Программа семинара 5 дней (Емцова О.А.)

ПРОГРАММА
Управление закупками
в соответствии с требованиями Федеральных законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ

1 учебный день – 5 марта 2018 года

10.00 – 11.30
Основные принципы закона в сфере госзакупок «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд». Сфера применения, субъекты регулирования закона «О контрактной системе» в редакции от 29.12.2017 № 475-ФЗ, от 31.12.2017 № 503-ФЗ, от 31.12.2017 № 504-ФЗ, от 31.12.2017 № 506-ФЗ. Нововведения вступившие в силу с 01.01.18.
Сфера применения, субъекты регулирования КС.

11.30 – 11.45
Кофе-пауза

11.45 – 13.30
Статус заказчика в рамках 44-ФЗ: особенности закупок через уполномоченные органы, подведомственные унитарные предприятия, совместные торги, закупки бюджетных учреждений.
Доработка единой информационной системы. Порядок размещения информации на ЕИС. Новые опции и возможности.
Расширение случаев применения ст. 14 44-ФЗ: ограничения и запреты. Блок постановлений Правительства РФ по планированию и обоснованию закупок: № 552, №553, №554, №555 от 05.06.15. Нормирование.

13.30 – 14.30
Перерыв на обед

14.30 – 16.00
Особенности составления планов закупок и планов графиков на 2018 и последующие периоды. Изменение КБК. Введение каталога товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд: первые позиции, увязка с планированием. Минимальные требования к объекту закупки в каталоге.
Новые полномочия операторов электронных площадок. Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.

16.00 – 17.00
Единый реестр участников закупок. Регистрация и аккредитация участников закупки. Изменения требований к участникам закупки и порядка проверки соответствия указанным требованиям. Новый порядок применения антидемпинговых мер.
Централизация закупок, введение понятия контрактной службы заказчика. Контрактный управляющий. Оформление, ответственность.
Порядок установления и расчета начальной (максимальной) стоимости контакта, возможные источники информации.
Кому и каким образом должны предоставляться преимущества при размещении госзаказов?
Законодательные акты по поддержке субъектов малого предпринимательства и продукции отечественного производства.
Форма отчета по закупкам у СМП и СОНО.
Порядок установления и расчета начальной (максимальной) стоимости контакта, возможные источники информации, обязанность заказчиков по опубликованию обоснования НМЦ. Обоснование НМЦК по Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.10.2017 № 871н «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения».
Источники и методы определения начальной (максимальной) цены. Референтные цены.
Порядок обоснования НМЦК и особенности закупки изделий из ПВХ установленные постановлениями №№968,967, Приказом Минздрава России, Минпромторга России от 04.10.2017 № 759н/3450. Первый поставщик внесенный в реестр МИ из ПВХ.

2 учебный день – 6 марта 2018 года

10.00 – 11.30
Способы закупки в контрактной системе. Сроки и порядок перевода открытых и закрытых процедур определения поставщиков по 44-ФЗ в электронную форму. Новые правила проведения открытых и закрытых электронных процедур. Подписание документов усиленной квалифицированной электронной подписью. Условия применения каждой из процедур.
Способы борьбы с демпингом.
Реестр недобросовестных поставщиков: условия и объем вносимой информации.

11.30 – 11.45
Кофе-пауза

11.45 – 13.30
Проведение аукциона в электронной форме. Виды аукционов. Размещение заказа путем проведения аукциона, порядок опубликования извещения, аукционной документации, изменений, разъяснений, итогов аукциона, структура аукционной документации, аукцион с одним участником. Схема заключения контракта по итогам аукциона.
Закрытые виды процедур. Случаи применения.

13.30 – 14.30
Перерыв на обед

14.30 – 17.00
Запрос предложений. Запрос предложений в электронной форме. Условия и схемы проведения.
Размещение заказа путем проведения запроса котировок, запрос котировок в электронной форме. Условия применения. Порядок проведения рассмотрения и оценки.

3 учебный день – 12 марта 2018 года

10.00 – 11.30
Конкурс: Особенности и схема проведения конкурса в электронной форме. Условия применения, разновидности. Изменения сроков проведения. Критерии оценки. Порядок определения победителя в соответствии с постановлением правительства № 1085 «О порядке оценки»
Порядок опубликования извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов конкурса, структура конкурсной документации, конкурс с одним участником.
Схема проведения конкурса в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, порядок рассмотрения и оценки, протоколы.
Состав заявки, порядок рассмотрения и оценки.

11.30 - 11.45
Кофе-пауза

11.45 – 13.30
Какими документами подтверждается наличие опыта работы, материальных ресурсов и страны происхождения оборудования для конкурса с ограниченным участием.
;°Требования к участникам: что подтверждается документально, какие требования декларируются. Порядок и сроки предоставления. Последствия не предоставления.

13.30 – 14.30
Перерыв на обед

14.30 – 16.00
Состав и содержание заявки участника при проведении конкурсов и аукционов. Основания для отказа участнику закупки в доступе к участию в процедуре закупки.

16.00 – 17.00
Обзор закупок в рамках ст. 93 ч.1 (единственный поставщик). Условия применения. Правильная организация процедуры закупки у единственного поставщика по различным основаниям.

4 учебный день – 13 марта 2018 года

10.00 – 11.30
Нормативные правовые акты, принятые в развитие 44-ФЗ.
Подготовка проектов государственных и муниципальных контрактов. Бюджетно-правовые ограничения при формировании условий контрактов, при заключении, исполнении и прекращении контрактов. Способы и условия расторжения государственных и муниципальных контрактов.
Обязательные требования к контракту. Порядок установления и размер штрафных санкций. Исполнение контрактов. Порядок приёмки товаров, работ и услуг по качеству и количеству. Порядок оформления приемочных документов. Объем проверки и оформление. Порядок согласования с контрольным органом. Обеспечение исполнения контракта: формы, специальный счет. Изменение порядка расчета размера неустойки за неисполнение обязательств по контрактам.

11.30 – 11.45
Кофе-пауза

11.45 – 13.30
Правила заключения контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий. Изменения требований к содержанию контракта. Новые полномочия Правительства в сфере контрактной системы, в т.ч. по определению минимального срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта; установлению требований к формированию лотов.
Составление отчета по результатам исполнения контракта.

13.30 – 14.30
Перерыв на обед

14.30 – 17.00
Контроль в системе размещения заказов. Порядок разрешения конфликтов при размещении заказов. Обжалование действий (бездействий) сторон. Виды ответственности заказчика. Административная ответственность: статьи и основания для применения.
Новые правила рассмотрения жалоб: особенности рассмотрения жалоб и обращений от физических лиц.
Общественный контроль за размещением заказа. Публичное обсуждение.
«Круглый стол». Ответы на индивидуальные вопросы участников семинара. Обмен опытом.

5 учебный день – 14 марта 2018 года

10.00 – 11.30
Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Сфера применения закона, основные определения. Понятие «электронной закупки». Понятие «закрытых» способов закупки. Выведение из под сферы действия 223-ФЗ закупок у взаимозависимых лиц. Установление порядка утверждения типового положения о закупке, сроков корректировки и круга лиц обязанных его применять. Порядок присоединения к закупкам материнской компании: какими документами оформляется.
Планирование закупок Заказчиком.
Формирование Плана закупок и внесение в него изменений, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 932 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».
Нормы вступающие в силу с 01.01.16. Постановление Правительства № 1169 от 29.10.15 о мониторинге и оценке, порядок приостановки закупок.

11.30 – 11.45
Кофе-пауза

11.45 – 13.30
Требования к участникам. Национальный режим: обзор административной практики. Требования к составу, содержанию и оформлению заявок на участие в торгах. Участие консорциумов: требования по составу заявки и порядок оценки
Постановление Правительства № 1352 от 11.12.14 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Порядок вступления в силу, требования по внесению в Положение о закупках, форма и порядок составления годового отчета.
Какие документы нужно принять заказчикам для поддержки СМП и ССП.

13.30 – 14.30
Перерыв на обед

14.30 – 17.00
Способы установления начальной максимальной цены. Новые требования составления технического задания: ограничение на использование товарных знаков, обязательность применения слов «или эквивалент». Исключения. Определение конкурентных процедур, установление минимальных сроков, изменение документооборота при проведении закупочных процедур. Установление требований к обеспечению заявок. Жесткая регламентация закупок у СМСП: ограничение по форме, ограничение количества площадок.
Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки». Какие договоры и как нужно регистрировать на ООС.
Применение мер административной ответственности, введенной № 122-ФЗ от 05.05.2014 в КоАП.
Ответы на индивидуальные вопросы участников семинара. Ответы на вопросы участников, рекомендации.


15

Приложенные файлы

  • doc 18048646
    Размер файла: 75 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий