленных ГПК требований.
Особенности, обусловленные его встречным по отношению к первоначальному иску характером:
встречный иск может быть заявлен в уже возникшем процессе, возбужденном по иску противоположной стороны (истца). = > Поэтому встречный иск ответчик вправе предъявить к истцу с момента своего вступления (привлечения) в процесс до принятия судом решения (ст. 137 ГПК);
встречный иск заявляется для совместного рассмотрения с иском первоначальным и подается в суд по месту рассмотрения первоначального иска (подсудность по связи дел) (ч. 2 ст. 31 ГПК).
Если требование ответчика выделено в соответствии с правилами ст. 151 ГПК в отдельное производство, встречного иска не будет;
оно должно быть определенным образом связано с первоначальным иском. Законодатель в ст. 138 ГПК отразил три типа связи между встреч-ным и первоначальным исками, а именно:
1) связь по предмету исков (абз. 2 ст. 138 ГПК): для принятия встречного иска достаточно, чтобы встречное требование было направлено к зачету первоначального требования.
Это возможно, когда однородность требований выражена в одном родовом эквиваленте. Например, истец требует вернуть долг из договора займа, и ответчик заявляет требование о возврате долга истцом, но возникшего из другого договора займа. Требование ответчика направлено к зачету, который произойдет лишь тогда, когда суд удовлетворит оба иска (что не исключается природой их связи);
связь по основаниям исков (абз. 3 ст. 138 ГПК): удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска.
Особенность здесь такова, что ответчик кладет в основание встречного иска факт, опровергающий факт основания иска, заявленного истцом, но сопровождает такое возражение самостоятельным требованием.
Например, истец предъявил иск о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка, ссылаясь на то, что ответчик – отец ребенка, поскольку ребенок рожден в браке, и ответчик обязательств по уплате алиментов не выполняет. Ответчик утверждает, что он не является отцом ребенка, а потому заявляет встречный иск о признании записи об отцовстве недействительной;
связь по однородности правоотношений, из которых возникают иски (абз. 4 ст. 138 ГПК): между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.
!!! Это самый сложный для выявления тип связи.
Иски хотя и должны быть взаимосвязаны, но не опровергают друг друга и не ведут к зачету. Их взаимосвязь кроется в общности характера материальных правоотношений, когда встречное требование возникает из того же или однородного правоотношения, что и требование истца, а потому оба иска основываются на ряде общих юридических фактов.
Например, иск о расторжении брака – встречный иск супруга о взыскании алиментов на свое содержание; иск о расторжении брака – встречный иск о разделе нажитого в браке имущества. Не будет встречного иска по абз. 4 ст. 138 ГПК, если материальные правоотношения разнородны: например, иск о признании брака недействительным – требование о выселении. При заявлении встречного иска не должны быть затронуты интересы других лиц, не участвующих в процессе. Например, в процессе по расторжению брака ответчиком заявлено требование о разделе домовладения, принадлежащего на праве общей собственности супругам и родителям одной из сторон. В данном случае нет оснований для принятия встречного иска ввиду отсутствия связи, предусмотренной абз. 4 ст. 138 ГПК.
НО!!! Однако наличия материально-правовой связи еще не достаточно, чтобы встречный иск был принят судомпо абз. 4 ст. 138 ГПК: необходимо еще субъективное убеждение суда в том, что одновременное рассмотрение требований приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.В противном случае судья решает вопрос о принятии искового заявления ответчика на общих основаниях.
= > По итогам совместного рассмотрения первоначального и встречного исков суд выносит одно судебное решение, в котором дает два правовых ответа на два правовых вопроса, содержащихся в иске истца и встречном иске ответчика.
57 вопрос Обеспечение иска
Обеспечение иска – это принятие судом, в производстве которого находится дело, мер для охраны материально-правовых интересов истца, которому гарантируют по его иску о присуждении реальное выполнение позитивно принятого решения.
Назначение: институт обеспечения иска направлен против недобросовестных действий ответчика, который может спрятать имущество, продать, уничтожить или обесценить его.
Основания для обеспечения иска:
по заявлению лиц, участвующих в деле
такое положение дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Где принимаются меры:по месту нахождения третейского суда, либо по месту нахождения или месту жительства должника, либо по месту нахождения имущества должника.
Меры по обеспечению иска (ст. 140 ГПК РФ)
1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;
2) запрещение ответчику совершать определенные действия;
3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;
3.1) возложение обязанности совершить определенные действия, касающиеся предмета спора о нарушении авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет";
4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);
5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.
Перечень не закрытый (судья или суд может принять иные меры, чтоб отвечали целям)
может быть допущено несколько мер по обеспечению иска.
Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.
Замена мер: по заявлению допускается замена одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению.
++ при обеспечении иска о взыскании денежной суммы ответчик взамен принятых судом мер по обеспечению иска вправе внести на счет суда истребуемую истцом сумму.
Порядок:
Заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле.
О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение. (истцу исполнительный лист, п ответчику копия)
Это определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно
о принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие гос.органы и органы МСУ, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.
Ответственность: при нарушении данных мер штраф до 1 тысруб + истец вправе в судебном порядке требовать от этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения суда об обеспечении иска.
+ возмещение убытков ответчику после вступления решения суда в законную силу, если в иске отказано
Отмена обеспечения иска – может быть отменено тем же судьей или судом. Решается в судебном заседании, неявка кого-либо не препятствие для рассмотрения. О решение также сообщается в соответствующие органы
по заявлению лиц, участвующих в деле,
по инициативе судьи или суда.
При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Обжалование: на все определения суда об обеспечении иска может быть подана частная жалоба.
подача частной жалобы на определение суда об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения.
Подача частной жалобы на определение суда об отмене обеспечения иска или о замене одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска приостанавливает исполнение определения суда.

Приложенные файлы

  • docx 18264624
    Размер файла: 252 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий