MU_EP_BU

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»





Кафедра права







ГСЭ.В.08 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО


Направление подготовки дипломированного специалиста
080100 Экономика
Специальность 080109 Бухгалтерский учет, анализ и аудит


Методические указания по подготовке к практическим занятиям



















Уфа 2010




УДК 34
ББК 67.407
Э 40



Рекомендовано к изданию методической комиссией экономического факультета (протокол № 5 от 07 мая 2010г.)





Сборник подготовила:
Старший преподаватель кафедры «Право» Д.З.Хамзина











Рецензент: к. ю. н., доцент Е.В.Балашов

Ответственный за выпуск: д. ю. н., профессор Р.А.Ханнанов




















г.Уфа, БГАУ, Кафедра «Право»
Общие методические указания.
Настоящие указания предназначены для студентов аграрного университета по направлению 080100 Экономика, приступивших к изучению курса по выбору «Экологическое право». Одной из форм изучения этого учебного курса является самостоятельная работа, на выполнение которой рабочими программами выделен значительный объем часов. Целью пособия является оказание помощи студентам в самостоятельном изучении важнейших вопросов курса, облегчение поиска нормативного материала и юридической литературы, необходимых для решения задач и подготовки студентов к практическим и семинарским занятиям. Сборник также содержит задачи, которые рекомендуется решить для лучшего освоения темы, и ряд заданий по некоторым темам курса.
Изучение каждой темы должно начинаться с уяснения основных понятий и проблемных вопросов. Для этого рекомендуется внимательно прочитать и усвоить лекционный материал, ознакомиться с соответствующей учебной литературой, найти и изучить дополнительно научные статьи и монографии, рекомендованные по теме. Усвоив прочитанное, необходимо просмотреть содержание рекомендованных к этой теме нормативных актов.
Дальнейшая форма самостоятельной работы студента зависит от того, какой вид занятия - теоретические семинар или практическое занятие -проводится по соответствующей теме дисциплины.
Теоретические семинары представляют собой занятия, на которых обсуждаются содержащиеся в литературе взгляды и концепции по наиболее актуальным проблемам российского права, относящиеся к теме семинара. Для подготовки к семинарскому занятию студент должен не только ознакомиться с рекомендованной литературой, но и составить краткие конспекты тех работ, которые он прочитал. На каждый вопрос темы необходимо также составить краткий ответ, который может быть использован в выступлении на занятии.
Теоретические семинары чаще проводятся в форме докладов. В зависимости от лимита времени преподаватель определяет 4-6 докладчиков, которых предстоит выслушать на семинаре. Подготовка докладчика должна быть более основательной: она предполагает углубленное изучение литературы и составление текста выступления. Доклад необходимо строить по плану, с распределением материала по небольшим вопросам. По возникающим в связи с подготовкой вопросам рекомендуется обращаться за консультацией к преподавателю. Он даст необходимый совет по вопросам подбора литературы, разработки плана доклада и по другим вопросам.
Выступление докладчика должно начинаться с объявления темы доклада и сообщения слушателям вопросов, которые он намерен освятить, т.е. плана доклада. Целесообразно сказать, какие литературные источники и законы использованы автором. Все это позволит слушателям лучше воспринимать содержание излагаемого материала. После этого докладчик последовательно раскрывает каждый вопрос своего доклада со ссылкой на прочитанные им источники, высказывая попутно свое мнение, если оно у него сложилось. После рассмотрения каждого вопроса желательно сделать краткое заключение, подытожить сказанное. По окончанию выступления докладчик отвечает на вопросы группы и преподавателя.
Практические занятия предназначены в первую очередь для того, чтобы научить студентов понимать смысл закона и применять нормы права к конкретным жизненным ситуациям. Такие ситуации излагаются в задачах, большинство которых взяты из реальной практики деятельности аграрных формирований.
Решение задачи представляется в письменном виде и проверяется преподавателем, ведущим практические занятия. Все содержащиеся в решении выводы должны быть мотивированны, теоретически обоснованны, содержать ссылку на конкретные нормы закона или иного правового акта.
Пособие содержит вопросы, задания и задачи как по основным темам курса «экологическое право», так и вопросы по особенностям правового регулирования будущей профессиональной деятельности. В зависимости от специфики изучаемой специальности студент должен дополнительно ознакомиться с теми или иными нормативными актами, изучение которых предопределено его будущей профессией.


Темы практических занятий.

Тема № 1. Экологическое право-комплексная отрасль российского права. Источники экологического права.

1.Понятие, предмет, методы, принципы экологического права.
2.Экологические правоотношения: понятие, особенности, виды, субъекты, объекты, содержание.
3.Понятие и система источников экологического права.
4.Понятие, виды, субъекты, объекты права природопользования. 5.Основания возникновения и прекращения права природопользования.

Тема № 2. Эколого–правовой статус человека.
1.Понятие и виды экологических прав человека.
2.Право на благоприятную окружающую среду.
3.Права общественных экологических формирований.
4.Гарантии и способы защиты экологических прав граждан.


Тема № 3. Право собственности на природные ресурсы.

1.Понятие, содержание, формы права собственности на природные ресурсы.
2.Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
3.Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.
4. Юридическая защита права собственности на природные ресурсы.

Тема № 4. Организационно-правовое обеспечение рационального природопользования.

1.Понятие государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды, его общая характеристика.
2.Понятие и источники экологически значимой информации.
3.Нормирование и стандартизация – основная правовая мера охраны окружающей среды.
4.Система нормативов в области охраны окружающей среды.
5.Нормативы санитарных и защитных зон.
6.Понятие, виды, порядок осуществления экологического контроля.
7.Система органов государственного экологического контроля.
8.Оценка воздействия на окружающую среду.
9.Понятие, принципы, виды экологической экспертизы.
10.Порядок проведения экологической экспертизы.
11.Заключение экологической экспертизы.
12.Общественная экологическая экспертиза.

Тема № 5. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
1.Понятие юридической ответственности за экологические правонарушения, ее задачи и виды.
2.Понятие, виды, состав экологического правонарушения.
3.Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
4.Понятие и порядок возмещения вреда в экологическом смысле.
5.Возмещение вреда, причиненного здоровью, имуществу граждан неблагоприятным воздействием окружающей природной среды.
6.Правовое регулирование экологического страхования.

Задачи для самостоятельного решения и решения на практических занятиях
1.На земельном участке, предоставленном в собственность под индивидуальное жилищное строительство, Сергеев решил пробурить скважину для обеспечения хозяйства водой и установить ветроэлектрогенератор. В рамках благоустройства земельного участка он срубил пять деревьев, произраставших на его земельном участке и затенявших его. Вправе ли Сергеев совершать вышеуказанные действия? Какими правами обладает собственник земельного участка?
2. Прокурор Камаринского района Брянской области предъявил в районный суд иск к ГУСП «Марьинский» в интересах 30 граждан-пчеловодов. Из материалов дела следовало, что химической авиаобработкой садов была грубо нарушена технология, не соблюдались границы санитарно-защитных зон, опыление производилось не в утренние часы, в результате чего произошла массовая гибель пчел. Прокурор потребовал возместить причиненные гражданам убытки (гибель пчел и т.д.) Независимый эксперт, ознакомившийся с материалами дела, указал, что наряду с возмещением убытков в иске прокурора должны быть поставлены и в ходе судебного рассмотрения решены также вопросы о возмещении вреда, причиненного данной флоре, фауне и вреда причиненного здоровью граждан-пчеловодов. Администрация ГУСП от выдачи документации о ядохимикатах, от подписей в протоколах и участии в отборе проб на пасеках уклонилась. Какие меры могут (должны) принять суд, прокурор, граждане, в интересах которых был предъявлен иск, для обеспечения рассмотрения иска по существу? Могут ли в данном случае быть применены нормы гражданского законодательства об ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности? Прав ли независимый эксперт?
3.ФГУП “Геофизика” (далее ФГУП) проводило сейсморазведочные работы на шельфе в непосредственной близости от мест обитания исчезающего вида китов. Несколько граждан и общественная организация «Экологическая вахта Сахалина», полагая, что сейсморазведка оказывает негативное воздействие на китов, рыбные ресурсы и биологическое сообщество шельфа, обратились с запросом в ФГУП о представлении документов, ставших основанием для проведения сейсморазведочных работ (экологические обоснования, заключение Государственной экологической экспертизы, разрешения Минприроды РФ). ФГУП ответило отказом. Граждане и общественная организация предъявили иск с требованием обязать ФГУП предоставить запрашиваемые документы. ФГУП иск не признало, сославшись на то, что запрашиваемая информация относится к коммерческой тайне, поскольку сейсморазведочные работы проводились по контракту с иностранной компанией в рамках соглашения о разделе продукции, согласно условиям которого они обязаны соблюдать полную конфиденциальность. Решите дело.

4.Жители ряда домов обратились с иском к ООО «СМУ-2» с иском о прекращении экологически вредной деятельности и о признании недействительными решений государственных органов, нарушающих права и свободы граждан. В обоснование своих исковых требований граждане указали, что им стало известно о строительстве жилого дома на месте детской площадки рядом с домами, где они проживают. Данная площадка является единственным местом отдыха для жителей прилегающих домов, а для одного дома и единственной придомовой территорией. Жилой квартал находится на пересечении оживленных автомагистралей и имеет высокий уровень загазованности, многократно превышающий предельно допустимые концентрации вредных веществ. Детская площадка представляет собой озелененный и благоустроенный участок. Об отводе земельного участка под строительство граждане узнали, когда территория строительства стала огораживаться забором, ответчик приступил к строительству и вырубил более 20 взрослых деревьев. Какие действия вправе предпринять граждане в подобных случаях? Какими нормами закона граждане могут обосновать свои требования? Сформулируйте исковые требования граждан. Решите дело.

5.Территориальное управление Росприроднадзора обратилось в Арбитражный суд с иском к ОАО «ЦБК» о возмещении вреда, причиненного аварийным сбросом неочищенных вод. Сброс неочищенных вод привел к гибели рыбы, а также к значительному превышению концентраций вредных веществ в водоеме. Представителями Росприроднадзора был представлен протокол об экологическом правонарушении, расчет размера ущерба, исчисленного исходя из затрат необходимых на восстановление водоема и убытков. ОАО «ЦБК» не признало иска на том основании, что перечислило в бюджет плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Решите дело.

6.Глава администрации района своим решением установил сборы за право въезда на территорию прибрежной лесной зоны в размере 30 рублей с машины, за право торговли на пляже – 4000 рублей в месяц, а также за право сбора грибов и ягод в лесах 10 рублей с человека. Правомерно ли принятие подобного решения? Обоснуйте ответ.

7.ОАО «Химмаш» на протяжении длительного времени осуществляет эксплуатацию оборудования без пылегазоулавливающих установок, вследствие чего, вероятно, имеет место значительное превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в выбросах предприятия.
Какие действия вправе и обязаны предпринять органы государственного экологического контроля, производственного экологического контроля, общественного экологического контроля?

8.На берегу водохранилища, началось строительство дачного поселка на основании разрешения на его размещение, выданного местной администрацией. Территория поселка занимает и береговую полосу водохранилища, которая должна быть доступна для общего пользования. На этой территории уже построены дома, причалы, заборы до уреза воды. Однако эти объекты не имеют соответствующей разрешительной документации, берегоукрепительные работы проведены самовольно. В результате такого размещения перечисленных объектов нарушается право граждан на пользование водным объектом, создается реальная угроза загрязнения водного объекта, а также среды обитания объектов животного и растительного мира. Какие органы экологического контроля вправе осуществить проверку подобных незаконных застроек. Какие меры вправе предпринять органы экологического контроля?

9.Водитель СМУ–7 вывез строительный мусор в карьер, расположенный близ птицефабрики в д. Светлая. Данный факт был выявлен территориальным управлением Росприроднадзора РФ. В ходе рассмотрения дела водитель пояснил, что из этого карьера СМУ–7 ранее брало песок для строительных работ, и распоряжение о вывозе мусора ему и другим водителям неоднократно поступало от директора этой организации. Территориальное управление Росприроднадзора РФ привлекло СМУ–7 к административной ответственности.
Правомерны ли действия государственного органа? Решите дело.

10.Из-за технической неисправности насоса перекачки на территории ОАО «Вурнаевский завод смесевых препаратов» произошла утечка химического вещества "неонол" в колодец для ливневых стоков, а в дальнейшем - в пруд "Дачный". Следствием данной аварии явилась массовая гибель рыбы в названном пруду. Обстоятельства экологического правонарушения подтверждены протоколом и актом, результатами лабораторных исследований. Территориальное управление Росприроднадзора обратилось в суд с иском к ОАО «Вурнаевский завод смесевых препаратов» о взыскании ущерба. Как исчисляется размер ущерба, причиненного рыбохозяйственным объектам. Какое решение должен вынести суд?

11. На территории бригады № 3 колхоза «Рассвет» от отравления химикатами, разбросанными на полях перед севом, погибло 180 диких гусей, напившихся их колхозного водоема во время пути их следования.
Каковы правила применения ядохимикатов в сельском хозяйстве и ка-ков порядок контроля за их применением? Назовите меры ответственности, предусмотренные в законе за данное правонарушение.

Тема № 6. Правовое регулирование использования и охраны отдельных природных объектов.
1.Понятие, виды, основания недропользования. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
2.Право водопользования и его виды. Правовые меры охраны вод. Государственный контроль за охраной вод. Юридическая ответственность за нарушение требований об охране вод.
3.Юридическое понятие леса. Право лесопользования и его виды. Правовые меры охраны лесов. Государственный контроль за использованием и охраной лесов. Юридическая ответственность за нарушение требований об использовании и охране лесов.
4.Животный мир как объект правовой охраны. Виды права пользования животным миром. Государственный контроль за использованием и охраной животного мира. Юридическая ответственность за нарушение требований об использовании и охране животного мира.
5.Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Правовые меры охраны атмосферного воздуха. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха. Юридическая ответственность за нарушение требований об охране атмосферного воздуха.

Задачи для самостоятельного решения и решения на практических занятиях
 1 Председатель исполкома сельского совета народных депутатов предложил председателю сельхозкооператива предоставить возможность семьям членов кооператива и работников средней школы, пострадавшим от пожара, заготовить необходимое количество древесины в кооперативных лесах для строительства надворных построек. Председатель кооператива отказался выполнить распоряжение председателя исполкома сельского Совета, мотивируя свой отказ тем, что сельский Совет не имеет права вмешиваться в его функции. Прав ли председатель кооператива? Охарактеризуйте содержание права государственной собственности на леса.

2.С/х предприятие построило кирпичный завод. Глина для производства кирпича добывалась из карьера, расположенного на землях с/х предприятия. Сначала с/х предприятие использовало весь произведенный кирпич для своих внутрихозяйственных нужд, а затем излишки его стал продавать соседним хозяйствам. Имеет ли место нарушение законодательства о недрах? Каковы порядок и условия предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых? Охарактеризуйте виды ответственности за нарушение законодательства о недрах.

3.Решением областного суда Г., Л., К. и другим в иске о признании недействительной лицензии, выданной химическому комбинату на использование недр для глубинного захоронения радиоактивных отходов, отказано по тем основаниям, что действующее законодательство обязательного проведения государственной экологической экспертизы при выдаче упомянутой лицензии не предусматривает. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила это решение и направила дело на новое рассмотрение. Какими могут быть основания для отмены ?

4. Органом государственного контроля был установлен факт нарушения экологического законодательства: на базе хранения заготовленной древесины из-за неполадок в канализационной системе канализационные стоки попадали в лес, что привело к его усыханию на территории площадью 1 га. Данный лесной участок относится к защитным лесам. Дайте анализ правонарушения в задаче. Какую ответственность понесет владелец канализационной системы?

5.Законом субъекта Российской Федерации к исключительным случаям заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений без проведения аукциона отнесены - заготовка древесины для собственных нужд бюджетными учреждениями, сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, зарегистрированными и находящимися на территории Вологодской области, в пределах установленных нормативов. Соответствует ли указанный закон требованиям федерального законодательства? В ходе проверки завода стройматериалов органом государственного контроля было установлено, что отстой воды производился в емкости, предназначенной для хранения гальванического раствора. Вода, загрязненная ионами тяжелых металлов, сливалась затем в канализационный колодец, куда поступают и очищенные сточные воды. Кроме того, территория около очистных сооружений загрязнена нефтепродуктами, а канализационный колодец для очистки стоков открыт. Дайте анализ правонарушения в настоящей задаче.

6.Предприятие начало строительство кемпинга с автостоянкой в районе озера Глухое. Прокурор межрайонной природоохранной прокуратуры потребовал прекратить строительство, мотивируя свое требование тем, что кемпинг с автостоянкой находятся в пределах водоохранной зоны озера. Предприятие отказалось прекратить работы по строительству кемпинга, ссылаясь на то, что кемпинг – это место отдыха и окружающую среду не загрязняет. Имеет ли место нарушение природоохранного законодательства?
В чем заключаются особенности правового режима водоохранных зон водоемов?

7.В результате нарушения технологии утилизации отходов животноводческого комплекса в ГУСП «Зареченский» произошло загрязнение реки. Водному объекту был причинен значительный ущерб. Дайте анализ правонарушения в настоящей задаче. Каков порядок возмещения вреда, причиненного нарушением водного законодательства?

8.Территориальным управлением Ростехнадзора была проведена проверка ОАО «Салют». При проведении инструментального контроля соблюдения предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу на одном из источников промышленных выбросов обнаружено превышение содержания древесной пыли в 85,9 раза. Главному инженеру предприятия сделано предупреждение. Охарактеризуйте меры ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.

9.За систематическое превышение нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, значительно ухудшающих санитарно-гигиеническое состояние воздушного бассейна города, директор ТЭЦ был подвергнут штрафу. Какое законодательство определяет требования по охране атмосферного воздуха, предъявляемые к хозяйственной деятельности предприятий? Какие государственные органы вправе применять меры административной ответственности за нарушение экологического законодательства?

10.Смирнов, член общества охотников, отстрелял в охотничьих угодьях лося и на принадлежащей ему автомашине «Жигули» перевозил тушу в город. В пути он был задержан работниками милиции. На вопрос о законности отстрела лося Смирнов предъявил удостоверение на право охоты, других документов у него не оказалось. Определите законность охоты. Как исчислить размер ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране и использовании животного мира?

Тема № 7. Правовой режим особо охраняемых природных и экологически неблагополучных территорий.
1.Понятие «особо охраняемые природные территории», их виды.
2.Правовой режим государственных природных заповедников.
3.Правовой режим национальных природных заказников.
4.Правовой режим национальных природных парков.
5.Правовая охрана памятников природы.
6.Правовая охрана редких и находящихся под угрозой уничтожения растений и животных.
7.Понятие экологически неблагополучных территорий. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации. Правовой режим зон экологического бедствия.

Задачи для самостоятельного решения и решения на практических занятиях
1.Орган местного самоуправления обратился в районный комитет по охране природы с просьбой дать заключение по вопросу об образовании природного парка. Согласно Проекту Положения о данном природном парке включенная в его состав природная территория: а) создается по решению данного органа местного самоуправления и находится в его ведении; б) отнесена к особоохраняемым природным территориям регионального значения; в) является муниципальной собственностью; г) разбита на функциональные зоны (природоохранную и рекреационную) с различными решениями охраны и использования; д) полностью исключена из гражданского оборота, на них запрещается любая хозяйственная деятельность. Соответствуют ли названные положения требованиям действующего законодательства, устанавливающего порядок образований и режим природных парков? Составьте проект  Положения о природном парке.
 2. При подготовке к строительству высокоскоростной магистрали «Москва – Санкт-Петербург» главы администраций ряда районов приняли решение об отводе земельных участков без учета того, что ряд из них расположен в природоохранных и водоохранных зонах. Новгородский областной комитет по охране природы провел экологическую экспертизу проектной документации по участку дороги, которую предполагается провести по территории Новгородской области. По результатам экспертизы было дано отрицательное заключение. Новгородская природоохранная прокуратура опротестовало решение глав администраций об отводе земель. Решите дело.
  3.В связи с созданием государственного природного заказника (ландшафтного) был поставлен вопрос об изъятии у фермера К. части земельного участка.  Возражения К. сводил к следующему: а) по действующему законодательству объявления территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков; б) предназначенные к изъятию угодья испокон веков использовались местными и используются ими только для сенокошения и пастьбы скота, что не противоречит задаче сохранения ландшафта и поддержанию экологического баланса; в) не соблюдена процедура, насколько ему известно – обязательное резервирование земельных участков, которые предполагаются объявить особоохраняемыми природными территориями. Каким должен быть ответ на возражения К.? Каков порядок образования государственных природных заказников по действующему законодательству? 
4..Для сохранения живописных природных ландшафтов, памятников природы и культуры в сочетании с организацией активного отдыха населения, туризма, спортивной охоты и любительского рыболовства один из проектных институтов разработал проект организации особо охраняемой природной территории. Определите категорию особо охраняемой природной территории, режим которой был бы оптимален для решения поставленных задач.
5.Руководитель муниципального образования издал распоряжение о проведении Спартакиады на берегу озера на территории национального парка. Распоряжение было согласовано с территориальным управлением Росприроднадзора. По требованию общественности прокурор межрайонной природоохранной прокуратуры вынес протест на распоряжение главы администрации. Обоснован ли протест прокурора? Возможно ли использование территории национального парка для рекреационных целей.

6.Военная часть осуществила запуск с полигона ракеты-носителя. При выводе аппарата на заданную орбиту произошло падение отделяемых частей ракеты-носителя на водный объект (болото), в результате чего произошло загрязнение водного объекта компонентами ракетного топлива, металлофрагметами и другими загрязняющими веществами. Указанное нарушение природоохранительного законодательства зафиксировано в протоколе, составленном представителем Росприроднадзора. Росприроднадзора обратилось с иском о возмещении ущерба, причиненного окружающей природной среде. Размер причиненного ущерба был рассчитан исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды. Для установления размера ущерба истец заключил договор со специализированной организацией на проведение экспертизы, которая подготовила экспертное заключение и отчет о научно-исследовательской работе, связанной с проведенной экспертизой, ответчик уведомлялся о времени и месте проведения экспертизы. К участию в деле в качестве второго ответчика привлечены ракетные войска стратегического назначения, в качестве третьего лица на стороне ответчиков – Управление делами Министерства обороны Российской Федерации. Ответчик иска не признал, считая, возложение на воинские части и организации обязанности возмещения ущерба окружающей среде противоречит нормам права, т.к. они выполняют задачи по обороне страны. Решите дело. Какие экологические нормы обязаны соблюдать воинские части и организации?

7.Начальник хозяйственного управления ОАО «Химприбор» Рыбкин систематически, в нарушение действующих правил осуществлял транспортировку и захоронение в непосредственной близости от населенного пункта более 7 тонн различных видов ядохимикатов, в том числе особо токсичных веществ, содержащих ртуть, что привело к загрязнению и порче земель, отравлению окружающей природной среды. Кроме того, Рыбкин привлек к этим работам неподготовленных лиц, в том числе несовершеннолетних, скрыв от них характер транспортируемого груза и не приняв мер по обеспечению безопасности. Какие меры ответственности могут быть применены к Рыбкину?

Тема № 8. Международное право охраны окружающей среды.
1.Понятие и источники международного права охраны окружающей среды.
2.Международные организации и формы сотрудничества в сфере охраны окружающей среды.
3. «Камера по экологическим вопросам» международного суда ООН.
4.Международный экологический суд.

Библиографический список

1.Экологическое право.Учебник для вузов/ С.Л.Боголюбов.-М.:Юрайт, 2010г.-481с.
2.Экологическое право. Учебник для вузов/О.Л.Дубовик.-М.:Проспект,2010г.-720с.
3.Экологическое право России: Учебник для вузов/ Б.В.Ерофеев.-20-е изд., перераб. и доп.-М.: Эксмо,2007г.-463с.
4.Экологическое право: учебник для студентов вузов, обуч. по спец. Юриспруденция/М.М.Бринчук.-М.: Высшее образование,2005г.-473с.
5.Экологическое право: конституционные основы. Учебное пособие для вузов (ГРИФ) // Миняев А.О. ИД Городец, Москва,2005г.
6.Экологическое право России. Курс лекций. (ГРИФ) //Федцов В.Г., Федцова А.В., Ежов Ю.А., Дашков и К, Москва,2005г.
7.Экологическое право. Учебник 2-е изд.,доп. (Серия «Профессиональное образование»), (ГРИФ) // Ерофеев Б.В. Инфра-М, Форум, Москва,2005г.
8.Экологическое право. Курс лекций (серия «образование»)// Семьянова А.Ю. Юстицинформ, Москва,2005г.
9.Экологическое право. Учебник для вузов//Крассов О.И., Норма, Москва, 2005г.
10.Юридическая ответственность за экологические преступления. Учебное пособие.// Копылов М.Н., изд-во РУДН, Москва,2006г.
11.Введение в экологическое право. Бринчук М.М., Москва, 2005г.
12.Экологическое право:учебник. Бринчук М.М.-2-е изд.,перераб.и доп.-М.: Юрист; 2006г.

Нормативные правовые акты.
1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.//Российская газета, № 237, 25.12.1993.
2.Федеральный закон от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»// Российская газета, № 28, 09.02.2007.
3.Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ // Российская газета, № 45, 03.03.2007.
4.Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.2006г.№ 74-ФЗ// Российская газета,№121,08.06.2006. 5.Лесной Кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006г. № 200-ФЗ// Российская газета,№277,08.12.2006. 6.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ. // Российская газета, № 297, 31.12.2006.
7.Федеральный закон от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»// Российская газета, № 91, 13.05.1999.
8.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г. № 190-Ф3// Собрание законодательства РФ. - №1 (часть 1) - 03.01.2005.- ст.16.
9.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195//Собрание законодательства РФ. -23.04.2007. -№17. - ст.1930.
10.Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996г. N 63-ФЗ// Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
11.Федеральный закон от 24.04.1995г. № 52-ФЗ «О животном мире»// Российская газета, № 86, 24.04.2007.
12.Федеральный закон от 14.03.1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // Российская газета, № 62, 27.03.2007.
13.Федеральный закон от 23.11.1995г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // Российская газета, № 290, 23.12.2006.
14.Федеральный закон от 19.07.1997г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»// Российская газета, № 233, 18.10.2006.
15.Федеральный закон от 21.11.1995г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»// Российская газета, № 28, 09.02.2007.
16.Федеральный закон от 30.11.1995г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»// Российская газета, № 250, 08.11.2006.
17.Федеральный закон от 21.07.1997г. № 112-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции» // Российская газета, № 28, 24.06.1997.
18.Федеральный закон от 24.06.1998г.№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»// Российская газета, № 290, 23.12.2006.
19.Федеральный закон от 31.07.1998г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» // Российская газета, № 188, 31.08.2004.
20.Федеральный закон от 17.12.1998г. № 191 -ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»// Российская газета, № 46, 06.03.2007.
21.Федеральный закон от 01.05.1999г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»// Российская газета, № 42626, 30.12.2003.
22.Федеральный закон от 21.121994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства РФ. -25.12.2006. - №52 (12) -ст. 5498.
23.Федеральный закон от 23.02.1995г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // Собрание законодательства РФ. 01.01.2007. - №9. - ст.713.
24.Федеральный закон 09.01.1996г.№3-Ф3 «О радиационной безопасности населения» // Собрание законодательства РФ. - 30.08.2004. - №35. - ст.3607.
25.Федеральный закон от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства РФ. -01.01.2007. - №1 (часть1) - ст.29.
26.Федеральный закон от 30.03.1995г. №32-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» //СЗ РФ. 1995. №8.
27.Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000г. №28- ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 11.12.2006. - №50. - ст.5279.
28.Федеральный закон Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001г. №78-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 11.12.2006. - №50. - ст.5279.
29.Закон РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах»// Российская газета, №234, 28.10.2006.
30.Закон РФ от 27.12.1991 г. № 2245-1 «О средствах массовой информации» //Российская газета, № 233, 18.10.2006. 31.Закон РФ от 21.07.1993г. г № 5485-1 «О государственной тайне» // Российская газета, № 132,25.08.2004.
32.Конституция РБ от 24.12.1993г. N ВС-22/15 //Газета "Республика Башкортостан", N 236 - 237 (25216 - 25217), 06.12.2002.
33.Экологический кодекс РБ от 28.10.1992г. N ВС-13/28 //"Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 2004, N 1 (175), ст. 12.
34.Закон Республики Башкортостан от 05.01.2004г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан"//Газета "Республика Башкортостан", N 29 (25512), 13.02.2004.
35. Закон Республики Башкортостан от 29.04.1996г. N 30-з "О животном мире"// Газета "Известия Башкортостана", N 128 (1252), 09.07.1996.
36.Закон Республики Башкортостан от 03.02.1998г. N 137-з "Об охране атмосферного воздуха"// Газета "Известия Башкортостана", N 29 (1653), 17.02.1998.
37.Закон РБ «О регулировании лесных отношений в Республике Башкортостан» от 27.02.2007г.N 6/38 -з//Известия Башкортостана", N 52 - 53 (1426 - 1427), 18.03.2007.
38.Кодекс РБ о недрах от 28.10.1992г. N ВС-13/26 (ред. от 03.11.2006)// "Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", 1998, N 17 (83), ст. 1089.
39.Закон Республики Башкортостан от 01.03.2007г. N 412-з "О регулировании водных отношений в РБ"// Газета "Республика Башкортостан", N 43 (26276), 06.03.2007.
40.Республиканская целевая программа «Экология и природные ресурсы РБ (2004-2010гг), утв. Указом Президента РБ от 19.02.2004г. № УП-103.
41.Указ Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»// Собрание законодательства РФ. 03.04.2006. - №14. - ст.1509.
42.Указ Президента РФ «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» от 01.04.1996г. № 440//Собрание законодательства РФ. 08.04.1996. -№15. -ст.1572.
43.Постановление Правительства РФ от 19.02.1996г. № 158 «О Красной книге Российской Федерации»//Российская газета, № 43, 02.03.1996.
44.Постановление Правительства РФ от 10.06.1996г. № 698 «Об утверждении положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»//Российская газета, № 120, 27.06.1996.
45.Постановление Правительства РФ от 13.08.1996г. № 997 «Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи»// Российская газета, № 172, 10.09.1996.
46.Постановление Правительства РФ от 19.10.1996г. № 1249 «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий»// Российская газета, № 207, 29.10.1996.
47.Постановление Правительства РФ от 10.11.1996г. № 1342 «О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира»// Российская газета, № 223, 21.11.1996.
48.Постановление Правительства РФ от 30.12.2006г. № 1881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты»// Российская газета, № 11, 20.01.2007.
49.Постановление Правительства РФ от 27.12.1996г. № 1574 «О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира»// Российская газета, № 16, 24.01.1997.
50.Постановление Правительства РФ от 10.04.2007г. № 219 «Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов»// Собрание законодательства РФ. 16.04.2007. - №16. - ст.1921.

Электронные ресурсы.

1. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] – Президент РФ.
2. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] – Правительство РФ.
3. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] – Государственная Дума РФ.
4. [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] – Общая информация о событиях в мире.

Спецжурналы.
1.Деловой Экологический журнал.
2.Общественно-просветительский и информационно-аналитический журнал «Вестник экологического образования в России».
3.Журнал «Промышленная безопасность и экология».
4.Журнал «Право и безопасность».
5.Журнал «Проблемы права».
6.Журнал Российского права.
7..Журнал «Экология».
8.Журнал «Экология производства».
9.Журнал «Экос».
10.Журнал «Экос-информ- вестник экологического права».
11.Журнал «Экологическая экспертиза».
12.Журнал «Экогид».
13.Журнал «Экология РАН».
14.Журнал «ЭЭ и ОВОС».
15.Журнал «Водные ресурсы РАН».
16.Журнал «Южноуральский юридический вестник».
17.Федеральный журнал «Экологическое право», издательская группа Юрист.
18.Экологический вестник России.

Примерный перечень вопросов на зачет по «Экологическому праву».
1.Понятие, предмет, методы экологического права.
2.Источники экологического права.
3.Лицензируемые виды экологически значимой деятельности. Процесс
экологического лицензирования.
4.Экологические права и обязанности граждан РФ.
5.Гарантии и способы защиты экологических прав граждан.
6.Понятие, принципы, субъекты и объекты права природопользования.
7.Понятие, принципы, виды управления природопользованием и охраной
окружающей среды.
8.Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы.
9.Способы защиты права собственности на природные ресурсы.
10.Понятие и источники экологически значимой информации.
11.Система экологических нормативов и стандартов.
12.Понятие, объекты и порядок проведения экологической сертификации.
13. Понятие, цели, виды и порядок проведения экологического аудита.
14.Правовые основы экологического страхования.
15.Экономико – правовой механизм охраны окружающей среды.
16.Система платежей за природопользование.
17.Понятие, виды, объекты и порядок проведения экологической экспертизы.
18..Понятие, виды, состав экологических правонарушений.
19.Гражданско – правовая ответственность за экологический вред.
20.Уголовная ответственность за экологические преступления.
21.Административная ответственность за экологические правонарушения.
22.Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
23.Понятие, виды и задачи экологического контроля.
24.Природоохранительное сотрудничество стран – членов СНГ.
25.Международное право охраны окружающей среды : понятие, принципы,
источники.
26.Международная ответственность за экологические правонарушения.
27.Международный экологический суд.
28.Экологические проблемы в сельском хозяйстве, пути их решения.
29.Правовой режим особо охраняемых территорий и объектов.
30.Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
31.Экологический паспорт предприятия. Декларация безопасности
промышленного объекта.
32.Государственные кадастры природных ресурсов.
33.Мониторинг окружающей среды.
34.Земельный фонд РФ. Право землепользования и его виды.
35.Правоустанавливающие документы на земельные участки.
36.Правовые нормы охраны земель.
37.Плата за землю и оценка земли.
38.Мониторинг земель, землеустройство и государственный земельный
кадастр.
39.Ответственность за нарушение земельного законодательства. Порядок
разрешения земельных споров.
40.Водный фонд РФ. Право водопользования и его виды.
41 Основания возникновения права водопользования.
42.Система платежей за водопользование.
43.Ответственность за нарушение водного законодательства.
44.Лесной фонд РФ. Право лесопользования и его виды.
45.Правовая охрана и защита лесов.
46.Основания приобретения права лесопользования: договор безвозмездного
пользования; договор купли- продажи лесных насаждений; договор аренды
лесного участка, сервитут.
47.Система платежей за лесопользование.
48.Ответственность за нарушение лесного законодательства.
49.Порядок проведения лесных аукционов
50.Правовая охрана атмосферного воздуха.
51.Управление в области охраны атмосферного воздуха.
52.Государственный фонд недр.
53.Право недропользования и его виды.
54.Лицензионно – договорные основы недропользования.
55.Система платежей за недропользование.
56.Ответственность за нарушение горного законодательства.
57.Правовой режим использования и охраны объектов животного мира.
58. Лицензионно – договорные основы пользования объектами животного
мира.
59.Ответственность за нарушение законодательства об охране животных.
60.Правовые основы безопасного обращения с пестицидами и
агрохимикатами.











































































13PAGE 15


13PAGE 141515


13PAGE 15


13PAGE 141615




Заголовок 1 Заголовок 215

Приложенные файлы

  • doc 18078153
    Размер файла: 186 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий