MaketPredv-Uchebno-metodicheskoe_posobie_2015


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
Khdheh\�:�X���;hjbkh\Z�E�G���Bev]h\Z�?����

E
Z
dZ_\�H�:��KfZ]bgZ�L�
:�






�:FBGBKLJ:LBG:Y�

HL?LKL?G
GHKLV


MQ?;GH
-
F?L�HBQ?KDH?

IHKH;B?


IH�KI?
P
DMJKM



Ih^�j_^Zdpb_c�

^hdlhjZ�xjb^bq_kdbo�gZmd�

:�X��Khdheh\Z













KZjZlh\�����
5
]�

�MD

342.9(075.8)

;;
D�
���������y��


:��

K\_^_gby�h[�Z\lhjZo
:

Khdheh\�:e_dkZg^j�Xjv_\bq



aZ\_^mxsbc

dZn_^j
hc

Z^fbgbkljZlb\gh]h�b�fmgbpb�
iZevgh]h�ijZ\Z�N=;HM�IH��KZjZlh\kdZy�]hkm^Zjkl\_ggZy�xjb^bq
_
kdZy�ZdZ^_fby���
^hdlhj

xjb^bq_kdbo�gZmd��^hp_gl�ih�dZn_^j_�Z^fbgbkljZlb\gh]h�
b�fmgbp
b
iZevgh]h�ijZ\Z�

;hjbkh\Z�Ex^fbeZ�GbdheZ_\gZ�


aZ\_^mxsbc�dZn_^jhc�
dhgdmj_glgh]h�
ijZ\Z�N=;HM�
IH��KZjZlh\kdZy�]hkm^Zjkl\_ggZy�xjb^bq_kdZy�ZdZ^_fby���
jmdh\h^bl_ev�MijZ
\
e_gby�
N_^_jZevghc�Zglbfhghihevghc�kem`[u�ih�KZjZlh\kdhc�h[eZklb�

dZg^b^Zl�xjb^bq
_
k
dbo�
gZmd�

Bev]h\Z�?
dZl_jbgZ�eZ^bfbjh\gZ



^_dZg�
BgklblmlZ�\lhjh]h�\ukr_]h�b�^hiheg
b�
l_evgh]h�ijhn_kkbhgZevgh]h�h[jZah\Zgby

N=;HM�IH��KZjZlh\kdZy�]hkm^Zjkl\_ggZy�xj
b�
^bq_kdZy�ZdZ^_fby��

dZg^b^Zl�xjb^bq_kdbo�gZmd��^hp_gl

ih�dZn_^j_�Z
^
fbgbkljZlb\gh]h�b�
fmgbpb
iZevgh]h�ijZ\Z
;

EZdZ_\�He_]�:gZlhev_\bq

-

^hp_gl�dZn_^ju�Z^fbgbkljZlb\gh]h�b�fmgbpbiZevgh]h�
ijZ\Z��dZg^b^Zl�xjb^bq_kdbo�gZmd��^hp_gl�ih�dZn_^j_�Z^fbgbkljZlb\gh]h�b�fmgbpbiZevg
h�
]h�ijZ\Z�

KfZ]bgZ�LZfZjZ�:e_dk__\gZ

-

^hp_gl�dZn_^ju�Z^fbgbkljZlb\gh]h�b�fmg
b
pbi
Zevgh]h�
ijZ\Z��dZg^
b
^Zl�xjb^bq_kdbo�gZmd�


J_p_ga_glu
:
^hdlhj�xjb^bq_kdbo�gZmd��ijhn_kkhj�


AZkem`_gguc�^_yl_ev�gZmdb�J
N

G�F��D
h
gbg
;

^hdlh
j�xjb^bq_kdbo�gZmd��ijhn_kkhj��

A
Zkem`_gguc�xjbkl�JN

I�I��K_j]mg


:��

Khdheh\��:�X���;hjbkh\Z��E�G��

Bev]h\Z��?�
���EZ
dZ_\��H�:
.
��KfZ]
b
gZ��L�
:�

:^fbgbkljZlb\gZy�hl\_lkl\_gghklv��mq_[gh
-
f_lh^bq_kdh_�i
h
kh[b_���
Ih^�j_^��^�x�g��:�X��Khdheh\Z��


KZjZlh\���BI�Dh\Zev�X����������


����k�

ISBN

978
-
5
-
9905378
-
8
-
0


GZklhys__�mq_[gh
-
f_lh^bq_kdh_

ihkh[b_

kh^_j`bl��ijh]jZffm�dmjkZ��:^f
bgb�
kljZlb\gZy�hl\_lkl\_gghklv

��i_j_q_gv�ghjfZlb\guo�Zdlh\�b�kibkdb�ki_pbZevghc�e
b�
l_jZlmju��aZ^Zqb�b�l_klh\u_�aZ^Zgby�ih�dmjkm��:^fbgbkljZlb\gZy�hl\_lkl\_gghklv���
khklZ\e_ggu_�k�mq_lhf�ihlj_[ghkl_c�l_hjbb�b�ijZdlbdb��f_lh^
b
q_kdb_�j_dhf_g^Zpbb�
ih�\uiheg_gbx

dmjkh\uo�
b�
\uimkdguo�d\ZebnbdZpbhgguo

jZ[hl�b�
ijbf_jgu_�
l_fu�
ih�dmjkm��:^fbgbkljZlb
\
gZy�hl\_lkl\_gghklv���h[jZapu�ijhp_kkmZevguo�^hdmf_glh\�
b�^jm]b_�fZl_jbZeu�mq_[gh
-
f_lh^bq_kdh]h�oZjZdl
_
jZ�

Ij_^gZagZq_gh�^ey�ij_ih^Z\Zl_e_c�b�klm^_glh\�xjb^bq_kdbo�\mah\�b

n
Z�
dmevl_lh\�ih�ki_pbZevghklb��Xjbkijm^_gpby��

M�D�
342.9(075.8)

;;D�
���������y��




ISBN

978
-
5
-
9905378
-
8
-
0


Dhee_dlb\�Z\l
h
jh\������


�BI�Dh\Zev�X���������

��D:20150201182331&#x /ID;&#x /S2;&#x /TS;&#x D:2;Ő‑舳 /B; ox ;&#x[ 42;�.94;&#x 0.0;� 84;�.55;&#x 595;&#x.27 ;&#x] 00;&#x /ID;&#x /S2;&#x /TS;&#x D:2;Ő‑舳 /B; ox ;&#x[ 42;�.94;&#x 0.0;� 84;�.55;&#x 595;&#x.27 ;&#x] 00;&#x /ID;&#x /S2;&#x 000;&#x /ID;&#x /S2;&#x 000;&#x /MC;&#xID 0;&#x 000;&#x /MC;&#xID 0;&#x 000;Kh^_j`Zgb_




Kibkhd�khdjZs
_
gbc

...........................................................................

4

Ijh]jZffZ�dm
j
kZ
................................................................................

5
Kibkhd�hkgh\ghc�b�^hihegbl_evghc�ebl_jZlmj
u�

.........................

8
IeZgu�k_fbgZjkdbo�aZgylbc�b�ijZdlbdmf�ih�dmjkm�

.....................

12
F_lh^bq_kdb_�j_dhf_g^Zpbb�ih�\uiheg_gbx�dmjkh\uo�
jZ[hl


..

66
I_j_q_gv�l_f�dmjkh\uo�jZ[hl�

.........................................................

70
hijhku�^ey�i
jh\_^_gby�blh]h\h]h�dhgljhey


...............................

75

L_klh\u_�aZ^Zgby�
............................................................................

79

Ijbeh`_gby�

.....................................................................................

87





СПИСОК СОКРА
ЩЕНИЙ
АПК РФ
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Фед
рации от 24 июля 2002 г. № 95
БВС РФ
Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации
БНА
Бюллетень нормативных актов федеральных органов испо
нительной власти
Ведомости СНД РФ и ВС РФ
Ведомости Совета народных д
путатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Ф
дерации
Вестник ВАС РФ
Вестник Высшего Арбитражного Суда Росси
ской Федерации
ДТП
дорожно
транспортное происшествие
ДПС
дорожно
патрульная служба
индиви
дуальный предприниматель
КДН
комиссия по делам несовершеннолетних
КоАП РФ
Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195
общество с ограниченной ответственностью
ПДН
подразделение по делам несов
ершеннолетних
патрульно
постовая служба
САПиП РФ
Собрание актов Президента и Правительства Росси
ской Федерации
обр. законодательства
ос.
едерации
Собрание законодател
ства Российской Федерации
УК РФ
Уголовный кодекс Росси
йской Федерации от
13 июня
г. № 63
ФАС России
Федеральная антимонопольная служба Российской
Федерации
ПРОГРАММА КУРСА
«АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ»
Тема 1. Понятие и особенности административной ответственн
сти.
Понятие и виды административного принужден
ия. Администр
тивная
ответственность как форма административно
правового принужд
ния.
Понятие административной ответственности. Ее особенности,
функции,
структура, отл
чие административной ответственности от иных видов
юридической ответственности.
Установл
ение и применение администр
тивной ответственности.
Тема 2. Основания и условия административной о
ветственности.
Понятие и виды оснований административной ответственности.
мативное основание административной ответственности. Развитие зак
нодательства о
б административной ответственности.
Фактическое и пр
цессуальное основания административной ответственности: общая хара
теристика.
Условия административной ответственности.
Тема 3. Административное правонарушение как фактическое о
нование административной
ответственности.
Понятие и признаки административного правонарушения. Его
отличие от преступления, дисциплинарного проступка и иных прав
нарушений.
Понятие с
става правонарушения. Элементы и признаки
составов. Виды составов.
Тема 4. Субъекты административ
ной ответственности.
Понятие и виды субъектов административной ответственности.
бенности административной ответственности несовершеннолетних.
бенности административной ответственности должно
стных лиц.
Особе
ности административной ответственности юри
дических лиц.
Особенн
сти административной ответственности военнослужащих.
Особенности
административной ответственности
иностранных граждан
Тема 5. Административные наказания.
Понятие и цели административных наказаний.
Система и виды адм
нистративных нак
азаний.
Правила назначения административных наказ
ний.
Освобождение от администрати
ной ответственности.
Тема 6. Общая характеристика производства по делам об админ
стративных правонарушениях
Понятие и отличительные особенности производства по делам об а
министративных правонарушениях. Обычное, непротокольное произво
ство и производство по делам об администрати
ных правонарушениях в
арбитражных судах.
Участники производства по делам об администр
тивных правонарушениях, их процессуальная правосубъектность.
Доказ
тельства и доказывание в производстве по делам об административных
правонарушениях: понятие и виды.
Подведомственность дел в произво
стве, ее виды. Судебная по
дведомственность и подсудность.
Правовая
помощь по делам об административных правонарушения
Тема 7.
Меры обеспечения производства по делам об администр
тивных пр
вонарушениях
Понятие и
признаки
мер обеспечения производства по делам об адм
нистративных правонарушениях.
Цели их применения.
Система
мер обе
печения производства по делам об админис
тративных пр
вонарушениях
Виды мер обеспечения производства по делам об административных пр
вонарушениях, порядок их применения.
Тема 8.
Стадии производства по делам об административных
правонарушениях.
Понятие стадии в производстве по делам об администра
тивных пр
вонарушениях. Виды стадий.
Возбуждение дела об административном
правонарушении. Административное расследование. Протокол об адм
нистративном правонарушении. Постановление прокурора о возбуждении
производства по делу об административном правонаруш
ении.
Рассмотр
ние дела об административном правонарушении. Постановление и опр
деление по делу и их виды.
Пересмотр постановлений и решений по д
лам об административных правонарушениях. Пересмотр п
становлений,
вступивших в законную силу. Исполнение поста
новлений по делам об
административных правон
рушениях.
Порядок исполнения отдельных
видов административных наказ
ний.
Тема 9
. Административная ответственность за отдельные виды
административных правон
рушений.
Административная ответственность за правонаруш
ения, посягающие
на права граждан.
Административная ответственность за правонарушения
в области охраны собственности.
Административная ответственность за
правонарушения в области дорожного движения. Административная о
ветственность за правонарушения в сфер
е предпринимательской деятел
ghklb�

:^fbgbkljZlb\gZy�hl\_lkl\_gghklv�aZ�ijZ\hgZjmr_gby��ihky]Z
x�
sb_�gZ�bgklblmlu�]hkm^Zjkl\_gghc�\eZklb�

:^fbgbkljZlb\gZy�hl\_
l�
kl\_gghklv�aZ�ijZ\hgZjmr_gby�\�h[eZklb�aZsblu�=hkm^Zjkl\_gghc�]jZg
b�
pu�JN�b�h[_ki_q_gby�j_`bfZ�ij_[
u\Zgby�bghkljZgguo�]jZ`^Zg�beb�ebp�
[_a�]jZ`^Zgkl\Z�gZ�l_jjblhjbb�JN�

:^fbgbkljZlb\gZy�hl\_lkl\_gghklv�aZ�
ijZ\hgZjmr_gby�ijhlb\�ihjy^dZ�mijZ\e_gby�

:^fbgbkljZlb\gZy�hl\_
l�
kl\_gghklv�aZ�ijZ\hgZjmr_gby��ihky]Zxsb_�gZ�h[s_kl\_gguc�ihjy^hd�b�
h[s_kl\_ggmx�[_ahiZk
ghklv�


СПИСОК
ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ЛИТ
РАТУРЫ
1. Учебники и учебные пособия
Агапов А.Б.
Административная ответственность. Учебник.
е издание
переработанное и дополненное. М.
: Юрайт
, 20
494 с.
Административная ответственность в СССР. Коллек
тивная моногр
фия под ред.
В.
М. Манохина и Ю.С. Адушкина
. Саратов
Изд
во СГУ.
168 с.
Галаган И.А.
Административная ответственность в СССР. Процесс
альное регулирование. Воронеж, 1976.
198 с.
Рогачева О.
Административная ответственность. Учебное по
собие.
Воронеж
Издательство Воронежского государственного университета
216 с.
Россинский Б.В.
Административная ответственность.
Курс лекций
изд., перераб. и доп. М.
: Норма
, 2009
512 с.
Соколов А.Ю.
Административная ответственность в Российско
й Ф
дерации: учеб. пособие
е изд., перераб. и доп. Саратов: Изд
во ФГБОУ
ВПО «Саратовская государственная юридическая академия», 2014. 148 с.
Стахов А.И.
Административная ответственность. Учебное пособие
для студентов вузов, обучающихся по специальности
"Юриспруденция" /
Под ред.: Килясханов И.Ш. 4
е изд., перераб. и доп. М.: Закон и право,
ЮНИТИ
ДАНА, 2009. 175 c.
2. Дополнительная специальная литература
Адушкин Ю., Жидков В
. Дисциплинарная и административная отве
ственность судей: за и против // Росси
йская юстиция. 2001. № 11.
С. 24
Адушкин Ю.
Квазиадминистративная ответственность (старые и н
вые проблемы реформирования законодательства об административных
правонарушениях) // Административное право на рубеже веков: Межв
зов. сб. науч. трудов. Ека
теринбург
2003. С. 209
Алексеева А.С.
Административная ответственность за нарушения в
строительстве // Административное право и процесс. 2013ю № 4. С. 29
Аратова А.А.
Административная ответственность за оскорбление /
Под ред.
А.П.
Шергин
М.:
ООО НИЦ "Инженер", 2014. 114 c.
Банщикова С.Л., Горскина О.Г.
Мелкое хулиганство как основание
административной ответственности: монография. Омск: Изд
во АНО
ВПО "Омский экономический институт", 2013. 112 c.
Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н.
Административная ответст
венность по ро
сийскому законодательству. М.: Норма, 2004. 304 с.
Бахрах Д.
Юридический процесс и административное судопрои
водство // Журнал российского права. 2000. №
9. С. 6
17.
Борисова Л.Н.
Административная ответственность за недобросовес
ную конкур
енцию // Патенты и лицензии. 2013. № 4. С. 36
Васильев Ф.
Доказывание по делу об административном правон
рушении.
М.: ЮНИТИ
ДАНА, 2005. 304 c.
Вова К.П., Тимошенко И.В.
Административная ответственность за
правонарушения в области дорожного движения:
монография.
Ростов
Дону: СКАГС, 2011. 164 c.
Головко В.В.
Учебник инспектора ГИБДД. М.
: Эксмо,
2007
. 304 с.
Гусева Т.А.
Административная ответственность за правонарушения в
области налогов и сборов. Орел: ФГБОУ ВПО "Госуниверситет
УНПК",
2012. 186 c.
Денисенко В.В
. Системный анализ административно
деликтных о
шений.
СПб.: Санкт
Петербургский университет МВД России, 2006.
231 с.
Дугенец А.С
. Административно
юрисдикционный процесс.
М.: ВНИИ
МВД России, 2003. 274 c.
Жабин Н.А.
Административная ответств
енность в области спорта //
Административное право и процесс. 2014. № 2. С. 12
15.
Жаданова Е.И.
Административная ответственность за нарушение з
конодательства о защите прав потребителей // Административное право и
процесс. 2011
№ 7. С. 45
Ильгова Е.В
Особенности производства по делам об администрати
ных правонарушениях в отношении несовершеннолетних // Вопросы
ювенальной юстиции. 2006
№ 4 (9).
С. 27
Йонаш В.В.
Административное пресечение в системе администрати
ного принуждения: монография / под
ред.
В.М. Манохина.
Саратов, 2008.
128 с.
Зырянов С.М.
Административная ответственность в системе публи
правовой ответственности // Журнал российского права. № 1. С. 15
Кондратьев С.М., Шатская Е.Ю.
Ответственность военнослужащих
по административно
му праву: монография. Челябинск: Цицеро, 2012
Макарейко Н.В.
Актуальные проблемы правового регулирования а
министративной ответственности // Юриди
ческий мир. 2011. № 7 (175).
Макарейко Н.В., Никифоров М.В., Скляров И.А.
Административное
ринуждение в России. Учебное пособие.
Нижний
Новгород
Издател
ство
Нижегородского
госуниверситета
, 2002.
228
Максимов И.
В.
Административные наказания
Норма
, 2009.
464 с.
Мещерякова Т.Р.
Административная ответственность за оскорбление
// Администр
ативное право и процесс. 2014. № 2. С. 46
Морозов Е.В.
Административная ответственность за правонарушения
в сфере налогообложения: проблемы правового регулирования. Южно
Сахалинск, 2013. 152 c.
Носков Б.П.
Субъекты административной ответственности: мон
огр
фия. Орел: ФГБОУ ВПО "Госуниверситет
УНПК", 2012. 452 c.
Панова И.В.
Административно
процессуальное право России.
е изд.,
пересмотр.
Москва: НОРМА, ИНФРА
М, 2011. 335 с.
Передернин А.В.
«Административная ответственность за налоговые
нарушения»: У
чебное пособие. Тюмень: Издательство ТюмГУ, 2
005.
Поддубный А.О.
Административно
деликтные иммунитеты
// Журнал
российского права.
М., 2003, № 6. С. 67
Помогалова Ю.В.
Процессуальные основы реализации администр
тивного задержания, доставления и
привода в производстве по делам об
административных правонарушениях.
Саратов: СЮИ МВД России, 2007.
156 c.
Проблемы административной ответственности за правонарушения на
рынке алкоголя: монография. М.: ЮНИТИ
ДАНА, 2014. 128 c.
Семенова И.В., Цинделиани И.А
., Матвиенко Г.В.
Рассмотрение дел о
нарушениях норм таможенного законодательства. Судебная практика и
комментарии: практическое пособие / по
д ред.
В.И. Радченко.
М.: Эксмо,
2008. 304 с.
Серков П.П.
Административная ответственность в российском праве:
совр
еменное осмысление и новые подходы: монография. М.: Норма, И
фра
М, 2012. 480 c.
Соколов А.Ю.
Административная ответственность за нарушения а
тимонопольного законодательства / Под ред. Н.М. Конина. Сар
тов
: Изд
во Сарат. ун
, 2010.
140 с.
Соколов А.Ю.
министративная ответственность следователя за н
выполнение законных требований прокурора // Административное право
и процесс. 2012. № 1. С. 35
36.
Соколов А.Ю.
К вопросу об особенностях привлечения к администр
тивной ответственности прокурорских работнико
в // Доктрина права.
2011. № 2
3 (10
11). С. 93
96.
Соколов А.Ю.
Проблемные вопросы применения мер обеспечения
производства по делам об административных правонарушениях в сфере
охраны правил рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов
и среды их
обитания
// Административное право и процесс
. 2012. № 12.
Соколов А.Ю.
Система мер обеспечения производства по делам об а
министративных правонарушени
ях / Под ред. И.В. Максимова.
Сар
тов,
Соколов А.Ю.
Унификация процедуры проведения медиц
инского
освидетельствования на состояние опьянения в производстве по делам об
административных правонарушениях: история вопроса, проблемы и пе
спективы // Современное право. 2012. № 11. С. 94
97.
Солдатов А.
Проблемы административной ответственности юри
ческих лиц. Краснодар
Краснодарский
юридический
институт МВД Ро
сии.
. 318 с.
Солдатов С.
А.
Источники административной ответственности, их в
ды и соотношение // Юристъ
Правоведъ. 2011. № 1. С. 102
Старостин Б.А.
Административная ответственность
по законодател
ству субъектов Российской Федерации: монография. М.: Буки Веди, 2014.
134 c.
Тюрин В.А.
К вопросу о понятии мер административного пресечения в
системе административного принуждения // Административное и мун
ципальное право.
2010. № 7 (31).
С. 65
Хаманева Н.Ю., Салищева Н.
Административная юстиция и адм
нистративное судопроизводство в Российской Федерации. М.: Академ
ческий пр
вовой университет при Институте государства и права РАН,
67 с.
Якимов А.
Статус субъекта административно
й юрисдикции и пр
блемы его реализации.
М.: Проспект, 1999. 200 c.
3.
Рекомендуемые научно
практические комментарии:
Гуев А.Н.
Постатейный комментарий к Арбитражном
у процессуал
ному кодексу РФ.
Система ГАРАНТ, 2010.
Гуев
А.Н.
Комментарий к Кодексу Российс
кой Федерации об админ
стративных правонарушениях. Система ГАРАНТ, 2010.
Кодекс Российской Федерации об административных правонаруш
ниях. Главы 1
10. Постатейный научно
практический комментарий / под
общ. ред. д
ра юрид. наук, профессора Б.В. Россинского. М.: «Библиоте
ка РГ», 2014. 800 с.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных
правонарушениях / под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 6
е изд., перераб. и
доп. М., 2009.
Постатейный ком
ментарий к Кодексу РФ об административных пр
вонарушениях / под ред.
Э. Г. Липатова, С. Е. Чаннова
. М., 2008.
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
И ПРАКТИКУМ ПО КУРСУ
Тема 1. Понятие и особенности административной ответственн
сти.
Понятие и виды административ
ного принуждения.
Административная ответственность как
вид юридической отве
ственности: понятие и признаки
труктура административной ответственности.
Установление и применение административной ответственн
сти.
Нормативно
правовые акты:
Конституция Рос
сийской Федерации
Собр. законодательства Рос.
Федерации. 2009. № 4, ст. 445.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушен
ях от 30 декабря 2001 года № 195
ФЗ //
Собр. законодательства Рос. Фед
рации
. 2002.
№ 1, ч.
, ст.
Налоговый код
екс Российской Федерации. Часть вторая //
Собр. зак
нодательства Рос. Федерации
. 2000.
№ 32, с
т. 3340
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63
ФЗ
Собр. законодательства Рос. Федерации.
1996. № 25, с
т. 2954
Трудовой кодекс РФ //
бр. законодательства Рос. Федерации.
№ 1
ч. 1, с
т. 3
Федеральный закон от 4 мая 2011
г. №
ФЗ «О лицензировании о
дельных видов деятельности» // Собр. законодательства Рос. Фед
рации.
2011. № 19, ст. 2716.
Федеральный закон от 30 декабря 2008
г.
307
ФЗ «Об аудиторской
деятельности» // Собр. законодательства
Рос. Федерации. 2009. № 1, ст.
Закон Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104
ЗСО «Об адм
нистративных правонарушениях на территории Саратовской обл
сти»
//
Собрание законодательства
Саратовской области. 2009
№ 17
стр. 3930
Контрольные вопросы:
1.
Какие виды административного принуждения Вы знаете?
2.
Как соотносятся административное принуждение и администрати
ная ответственность?
3.
Назовите признаки административной ответстве
нности?
4.
Что означает установление административной отве
ственности?
5.
Что означает применение административной ответстве
ности?
6.
Что такое орган административной юрисдикции? Приведите прим
ры.
7.
Какие элементы составляют структуру административной о
тве
ственности?
8.
Что
понимается под термином
квазиадминистративные наказ
ния
в науке административного права
Задачи и упражнения:
К какому виду административного принуждения можно отнести
следующие меры: приостановление действия лицензии, прекращ
ение де
ствия лицензии и аннулирование лицензии (ст. 20 Федерального закона от
4 мая 2011
г. №
ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельн
сти»), аннулирование квалификационного аттестата аудитора (ст. 12 Фед
рального закона 30 декабря 2008 г. № 307
З «Об аудиторской деятельн
сти»)?
Используя КоАП РФ и другие нормативные акты, приведите ко
кретные примеры мер административного принуждения, примен
емых
вне связи с правонарушением, и мер административного пр
нуждения,
связанных с правонарушением.
Имеется ли различие между терминами «установление администр
тивной ответственности» и «применение административной ответстве
ности»? Какие субъекты вправе устанавливать административную отве
ственность? Могут ли применять административную ответственность
государственные субъекты?
Кто из ниженазванных субъектов уполномочен применять админ
стративную ответственность: законодательный (представительный) орган
субъекта РФ; мировой судья; прокурор; административная комиссия;
аудитор Счётной палаты РФ; судья
конституционного (уста
ного) суда
субъекта РФ; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
участковый уполномоченный полиции; министр обр
зования и науки РФ?
Свой ответ поясните ссылками на нормы КоАП РФ.
Вправе ли государственные учреждения
, подведомственные орг
нам исполнительной власти, применять административную ответстве
ность? В случае положительного ответа укажите, какие именно госуда
ственные учреждения на это уполномочены.
Ф., являясь собственником земельного участка, возвел на не
м об
ект недвижимости, состоящий из здания автосервиса и помещения авт
мойки. Право собственности зарегистрировано только на здание автосе
виса, помещение же автомойки непосредственно пристроено к автосерв
су, но не введено в эксплуатацию и не оформлено и
ным о
разом.
Какие виды юридической ответственности предусмотрены за да
ное деяние? Какие меры административного принуждения могут быть
применены в связи с эксплуатацией объекта без соответствующего ра
решения?
Охарактеризуйте отличия административной
ответственности от
дисциплинарной, уголовной и гражданско
правовой по следующим кр
териям:
нормативное (правовое, юридическое) и фактическое основания;
субъекты ответственности;
субъекты, обладающие полномочиями по привлечению к соотве
ствующему вид
у ответственности;
меры ответственности.
Жители малоэтажного жилого комплекса обратилась в районное о
деление полиции с инициативой штрафовать автовладельцев, не прож
вающих в домах жилого комплекса, но оставляющих свои авт
мобили на
его территории дл
я посещения примыкающего торгового комплекса, кот
рый имеет собственную парковку. Автовладельцы мотивируют свои де
ствия тем, что парковка торгового комплекса не удобная и все места на
ней постоянно заняты.
Дайте правовую оценку ситуации. В каком случае в
озможно примен
ние мер административной ответственности?
Руководитель управления по кадровой работе органа государстве
ной власти за появление в состоянии алкогольного опьянения помощника
руководителя одного из подразделений, назначил ему за нарушение з
нодательства о труде административный штраф в ра
мере одной тысячи
рублей. Решение руководитель управления по кадровой работе органа го
ударственной власти принял единолично, руководствуясь положени
ми ч.
1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Является ли действие руко
водителя управления по кадровой работе
органа государственной власти правомерным? Дайте правовую оценку
ситуации, руководствуясь федеральным законодательством.
Может ли административная ответственность применяться одн
временно с другими видами юридической
ответственности?
10.
В ходе проведения проверки начальником отдела торговли и б
тового обслуживания администрации муниципального образования "Г
род С." установлено, что на территории торгового рынка, управление к
торым осуществляется ООО "Т", контейнерн
ая площадка не с
держится в
чистоте; на контейнерной площадке не размещен график вывоза мусора;
уборка территории рынка производится нерегулярно; частично разрушен
вход в торговый павильон; торговое оборудование (лотки) не содержатся в
чистоте, не окрашено
, имеет ржавые пятна, загрязнения поверхностей.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО "Т" Пр
вил
благоустройства, принятых решением С
кой городской Думы.
Возможно ли применение мер административной ответстве
ности
за нарушение правил
благоустройства, установленных муниципалит
том? Дайте правовую оценку ситуации.
11.
Изучите структуру органов исполнительной власти Вашего суб
екта РФ, а также положения об органах, в неё входящих, и опр
делите,
должностные лица каких конкретно органов и
сполнительной власти В
шего субъекта РФ уполномочены применять администрати
ные наказания
за правонарушения, ответственность за совершение которых установлена
в КоАП РФ. Для поиска ответа ориентируйтесь также на главу 23 КоАП
РФ (статьи 23.7.1, 23.14 и т.д
.).
Тема 2. Основания и условия административной ответственн
сти.
1.
Понятие и виды оснований административной ответстве
ности.
2.
Нормативное основание административной ответственн
сти.
3.
Фактическое основани
административной ответственности
. Пон
тие
и признаки
4.
Условия административной ответственности.
Нормативно
правовые акты и материалы правоприменительной
практики:
Конституция Российской Федерации // Собр. законодательства Рос.
Федерации. 2009. № 4, ст. 445.
Кодекс Российской Федерации об админ
истративных правонарушен
ях от 30 декабря 2001 года № 195
ФЗ // Собр. законодательства Рос. Фед
рации.
2002. № 1, ч. 1, ст.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63
ФЗ
// Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25, ст. 2954.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95
ФЗ
Собр. законодательства Рос. Федерации.
№ 30
т. 3012.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202
I «О прокуратуре Ро
сийской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 36
Собр. законодательства Рос. Федерации.
2014. № 30, ч. I, ст. 4234.
Закон Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104
ЗСО «Об адм
нистративных правонарушениях на территории Саратовской обл
сти» //
Собрание законодательства Саратовской области. 2009. №
17, стр. 3930
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня
г. №
10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при
рассмотрении дел об административных правонарушениях»
(в ред.
ноября 2011 г.)
// Вестник Высшего Арбит
ражного Суда Российской
дерации. 2004. №
Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г
. № 5
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса
сийской Федерации об административных правонарушениях»
(в ред.
декабря 2013
// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005.
Контрольные вопросы:
1.
Назовите виды оснований административной отве
ственности.
2.
Назовите основные этапы кодификации законодательства об адм
нистративных правонарушениях.
3.
Что является процессуальным основ
анием административной о
ветственности?
4.
Что необходимо понимать под условиями административной отве
ственности?
5.
При каких условиях можно считать, что административное прав
нарушение совершенно при крайней необходимости?
Задачи и упражнения
В зако
нах субъектов РФ установлена административная ответстве
ность за совершение следующих правонарушений:
превышение водителями транспортных средств установленной скор
сти движения на величину от 5 до 30 км/час;
курение табака на рабочих местах, в городском,
пригородном тран
порте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохран
ния, образовательных организациях и организациях культуры, помещен
ях, занимаемых органами государственной власти, за исключением кур
ния табака в специально отведенных дл
я этого местах;
ненадлежащее содержание животных, скота и птицы;
нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах;
нарушение установленного порядка организации и проведения масс
вых мероприятий;
нарушение требований сохранения, использования и ох
раны об
ектов
культурного наследия, их территорий и зон их охраны;
нарушение порядка использования объектов муниципальной со
ственности;
нарушение порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки б
товых
и промышленных отходов;
нарушение правил благоустр
ойства городов и других населенных
пунктов;
загрязнение территорий, связанное с эксплуатацией транспортных
средств;
нарушение правил пассажирских перевозок;
нецелевое использование средств местного бюджета.
Изучив содержание статей 1.3 и 1.3.1 КоАП РФ,
оцените зако
ность
установления административной ответственности за данные правон
рушения.
Постановлением мирового судьи прекращено производство по делу
об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 12.15
КоАП РФ, в отношении Ч. в связи
с отсутствием в его действиях состава
правонарушения. В обоснование принятого решения указано, что в де
ствиях Ч. отсутствовал прямой умысел на совершение пр
вонарушения,
так как он на дороге с двусторонним движением, имеющей четыре пол
сы, выехал на стор
ону дороги, предназначенную для встречного движ
ния, при возникновении опасности
в условиях необходимости предо
вращения более тяжких последствий при возможном столкновении с др
гим транспортным средством, создавшим помеху при движении. За осн
ву
приняты
пояснения специалиста Г., при этом в материалах дела не имеется
каких
либо сведений о его вызове в судебное заседание и о том, кем явл
ется названный специалист. Кроме того, процессуальные права и обяза
ности, предусмотренные ст. 25.8 КоАП РФ, специалисту
не разъяснялись,
он не был предупрежден об админ
стративной ответственности за дачу
заведомо ложных пояснений, что влечет признание их недопуст
мыми.
Можно ли, в данном случае, говорить о наличии крайней необходим
сти и возможно ли использование данного о
бстоятельства как основ
ния
для прекращения производства по делу (ввиду отсутствия состава пр
вонарушения?
Гражданином А. в продовольственном магазине совершено хищ
ние упаковки из 10 банок консервированного продукта «Говядина туш
ная». Из материалов
дела следует, что розничная стоимость о
ной банки
составляет 150 рублей. Однако срок годности указанного продукта истек в
день его хищения.
Можно ли квалифицировать деяние гражданина А. в соответствии
со ст. 7.27 КоАП РФ или ст. 158 ч. 1 УК РФ?
еатрал
ьно
концертное агентство «
На бис!
занимает лидиру
щее
место в сфере организации праздников, шоу, концертов и спекта
лей. В
течении 2013 г. агентством успешно осуществлялась организация пу
личного исполнения произведений народного творчества, с
держащего
нецензурную брань поэтом
песенником Ш. посредством проведения зр
лищно
развлекательных мероприятий. В мае 2014 г. статьей 6.26 КоАП РФ
была установлена административная отве
ственность за подобные деяния.
Подлежит ли административной ответственности лицо,
против
правные действия которого начались до вступления в силу закона, уст
навливающего ответственность за данное правонарушение, и продолж
лись после введения его в действие?
В отношении гражданина П. 10.07.2012 года был составлен прот
кол об админис
тративном правонарушении по статье 5.60 КоАП РФ за
распространение в публичном выступлении в средствах массовой инфо
мации заведомо ложных сведений, порочащих честь и д
стоинство М.,
управляющего ТСЖ.
Возможно ли привлечение П. к административной ответст
венн
сти,
если статья 5.60. утратила силу на основании Федерального з
кона от
28.07.2012 № 141
ФЗ?
Родители 14
летнего Н. в выходные дни систематически употре
ляли спиртные напитки, в связи с чем от соседей поступило зая
ление в
дежурную часть с сообще
нием о том, что «несовершеннолетний Н. в
влекается родителями в семейные застолья». Возбужденное уголовное
дело по ст. 151 УК РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение
антиобщественных действий» в отношении супругов Н. впоследствии
было прекращено
. В материалах дела были усмотрены признаки состава
административного правонарушения, и отсутств
вали признаки состава
преступления.
Каковы сроки давности при наличии признаков административного
правонарушения в материалах прекращенных или отказных угол
ных
дел?
Транспортное средство, управляемое гражданином А., было ост
новлено сотрудником полиции по причине игнорирования водителем з
прещающего сигнала светофора. Последний объяснил своё поведение тем,
что у его жены начались схватки, в связи с чем
её нужно срочно д
ставить
в роддом. Наличие запаха алкоголя изо рта у А. послужило основанием
для проведения в отношении него освидетельствования на состояние а
когольного опьянения, давшего полож
тельный результат.
Имеется ли в действиях А. признаки крайн
ей необходимости? По
лежит ли А. административной ответственности?
Кассир кафе Б. продала бутылку пива 15
летнему Л., недостиж
ние
совершеннолетия которым было очевидно, в связи с чем Б. была привл
чена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 1
4.16 КоАП
поскольку продажа несовершеннолетним алкогольной продукции запр
щена ч. 2 ст. 16 Федерального закона о
т 22 ноября 1995 г. № 171
ФЗ
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продук
ции, и об ограничении
требления алкогольной продукции».
Б. обжаловала постановление, ссылаясь на то, что за час до соверш
ния данного деяния на рабочий телефон кафе поступил звонок от участк
вого уполномоченного полиции, просившего любыми способами соде
ствовать задержанию несовершеннолетнего, совершившего тяжкое пр
ступление. Внешность Л. соответствовала описанию. Пока подросток ра
пивал пиво с товарищем, она вызвала полицию. Участковый уполном
ченный полиции подтвердил данное обстоятельство, указав, чт
о благ
даря
действиям Б. подросток был задержан.
Подлежит ли отмене вынесенное постановление?
Имеется ли в де
ствиях Б. признаки крайней необходимости?
18 июля 2014 г. группа несовершеннолетних, в числе которых были 14
летний А., 15
летний В., отмечали
день рождения своего старшего т
варища
Т., которому в этот день исполнилось 16 лет. Вечером после распития спир
ных напитков в квартире Т. они вышли во двор жилого дома, где допускали
свист и громкие выкрики, содерж
щие нецензурную брань, не реагируя на
за
мечания жильцов. Против
правное поведение ими было прекращено только
в 23.15 в связи с прибытием на место сотрудников п
лиции.
Подлежит ли кто
либо из этих подростков административной о
ветственности? Назовите возраст наступления административной о
ветстве
нности.
В отношении гражданина Украины П. было возбуждено дело об
административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в св
зи с
нарушением режима пребывания в РФ. В ходе рассмотрения дела в ра
онном суде П. просил прекратить производство по делу н
а осн
вании ст.
2.8 и п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. При этом он представил п
становление о
прекращении в отношении него уголовного дела (о причинении вреда зд
ровью средней тяжести), из которого следует, что П. заключением суде
психиатрической экспертизы
признан невменяемым, нуждается в
направлении на принудительное лечение в псих
атрический стационар
специализированного типа, а также само закл
чение.
Подлежит ли П. административной ответственности? Какое п
становление вынесет суд?
Тема 3.
Состав администр
ативного правонарушения
1.
Понятие и
структура состава административного правонаруш
ния
2.
Виды составов
административных правонарушений
Нормативно
правовые акты и правоприменительная практ
ка:
Кодекс Российской Федерации об административных правонару
шен
ях от 30 декабря 2001 года № 195
ФЗ // Собр. законодательства Рос. Фед
рации. 2002. № 1, ч. 1, ст.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63
ФЗ
// Собр. законодательства Рос. Федерации.
1996. № 25, ст. 2954
Федеральный закон от
23 июля 2013
г. №
ФЗ «О внесении изм
нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях
совершенствования миграционного законодательства и отве
ственности за
его нарушение» // Собр. законодательства Рос. Федер
ции. 2013. № 30,
I, ст
. 4040.
Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126
ФЗ «О связи» // Собр. з
конодательства Рос. Федерации. 2003. № 28, ст. 2895.
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53
ФЗ «О воинской обяза
ности и военной службе» // Собр. законодательства Рос. Федерации.
1998.
№ 13, ст. 1475.
Закон Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104
ЗСО «Об адм
нистративных правонарушениях на территории Саратовской обл
сти» //
Собрание законодательства Саратовской области.
2009.
№ 17, стр. 3930
Постановление Правительства
РФ от 18 февраля 2005
г. №
87 «Об
утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лице
зии, и
перечней лицензионных условий» // Собр. законодательства Рос. Федер
ции. 2005. № 9, ст. 719.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. №
5 «О
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Ро
сийской Федерации об административных правонарушениях» (
в ред. 10
июня 2010 г.
) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6
Постановление Пленума Высшего Арбитраж
ного Суда РФ от 2 июня
г. №
10 «
О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при
рассмотрении дел об административных правонаруш
ниях
// Вестник
ВАС РФ.
2004
. № 8.
Контрольные вопросы:
1.
В чем отличие
признак
общественной вредности
от признака о
щественной опасно
сти
Характерен ли последний для администр
тивных
правонарушений?
2.
Дайте определение состава административного правонаруш
ния?
3.
Что позволяют определить признаки административного правон
рушения и признаки состава административного правонаруш
ния?
4.
колько элементов в составе административного правонарушения,
совершенного юридическим лицом?
5.
Чем отличается предмет административного правонаруш
ния от его
объекта?
6.
Назовите виды составов административных правонаруш
ний.
7.
Дайте понятие длящегося ад
министративного правонар
шения.
8.
Чем продолжаемое правонарушение отличается от повто
ного?
9.
Что следует понимать под малозначительностью административн
го правонарушения?
Задачи и упражнения
Студент
первокурсник Х., не сдав своевременно учебные ди
плины установленные учебным планом, был отчислен из числа ст
дентов
1 курса. Должностное лицо ВУЗа представило сведения об изменении
списка военнообязанных студентов в военкомат, о чем был извещен Х.
Бывшим студентом было принято решение о восстановлен
ии в числе ст
дентов во втором семестре будущего учебного года. Учитывая это Х. в
ехал в сельскую местность к родственникам для временного трудоустро
ства.
Исходя из действующего законодательства дайте правовую оценку
действиям Х. Можно ли квалифицировать
действия Х. в качестве адм
нистративного правонарушения?
Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3
ст. 12.25 КоАП, устанавливает административную ответственность за н
выполнение законного требования должностного лица военной автом
ильной инспекции об остановке транспортного средства В
оруженных
Сил Российской Федерации?
Какой формой вины характеризуется состав данного администр
тивного правонарушения?
Административным органом проведена плановая выездная прове
ка соблюдения общест
вом «П» лицензионных условий и обязател
ных
требований при оказании услуг телевещания, в ходе которой уст
новлены
факты нарушения условий лицензии на осуществление тел
визионного
вещания, выразившиеся в неосуществлении телевещания. Данное обсто
тельство кв
алифицировано по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Какие действия (бездействия) образуют объективную сторону с
става административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.
14.1 КоАП РФ?
Не соблюдая установленные для иностранцев и лиц без гражда
ства пра
вила регистрационного учета и передвижения по террит
рии РФ
гражданин Китая, при отсутствии у него документов, по
тверждающих
право на проживание в Р
ой области, продолжал осуществлять свою тр
довую деятельность, повторно совершив административное правонар
ние по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. По данным ФМС срок на право прожив
ния гражданина Китая в РФ закончился 25 марта 2013 г. При этом ст. 18.8
КоАП РФ
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 207
была
полнена
ч. 1.1 и
примечанием, вступающим
в силу с
9 августа 2013 г.
Какой закон следует применять при решении вопроса об админ
стративной ответственности за длящееся правонарушение, если на м
мент его обнаружения норма статьи Особенной части КоАП была изм
нена по сравнению с нормой, действовавшей на моме
нт начала его сове
шения?

Должностное лицо одной из хозяйствующих организаций привл
чено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. К
моменту рассмотрения дела об административном правонар
шении истек
годичный срок, в течение ко
торого это лицо считалось подвергнутым а
министративному наказанию за совершенное ранее аналогичное админ
стративное правонарушение.
Влияет ли истечение указанного годичного срока к моменту ра
смотрения дела об административном правонарушении на квалиф
кац
ию
действий лица по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ?
Можно ли привлечь должностное лицо к ответственности при усл
вии, что аналогичное правонарушение совершено им в течение года в ра
личных организациях?
Г. покупала товары в гипермаркете. На кассе она не заплати
ла за
колготки, которые положила к себе в сумочку. Охранник задержал Г. и
вызвал полицию. Поскольку стоимость колготок не превышала 1000 руб.,
был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.27
КоАП РФ, предусматривающей административную
отве
ственность за
мелкое хищение, который направлен мировому судье. В суде Г. указала,
что она положила колготки в сумочку, чтобы не пр
пахли рыбой, которая
находилась в корзине с продуктами, а когда пр
ходила через кассу, забыла
про них. Она была задерж
ана в тот момент, когда расплатившись на кассе,
вспомнила про
колготки и достала их, чтобы рассчитаться.
Имеется ли в действиях Г. состав административного правонаруш
ния? Какое постановление вынесет мировой судья?
Постановлением мирового судьи от 10
июля 2014 г. гражданин Т.,
управлявший транспортным средством без государственных регистрац
онных знаков, признан виновным в совершении административного пр
вонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, и ему назначено
административное наказание в в
иде лишения права управления тран
портными средствами сроком на два месяца. При назначении наказания
суд учёл, что в течение 2014 года Т. дважды привлекался к администр
тивной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, признав данное обст
ятельство отягчаю
щим администр
тивную ответственность.
Т. обжаловал постановление в районный суд с требованием его изм
нить путём смягчения назначенного административного наказания, пол
гая, что факт привлечения его к административной ответственн
сти по
другой статье 12 г
лавы КоАП РФ не может рассматриваться как обсто
тельство, отягчающее административную ответственность, и указав, что
данное административное правонарушение не является однородным. При
этом он сослался на п. 19.1
Постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня
г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при
рассмотрении дел об административных пр
вонарушениях», где указано,
что однородными считаются правонарушения, ответственность за сове
шение которых предусмотрена одной статьей Особенной
части
КоАП РФ.
Какое решение должен вынести судья районного суда?
Постановлением мирового судьи гражданин П. признан вино
ным в
совершении административного правонарушения, преду
смо
ренного ч. 2
ст. 12.27 КоАП РФ в связи с оставлением места дорожно
транспортного
происшествия, участником которого он являлся, за которое назначено
наказание в виде лишения права управления тран
портным средством
сроком на один год. В жалобе на постано
вление П. указал, что не имел
умысла на совершение правонарушения, пред
смотренного ч. 2 ст. 12.27
КоАП РФ, поскольку находясь в плотном движении автомобилей и шуме,
соприкоснувшись с другим автомоб
лем, не ощутил столкновения, в связи
с чем в его действия
х отсутств
ет вина в оставлении места дорожно
транспортного происшествия.
Оцените доводы П. Имеется ли в данной ситуации субъективная
сторона административного правонарушения? Какое решение вын
сет
судья районного суда?
23 декабря 2013 г. гражданину М.
исполнилось 45 лет. Однако в
преки требованиям п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ им не б
ли сданы в органы ФМС России документы и личные фотогр
фии для
замены паспорта в течение 30 дней после достижения соо
ветствующего
возраста. Факт проживания гра
жданина РФ по недействительному па
порту был обнаружен должностным лицом ФМС России 13 июля 2014 г., в
связи с чем был составлен протокол об административном правонаруш
нии по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Пост
новлением начальника отдела УФМС
России от 20 июля
2014 г. М. был подвергнут административному наказ
нию.
М. обжаловал данное постановление в районный суд, полагая, что с
вершённое им административное правонарушение не является дл
щимся,
и, соответственно, истёк срок давности привлечения его к администрати
ной ответственности.
Что такое длящееся административное правонарушение? Явл
ется
ли данное правонарушение длящимся? Какое решение вынесет судья?
Какие из указанных ниже правонарушений являются длящим
ся?
неисполнение родителями или иными законными
представителями
несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию нес
вершеннолетних (
ст. 5.35 КоАП РФ);
самовольное занятие земельного участка
(ст. 7.1 КоАП РФ);
неисполнение владельцем транспортного средства установленной
федеральным законо
м обязанности по страхованию своей гражданской
ответственности (ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ);
непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений
(информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориал
ные органы, органы регулирования есте
ственных монополий или органы,
уполномоченные в области экспортного контроля
(ст. 19.8 К
АП РФ);
проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения
личности гражданина (паспорта) или без регистрации
(ст. 19.15
РФ);
неуплата администрати
вного штрафа в срок, предусмотренный К
АП РФ (ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ);
неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на вои
ском
учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа,
осуществляющего воинский учет, в установленные вр
емя и место без
уважительной причины (ст. 21.5 КоАП РФ).
11.
Используя КоАП РФ и законы субъектов РФ об администрати
ных правонарушениях, приведите по пять примеров административных
прав
нарушений с формальным и материальным составом. Поясните
свой о
вет.
О какой разновидности состава идёт речь в ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ?
12.
Мировым судьей в отношении главного бухгалтера коммерч
ской
организации П., совершившей административное правонарушение, пред
смотренное ст. 15.11 КоАП РФ, было вынесено постановление о
прекр
щении производства по делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ в
связи с объявлением устного замечания в соотве
ствии со
ст. 2.9
КоАП
РФ, в виду малозначительности совершенного деяния (п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9
КоАП РФ).
В обоснование своих вывод
ов мировой судья сослался на то, что су
ма недоимки полностью уплачена, а П. ранее к административной отве
ственности не привлекалась.
Правомерно ли вынесенное постановление?
Какое административное правонарушение может быть расценено
как малозначительное?
ема 4. Субъекты административной ответственности.
1.
Понятие и виды субъектов административной ответстве
ности.
2.
Особенности административной ответственности несовершенн
летних.
3.
Особенности административной ответственности должностных
лиц.
4.
Особе
нности административной ответственности юрид
ческих лиц.
5.
Особенности административной ответственности военнослуж
щих.
6.
Особенности административной ответственности
иностранных
граждан
Нормативно
правовые акты и материалы правоприменительной
практик
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушен
ях от 30 декабря 2001 года № 195
ФЗ // Собр. законодательства Рос. Фед
рации.
002. № 1, ч. 1, ст.
Налоговый кодекс Российской Федерации // Собр. законодательства
Рос. Федерации. 2000. № 32
, ст. 3340.
Федеральный закон от 6 декабря 2011
г. №
402
ФЗ «О бухгалтерском
учете» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 50, ст. 7344.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115
ФЗ «О правовом пол
жении иностранных граждан в Российской Федерац
ии» // Собр. законод
тельства Рос. Федерации. 2002. № 30, ст. 3032.
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120
ФЗ «Об основах сист
мы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенноле
них» //
Собр. законодательства Рос. Федерации.
№ 26, с
Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. №
ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» // Собр. зак
нодательства Рос. Федерации. 2011. № 1, ст. 15.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69
ФЗ «О пожарной бе
опасност
и» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 35, ст.
Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3
ФЗ «О статусе члена С
вета
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального С
брания Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос
. Федер
ции.
1994. № 2, ст. 74.
Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132
I «О статусе судей в Росси
ской
Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202
I «О прокуратуре Ро
сийской Федерации» // Ведомос
ти СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366;
Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 48, ст. 6730.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29
мая
2014
О практике применения судами законодательства о воинской об
занности, военной службе и статусе военнослужащих
БВС
РФ
2014. №
Постановление Пленума Верхов
ного Суда РФ от 24 ок
тября 2006
г.
№ 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при пр
менении
Особенной части Кодекса Российской Федерации об администрати
ных правонарушениях» //
БВС
РФ. 2006. № 12.
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за
первый ква
ртал 2004 года (по гражданским делам) (утв. постано
лением
Президиума Верховного Суда РФ от 23 и 30 июня 2004
г.) //
БВС
РФ. 2004.
№ 11.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении
Кодекса Ро
сийской Федерации об административных правонарушениях»
(в ред. 10
июня 2010 г.)
БВС
РФ. 2005. № 6
Контрольные вопросы:
1.
Чем отличается специальный субъект административной отве
ственности от особого?
2.
В каких случаях субъект админист
ративной ответственности не
совпадает с субъектом административного правонарушения?
3.
Как несут административную ответственность депутаты, судьи
прокурорские работники, следователи Следственного комитета Росси
ской Ф
дерации
4.
Может ли юридическое лицо
совершить административное прав
нарушение по неосторожности?
5.
В чем особенность административной ответственности индивид
альных предпринимателей?
Задачи и упражнения
24 сентября 2014 года в отношении гр. К., который 10 сентября 2014
года был призван
на военные сборы, инспектором ДПС был с
ставлен
протокол об административном правонарушении в соотве
ствии с ч. 1 ст.
20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа в срок, предусмо
ренный КоАП РФ».

Протокол был составлен по следующему факту. 1 августа
2014 года гр.
К. постановлением инспектора ДПС был привлечен к администр
тивной
ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за пр
вонарушение
предусмотренное ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, но в установленный з
коном
срок административный штраф оплачен
не был.
Протокол и иные материалы дела были направлены инспектором на
рассмотрение 27 сентября в военный гарнизонный суд по месту соверш
ния административного правонарушения.
Имеется ли в действиях К. состав административного правонаруш
ния? Соблюдена ли
инспектором подведомственность при направлении
материала на рассмотрение?
2.
Гр. К. обратился в районный суд с жалобой на постановление о пр
влечении к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 14.4 КоАП
РФ и назначении ему административного штр
афа в размере 4000 рублей и
конфискации семи сотовых телефонов, явившихся предметом админ
стративного правонарушения. Свою жалобу он обосновывал тем, что на
него был наложен административный штраф как на предприним
теля,
хотя он являлся лишь продавцом.
Суд
ья районного суда установил, что протокол был составлен дол
ностными лицами органов внутренних дел с ошибками, которые впосле
ствии были устранены после его возврата мировым судьей, осуществля
шим подготовку дела к рассмотрению. В рассмотрении дела ни К.,
ни его
адвокат не участвовали и в деле не было доказ
тельств их надлежащего
извещения. Таким образом, были допущены существенные нарушения
процессуальных требований КоАП РФ. С
дья также установил, что К.,
действительно, осуществлял продажу с
товых телефоно
в, не имевших
соответствующей маркировки и без се
тификатов соответствия, являясь
работником ПБОЮЛ гражданина А.
На основании установленного судья принял решение об изменении
постановления в части размера наказания и назначении административн
го штрафа в р
азмере 2000 рублей с конфискацией сотовых тел
фонов.
Соответствует ли вынесенное судьей решение нормам действующ
го законодательства?
Ученик 11 класса Ж., пригласив на вечеринку одноклассников, когда
отсутствовали дома родители, воспользовался ключами о
т семейного а
томобиля, и совершил «круг почета» по территории своего микрорай
на.
При пересечении улиц он был остановлен сотрудниками ДПС, которые
зафиксировали, что от лица, управляющего транспортным средством «и
ходит характерный спиртосодержащий запах
». При составлении проток
ла Ж. сказал, что ему завтра исполняется 18 лет, а через неделю в МРЭО
ГИБДД состоится выпускной экзамен из автошколы и алкогольные напи
ки он не употреблял, а только пробовал приготовленные коктейли. На м
сте административного пр
авонарушения было проведено освидетельств
вания на состояние алкогольного опьянения и в выдыхаемом во
духе был
обнаружен абсолютный этиловый спирт
в концентрации, превышающей
возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 милл
грамма на один литр
выдыха
мого воздуха.
Является ли Ж. субъектом административной ответственн
сти в области дорожного движения по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. Во
можно
ли применение мер административной ответственности за админ
стративные правонарушения в области дорожног
о движения к несове
шеннолетним с 16 до 18 лет?
4.
Водитель федерального государственного бюджетного учр
ждения
здравоохранения Ч., управляя транспортным средством, со
ственником
которого является юридическое лицо, совершил административное прав
нарушен
ие в области безопасности дорожного дв
жения, выявленное и
зафиксированное работающими в автоматическом режиме спец
альными
техническими средствами, имеющими функции видеозаписи.
Может ли быть субъектом административной ответственн
сти в
области дорожног
о движения юридическое лицо, например, по ч. 1 ст.
12.4, ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ?
28 февраля 2014 г. И. находился в охотугодьях с заряженным, ра
чехленным охотничьим ружьем карабин «Лось
1» калибр 7,62 х 51 на
снегоходе Тайга
500, чем нарушил Правила
охоты, то есть совершил а
министративное правонарушение, предусмотренное ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП
РФ. При составлении протокола об административном правонарушении
охотничьим инспектором было установлено, что И. не имеет охотничьего
билета, а его снегоход о
снащен орудиями охоты, недопустимыми для и
пользования.
Являются ли субъектами административных правонарушений, за с
вершение которых предусмотрено административное наказание в виде
лишения права осуществлять охоту правонарушители, не имеющие да
ного пр
ава?
Директор муниципального бюджетного образовательного учрежд
ния «Средняя общеобразовательная школа №125» был привлечен к адм
нистративной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ за нар
шение
требований пожарной безопасности. В свое время он инфо
рмировал
местный орган самоуправления, как распорядителя финанс
вых средств,
о выявленных нарушениях и необходимости финансирования их устран
ния.
Определите, является ли директор, как должностное лицо, субъе
том административного правонарушения?
При
проведении внеплановой проверки по факту нахождения на
территории Е
го района несанкционированной свалки отходов админ
стративный орган пришел к выводу, что администрация муниц
пального
образования, осуществляющая распоряжение землями, на которых д
пуще
ны нарушения, является субъектом правонарушения по статье 8.2
КоАП РФ.
Проанализируйте КоАП РФ, Федеральные законы «Об общих при
ципах организации местного самоуправления в Российской Фед
рации»,
«Об отходах производства и потребления», «О санитарно
идемиологическом благополучии населения» и определите
является ли
администрация муниципального образования субъектом администр
тивной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ за нахождение на
территории муниципального образования несанкционированной свалки
8.
Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, упра
лял транспортным средством, не имея на это права и находясь в состоянии
алкогольного опьянения,
совершив, тем самым, административное прав
нарушение, ответственность за которое предусмотр
на ч
. 3 ст. 12.8 КоАП
РФ.
Какое процессуальное решение должен принять судья, рассматрив
ющий дело, с учётом того, что санкции, предусмотренные данной но
мой
административный штраф и административный арест
к военн
служащим, проходящим военную службу по приз
ыву, применяться не м
гут?
З. находилась
в общественном месте у подъезда своего дома в с
стоянии
опьянения,
имела
шаткую походку, невнятную
речь, ре
кий
запах алкоголя из полости рта,
неопрятный внешний вид, чем оскорбила
человеческое достоинство
и общественную нравственность, совершив,
тем самым, административное правонарушение, предусмотренное
ст.
20.21 КоАП РФ. Также было установлено, что три м
сяца назад З. была
привлечена к административной ответственности за однородное админ
стративное право
нарушение
распитие алкогольной продукции в общ
ственном месте. У З. имеется ребёнок в возрасте 13 лет.
К какой группе субъектов административной ответственности о
носятся женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет? В чём состоят
особенности привлечения
их к административной отве
ственности?
Распространяются ли данные особенности на мужчин, в одиночку во
питывающих малолетних? Какое из административных наказаний, ук
занных в санкции ст. 20.21 КоАП РФ, обязан назначить мировой судья?
Водитель, управляя
автомобилем, допустил наезд на пешехода на
регулируемом пешеходном переходе, после чего транспортное сре
ство
было остановлено сотрудником полиции. Водителем, имеющим несвя
ную речь и запах алкоголя изо рта, было представлено удостоверение
судьи районного
суда. Впоследствии установлено, что в результате доро
транспортного происшествия здоровью потерпевшего причинён вред
средней тяжести.
Может ли судья быть привлечён к административной ответстве
ности? Какие действия должен совершить сотрудник полиции в
данной
ситуации? Ответ аргументируйте ссылками на нормативно
правовые
акты. Изменится ли решение задачи, если на месте судьи будет райо
ный прокурор?
11.
В отношении индивидуального предпринимателя Г., которому
принадлежит продуктовый магазин, и продавца
этого магазина Ж. б
составлены протоколы об административном правонарушении, отве
ственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в св
зи с
тем, что в реализацию были допущены продукты переработки м
лока, не
соответствующие требованиям зако
нодательства в области качества и бе
опасности пищевых продуктов, а также требованиям технического регл
мента на молоко и молочную продукцию (сгущё
ное молоко с условиями
хранения от 0 до 10 градусов по Цельсию хранилось при комнатной те
м-
пературе). Продаве
ц Ж. пояснила, что хранила сгущёнку вне холодильного
оборудования по причине предельной загруженности последн
го.
Правомерно ли привлечение к административной ответственн
сти в
данном случае обоих субъектов
индивидуального предприн
мателя и
продавца?
Найдите в КоАП РФ составы административных правонаруш
ний, субъектами которых являются должностные лица госуда
ственных
органов.
13.
Гражданин В., будучи генеральным директором ООО, регулярно
задерживал зарплату работникам, в связи с чем, он был привлечен
к адм
нистративной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Через 7 месяцев
после уплаты штрафа в отношении него инспектором областной инспе
ции труда опять был составлен протокол об административном правон
рушении за нарушение сроков выплаты зарплаты,
но по ч. 2 ст. 5.27 КоАП
РФ. Опасаясь, что его могут дисквалифицировать, В. уволился по со
ственному желанию с должности генерального директора. Адвокат гра
данина В. при рассмотрении дела в суде поя
нил, что В. не может быть
привлечен к ответственности, п
оскольку он не является субъектом отве
ственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ и не может быть дисквалиф
цирован.
Как следует поступить в данном случае судье? Что изменится, если
В. уволился до возбуждения дела об административном правон
рушении?
Должностн
ым лицом налоговых органов был составлен протокол
об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ в о
ношении
директора ООО за непредставление декларации по налогу на прибыль в
установленный срок. При рассмотрении дела мировым с
дьей директор
поясн
ил, что обязанность представлять налоговую д
кларацию лежит на
главном бухгалтере. Участвующий в качестве свидетеля бухгалтер объя
нил, что за представление декларации от имени налогоплательщика, кот
рым в соответствии с Налоговым кодексом РФ является юрид
ическое л
цо, ответственность несет руководитель организации.
Разрешите ситуацию. Кто из указанных участников подлежит о
ветственности по ст. 15.5 КоАП РФ?
Сотрудниками полиции в подвале жилого дома были обнар
жены
летний К. и 17
летний Х., ко
торые ку
рили самодельные папиросы с
характерным запахом марихуаны. Указанные лица были доставлены в д
журную часть ГОВД.
При личном досмотре подростков у К. было обнаружено небольшое
количество вещества средств растительного происхождения п
хожего на
мари
хуану. В свою очередь, он заявил о добровольной сдаче наркотич
ских средств, которые приобретались им исключительно для личных
нужд.
Оформив установленным порядком изъятие нарк
тических средств и
произведя освидетельст
вование К. и Х., было принято решение
об их пр
влечении к административной ответственности за потребление наркотич
ских средств без назн
чения врача (ст. 6.9 КоАП РФ).
В дальнейшем К. и Х. были переданы родителям, а материалы напра
лены в суточный срок м
ровому судье.
Правомерно ли пр
нятое
решение?
Могут ли быть субъектами административной ответственн
сти органы государственной власти и органы местного самоупра
ления?
Подумайте, возможно ли привлечение к административной отве
ственности по ст. 17.7 КоАП РФ «Невыполнение законных треб
ваний
прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осущест
ляющего производство по делу об административном прав
нарушении»
следователя Следственного комитета за умышленное невыполнение тр
бований прокурора об устранении нарушений федерально
го законодател
ства. При ответе на вопрос проанализируйте ст.ст. 6, 44 Федеральн
го
закона от 28 декабря 2010 г. № 403
ФЗ «О Следственном комитете Росси
ской Федерации», Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202
I «О
прокуратуре Российской Федерации»
и Обзор судебной практики Верхо
ного Суда РФ за первый квартал 2004 года (по гражданским делам).
Тема 5. Административные наказания.
1.
Понятие и цели административных наказаний.
2.
Система и
классификация
административных наказаний.
3.
Административные
наказания морально
правового хара
тера.
4.
Административные наказания имущественного характера.
5.
Административные наказания личного характера.
6.
Административные наказания организационного характ
ра.
7.
Правила назначения а
министративных наказаний.
Освобождение от администрати
ной ответственности.
Нормативно
правовые акты и материалы правоприменительной
практики:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушен
ях от 30 декабря 2001 года № 195
ФЗ // Собр. законодательства Рос. Фед
рации
. 2002. № 1, ч. 1, ст.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63
ФЗ
// Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25, ст. 2954.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115
ФЗ «О правовом пол
жении иностранных граждан в Российской
Федерации» // Собр. зак
онод
тельства Рос. Федерации. 2002.
№ 30, ст. 3032
Федеральный закон от 26 июля 2006
г. №
ФЗ «О защите конк
ренции» //
Собр. зак
онодательства Рос. Федерации.
2006. № 31.
3434
Решение Конституционного Суда РФ от 22 ап
реля 2014 г. «Об утве
ждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации
за первый квартал 2014 года»
// Док
мент опубликован не был. Доступ из
СПС «Гарант
Максимум».
Постановление Конституционного Суда РФ от 17 января 2013
г. №
«По делу
о проверке конституционности положения части
5 статьи
19.8
Кодекса Российской Федерации об административных пр
вонарушениях в
связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Масля
ский хлебоприемный пункт"» // Собр. законод
тельства Рос. Федерац
ии.
2013. № 4, ст. 304.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г
. № 5
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса
сийской Федерации об административных правонарушениях»
(в ред.
10 июня 2010 г.)
БВС
РФ. 2005. № 6.
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2
квартал 2008
г. (утв. постановлением Президиума Верховного С
да РФ от
17 сентября 2008
г.) // БВС РФ. 2008. № 11.
Контрольные вопросы:
1.
Назовите цел
административных наказаний.
2.
Какие
административные наказания применяются в качестве осно
ных и дополнительных?
3.
Какие административные наказания могут быть назначены несуде
ными органами?
4.
Какие способы исчисления административного
штрафа
закре
лены
КоАП РФ?
5.
Как
овы
виды специальных
прав, лишение которых предусматр
вает
КоАП РФ?
6.
Какое безвозмездное изъятие имущества не является конфиск
цией?
7.
В отношении каких субъектов может быть применена дисквалиф
кация?
Каковы ее
основани
8.
Кому не может быть назначен административный аре
ст?
9.
В чем заключается выдворение за пределы РФ, каков порядок ре
лизации данного вида административного наказания?
10.
При совокупности каких условий может назначаться такой вид а
министративного наказания как административное приостановление де
тельнос
ти?
11.
Как назначаются административные наказания при множественн
сти правонарушений?
12.
Каковы сроки давности привлечения к административной отве
ственности при совершении длящегося правонарушения?
Задачи и упражнения
18 декабря 2011 г
в 13.30 гр.
П. устроил дома семье скандал. Он
выражался нецензурной бранью в адрес своей жены, гостей, размах
вал
руками, разбрасывал по дому посуду. Участковым уполномоче
ным 20
декабря 2011 г
был составлен протокол по ст. 20.1 КоАП РФ, на основ
нии которого, миров
ой судья вынес 11 января 2012 г. постановление о
назначении административного наказания в виде ареста на срок 5 суток.
На рассмотрение дела П. не явился, в связи с чем, наряду с постано
лением мировой судья вынес определение о приводе П. в целях исполн
ия назначенного наказания.
Имеется ли в действиях П. состав административного правонар
шения?
Дайте оценку постановлению судьи с точки зрения соответствия его
действующему законодательству.
Постановлением судьи районного суда от 1 сентября 2014
на
новании протокола инспектора УФМС гражданин республики А
мения С.
был признан виновным в совершении административного правонаруш

ния, предусмотренного ч. 1 ст.
18.8 КоАП РФ, выразившегося в наруш
нии
правил миграционного учета
. На него был наложен админи
страти
ный штраф в размере 2500 рублей с администр
тивным выдворением за
пределы РФ.
Адвокат гражданина Армении подал в областной суд жалобу на п
становление, ссылаясь на то, что С. с 1999
года состоит в браке с гражда
кой РФ, от брака имеет двоих несоверш
еннолетних детей, и примен
ние
дополнительного наказания в виде административного выдворения за
пределы Российской Федерации влечет нарушение с
мейных отношений.
Какое решение должен принять областной суд? При решении з
дачи
воспользуйтесь
Обзором законода
тельства и судебной практики Верхо
ного Суда РФ за 2 квартал 2008
г. (утв. постановлением Президиума Ве
ховного Суда РФ от 17 сентября 2008
г.).
3.
Во время проведения Чемпионата мира по хоккею в 2014 году Гла
ный тренер Российской сборной по хоккею, отреа
гировав на неспорти
ное поведение команды
соперника, выразившееся в ударах игроков сбо
ной России, эмоционально вступил в словесную перепалку с трен
ром
соперников, сопроводив это безобидным жестом. По мнению чино
ников
Международной федерации хоккея, э
того было достаточно для примен
ния соответствующей меры ответственности
дисквалификации.
Является ли ди
сквалификация Главного тренера
мерой администр
тивной ответственности?
По результатам рассмотрения дела об административном правон
рушении, соверш
енным гр. П., квалифицированным по ч. 4 ст. 12.2 КоАП
РФ, судом должно быть вынесено постановление о назначении админ
стративного наказания в виде лишения права управления транспортными
средствами, но выяснилось, что П. имеет право упр
ления транспортным
средством
лишь категории «Троллейбус».
Возможно ли применение административного наказания в виде л
шения права управления транспортными средствами в данном сл
чае?
ООО «С» при отсутствии лицензии были совершены внешнеэк
номические операции, заключающ
иеся в экспорте, то есть в поставке
ООО «К», являющемуся иностранным лицом, расположенным в Респу
лике Казахстан, 80 бронежилетов общей стоимостью 392 000 рублей, в
отношении которых осуществляется экспортный контроль, без специал
ного разрешения. Действия
ООО «С» квалифицированы по ч. 1 ст. 14.20
КоАП РФ. К моменту вынесения постановления бронежилеты в колич
стве 80 штук не находились в собственности ООО «С», а являлись со
ственностью ООО «К».
Какой вид административного наказания должен быть вынесен суд
ей в постановлении?
Въехав 25 марта 2014 г. в РФ, О. отдала паспорт и миграционную
карту для регистрации по месту пребывания хозяйке жилого п
мещения,
которое арендовала, однако возвращен был только паспорт, а миграцио
ная карта утрачена, о чем О. ста
ло известно после задерж
ния 31 марта
2014 г.
Возможно ли применение к гражданке Узбекистана О. мер админ
стративной ответственности за указанные нарушения режима преб
ы-
вания в РФ?
Постановлением главного государственного инспектора по пожа
ному на
дзору К. был признан виновным в совершении админ
стративных
правонарушений, предусмотренных ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему
назначено административное наказание по каждой части ст. 20.4 КоАП
РФ. Также, в отношении К. имелось вступившее в законную силу п
ост
новление по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Дайте правовую оценку ситуации.
22 июня 2014 г. к страховому открытому акционерному обществу
«Н» применена мера административной ответственности, предусмотре
ная ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ, в виде административного штр
афа за недобр
совестную конкуренцию. Размер штрафа составил 100
000 рублей.
Штраф был оплачен женой директора 22 сентября 2014 г.
Какой срок установлен для оплаты штрафа? Соблюден ли в данном
случае порядок его оплаты?
9.
редприниматель без образования ю
ридического лица М. налог
выми органами был привлечен к административной ответственности по ч.
2 ст. 14.5 КоАП РФ за невыдачу кассового чека при продаже товара и по
вергнут административному штрафу в сумме 4000 рублей.
редприниматель не согласился с разме
ром наложенного на него а
министративного штрафа и обратился с жалобой в арбитражный суд, в
которой указал, что контрольно
кассовый аппарат у него не работал лишь
15 минут, поскольку не было питания в электрической сети; он продал
лишь одну единицу товара,
стоимостью 165 рублей; имеет на иждивении 2
малолетних детей; никогда к административной ответственности за анал
гичные правонарушения не подвергался; а в наст
ящее время контрольно
кассовый аппарат на его торговой точке раб
тает исправно.
Суд учел наличи
е смягчающих обстоятельств по делу и снизил размер
административного штрафа до 1500 рублей.
Прокомментируйте ситуацию с точки зрения действующего закон
дательства.
Возможно ли назначение административного наказания ниже низш
го предела при наличии смягчающ
их обстоятельств?
Сержант срочной службы М. был отпущен в увольнение на выхо
ные. Придя домой, он переоделся в гражданскую форму одежды и попр
сил своего старшего брата дать ему ключи от машины, чтобы съе
дить в
город. Уже выехав из дома, М. обнаружил
, что забыл дома права, но во
вращаться не стал. В городе, встретившись с друзьями, М. немного выпил,
после чего поехал обратно домой. По дороге домой он был остановлен
инспектором ДПС, который, представившись, попросил М. показать д
кументы, а также попро
сил выйти из машины и пройти освидетельствов
ние на состояние алкогольного опьянения. М. отказался предоставить д
кументы, а также не согласился проходить освидетельствование, заблок
ровав двери автомобиля, отказался из него выходить.
Сотрудниками ДПС а
втомобиль был вскрыт, а М. был доставлен в д
журную часть, где в отношении него было составлено четыре прот
кола
по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 12.26 К
АП РФ, ч. 1
ст. 19.3 КоАП РФ, после чего М. был задержан до в
трезвления, а за
тем
препровожден к мировому судье.
Мировой судья, рассмотрев материалы по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ вынес
постановление о назначении М
административного наказания в виде л
шения права управления транспортным средством сроком на полтора г
да.
Рассмотрев матери
алы по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ вынес постановление о
назначении административного наказания в виде лишения права управл
ния транспортным средством также сроком на полтора года. Рассмотрев
материалы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ КоАП РФ вынес постановление о
назн
ачении административного наказания в виде административного ар
ста на срок 3 суток.
В тоже время, начальник районного отдела
полиции
рассмотрев мат
риалы дела в отношении М
по ч.
1 ст. 12.3 КоАП РФ вынес постановл
ние о назначении административного наказа
ния в виде штр
фа в размере
100 рублей.
Проанализируйте ситуацию с точки зрения норм КоАП РФ. Соо
ветствуют ли вынесенные судьей постановления требованиям КоАП РФ?
Соблюден ли судьей порядок назначения административных наказаний?
Имел ли право начальник ра
йонного отдела
полиции
вынести в отнош
нии М
данного рода постановление?
11.
Главный врач районный больницы не выполнил предписание а
тимонопольного органа об аннулировании аукциона, проводимого с
нарушением Федерального закона № 44
ФЗ «О контрактной си
стеме в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».
Какой штраф будет наложен на больницу? Должен ли быть привл
чен к административной ответственности главный врач?

12.
При проведении запроса котировок на пос
тавку бумаги админ
стра
ция района допустила заявку ИП
, которая должна была быть откл
нена, так предлагаемая к поставке бумага не соответствовала требованиям
по плотности, указанным в извещении о проведении з
проса котировок.
Начальная максимальная цена ко
нтракта составляла 490
000 руб.
Рассчитайте размер штрафа для членов комиссии.
Ведущий специалист управления судебных приставов на неделю
просрочил уведомление антимонопольного органа о заключении управл
нием контракта на ремонт уличного освещения
в связи с обстоятельств
ми непреодолимой силы.
При рассмотрении дела об административном правонарушении по ст.
19.7.2. КоАП РФ юрист просил вынести управлению предупр
ждение.
Возможно ли это в данном случае? Может ли быть привлечен к о
ветственности веду
щий специалист?
14.
ИП 21 июля 2014 г. был признан виновным в совершении админ
стративного правонарушения по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за неи
полнение
арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодател
ством о несостоятельности (банкротстве), и е
му назнач
но наказание в
виде дисквалификации сроком на один год. Обжалуя законность и обосн
ванность состоявшегося по делу судебного акта, индивидуальный пре
приниматель в жалобе привел довод о нево
можности применения к нему
такой меры ответственности, к
ак дисквалификация, поскольку 1 июля
2014 г. он уже был лишен статуса арбитражного управляющего в порядке
дисквалификации сроком на шесть месяцев за ранее совершённое адм
нистративное правонаруш
ние.
Какое решение должен вынести суд?
В ходе проверки, п
роведённой в отношении юридического лица,
управлением Роспотребнадзора было выявлено нарушение сан
тарно
эпидемиологических требований к организациям общественн
го питания,
изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и прод
вольственного сырь
я, что влечёт административную ответственность по
ст. 6.6 КоАП РФ. Кроме того, было выявлено отсутствие фирменного
наименования общества, места его нахождения и режима его работы, что
влечёт административную ответственность по ст. 14.5 КоАП РФ. Террит
риал
ьный отдел управления Роспотребн
дзора вынес постановление о
признании общества виновным в совершении административного прав
нарушения, предусмотренного ст. 6.6 и 14.5 КоАП РФ, с назначением
наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст.
14.5
КоАП РФ в размере 30 000 рублей.
Оцените законность вынесенного постановления. Соблюдены ли пр
вила назначения административных наказаний?

Сотрудником полиции гр. Т. был доставлен в дежурную часть в
целях производства личного досмотра, поскольку и
мелись достато
ные
основания полагать, что Т. при себе имеет небольшое количество наркот
ческого средства. Перед производством личного досмотра Т. было пре
ложено выдать имеющиеся у него наркотические средства. Согл
сившись,
Т. извлёк из кармана джинсовых
брюк целлофановый свёрток, в котором
находилось прикрепленное к монете достоинством два рубля твёрдое в
щество растительного происхождения тёмно
коричневого цвета. Экспе
тизой установлено, что данное вещество является наркотическим сре
ством гашиш массой 0
,29 гр.
Имеются ли основания для освобождения Т. от административной
ответственности в соответствии с примечанием к ст. 6.8 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи Государственное бюджетное
учреждение здравоохранения признано виновным в совершении админ
страти
ного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и
подвергнуто административному наказанию в виде администр
тивного
штрафа в размере
000 рублей. Правонарушение выразилось в нев
полнении учреждением предписания государственного инспе
ктора п
жарного надзора по устранению нарушений требований пожарной бе
опасности.
Учреждение обратилось с жалобой на данное постановление в райо
ный суд, требуя его изменить и назначить административный штраф ниже
низшего предела, учитывая социальную знач
имость деятельности учр
ждения, бюджетный характер финансирования и тяжёлое финансовое п
ложение.
Предусматривает ли законодатель назначение административного
наказания ниже низшего предела? Какое решение вынесет судья районн
го суда? Изучите соответствующ
ие материалы практики Конституц
онного Суда РФ.
Тема 6.
Общая характеристика п
роизводств
по делам об админ
стративных правонарушениях.
1.
Понятие и особенности производства по делам об администрати
ных правонарушениях.
2.
Принципы производства по дел
ам об административных правон
рушениях.
3.
Участники производства по делам об административных правон
рушениях, их процессуальная правосубъектность.
4.
Доказательства и доказывание в производстве по делам об админ
стративных прав
нарушениях: понятие и виды
5.
Подведомственность дел в производстве, ее виды.
6.
Правовая помощь по делам об административных правонарушен
Нормативно
правовые акты и материалы правоприменительной
практики:
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95
ФЗ
// Со
бр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 30, ст. 3012.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. №
Ф3 (
Часть первая
) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32,
ст. 3301.
Кодекс Р
оссийской Федерации об административных правонарушен
ях от 30 декабря 2001 года № 195
ФЗ // Собр. законодательства Рос. Фед
рации. 2002. № 1, ч. 1, ст.
Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1
ФКЗ «О
военных судах Российской Федерации» /
Собр. законодательства Рос. Ф
дерации. 1999. № 26, ст. 3170.
Федеральный закон от 26 декабря 2008
г. №
294
ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществл
нии государственного контроля (надзора) и муниципальн
го контроля
» //
Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. № 52, ч. I, ст. 6249.
Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73
ФЗ «О государственной с
дебно
экспертной деятельности в Российской Федерации» // Собр. закон
дательства Рос. Федерации. 2001. № 23, ст. 2291.
едеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202
I «О прокуратуре Ро
сийской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366;
Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 30, ч. I, ст. 4234.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй кварта
л 2004
года (по гражданским делам) (утв. постановлением Президиума Верхо
ного Суда РФ от 6 октября 2004
г.) // БВС РФ. 2005. № 1.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекс
а Ро
сийской Федерации об административных правонарушениях» (
в ред.
10
июня 2010 г.
) //
БВС
РФ. 2005. № 6
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня
г. №
10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при
рассмотрении дел о
б административных правонаруш
ниях» // Вестник
ВАС РФ. 2004. № 8.
39

Контрольные вопросы:
1.
Что представляет из себя производство по делам об администрати
ных правонарушениях?
2.
Какие принципы производства закреплены в Конституции и закон
дательстве об адм
инистративных правонарушениях?
3.
Какие в
иды
производства по делам об административных правон
рушениях предусмотрены законодательством?
4.
Дайте характеристику правового статуса защитника и представит
ля в производстве по делам об административных правонар
ниях.
5.
С какого момента может участвовать защитник в производстве по
делам об административных правонарушениях?
6.
Дайте сравнительную характеристику правового статуса экспе
та и
специалиста в производстве по делам об административных правонар
шениях.
7.
Что может служить доказательствами по делу об администр
тивном
правонарушении?
8.
Что такое подведомственность дел об административных правон
рушениях? Какие виды подведомственности установлены в КоАП РФ?
9.
Чем отличается судебная подведомственность о
т подсудн
сти?
Задачи и упражнения
Рассмотрение дела об административном правонарушении в отн
шении У., совершившего административное правонарушение, предусмо
ренное ст. 20.5 «Нарушение требований режима чрезвычайного полож
ния» назначено на 15.00 15
августа 2014 года. К назн
ченному времени У.
на судебное заседание не явился.
Может ли быть рассмотрено дело об административном правонар
шении, санкция за совершение которого предусматривает администрати
ное наказание в виде административного ареста, в
отсутствие подлеж
щего привлечению к административной ответственности л
ца, которое
надлежащим образом уведомлено о времени и месте ра
смотрения дела и в
отношении которого не исполняется определение суда о пр
воде?
В ходе проверки ИП К. получены письме
нные объяснения свидет
лей И. и Н. от 21 мая 2013 г., работавших у него водителями. Было уст
новлено, что водители предрейсовый осмотр не проходили, а путевые л
сты со штампом и подписью медицинского работника об осуществлении
предрейсового медосмотра был
и оформлены и находились в автоб
сах до
начала их работы. Копия распоряжения старшего государственного и
спектора ОГИБДД МО МВД России "..." от 15 мая 2013 года № "..." о пр
ведении плановой проверки соблюдения ИП К. требований законодател
ства об обеспече
нии безопасности дорожного движения и правил перево
ки пассажиров автомобильным транспо
том в сроки с 21 мая 2013 г. по 22
мая 2013 г. была получена К. 22 мая 2013 года.
Возможно ли использовать в качестве доказательств обстоятел
ства, полученные при прове
дении проверки в ходе осуществления госуда
ственного контроля (надзора) и муниципального контроля, на основании
которых были вынесены постановления?
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и з
щите
их прав администрации муниципального района
от 24.02.2014 года Т. пр
влечена к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ и ей
назначено наказание в виде административного штрафа в размере двух
тысяч рублей. Прокурором на указанное постановление принесен протест,
в котором он просит отме
нить данное постановление, полагая его нез
конным, т.к. Комиссией по делам несовершеннолетних ошибочно не ра
крыта объективная сторона административного правонарушения, сове
шенного
, а именно не указано в чем ко
кретно выразилось оскорбление
человеческо
го достоинства и общ
ственной нравственности.
Правомерен ли протест прокурора?
4.
Постановлением мирового судьи гр. Г. был привлечён к админ
стративной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в связи с вые
дом в
нарушение Правил дорожного движения на по
лосу, предназн
ченную для
встречного движения, и ему назначено административное наказание в в
де лишения права управления транспортным средством сроком на 4 мес
ца. Согласно материалам дела до начала судебного заседания Г. з
явил
ходатайство мировому судье
о передаче дела об административном прав
нарушении на рассмотрение по месту его жительства. Определением м
рового судьи в удовлетворении данного ходатайства было отказано и дело
об административном правонаруш
нии было рассмотрено по существу по
месту сове
ршения административного правонарушения. Отказывая в уд
влетворении ходатайства, мировой судья сослался на то, что оно заявлено
без указания причин необходимости передачи дела. Г. обжаловал вын
сенное постановл
ние в районный суд.
Каким должно быть решени
е судьи районного суда? В каких случаях
субъект административной юрисдикции вправе отказать в удовлетвор
нии ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства лица, пр
влекаемого к административной ответственности?
3 июля 2013 г. при рассмотрении судь
ёй районного суда жалобы П.
на постановление мирового судьи от 3 июня 2013 г., вынесенное в отн
шении него по делу об административном правонарушении, предусмо
ренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, П. было заявлено ходатайство о допуске в
качестве защитника Г. Суд
ья районного суда отказал в уд
влетворении
указанного ходатайства, сославшись на ненадлежащее оформление дов

ренности. Решение судьи районного суда оставлено без изменения пост
новлением председателя областного суда. В п
рядке надзора вынесенные
по делу ак
ты районного и областного суда отменены, дело направлено на
новое рассмотрение в районный суд.
Назовите аргументы, по которым были отменены вынесенные с
дебные акты. Каковы критерии участия защитника в производстве по
делу об административном правонарушени
Постановлением мирового судьи от 25 августа 2013 г. Г. признан
виновным в совершении административного правонарушения, предусмо
ренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказ
нию в виде лишения права управления транспортными сре
ствами сроком
на один год шесть месяцев.
Обжалуя постановление, Г. указал, что дело об административном
правонарушении мировым судьей рассмотрено с нарушением правил по
судности, так как на момент его рассмотрения он являлся военнослуж
щим
сантом воен
ной артиллерийской академии и проходил службу
по контракту. Из материалов дела следует, что при составл
нии протокола
Г. не сообщил о прохождении им военной службы, указав, что не работ
ет.
Правомочен ли был мировой судья рассматривать данное дело?
На
гражданина М. государственным ветеринарным инспектором
был наложен административный штраф по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ за нар
шение правил карантина животных. При составлении протокола об адм
нистративном правонарушении и при рассмотрении дела об администр
тив
ном правонарушении М. заявлял ходатайства о пред
ставлении ему
переводчика, указывая на то, что он не в полной мере понимает задава
мые ему вопросы и не может дать объяснения на ру
ском языке, в полной
мере владеет только армянским языком. Ему было отказан
о в удовлетв
рении ходатайств, поскольку М. является гражданином РФ, он родился на
территории РСФСР в 1982 г. и пост
янно проживал в России, а потому
должен знать русский язык. М. обжаловал постановление в ра
онный суд.
Какое решение должен вынести судья
районного суда?
На заседании административной комиссии рассматривалось д
ло об
административном правонарушении, которое состояло в неи
полнении
юридическим лицом требований муниципальных правовых актов к с
держанию фасадов зданий. Административная ответ
стве
ность за данное
деяние была предусмотрена законом субъекта РФ об административных
правонарушениях. Поскольку в помещении адм
нистративной комиссии
присутствовали журналисты, законный пре
ставитель юридического лица
заявил ходатайство о закрытом рассмо
рении дела об административном
правонарушении, указав на возможность нанесения вреда деловой реп
тации юридического лица.
Будет ли удовлетворено данное ходатайство? Назовите исключ
ния
из принципа открытого рассмотрения дел об административных прав
наруше
ниях.
Тема 7. Меры обеспечения производства по делам об администр
тивных правонарушениях
1.
Понятие и цели мер обеспечения производства по делам об админ
стративных правонарушениях.
2.
Система мер обеспечения производства по делам об администр
тивных пр
онарушениях
3.
Меры обеспечения производства по делам об административных
правонарушениях, ограничивающие право на свободу и личную непр
косновенность
4.
Меры обеспечения производства по делам об административных
правонарушениях, направленные на ограниче
ние имущественных прав.
5.
Меры обеспечения производства по делам об административных
правонарушениях, направленные на ограничение субъективных прав
управления транспортным средством соответствующего вида.
Нормативно
правовые акты и материалы правопримени
тельной
практики:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушен
ях от 30 декабря 2001 года № 195
ФЗ // Собр. законодательства Рос. Фед
рации. 2002. № 1, ч. 1, ст.
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115
ФЗ «О правовом пол
жении иностр
анных граждан в Российской Федерации» // Собр. законод
тельства Рос. Федерации. 2002. № 30, ст. 3032.
Закон Саратовской области от 6 декабря 2012 г. № 200
ЗСО «О поря
ке перемещения задержанных транспортных средств на специализирова
ные стоянки, их хранени
я, оплаты расходов на перемещение и хран
ние,
возврата транспортных средств на территории Саратовской области» //
Собр. законодательства Саратовской области. 2012. № 48.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2012
г. №
1496 «Об
утверждении Правил пе
ремещения транспортного средства В
оруженных
Сил Российской Федерации, внутренних войск Министе
ства внутренних
дел Российской Федерации, инженерно
технических, дорожно
строительных воинских формирований при федеральных органах испо
нительной власти или сп
асательных воинских формирований федеральн
го органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в
области гражданской обороны, на специализирова
ную стоянку, а также
его хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата
транспортно
го средства и обеспечения запрещения его эксплуатации» //
Собр. законодательства Рос. Федерации. 2013. № 2, ст. 101.
Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2012
г. №
1452 «О
хранении, содержании, обеспечении безопасной стоянки и возврата з
держанных
или арестованных судов, возмещении владельцам объе
тов
инфраструктуры портов расходов, связанных с хранением судна и обесп
чением жизнедеятельности его экипажа» //
Собр. законодател
ства Рос.
Федерации. 2013. № 1, ст. 48.
Постановление Правительства РФ от
26 июня 2008 г. № 475 «Об
утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет
транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и офор
м-
ления его результатов, направления указанного лица на медицинское
освидетельствование на состояние
опьянения, медицинского освидетел
ствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результ
тов и Правил определения наличия наркотических средств или псих
тропных веществ в организме человека при пров
дении медицинского
освидетельствования на с
остояние опьянения лица, которое управляет
транспортным средством» // Собр. законодательства Рос. Федерации.
2008. № 27, ст. 3280.
Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2003 г. № 694 «Об
утверждении Положения о сдаче для реализации или уничтожения из
ятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами админ
стративного правонарушения, подвергающихся быстрой порче» // Собр.
законодательства Рос. Федерации. 2003. № 47, ст. 4545.
Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 «Об
утвержд
ении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за
административное правонарушение, нормах питания и порядке медици
ского обслуживания таких лиц» // Собр. законодательства Рос. Ф
дерации.
2003. № 42, ст. 4077.
Приказ Министерства юстиции РФ от 11 се
нтября 2014 г. №
191 «Об
утверждении Порядка исполнения Федеральной службой судебных пр
ставов постановления судьи о помещении иностранного гра
данина или
лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное зак
нодательством Российской Федерации
» //
Рос. газ. 2014. 3 окт.
Приказ ФСБ РФ от 19 января 2009 г. № 8 «Об утверждении Правил
оборудования специально отведенных помещений пограничных орг
нов
для содержания лиц, задержанных за административное правон
рушение»
БНА. 2009. № 9
Приказ минист
ерства экономического развития и торговли Сарато
ской области
от 28 декабря 2012 г. № 3822
Об установлении ра
меров
платы за перемещение задержанного транспортного средства и платы за
первые сутки и последующие часы хранения задержанного транспортного
сре
дства на специализированной стоянке»
Собр
законодательства Сар
товской области.
Контрольные вопросы:
1.
Назовите цели применения мер обеспечения производства по делам
об административных правонарушениях.
2.
В чем различие таких мер об
еспечения производства по делам об
административных правонарушениях, как привод и доставление?
3.
Каковы сроки административного задержания?
4.
Должностные лица каких органов вправе применять доставл
ние и
административное задержание?
5.
Какой документ и н
а какой срок выдается взамен изъятого удост
верения, дающего право на управление транспортным средством соотве
ствующего вида, при совершении административного правон
рушения,
влекущего лишение права управления транспортным сре
ством?
6.
Какой порядок пред
усмотрен в отношении изъятых вещей, подве
гающихся быстрой порче?
7.
Кто может быть подвергнут приводу?
8.
Каков срок временного запрета деятельности?
9.
Каким образом определяется размер залога за арестованное су
но?
10.
Что выступает процессуальным основ
анием для помещения в сп
циальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражда
ства,
подлежащих административному выдворению за пределы Российской Ф
дерации
Задачи и упражнения
Н., управляя личным автотранспортным средством, был ост
новлен со
трудником ДПС г. Тольятти с целью досмотра тран
портного
средства. При досмотре транспортного средства было выя
лено наличие
наркотического средства
марихуаны весом 0,227 гр. По данному факту
сотрудником ДПС г. Тольятти был составлен протокол об админист
рати
ном правонарушении, предусмотренном ст. 6.8 KoAП РФ. Для установл
ния личности у Н. были изъяты водительские права и выдано временное
удостоверение на управление транспор
ным средством. На основании
ходатайства Н. о направлении материалов дела об адми
нистративном пр
вонарушении по месту жительства, материалы дела были направлены м
ровому судье г. Сар
това, а Н. покинул г. Тольятти.
Проанализируйте сложившуюся ситуацию.
Пятнадцатилетний Щ., шестнадцатилетний Ш. и М. семнад
цати лет
«отметили» День П
обеды, распив бутылку водки, и в 21
00 пошли на ди
котеку. При подходе к городской танцевальной площадке друзья были
остановлены сотрудниками ППС и, несмотря на то, что они не нарушали
общественный порядок, спокойствие окружающих и не вели себя развяз
но,
были доставлены в де
журную часть за появление в пьяном виде в о
щественном месте.
Оперативный дежурный передал задержанных и рапорта на них и
спектору ПДН для дальнейшего разбирательства.
Какое решение должен принять сотрудник полиции, разбираясь с под
стками?
В отношении гр. В. инспектором ДПС был составлен протокол об
административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ за стоянку
автомобиля «елочкой» на проезжей части, что создавало препятствия дв
жению других транспортных средств. Его автомоб
иль ВАЗ 2110 был з
держан и эвакуирован на специализированную стоя
ку в порядке ст. 27.13
КоАП РФ. Гр. В. обратился с жалобой в суд о признании постановления
незаконным, поскольку инспекторы заде
жали его транспортное средство,
хотя он мог устранить причин
у з
держания на месте, отогнав машину, тем
самым они нарушили ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ.
Правильно ли была применена мера обеспечения производства по д
лу, были ли допущены какие
либо нарушения при ее применении?
20 мая 2011 г. в 19.00 в кассе концертного
зала, расположенного на
ул. Ленина, неизвестный гражданин с запахом алкоголя пытался приобр
сти билеты без очереди. Он шумел не давал приобрести билет другим
гражданам, отталкивая их от окошка кассы. На замечания окружающих не
реагировал. Прибывшему к касс
ам сотруднику полиции, кассир сообщ
ла,
что она знает дебошира и это гр. С., 1965 г.р., который работает д
журным
электриком в Музыкальном театре.
Сотрудник полиции применив физическую силу пресек противопра
ные действия дебошира и доставил его в дежурную
часть районного отд
ления внутренних дел. Так как составить протокол не представлялось во
з-
можным, С. был подвергнут административному заде
жанию, о чем был
составлен соответствующий протокол.
Квалифицируйте действия С. Правомерно ли в данном случае прим
ение сотрудником полиции физической силы? Есть ли основания для
применения к С. административного задержания?
В ходе проведения проверки прокуратурой г. М. С
кой области, в
явлен факт совершения мини
заводом «Строй
пенобетон
250» нарушений,
выразившихся
в ненадлежащем накоплении отходов производства на пр
изводственной площадке, а также сжигании отходов открытым спос
бом
без очистки выделяемых газов и без специальных установок. Данные

нарушения, в частности, послужили основанием для возбуждения дела об
дминистративном правонарушении, пред
смотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
При рассмотрении дела доказательств, подтверждающих накопление
отходов производства на производственной площадке, а также их сжиг
ние административным органом не представлено.
Какие докумен
ты, фиксирующие обстоятельства выявления админ
стративного правонарушения, не составлены сотрудниками прокурат
ры (как органом, возбудившим дело об административном правонаруш
нии и участвовавшим в проведении проверки)?
При проведении рейда по неблагопо
лучным семьям к членам К
миссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав обратился М.,
ученик 7 класса с просьбой забрать его из дома, т.к. отец его нах
дился в
состоянии алкогольного опьянения уже несколько дней и у него нет во
можности подготовиться
к учебному процессу.
Какие меры должны применить члены Комиссии по делам несове
шеннолетних и защиты их прав? Относятся ли данные меры к числу мер
обеспечения производства по делам об административных правонаруш
ниях.
На проходной «Полиграфкомбината»
в конце рабочего дня перед
выходом из производственного здания, шел выборочный досмотр вещей
сотрудников, покидающих его стены. Представитель охранной службы
обратил внимание на Ж., нервно перебиравшую ручки н
большой авоськи
и предложил ей провести досмо
тр вещей.
В результате досмотра было выявлено хищение Ж. одного экзе
пляра
из тиража нового бестселлера. Охранник составил «протокол о досмотре
личных вещей», проведенном им, затем вызвал полицию и, передавая
«процессуальный документ» полицейскому уточни
л, что там нужно п
ставить подпись ему как понятому.
Дайте правовую оценку ситуации. Может ли сотрудник полиции пр
влекаться в качестве понятого при составлении протокола о д
смотре
вещей, находящихся при правонарушителе?
В одном из сельских поселени
й участковым уполномоченным п
лиции З. был составлен протокол по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Ю.
Для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об
административном правонарушении Ю. был направлен на мед
цинское
освидетельствование на состо
яние опьянения в местное учреждение здр
воохранения, где в это время дежурил врач
фельдшер Ж., с которым бли
ко дружил Ю.
Подлежит ли предупреждению об ответственности за дачу завед
мо ложного заключения врач
фельдшер, проводящий медицинское освид
тельст
вование на состояние опьянения?
Государственным инспектором труда была проведена выездная пр
верка с целью защиты прав и интересов работников ООО «Т
Агро», по
контролю соблюдения трудового законодательства, по ит
гам которой был
составлен в отношении ОО
О «Т
Агро» протокол об административном
правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27
КоАП РФ. Используемое производственное оборудование, находящееся в
собственности ООО «Т
Агро», не соответствует требованиям безопасн
сти и предос
тавляет опасность для жизни и здоровья людей, что было ук
зано инспектором труда в протоколе об административном правонаруш
нии: влечет административное наказание «административное приостано
ление деятельности». В момент осмотра оборудование было подключен
о к
электрической сети и эксплуатировалось работниками предприятия.
На каком основании инспектор труда может приостановить р
боту
юридического лица и какая мера обеспечения производства по делам об
административных правонарушениях должна быть прим
нена?
В отношении С. сотрудниками полиции проведено освидетел
ствование на состояние алкогольного опьянения и получены отрицател
ные результаты. Учитывая, что С. вел себя слишком самоуверенно, в о
сутствие понятых сотрудниками полиции был составлен протокол о
направлении С. на медицинское освидетельствование, а также было ус
но
сообщено С., что он будет лишен водительского удостоверения.
Должен ли судья проверять законность требования сотрудника пол
ции о прохождении медицинского освидетельствования на состоя
ние
опьянения при решении вопроса о наличии в действиях водителя состава
административного правонарушения, предусмотренного нормами ст.
12.26 КоАП, устанавливающей административную о
ветственность за
невыполнение такого требования?
11.
Мировой судья, рассм
атривая дело об административном правон
рушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.17 К
АП РФ,
вынес определение о вызове в качестве свидетеля Р., которому в результ
те данного правонарушения причинён имущественный ущерб. Поскольку
Р. при надл
ежащем извещении не явился в судебное заседание, мировой
судья, посчитав его отсутствие препятствующим полному и всесторонн
му исследованию обстоятельств дела, вынес определение о его приводе.
Имеются ли ошибки в процессуальных решениях мирового судьи?
Водитель Б. был остановлен на стационарном посту ДПС в целях
проверки документов на право пользования и управления тран
портным
средством. Инспектор заметил у Б. признаки алкогольного опьянения
резкое изменение кожных покровов лица и несвязность речи. Н
а предл
жение пройти освидетельствование на состояние алк
гольного опьянения,
а затем и медицинское освидетельствование на состояние опьянения Б.
ответил отказом на том основании, что не доверяет ни инспектору, ни вр
чу, к которому его собираются направить
, после чего он был отстранён от
управления транспортным средством, а само транспортное средство было
подвергнуто задержанию. После этого Б. в течение часа самостоятельно
обратился в медицинскую о
ганизацию, пройдя обследование и получив
справку об отсутст
вии у него состояния алкогольного и наркот
ческого
опьянения. Данный документ Б. предъявил судье, в производстве которого
находилось д
ло об административном правонарушении, ответственность
за сове
шение которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Какое
постановление должен вынести судья?
Постановлением судьи районного суда юридическое лицо привл
чено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за нес
блюдение экологических и санитарно
эпидемиологических треб
ваний
при обращении с отходами
производства и потребления в виде админ
стративного штрафа в размере 250 000 рублей.
Постановление было вын
сено по результатам рассмотрения материалов прокуро
ской проверки, в
результате которой установлено, что при осуществл
нии погрузочно
разгрузочной д
еятельности на железнодорожном транспорте данным
юридическим лицом допускаются розливы нефтепродуктов. Не согласи
шись с указанным постановлением, директор юридического лица подал
жалобу в областной суд, в которой просил отменить постановление как
вынесенн
ое незаконно и необоснованно.
Суду он пояснил, что протокол
отбора проб почвы отсутствует, из чего нельзя сделать вывод о том, где
именно была взята исследуемая почва. Соответственно, понятые к уч
стию в отборе проб грунта не привл
кались, как того требует
ч. 1 ст. 27.10
КоАП РФ, в связи с чем акт лабораторных испытаний проб почвы и з
ключение о превышении норм загрязнения почв директор посчитал не
соответствующими требован
ям закона.
Какое решение должен принять судья областного суда? Распростр
няются ли
требования ст. 27.10 КоАП РФ на процедуру изъятия проб и
образцов? Свой ответ поясните ссылкой на законодательство.
Должностным лицом органа внутренних дел была выявлена р
кламная конструкция, установленная без разрешения. Должностное лицо
сфотографиро
вало её и составило акт осмотра в произвольной форме. В
отношении директора организации, установившей конструкцию, возбу
дено дело об административном правонарушении, пред
смотренном ст.
14.37 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела в суде д
ректор организации
аявил ходатайство об исключении акта осмотра из числа доказательств по
данному делу, поскольку осмотр принадл
жащего ему рекламоносителя
был произведён в отсутствие его пре
ставителя и понятых, а протокол
осмотра не составлялся. По его мнению, осмотр долже
н был производит
ся по правилам ст. 27.8 КоАП РФ.
Будет ли удовлетворено данное ходатайство? Как будет разр
шено
данное дело?
15.
О. был подвергнут административному задержанию сотрудн
ками полиции в связи с тем, что он своевременно не выплатил админ
страт
ивный штраф в размере 100 рублей по постановлению, вынесе
ному 2 декабря 2013 г.
На основании протокола о задержании О. с
держался в сп
циальной комнате для административно задержанных в
течение трёх ч
сов.
В ходе прокурорской проверки исполнения законод
ательства при а
министративном задержании граждан было установлено, что задержа
ный имеет постоянное место жительства, данными о намерении укл
ниться от явки в суд по делу сотрудники полиции не располагали.
Имелись ли основания для применения администрати
вного задерж
ния? Соответствует ли применённая мера административного прину
дения характеру совершенного административного правон
рушения?
Тема 8
. Стадии производства по делам об административных пр
вонарушениях.
1.
Понятие стадии в производстве по дела
м об административных
правонарушениях. Виды стадий.
2.
Возбуждение дела об административном правонарушении. Админ
стративное расследование
3.
Рассмотрение дела об а
дминистративном правонарушении.
4.
Пересмотр постановлений и решений по делам об администра
ных правонарушениях.
5.
Исполнение постановлений по делам об административных прав
нарушениях.
6.
Порядок исполнения отдельных видов административных наказ
ний.
Нормативно
правовые акты и материалы правоприменительной
практики:
Кодекс Российской Феде
рации об административных правонарушен
ях от 30 декабря 2001 года № 195
ФЗ // Собр. законодательства Рос. Фед
рации. 2002. № 1, ч. 1, ст.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202
I «О прокуратуре Ро
сийской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992
. № 8. Ст. 366;
Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 30, ч. I, ст. 4234.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Ро
сийской Федерации об административных прав
онарушениях»
(в ред. 10
июня 2010 г.)
// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6
Контрольные вопросы:
1.
Какие стадии составляют производство по делу об администрати
ном правонарушении?
2.
Назовите поводы к возбуждению дела об административном прав
наруш
ении.
3.
С какого момента дело об административном правонарушении сч
тается возбужденным?
4.
Что такое административное расследование? Какой порядок и сроки
его проведения?
5.
Что из себя представляет протокол об административном правон
рушении? В какие ср
оки он составляется и кем подписывается? В к
ких
случаях он может не составляться?
6.
Какие действия осуществляет судья при подготовке дела к рассмо
рению?
7.
Какие определения и постановления выносит судья после подгот
вительных действий?
8.
Какие сроки р
ассмотрения дела предусмотрены КоАП РФ?
9.
Какие акты может вынести судья по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении
10.
Каковы
порядок и сроки обжалования постановлений по делам об
административных правонарушениях?
11.
Как
овы
пор
ядок и сроки пересмотра по делу об администр
тивном
правонарушении?
12.
Какие решения могут быть вынесены по результатам пер
смотра?
13.
Како
порядок пересмотра вступивших в силу пост
новлений?
14.
При каких условиях вступает в законную силу постановление
по
делу?
15.
Постановления о назначении каких административных наказ
ний
исполняются, не вступив в законную силу?
Задачи и упражнения
Старшим госинспектором дорожного надзора ГИБДД был устано
лен факт размещения рекламного штендера в створе и в одном
чении со
светофорным объектом и дорожными знаками, в связи с чем был соста
лен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.38 К
АП РФ, который был передан в управление ФАС России на рассмотрение.
Заместитель руководителя управления вынес п
остановление о прекращ
нии производства по делу, поскольку ч. 1 ст. 14.38 КоАП РФ предусматр
вает ответственность за размещение рекламы, имеющей сходство с д
рожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движ
ния, его опоре или любом ином прис
пособл
нии, предназначенном для
регулирования дорожного движения, установив, тем самым, что объе
тивная сторона административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.38 К
АП РФ в данном случае отсутствует.
По какой статье КоАП РФ следует квалифицировать данное д
ние?
Имелась ли возможность у заместителя руководителя управл
ния ФАС
России переквалифицировать данное деяние? При каких условиях во
можна переквалификация?
Возможна ли переквалификация при подг
товке дела к рассмотрению
при проведении административног
о рассл
дования?
20 июля 2014 г. в сквере в г. Москве был задержан гражданин С., к
торый справлял свои естественные надобности, укрывшись в нев
соких
посадках сквера. Признаков опьянения у С. не наблюдалось, с сотрудн
ками органов правопорядка он держал
ся сдержанно и корректно. Извин
ясь С. пояснил, что, к сожалению, не мог больше те
петь, а поблизости от
сквера и в самом сквере, мест специально пред
смотренных для ЭТОГО
нет.
В отношении С. сотрудником ППС МВД РФ был составлен протокол
об администрати
вном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1
КоАП РФ. В свою очередь С. написал заявление с просьбой ра
смотреть
дело по месту своего жительства в г. Рязань. Данное заявление в прису
ствие С. было подшито к протоколу об административном правонаруш
Вернувшись в Рязань, С. тщетно ждал повестку или иной документ,
уведомляющий его о том где и когда будет рассматриваться его дело и р
шил, что сотрудники полиции учли его раскаяния и освободили от отве
ственности.
5 октября 2014 г. С. обнаружил в своем
почтовом ящике конверт, в к
тором было постановление о привлечении его к административной отве
ственности и наложении административного штрафа в размере одной т
сячи рублей, вынесенное начальником отдела внутренних дел г. Мос
вы
18 сентября 2014 г.
С. обра
тился с жалобой в суд. В своей жалобе он указал, что ему было
необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о ра
смотрении
дела по месту его жительства и дело было рассмотрено по месту соверш
ния административного правонарушения. Также С. указывал, ч
то о врем
ни и месте рассмотрения дела он извещен не был, и, соответственно, не
мог защитить себя. В связи с чем, С. требовал о
мены постановления и
прекращения производства по деду.
Закрепляет ли КоАП РФ право правонарушителя заявлять ходата
ства? Соблюде
ны ли в данной ситуации требования, предъявля
мые к
ходатайствам в производстве по делам об административных правон
рушениях? В каких случаях, и в какой форме лицо, ведущее производство
по делу имеет право отклонить ходатайство? Как исчисляется срок
давнос
ти привлечения к административной отве
ственности в случае
удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела по месту жител
ства правонарушителя?
Определите если в действиях С. состав административного прав
нарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ
и какие процесс
альные нарушения были допущены при рассмотрении дела.
Составьте от лица С. жалобу на постановление о привлечении к а
министративной ответственности и решение уполномоченного органа
по данной жалобе.
19 мая 2014 г. в 7.00 часов на реке М
оскве гр. И. (17 лет) и гр. Ф. (28
лет) производили незаконный лов рыбы сетями длинной 30 м, в
сотой 1,8
м с ячейками 30х30 мм. Сети проверяли с резиновой наду
ной лодки в 20
метрах от берега. По данному факту 21 мая 2014 г. старшим инспектором
Управления
Федеральной службы по ветер
нарному и фитосанитарному
надзору по г. Москве и Московской обл
сти на Игнатова и Федорова был
составлен протокол об административном правонарушении, предусмо
ренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, который был направлен в Комиссию по д
ам несовершеннолетних (д
лее Комиссия) 28 мая 2014 года.
27 июня 2014 г. Комиссия вынесла постановление о возвращении пр
токола об административном правонарушении и других материалов дела,
ссылаясь на то, что один протокол об административном прав
нарушен
не может быть составлен в отношении двух лиц совершивших правон
рушение.
В свою очередь ст. инспектор обратился за разъяснениями в Мин
стерство юстиции РФ. На запрос ст. инспектора Министерство юст
ции
пояснило, что составление нескольких протоколов в с
лучае, если админ
стративное правонарушение совершено несколькими лицами, КоАП РФ
не предусмотрено, в связи с чем, в случае совершения пр
вонарушения
группой лиц об этом правонарушении должен составляться один прот
кол, в котором следует указать сведения о
каждом лице, в отношении к
торого возбуждено дело об административном правонарушении.
Правомерно ли Комиссия вынесла определение о возвращении прот
кола об административном правонарушении и других материалов дела?
Может ли составляться один протокол на д
вух лиц совершивших адм
нистративное правонарушение? Соответствуют ли данные Министе
ством юстиции РФ разъяснения нормам Кодекса Росси
ской Федерации
об административных правонарушениях?
Используя условие задачи, составьте протоколы об администрати
ном пр
авонарушении в отношении И. и Ф. Определите подведомстве
ность рассмотрения данных протоколов и от лица уполномоченного о
гана вынесите соответствующее постановление по делу.
На углу улиц Рахова и Соколовой произошло дорожно
транспортное происшествие. О
дин из водителей попытался скрыться с
места происшествия. Гр. К., водитель автомобиля, с которым произ
шло
столкновение, на углу улиц Рахова и Кутякова догнал водителя, пытавш
гося скрыться. Прибывшие инспекторы ГИБДД составили схему места
обнаружения тран
спортных средств. По их прибытию в отдел ГИБДД и
спектор О. вручил участникам ДТП копии протокола и постановления о
наложении на каждого из них административного штрафа в размере 200
рублей по части 1 статьи 12.27 КоАП РФ за оставление места ДТП.
Водитель
К. обратился в суд с жалобой на постановление с просьбой
снизить размер административного штрафа, поскольку он является инв
лидом
группы.
Какое решение должен вынести суд? Составьте проект решения.
Гражданин В. обратился в областной суд с жалобой в п
орядке
надзора на вступившее в законную силу решение судьи районного суда по
жалобе на постановление инспектора ГИБДД. Кроме того, в жалобе он
просил, чтобы дело по его жалоба рассматривалось с его участием.
Возможны ли подача жалобы в порядке надзора и ли
чное участие л
ца, подавшего жалобу, при ее рассмотрении?
Мировой судья привлек к административной ответственности гра
данина Р. за совершение административного правонарушения, предусмо
ренного ст. 5.12 КоАП РФ. В резолютивной части постано
ления было
ано разъяснение, что согласно ст. 30.3 КоАП РФ правон
рушитель может
обжаловать постановление в течение 10 дней с м
мента получения или
вручения копии постановления по делу в районный суд. Гражданин Р. о
ратился с жалобой в районный суд на это постановлени
е через 8 дней п
сле вручения ему копии постановления. Районный судья отказал в прин
тии жалобы, поскольку для жалоб по делам о нарушениях в сфере избир
тельных прав граждан предусмотрен пятидневный срок. То обстоятел
ство, что гражданин не знал об этом, н
е имеет значения, так как в КоАП
РФ, с которым он мог ознак
миться, четко установлен срок. Кроме того,
согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ пропущенный пятидневный срок не по
лежит восстановлению.
Укажите, какие были допущены нарушения. Как в данном случае
быть
гражданину Р.?
Гр. Л. и двое его приятелей были привлечены к административной
ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за то, что они в квартире гра
данина Л. в 2 часа ночи, распивая спиртные напитки, слушали громко м
зыку и пели песни, тем самым, мешая
соседям. В этот же день, не успев
получить копию постановления, гр. Л. обратился в суд с жалобой на п
становление об административном штрафе.
Должен ли судья принять жалобу, если гражданин еще не получил к
пию постановления и не приложил ее к жалобе? С ка
кого момента в да
ном случае следует исчислять срок рассмотрения жалобы? Какое реш
ние должен вынести судья по жалобе?
2 июля 2014 г. мастер цеха Л., при разговоре со своим подчине
ным, 17
летним токарем Х., заметил, что нехорошо забывать старые тр
диции первой заработной платы. В обеденный перерыв Х. «з
пасся» 3
мя
бутылками красного вина (0,75 л) с содержанием спирта 12% и, минут за
30 до окончания рабочей смены, принес спирт
ное в сл
жебное помещение
мастера. Затем он пригласил слесаря Н. и они вт
роем стали распивать в
но. Как и полагается старше
му, Л. руководил Х., не позволял ему отлын
вать и принуж
дал доп
вать спиртное до конца.
За 15 минут до окончания рабочего дня в помещение вошел главный
инженер завода, и застолье пришлось прекратить. На с
ледующий день по
заводу был издан приказ об объявлении строгого выговора Л. и выговоров
Н. и Х.
9 сентября 2014 г. инспектору подразделения по делам несовершенн
летних стало известно о данном факте и он составил на Л. и Н. протокол
об административном прав
онар
шении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.10
КоАП РФ. В течение суток весь материал на указанных лиц был напра
лен в городскую комиссию по делам несовершенноле
них и защите их
прав. На 15 сентября 2014 г. было назначено заседание КДН, на котором
на Л. и Н. бы
л наложен административный штраф в разм
ре 500 рублей.
Правильно ли пост
пил инспектор?
Квалифицируйте действия Л. и Н.
Правомерно ли назначено административное наказ
ние КДН?
Постановлением судьи районного суда от 1 сентября 2006
года
гражданин республ
ики Армения С. был признан виновным в соверш
нии
административного правонарушения, предусмотренного ст.
18.8 КоАП
РФ, выразившегося в несоблюдении установленного порядка регистрации
на территории Российской Федерации. На него был наложен администр
тивный ш
траф в размере 1500 рублей с администр
тивным выдворением
за пределы Российской Федерации.
Адвокат гражданина Армении С. подал в областной суд жалобу на п
становление, ссылаясь на то, что С. с 1999
года состоит в браке с гражда
кой РФ, от брака имеет двоих
несовершеннолетних детей, и примен
ние
дополнительного наказания в виде административного выдворения за
пределы Российской Федерации влечет нарушение с
мейных отношений.
Как должен поступить судья областного суда?
Составьте по данному делу об администрати
вном правонарушении
следующие взаимосвязанные процессуальные документы: пост
новление
судьи районного суда, жалобу адвоката, решение судьи о
ластного суда
по жалобе.
Дайте полную характеристику двух составов административных
правонарушений, предусмотренных
а) ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ и б) ст.
18.12 КоАП РФ.
10.
По результатам проверки в отношении директора ООО «В.» Ю.
возбуждено дело об административном правонарушении.
О времени и месте рассмотрения дела Ю. извещен судебной повес
кой, которая вручена ему
лично. 18.02.2014 г. в судебное заседание Ю. не
явился. 01.03.2014 г. в 09 часов 00 минут в районный суд поступила тел
фонограмма, в которой Л., представившаяся как представитель Ю. ход
тайствовала об отложении судебного заседания для подготовки ходата
ств
а о передаче дела по месту нахождения Ю.
Подлежит ли удовлетворению ходатайство Л. об отложении суде
ного заседания.
В каких случаях возможно рассмотрение дела в отсу
ствие лица привлекаемого к административной ответстве
ности?
11.
Постановлением мирового
судьи от 19 июля 2014 г. Н. привл
чен к
административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвер
нут административному наказанию в виде лишения права управления
транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.
Из материалов дела усматривается, чт
о мировой судья, привлекая Н. к
административной ответственности по ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ, указал на
то, что 3 июля 2014 года в 01 час 40 минут у д. 10 по Мо
ковскому шоссе
г. Саратова Н., управляя транспортным средством, в нарушение требов
ний Правил доро
жного движения отказался от выполнения законного тр
бования сотрудников полиции о прохождении медицинского освидетел
ствования на состояние опьянения.
Свои выводы суд основывал на таких доказательствах, как протокол
об административном правонарушении от 3
июля 2014 г. (л. д. 3); прот
кол об отстранении от управления транспортным средством от 3 июля

2014 г. (л. д. 4); протокол о направлении на медицинское освидетельств
вание от 3 июля 2014 г. (л. д. 6); рапорт сотрудника ГИБДД (л. д. 8).
В жалобе Н. указывае
т, что не мог являться субъектом вмененного
правонарушения, поскольку транспортным средством не управлял. С
гласно рапорту сотрудника ГИБДД 2 июля 2014 года в 22 часа 40 минут
поступила заявка, что во дворе д. 10 по ул. Московское шоссе за управл
нием тран
спортным средством находится водитель в состоянии опьян
ния. Как следует из рапорта на момент прибытия по ук
занному адресу
водителя. в автомобиле не было, а обнаружен водитель был только при
осуществлении пешего обхода.
Также для оказания медицинской пом
ощи Н. была вызвана карета
«Скорой помощи». После прибытия кареты «Скорой помощи», сотру
ники ГИБДД доставили Н. в городскую клиническую больницу № 39.
После оказания медицинской помощи, Н. был отстранен от управления
транспортным средством, и ему было пре
дложено пройти освидетел
ствование с помощью специального технического средства, от которого
он отказа
ся, а затем медицинского освидетельствования, от которого
он также отказа
ся.
Составьте от лица Новикова жалобу на постановление мирового
судьи. На основ
ании имеющейся информации составьте решение по ж
лобе.
12.
В отношении автолюбителя С. 10 августа вынесено постановл
ние о лишении права управления транспортными средством. Но в этот
день ему нужно было забрать из оздоровительного лагеря своего ребенка,
то он и сделал после завершения судебного заседания.
Когда исполняется постановление о наложении администрати
ного
наказания: с момента принятия либо с момента вступления его в зако
ную силу? Является ли субъектом административного правон
рушения,
пред
усмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП, водитель, в отнош
нии которого
такое постановление вынесено, но еще не вступило в законную силу?
13.
Государственный инспектор Росприроднадзора, проезжая мимо
строительной площадки застройщика «ВАШ ДОМ» обратил вн
мание на
то, что требования по благоустройству территорий не собл
дены.
Исходя из своих должностных полномочий, он обратился к гла
ному
инженеру строительной площадки З. с замечанием о несоблюдении юр
дическим лицом требований законодательства об охране прир
оды, о чем
должен быть составлен протокол об административном правонарушении
по ч. 1 ст. 8.1 КоАП РФ
Несоблюдение экологич
ских требований при
осуществлении градостроительной деятельности… . Учитывая, что гла
ный инженер З. был согласен с указанными нару
шениями, протокол и
спектором не составлялся, а сразу же, на месте административного прав
нарушения было вынесено постано
ление о наложении на юридическое
лицо «ВАШ ДОМ» администр
тивного штрафа в размере двадцати тысяч
рублей.
Возможно ли вынесение постан
овления о назначении наказания без
составления протокола об административном правонарушении если
субъектом административного правонарушения является юр
дическое
лицо?

Некоммерческое партнерство «ООО», осуществляя свою деятел
ность, не представило
в срок до 22 июля 2013 года в Региональную Эне
гетическую Комиссию (РЭК) С
кой области документы о технологич
ском
присоединении к электрическим сетям, необходимые для проведения вн
плановой документарной проверки соблюдения порядка ценообр
зования,
формир
ования и применения регулируемых цен (тарифов), воспрепя
ствовав тем самым законной деятельности РЭК С
кой области по пров
дению проверки, что повлекло невозможность ее проведения. Постано
лением мирового судьи некоммерческому партнерству «ООО» за сове
шен
ие административного прав
нарушения, предусмотренного ч. 2 ст.
19.4.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штр
фа в
размере 40 000 рублей. Впоследствии, решением судьи городского суда
указанное постано
ление оставлено без изменения.
Вместе с
тем, постановлением заместителя председателя РЭК от 19
августа 2013 года № 311, вступившим в законную силу 27 января 2014
года, некоммерческому партнерству «ООО» по ч. 1 ст. 19.7.1 К
АП РФ
назначено наказание в виде административного штрафа в ра
мере 50
000
рублей за непредставление в РЭК Свердловской области в срок до 22
июля 2013 года документов, необходимых для проведения внеплановой
проверки соблюдения юридическим лицом порядка ц
нообразования, то
есть за совершение того же бездействия.
Возможно ли п
ривлечение к административной ответственности
юридического лица по одному и тому же факту бездействия, выразивш
гося в непредставлении документов? Ответ обоснуйте ссылками на с
ответствующие нормы КоАП РФ.
. Постановлением должностного лица Государственн
ой инспекции
труда в С
кой области индивидуальный предприниматель К. пр
влечен к
административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за наруш
ние законодательства о труде. На указанное постановление индивидуал
ным предпринимателем К. подана жалоба в
районный суд, где К. ставил
вопрос об отмене определения судьи как незаконн
го и необоснованного.
Определением судьи районного суда жалоба возвращена индивидуальн
му предпринимателю в связи с подведо
ственностью ее рассмотрения
арбитражному суду.
Исходя
из каких норм КоАП РФ осуществляется пересмотр пост
новления по делу об административном правонарушении, сове
шенном
лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без обр
зования юридического лица?
Копия постановления по делу об администрати
вном правонаруш
нии, вынесенного административной комиссией муниципального образ
вания «Г.» , направлена по месту жительства Н., лица, привл
каемого к
административной ответственности. Через пять дней копия была во
вращена обратно в административную
комиссию, с отметкой на почт
вом извещении об отсутствии лица по указанному адресу.
С какого момента в указанном случае вступает в законную силу п
становление по делу об административном правонарушении?
В производстве мирового судьи находилось дело об
администр
тивном правонарушении, совершённом К., ответственность за к
торое
установлена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штр
фа). Прекращая производство по данному делу, мировой судья
исходил из
того, что дело об административном правона
рушении, в результате кот
рого К. был обязан заплатить административный штраф, неправомерно
рассмотрено в отсутствие К.
Оцените законность вынесенного постановления.
Должностным лицом Роскомнадзора было установлено, что орг
низация связи эксплуатирует
три различные сети связи, на каждую из к
торых было выдано отдельное разрешение на эксплуатацию, с нарушен
ями, что выразилось в необорудовании ни одной из сетей связи автомат
ческой системой расчётов. В результате были составл
ны три протокола
по ст. 13.7
КоАП РФ по нарушениям на каждой сети. Старший госуда
ственный инспектор Роскомнадзора, рассмотрев о
новременно три дела
об административных правонарушениях, вынес одно постановление о
назначении юридическому лицу административного наказания в виде а
минис
тративного штрафа в размере 20000 рублей, полагая, что соверше
ные административные правонарушения
это три эпизода одного деяния.
Оцените законность вынесенного постановления.
В производстве мирового судьи находилось дело об администр
тивном правонар
ушении в отношении Ю. по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ в св
зи с умышленным искажением результатов государственной (итог
вой)
аттестации школьников. Мировой судья вынес определение о возвращ
нии протокола и иных материалов дела должностному лицу на д
работку,
мот
ивировав это следующим: а) в протоколе указано, что к нему прилаг
ется объяснение Ю., которое дано министру образов
ния и науки субъекта
РФ за два дня до составления протокола; б) к протоколу прил
жены копии
документов (фрагменты контрольно
измерительных м
атер
алов), которые
никем не заверены.
В каких случаях протокол может быть возвращён должностному л
цу, его составившему? Правильно ли в данном случае поступил м
ровой
судья?
Постановлением мирового судьи Ж. был признан виновным в с
вершении администр
ативного правонарушения, предусмотренного ч. 2
ст.
14.6 КоАП РФ
, и ему назначено административное наказание в виде а
министративного
штрафа на должностное лицо в размере 50 000 рублей.
Ж. по его заявлению от 19 апреля 2013 г. предоставлена рассрочка испо
нения постановления судьи о выплате администрати
ного штрафа на срок
до 14 августа 2013 г. 5 августа 2013 г. Ж. вновь обратился в суд
с заявл
нием о предоставлении рассрочки уплаты а
министративного штрафа еще
на три месяца. Определением судьи в удовлетворении данного заявления
было отказано. Не соглашаясь с этим определением, Ж. обжаловал его в
районный суд, указывая, что в КоАП РФ не
говорится о том, что отсрочка
или рассрочка может предоставляться только один раз, а также привёл
доводы о трудном материальном положении и наличии малолетнего р
бенка на иждив
нии.
Какое определение должен вынести судья районного суда?
Тема 9
. Администр
ативная ответственность за отдельные виды
административных правон
рушений.
1.
Административная ответственность за правонарушения, посяга
щие на права граждан.
2.
Административная ответственность за правонарушения в области
охраны собственности.
3.
Админис
тративная ответственность за правонарушения в области
охраны собственности в области охраны окружающей природной среды и
природопользования.
4.
Административная ответственность за правонарушения в области
дорожного движения.
5.
Административная ответствен
ность за правонарушения в сфере
предпринимательской деятельн
сти.
6.
Административная ответственность за правонарушения, посяга
щие на институты государственной власти.
7.
Административная ответственность за правонарушения против п
рядка управления.
8.
Адм
инистративная ответственность за правонарушения, посяга
щие на общественный порядок и общественную безопасность.
Нормативно
правовые акты и материалы правоприменительной
пра
тики:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушен
ях от 30 декаб
ря 2001 года № 195
ФЗ // Собр. законодательства Рос. Фед
рации.
2002. № 1, ч. 1, ст.
Трудовой кодекс РФ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002.
№ 1. ч. 1, ст. 3
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181
ФЗ «О социальной з
щите инвалидов в Ро
ссийской Федерации» //
Собр. законодательства Рос.
Федерации.
1995. № 48
т. 4563
Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171
ФЗ «О государстве
ном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогол
ной и спиртосодержащей продукции» //
Собр.
законодательства Рос. Ф
дерации.
1995.
№ 48, с
т. 4553
Постановление Совета Министров
Правительства РФ от 23 о
тября
1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» //
САПиП РФ. 1993. №
47, с
т. 4531
Рос. газ. 25 дек. 2014 г.
Постановление Правительства
РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утве
ждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, обра
ца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» //
Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 28, ст. 3444.
Постановление Пленума ВАС Р
Ф от 11 июля 2014 № 47 «О нек
торых
вопросах практики применения арбитражными судами Федерального з
кона "О государственном регулировании производства и оборота этилов
го спирта, алкогольной и спиртосодержащей проду
ции и об ограничении
потребления (распит
ия) алкогольной продукции"» // Вестник экономич
ского правосудия РФ. 2014. № 9.
Постановление Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 11 (ред. от
25 января 2013 г.) «О некоторых вопросах применения Особенной части
Кодекса Российской Федерации об администрат
ивных правон
рушениях»
// Вестник ВАС РФ. 2011. № 5.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г
. № 5
некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса
сийской Федерации об административных правонарушениях
(в ред.
июня 20
10 г.)
// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г.
№18
«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Ос
бенной части Кодекса Российской Федерации об административных пр
вонарушениях
(в ред. 11 ноября 2008 г.)
// Бюллетень Верхо
ного Суда
РФ. 2006. № 12.
Контрольные вопросы:
Разберите составы административных правонарушений, предусмо
ренных ч. 2 ст.
5.27, ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 14.1, ст. 17.7, ч. 1 ст. 19.4, ст. 20.1,
ст. 20.2
5 Ко
АП РФ.
Задачи и упражнения
Постановлением начальника отдела государственного контроля,
надзора и охраны водных биологических ресурсов по субъекту РФ У. пр
знан виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч. 1 ст. 8.42
КоАП
РФ, выразившемся в использов
нии
прибрежной защитной полосы водного объе
та,
водоохранной
зоны
водного объекта с нарушением ограничений х
зяйственной и иной деятельности. Из протокола об администрати
ном
правонарушении усматривается, что
У. осуществлял ст
оянку своего авт
мобиля в 15 метрах от уреза воды реки Волга в неотведённом для стоянки
транспортного средства месте. Отрицая свою вину в с
вершении данного
правонарушения,
У. ссылался на то обстоятельство, что водоохранная
зона
не была обозначена соответс
твующими знак
ми.
Оцените законность вынесенного постановления. Имеется ли в да
ном случае состав административного правонарушения, предусмотре
ного ч. 1. ст. 8.42 КоАП РФ?
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотре
надзора по субъекту
Ц. подвергнут административному штрафу в
размере 1000 рублей по
ч. 1
ст. 14.4 КоАП РФ за то, что он на территории
автовокзала с автомобиля ВАЗ 2108 осуществил розничную продажу св
жей рыбы
ряпушки по цене 50 рублей за
1 кг
без документов, подтве
ающих качество и безопасность данной продукции, а также при отсу
ствии личной медицинской книжки.
В ходе рассмотрения дела
Ц. пояснил,
что торговлю рыбой не осуществлял, просто по просьбе ро
ственников
привёз рыбу к автовокзалу, а двум пожилым женщинам пр
дал её, чтобы
компенсировать свои расходы на бензин. Личную медицинскую книжку не
оформлял, так как не то
говал рыбой.
Имеется ли в данном случае состав административного правонар
шения по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ? Законно ли постановление должностн
го лица Р
оспотребнадзора?
В период с 1 по 31 декабря 2013 года индивидуальный предприн
матель А., оказывая услуги по договору подряда в зимний период врем
ни, не проконтролировав работу бригады, которой при помощи бензопилы
были вырублены сухостойные деревья пор
оды ель в кол
честве 7 штук,
общим объемом 1,01 куб. м., при этом органу управления лесным хозя
ством субъекта РФ причинен материальный ущерб в сумме 214 рублей. В
связи с этим инспектором лесного надзора в отношении А. составлен пр
токол об административн
ом правонаруш
нии по ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ.
При рассмотрении дела А. пояснил мировому судье, что
вырубка сух
стойных деревьев была осуществлена работниками его бригады для об
грева.
Какое постановление вынесет мировой судья? Имеется ли в данной
ситуации с
остав административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.28
КоАП РФ?
Старшим государственным инспектором рыбоохраны по субъекту
РФ вынесено постановление по делу об административном правонаруш
нии, в соответствии с которым начальник ГЭС П. признан в
новным
совершении административного правонарушения, пред
смотренного ст.
8.38 КоАП РФ. В соответствии с данным постановл
нием П. назначено
наказание в виде административного штрафа в ра
мере 10000 рублей. В
ходе рассмотрения дела П. указал, что законод
тель не
предусматривает
наказание за сверхнормативный сброс вре
ных веществ в сточных водах в
реку,
таковые не могут повлечь за с
бой массовую гибель рыбы и других
водных животных. Кроме того, сброс производится не непосредственно в
реку, а в отводящий канал ГЭС,
который является искусственным гидр
техническим сооружен
ем и выполняет функцию внешнего устройства
очистных сооружений ГЭС в качестве мощного аэратора и нормализат
усреднителя.
Законно ли вынесенное постановление? Имеется ли в данной ситуации
состав
административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.38 КоАП РФ?
Во время проведения профилактических мероприятий, на чердаке
жило
го девятиэтажного дома были обнаружены четверо подростков: ч
тырнадца
тилетние И. и П., пятнадцатилетний С. и Н. шестнад
цати ле
т,
которые распивали самогон. Во время рас
пития они вели себя т
хо, каких
либо заявлений от жильцов дома не пост
пало.
В дежурной части ОВД было принято решение привлечь всех по
ростков
к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ (распитие ал
гольной и спиртосодержащей продукции в общественном м
сте).
Правомерно ли такое реш
ние?
8 марта 2014 г. в 13.30 гр. П. устроил дома семье скандал. Он выр
жался нецензурной бранью в адрес своей жены, гостей, размахивал рук
ми, разбрасывал по дому посу
ду. Мировой судья квалифицировал де
ствия П. как нарушение общественного порядка, выражающее явное н
уважение к обществу, что предусмотрено ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. По да
ному правонарушению было вынесено постановление об администрати
ном аресте на 10 суток.
Законно ли постановление мирового судьи?
Инспектором ДПС был остановлен автомобиль БМВ 3 серии, на к
тором спереди отсутствовал государственный регистрационный знак. Сз
ди регистрационный знак был установлен. Инспектор составил прот
кол
об администрати
вном правонарушении по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, поскол
ку водителем были нарушены требования ГОСТ Р 50577
93 «Знаки гос
дарственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные
размеры. Технические требования», согласно которому на транспор
ном
сред
стве должны быть установлены два государственных регистрацио
ных знака в предусмотренных для этого местах. Материалы дела б
переданы мировому судье.
Как в этой ситуации должен поступить мировой судья? Имеет ли
место в данном случае совершение правонаруш
ения? Что изменится, если
на транспортном средстве один регистрационный знак отсу
ствовал, а
второй находился на задней панели за стеклом?
При проведении проверки документов у 2 студентов из г. Тамбова,
проживающих в снимаемой ими квартире, участковым у
полном
ченным
полиции было установлено, что один из них, гражданин М., проживает по
паспорту, срок действия которого истек по достижению гражданином 20
лет. В настоящее время его возраст составляет 21 год, и паспорт по наст
ящее время им не был заменен.
астковый сообщил, что он вынужден будет составить протокол об
административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ за прож
вание без паспорта.
Гр. М. не согласился с «участковым», поскольку паспорт у него имее
ся, хотя и просроченный. «Участковый» соо
бщил, что тогда составит пр
токол по этой же статье, но за проживание по недействительному паспо
ту. Студент не согласился и с этим, поскольку его паспорт не является с
гласно Положению о паспорте гражданина РФ недействительным. Учас
ковый уполномоченный п
ривлек гражданина М. к административной о
ветственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ за проживание по недейств
тельному паспорту.
Имеется ли в данном случае состав административного правонар
шения?
Оперативный работник поездом возвращался из командировки.
одном из купе вагона он заметил, как мужчина по ходу движения поезда
производит фотографирование из окна. В это время поезд пр
ходил по
местности, где располагались различные объекты, в частности: линии в
khdh\hevlguo�i_j_^Zq��hl\_l\e_gby�`_e_agh^hjh`guo

iml_c��Zwjh^jhf��
Zgl_ggu_�ihey�b�^j�

Q_j_a�ijh\h^gbdZ�hi_jZlb\guc�jZ[hlgbd�\uykgbe��qlh�\�^Zgghf�dmi_�
_^ml�^\Z�bghkljZgpZ�

Bf_xlky�eb�\�^_ckl\byo�bghkljZgp_\�gZjmr_gby�j_`bfZ�ij_[u\
Z�
gby�\�JN�"�Ih^e_`Zl�eb�^_ckl\by�bghkljZgguo�]jZ`^Zg�Z^fbgbkljZ�
lb\ghc�hl\_l
kl\_gghklb�"

10.

:glbfhghihevguc�hj]Zg�mklZgh\be��qlh�Zdpbhg_jgh_�h[s_kl\h�
�h^hdZgZe��aehmihlj_[ey_l�k\hbf�^hfbgbjmxsbf�iheh`_gb_f�b�ms_
f�
ey_l�bgl_j_ku�^jm]bo�ohayckl\mxsbo�km[t_dlh\��


Ih�dZdhc�qZklb�kl��������Dh:I�JN�[m^_l�\ha[m`^_gh�^_eh�h[�Z^f
b�
gbkljZlb\
ghf�ijZ\hgZjmr_gbb�"�Hl\_l�h[hkgmcl_��

11.

:^fbgbkljZpby����fmgbpbiZevgh]h�jZchgZ�i_j_^ZeZ�fmgbpbiZe
v�
gh_�bfms_kl\h�ih�^h]h\hjm�Zj_g^u��HHH��;��[_a�ihemq_gby�ij_^\Zj
b�
l_evgh]h�kh]eZkby�\�ibkvf_gghc�nhjf_�Zglbfhghihevgh]h�hj]ZgZ�b�[_a�
ijh\_^_gby�lhj]h\�

H[jZam
xl�eb�^Zggu_�^_ckl\by�khklZ\�Z^fbgbkljZlb\gh]h�ijZ\hg
Z�
jmr_gby�"

Методические указания
по выполнению курсовых работ
Курсовая работа составляет часть учебного процесса в юридических
вузах. Это академическая форма научно
исследовательской работы ст
дента.
урсовая работа должна отражать углубленное изучение определе
ной темы или отдельного вопроса по спецкурсу «Административная о
ветственность», действующего законодательства и практики его примен
ния по вопросу курсовой работы, соде
жать выводы и предложения
по
основным вопросам те
мы. Курсовая работа представляет собой одну из
форм контроля работы студента в т
чение учебного года.
Задачи курсовой работы
Студент осуществляет курсовую работу в течение всего учебного г
да. Основная задача курсовой работы сос
тоит в углубленном изуч
одной из тем спецкурса, в развитии у студентов навыков самосто
тельно
осуществлять научно
исследовательскую работу.
В процессе работы студент должен самостоятельно проработать тему,
изучив учебную и специальную литературу, норма
тивные источники и
правоприменительную практику, и сделать обоснованные выводы и пре
ложения по исследуемой теме, излагая их последовательно, логически,
оперируя научным языком.
Выполненная курсовая работа должна показать умение студента раб
тать с учебной
и научной литературой, изучать нормативную базу и пр
воприменительную практику; на основе анализа изучаемого материала
делать обобще
ния, выводы, правильно формулировать предложения,
направленные на соверше
ствование законодательства и практики его
примен
ения.
Выбор темы
Выбирая тему, студент должен руководствоваться своими интерес
ми, возможностями и знанием предмета. Темы курсовых работ предлагает
кафедра. Студенту разрешается готовить курсовую работу и по теме,
сформулированной им самим, предваритель
но согласовав ее со своим
научным руководителем. Выбрав тему, студент регистрирует ее у лаб
ранта кафедры. Указанные организационные действия должны быть ос
ществлены в срок до
ноября текущего уче
ного года.
Подготовка курсовой работы
При подготовке
курсовой работы, студенту следует внимательно из
чить перечень специальной литературы и нормативных правовых актов, и
выбрать такую тему, которая получила в литературе достаточное освещ
ние.
Изучив предмет исследования, студент составляет проект плана ку
овой работы, список нормативного материала и литературных источн
ков, опред
ляет основные направления научно
исследовательской работы.
Далее студент должен согласовать с научным руководи
телем проект
на, список нормативного материала и лите
ратурных ист
очников. Если
план работы предварительно не был согласован, такая работа на кафедру
для рецензирования не пр
нимается.
После разработки и согласования плана работы студент должен из
чить специальную литературу. При этом следует обращать внимание не
только
на конкретное содержание вопроса, но и на отношение автора
каждой монографии или другой публикации к рассматриваемому вопросу,
критику других концепций и научных выводов. Рекомендуется после из
чения работ кратко записать основные выв
ды и предложения ав
оров.
Затем студенту следует изучить законодательство, регулирующее в
просы, затрагиваемые в курсовой работе: соответствующие статьи Ко
ституции РФ, действующего законодательства и других нормативных а
тов.
Изучение теории вопроса и действующего законодате
льства по бол
шинству тем курсовых работ требует рассмотрения и обобщения юри
дикционной практики работы судов и несудебных органов. Следует опр
делить юрисдикционные органы, практику которых студент считает нео
ходимым обобщить, выделить вопросы и процесс
уальные документы для
изучения. Все это согласовывается с научным руководителем, который
дает направление для изучения практики в соответствующих госуда
ственных орг
нах.
Результаты практики обобщаются письменно, отмечаются полож
тельные моменты и в
являют
ся недостатки, формулируются выводы и
предложения.
Оценка собранных материалов дается применительно к основным в
просам плана ку
совой работы.
Требования к содержанию курсовой работы
После сбора, изучения и систематизации материалов студент прист
пает к
око
чательному оформ
лению курсовой работы.
Структура курсовой работы должна быть построена по следующей
схеме: вв
дение, основные тематические разделы (по плану), заключение,
приложения, если имеются (нормативный материал, мат
риалы практики
из архивов
и другие документы), библиография.
Во введении обосновывается актуальность темы курсовой работы, и
определяются з
дачи научного исследования.
В основной части раскрывается содержание темы по вопросам плана.
По каждому вопросу плана рассматриваются его теор
етические аспекты,
нормативно
правовое регулирование и правоприменительная практика
юрисдикционных органов. Проанализировав теоретические положения,
законодательство и обобщив практику, студент должен сформулировать
обоснованные им выводы и предложения.
новные выводы и предложения, как правило, делаются в каж
дом
разделе плана. По согласованию с научным руководителем их можно
сформулировать и в конце работы, в сп
циальном разделе плана или в
заключении.
Курсовая работа должна представлять собой законченно
е научное и
дование. Каждый раздел плана
является
исследованием определенной
части темы. При этом каждый последующий раздел должен в
текать из
предыдущих и быть их логическим продолжением.
Писать следует конкретно, содержательно, строгим научным языком.
Не допускаются сокращения, кроме общепринятых. Кроме того, след
ет
избегать длинных цитат или подробного пересказа положений, взятых из
литературы. Работа должна быть выполнена грамотным литературным
ком, без грамматических, орфографических и стилистич
еских ошибок.
Техническое оформление курсовой работы
Курсовая работа пишется на одной странице стандартной писчей б
лой бумаги. На каждой странице оставляются поля (слева
2,5
см,
справа
см, сверху и снизу
см). Объем курсо
вой работы должен
состав
лять
страниц без библиографии.
Вся работа должна быть подшита, страницы пронумерованы. Нумер
ция страницы начинается с титульного листа (при этом номер на титул
ном листе не ставится) Титульный лист
оформляется в соответствии с
установ
ленными прави
лами
На второй странице дается план работы, далее излагается текст курс
вой работы, в конце приводится библиография. Приложения даются после
заключения и до библиографического списка.
Курсовая работа подписывается студентом с указанием даты ее
оформл
ния.
Подпись и дата ставятся на последней странице в правой
нижней ее ча
ти.
Большое значение имеет правильное расположение и оформление
сносок.
Цитаты берутся в кавычки, при этом указывается фамилия автора, его
инициалы, название работы, выходные данные (мест
о издания, год) и
страница. Допускается не более 1 страницы на одну цитату.
Сроки выполнения курсовой работы и представления ее к з
щите
Свободный выбор учебной дисцип
лины и темы курсовой работы ра
реш
ется до
ноября.
Срок окончания курсовых работ и
представления их на кафедру для
студентов дневного отделения
до
апреля.
Прием на кафедру подготовленных курсовых работ по истечении ук
занных сроков допускается только с разрешения руководства соотве
ствующих структурных подразделений Академии.
Курсо
вая работа принимается только в оформленном виде.
Работа сдается лаборанту кафедры, которая делает отметку в спец
альном журнале, что работа принята для ре
цензирования.
По истечении двухнедельного срока с момента сдачи работы студенту
необходимо ознакомит
ься с рецензией и подготовиться к защите курсовой
работы в специальной комис
сии, которая создается заведующим кафе
рой.
Если работа не соответствует предъявляемым требованиям, она не
допускается к защите и возвращается для доработ
ки в соответствии с з
ме
чаниями р
цензента.
Защита курсовой работы
Курсовые работы защищаются в комиссиях, состав ко
торых утве
ждается кафедрой.
Защита осуществляется публично с участием руково
дителя работы.
Защита состоит в коротком
мин.) докладе сту
дента основных
ложений курсовой работы. Студенту могут задаваться вопросы по теме
курсовой работы.
В результате защиты работа оценивается отметкой по четырехбал
ной системе («отлично», «хорошо», «удовлетво
рительно», «неудовлетв
рител
но»).
Перечень тем курсовых раб
Правовые основы административной ответственности
Административная ответственность в структуре администрати
ного прину
дения.
Административная ответственность: понятие, цели, основания,
функции, специфич
ские особенности.
Отличие административной ответс
твенности от других видов
юридической ответстве
ности.
Основания административной ответственности.
Вина как условие административной ответственности.
Субъекты административной ответственности.
Освобождение от административной ответственности.
Административ
ные наказания: понятие, цели, система.
Предупреждение как мер
административного нак
зания.
Административный ш
траф как мер
административного наказ
ния.
Конфискация мера административного нак
зания.
Лишение специального права как мера административного нак
зания.
Административный арест как мера административного наказ
ния.
Административное выдворение иностранных граждан и лиц без
гражданства за пределы Российской Фед
рации.
Дисквалификация как мера административного наказания.
Административное приостановле
ние деятельности
как мера а
министративного наказания
бязательные работы
как мера административного наказания.
Административный запрет на посещение мест проведения оф
циальных спортивных соревнований в дни их проведения
как мера адм
нистративного наказ
ания
Правила назначения административных наказаний.
Понятие административного правонарушения и его призн
ки.
Юридический состав административного правонарушения. В
ды
составов.
Длящиеся и
продолжаемые
административные правонаруш
ния.
Разграничение сходны
х составов административных правонаруш
ний и преступл
Юридические лица как субъекты административного правонар
шения.
Граждане
как субъекты административного правонар
шения.
Должностное лицо как субъект административного правонаруш
ния.
Индивидуальны
й предприниматель как субъект администрати
ной ответственн
сти.
Ответственность несовершеннолетних лиц за администрати
ные
правонар
шения.
Ответственность военнослужащих и других должностных лиц,
состоящих на военной службе, за совершение административных
прав
наруш
ний.
Прокурорский надзор за соблюдением законности при примен
нии мер административного принуждения и административной отве
ственности.
Понятие и структура административно
юрисдикционного проце
са.
Производство по делам об административных право
нарушен
ях:
общая характеристика и виды.
Принципы производства по делам об административных правон
рушениях.
Подведомственность и подсудность в производстве по делам об
административных правонарушениях.
Обстоятельства, исключающие производство по делам об
адм
нистративных правонарушениях.
Доказательства и доказывание в производстве по делам об адм
нистративных правонарушениях.
Участники производства по делам об административных прав
нарушениях.
Процессуально
правовой статус лица, привлекаемого к админ
стра
тивной ответственн
сти.
Потерпевший в производстве по делам об административных
правонарушениях.
Участие защитника и представителя в производстве по делам об
административных правонарушениях.
Процессульно
правовой статус эксперта и специалиста.
Участие про
курора в производстве по делам об администрати
ных правонарушениях.
Сроки в производстве по делам об административных правон
рушен
ях.
Меры обеспечения производства по делам об административных
правонарушениях: значение, сущность, проблемы теории и практ
Административное задержание как мера
обеспечения произво
ства по делам об административных правонарушениях
Личный досмотр и досмотр вещей как меры
обеспечения прои
водства по делам об административных правонарушениях
Доставление нарушителей как
мера
беспечения производства по
делам об административных правонарушениях
Отстранение от управления транспортным средством соотве
ствующего вида как
мера
обеспечения производства по делам об админ
стративных правонарушениях
Освидетельствование на состояние оп
ьянения как
мера
обеспеч
ния производства по делам об административных правонарушениях
Медицинское освидетельствование на состояние опьянения как
мера
обеспечения производства по делам об административных правон
рушениях.
Досмотр транспортного средства, на
ходящегося при физич
ском
лице как
мера
обеспечения производства по делам об администр
тивных
правонарушениях.
Осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, терр
торий, находящихся там вещей и документов как
мера
обеспечения прои
водства по делам об ад
министративных правонарушениях.
Изъятие вещей и документов как
мера
обеспечения произво
ства
по делам об административных правонарушениях.
Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуат
ции как
мера
обеспечения производства по делам об админист
ративных
правонарушениях.
Арест товаров, транспортных средств и иных вещей как
мера
обеспечения производства по делам об административных правонарушен
ях.
Привод как
мера
обеспечения производства по делам об админ
стративных правонарушениях.
Временный запр
ет деятельности как
мера
обеспечения произво
ства по делам об административных правонарушениях.
Залог за арестованное судно как
мера
обеспечения производства
по делам об административных правонарушениях.
Помещение в специальные учреждения иностранных гражд
ан или
лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за
пределы Российской Федерации в форме принудительного выдвор
ния за
пределы Российской Федерации как
мера
обеспечения произво
ства по
делам об административных правонарушениях.
Стадии пр
оизводства по делам об административных правонар
шениях: общая характ
ристика.
Возбуждение дела об администр
тивном правонарушении.
Административное расследование как этап стадии возбуждения
дела об администрати
ном правонарушении.
Рассмотрение дел об адми
нистративных правонарушениях.
Пересмотр постановлений и решений по делам об администр
тивных правонарушениях.
Исполнение постановлений по делам об административных пр
вонарушениях: общая хара
теристика.
Административная ответственность за экологические пра
вонар
шения.
Административная ответственность в области обеспечения общ
ственного поря
ка.
Административная ответственность в области обеспечения здор
вья насел
ния, прав и интересов граждан.
Административная ответственность за нарушения антимонопол
ного з
аконодательства.
Административная ответственность за законодательства о труде и
об охране труда.
Административная ответственность за правонарушения в обл
сти
законодательства об избирательных прав и прав на участие в реф
рендуме
граждан РФ.
Административна
я ответственность за правонарушения, посяг
ющие на здоровье, санитарно
эпидемиологическое благополучие насел
ния и общественную нравственность.
Административная ответственность за правонарушения на тран
порте.
Административная ответственность за правонаруш
ения в обл
сти
охраны собственности.
Административная ответственность за правонарушения в обл
сти
охраны окружающей природной среды и природопользования.
Административная ответственность за нарушения санитарных
правил.
Административная ответственность за н
арушения в области
строительства.
Административная ответственность за нарушения таможенных
правил.
Административная ответственность за правонарушения в обл
сти
связи и информации.
Административная ответственность за правонарушения в обл
сти
дорожного движе
ния.
Административная ответственность за правонарушения в обл
сти
предпринимательской деятельности.
Административная ответственность за правонарушения в обл
сти
налогов и сборов.
Административная ответственность за правонарушения на ры
ке
ценных бумаг.
Адм
инистративная ответственность за правонарушения в сфере
рекламы.
Административная ответственность за правонарушения, посяг
ющие на институты государственной власти.
Административная ответственность за правонарушения против
порядка управления.
Административ
ная ответственность за правонарушения, посяг
ющие на общественный порядок и общественную безопасность.
Административная ответственность за правонарушения в обл
сти
воинского учета.
Соотношение административной и финансово
правовой отве
ственности.
Соотноше
ние административной и уголовной ответственности.
Соотношение административной и гражданско
правовой отве
ственности.
Вопросы
для проведения
итогового контроля
Соотношение административной ответственности и админ
стративного принуждения.
Понятие и призн
аки административной ответственности.
Функции и с
труктура административной ответственности.
Установление и применение административной ответственн
сти.
Нормативное основание административной ответственности.
Разграничение предметов ведения Российской Федер
ации и ее
субъектов по вопросам установления административной ответстве
ности.
Процессуальное основание административной ответственн
сти.
Условия административной ответственности.
Понятие и признаки административного правонарушения, его
отличие от преступл
ений, дисциплинарных проступков и иных против
правных деяний.
Понятие и структура состава ад
министративного правонаруш
ния.
Признаки состава правонарушения.
Виды составов административных правонарушений. Матер
альные и формальные составы.
Обычные, длящиеся
, продолжаемые составы.
Понятие и цели административных наказаний.
Система и виды административных наказаний.
Предупреждение. Отличие от устного замечания.
Административный штраф.
онфискация орудия совершения или предмета администр
тивного правонарушения.
Лишение специального права.
Административный арест.
Административное выдворение иностранного гражданина и
лица без гражданства за пределы Российской Федерации.
Дисквалификация.
Административное приостановление деятельности.
бязательные работы
Администра
тивный запрет на посещение мест проведения оф
циальных спортивных соревнований в дни их проведения.
Правила назначения а
министративных наказаний.
Освобождение от администрати
ной ответственности.
Понятие и признаки субъекта административной ответственн
Виды субъектов административной ответственности.
Особенности административной ответственности несоверше
ноле
них.
Особенности административной ответственности должнос
ных
лиц.
Особенности административной ответственности юридич
ских
лиц. Вина юридическо
го лица.
Особенности административной ответственности военносл
жащих.
Особенности административной ответственности индивид
альных предпринимателей.
Понятие, особенности и виды производства по делам об адм
нистративных правонарушениях.
Участники производств
а по делам об административных пр
вонарушениях (лицо, в отношении которого ведется производство, поте
певший, законные представители, защитник и представитель). Обсто
тельства, исключающие возможность участия в производстве по делу.
Участники производства
по делам об административных пр
вонарушениях (свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик).
Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по
делу.
Прокурор как участник производства по делу об администр
тивном правонарушении.
Доказ
ательства: понятие и виды. Доказывание по делу.
Подведомственность дел в производстве, ее виды.
Судебная подведомственность и подсудность.
Меры обеспечения производства по делам об администрати
ных правонарушениях, ограничивающие право на свободу и личную
неприкосновенность.
Меры обеспечения производства по делам об администрати
ных правонарушениях, направленные на ограничение имуществе
ных
прав.
Меры обеспечения производства по делам об администрати
ных правонарушениях, направленные на ограничение субъекти
вных прав
управления транспортным средством соответствующего вида.
Правовая помощь по делам об административных правонар
шениях
Понятие и виды стадий в производстве по делам об админ
стративных правонарушениях.
Возбуждение дела об административном правонар
ушении, п
воды к возбуждению дела.
Административное расследование: порядок, сроки провед
ния.
Протокол об административном правонарушении.
Постановление прокурора о возбуждении дела. Дела об адм
нистративных правонарушениях, возбуждаемые прокурором.
Права
лица, в отношении которого возбуждено дело, и поте
певшего на стадии возбуждения
и рассмотрения
дела.
Подготовка к рассмотрению дела, определения и постановл
ния, выносимые при подготовке к рассмотрению дела.
Порядок и сроки рассмотрения дела.
Постановлени
я и определения, выносимые по результатам ра
смотрения дела.
Порядок и сроки обжалования постановлений и решений по д
лам об административных правонарушениях.
Порядок и сроки пересмотра не вступивших в силу постано
лений и решений по делам об административ
ных правонарушениях.
Решения, выносимые по результатам рассмотрения жалобы
(протеста).
Пересмотр п
становлений, вступивших в законную силу.
Стадия исполнения постановления о назначении администр
тивного наказания.
Отсрочка и рассрочка исполнения наказания.
Исполнение постановления о назначении наказания в виде пр
дупреждения, об административном штрафе.
Исполнение постановления о конфискации.
Исполнение постановления о лишении специального права.
Органы, исполняющие постановление.
Исполнение постановления о
б административном аресте и ди
квалификации.
Исполнение постановления об административном выдвор
Исполнение постановления об административном приостано
лении деятельности.
Административная ответственность за правонарушения, пос
гающие на права граждан
Административная ответственность за правонарушения в обл
сти охраны собственности.
Административная ответственность за правонарушения в обл
сти д
рожного движения.
Административная ответственность за правонарушения в сфере
предпринимательской деятельн
ти.
Административная ответственность за правонарушения, пос
гающие на институты государственной власти.
70

:^fbgbkljZlb\gZy�hl\_lkl\_gghklv�aZ�ijZ\hgZjmr_gby�\�h[e
Z�
klb�aZsblu�=hkm^Zjkl\_gghc�]jZgbpu�JN�b�h[_ki_q_gby�j_`bfZ�ij_[
u�
\Zgby�bghkljZgguo�]jZ`^Zg�beb�e
bp�[_a�]jZ`^Zgkl\Z�gZ�l_jjblhjbb�JN�

71

:^fbgbkljZlb\gZy�hl\_lkl\_gghklv�aZ�ijZ\hgZjmr_gby�ij
h
lb\�
ihjy^dZ�mijZ\e_gby�

72

:^fbgbkljZlb\gZy�hl\_lkl\_gghklv�aZ�ijZ\hgZjmr_gby��ihk
y�
]Zxsb_�gZ�h[s_kl\_gguc�ihjy^hd�b�h[s_kl\_ggmx�[_ahiZkghklv�




��D:20150201182331&#x /ID;&#x /S2;&#x /TS;&#x D:2;Ő‑舳 /B; ox ;&#x[ 42;�.94;&#x 0.0;� 84;�.55;&#x 595;&#x.27 ;&#x] 00;&#x /ID;&#x /S2;&#x /TS;&#x D:2;Ő‑舳 /B; ox ;&#x[ 42;�.94;&#x 0.0;� 84;�.55;&#x 595;&#x.27 ;&#x] 00;&#x /ID;&#x /S2;&#x 000;&#x /ID;&#x /S2;&#x 000;&#x/MCI; 0 ;&#x/MCI; 0 ;ТЕСТ
ОВЫЕ ЗАДАНИЯ
СТ 1
1. При назначении административного наказания физическому лицу
должно учитываться:
а) характер административного правонарушения, личность виновн
го,
имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягча
щие
административную ответственность;
б)
характер административного правонарушения, возраст, личность
виновного, финансовое положение;
в) возраст, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отя
чающие административную ответственность.
2. Длящимся административным правонарушением является:
а) действие или бездействие, которое выражается в длительном н
прекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обяза
ностей, возложенных на нарушителя законом;
б) противоправное деяние, совершаемое продолжительное время;
в) противоправное действ
или бездействие, выразившееся в неодн
кратном нарушении возложенных на нарушителя законом обязанн
стей.
3. Прокурор имеет право возбуждать дело об административном пр
вонарушении в отношении несовершеннолетних:
а) по ряду статей указанных в КоАП;
б) не им
еет право возбуждать дело;
в) в порядке осуществления надзора за соблюдением Конституции и
законов действующих на территории Российской Федерации в праве во
будить дело о любом административном правонарушении предусмотре
ном КоАП.
4.
Юридическим основание
м административной ответственности я
ляется правовая норма закрепленная:
а) В Федеральных законах и актах Президента РФ;
б) В правилах, предусмотренных федеральными
законами и иными нормативно
правовыми актами РФ;
в) В КоАП РФ и законах субъекта РФ.
5. У
словиями, исключающими административную ответственность
являются:
а) невменяемость, крайняя необходимость, предотвращение лицом,
совершившим административное правонарушение, вредных после
ствий
административного правонарушения;
б) крайняя необходимость, ма
лозначительность, невменяемость;
в) отсутствие вины, добровольное возмещение причиненного ущерба
или устранение причиненного вреда, невменяемость.
6. Общий срок рассмотрения дела об административном правонар
шении составляет:
а)
1 месяц;
б)
10 дней;
в)
5 дней;
г)
5 дней.
7. Административное расследование является:
а)
стадией производства по делам об административных правонар
шениях;
б)
этапом стадии рассмотрения дела об административном правон
рушении;
в)
этапом стадии возбуждения дела об административн
ом правонар
шении.
ТЕСТ 2
1. Административное правонарушение это
а) наказуемое, виновное, деяние физического или юридического л
ца;
б) противоправное, виновное действие (бездействие) физического или
юридического лица, за которое Кодексом Российской Ф
едерации об а
министративных правонарушениях или законами субъектов Росси
ской
Федерации об административных правонарушениях установлена админ
стративная ответственность;
в) посягающее на государственный или общественный порядок, со
ственность, права и сво
боды граждан, на установленный порядок упра
ления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) де
ствие либо бездействие, за которое законодательством предусмотр
на
административная ответственность.
2. Административной ответственности подлежит л
ицо достижение к
моменту совершения административного правонарушения:
а) 14 лет;
б) 16 лет;
в) 18 лет;
г) 15 лет.
3. Доставление, то есть принудительное препровождение осуществл
ется в целях:
а) предупреждения административных правонарушений;
б) составлен
ие протокола об административном правонарушении;
в) выяснения причин и условий совершения административных пр
вонарушений.
Назначение административного наказания:
а) освобождает лицо от исполнения обязанности, за исполнение кот
рой административное наказа
ние было назначено;
б) освобождает лицо от исполнения обязанности за неисполнение к
торой административное наказание было назначено, при условии компе
сации в полном объеме нанесенного правонарушением ущерба;
в) не освобождает лицо от исполнения обязаннос
ти за неисполн
ние
которой административное наказание было назначено.
5. Общий срок давности привлечения к административной отве
ственности для длящихся административных правонарушений соста
ляет:
а) 2 месяца с момента совершения административного правона
руш
ния;
б) 6 месяцев с момента выявления административного правонаруш
ния;
в) 2 месяца с момента поступления материалов дела суд, орган, дол
ностному лицу;
г) 2 месяца с момента (дня) обнаружения административного прав
нарушения.
6. Подведомственность де
л об административных правонарушениях
это:
а)
дела об административных правонарушениях;
б)
органы и должностные лица, уполномоченные рассматр
вать дела;
в)
относимость дел к рассмотрению органами и должностными лиц
ми.
7. Может ли стадия пересмотра по д
елу об административном прав
нарушении осуществляться после стадии исполнения постановления по
делу об административном правонарушении:
да;
нет.
ТЕСТ 3
1. Процессуальным основанием административной ответственности
является:
протокол об административном п
равонарушении
постановл
ние прокурора о возбуждении дела об административном правонаруш
нии;
постановление о назначе
нии административного наказания;
протокол осмотра места совершения
административного
прав
нарушения
перв
протокол о применении мер обес
печения производства по
делу об
административном
правонарушении.
2. Протокол об административном правонарушении составляется п
сле выявления совершения административного правонарушения:
а) немедленно, в исключительных случаях в течение 2 суток;
б) в течен
ие суток, в исключительных случаях в течение 3 суток;
в) немедленно;
г) в течение 2 суток.
3. По результатам рассмотрения дела об административном правон
рушении выносится следующие виды постановления:
а) о назначении административного наказания;
б) о пер
едаче дела на рассмотрение по подведомственности;
в) о передаче дела на новое рассмотрение.
4. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым админ
стративному наказанию, со дня окончания исполнения постановления о
назначении административного наказ
ания составляет:
а) 6 месяцев;
б) 1 год;
в) 3 года;
г) 2 месяца;
д) 3 месяца.
5. Актами прокурорского реагирования в производстве по делам об
административных правонарушениях являются:
а)
постановление о возбуждении дела об административном правон
рушении
, протест;
б)
постановление о возбуждении дела об административном правон
рушении, постановление о назначении административного нак
зания;
в)
протокол об административном правонарушении, протест.
6. Состав административного правонарушения, совершенного юр
ческим лицом, включает:
а)
объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона;
б)
объект, объективная сторона, субъект;
в)
объект, объективная сторона, вина, субъект.
7. Постановление о назначении административного наказания не по
лежит исполне
нию, если это постановление не было приведено в испо
нение:
а) в течение 6 месяцев с момента совершения административного пр
вонарушения;
б) в течение 1 года с момента вступления постановления в законную
силу;
в) в течение 1 года со дня вынесения постановл
ения.
ТЕСТ 4
1. Размер административного штрафа не может быть менее:
а) одного минимального размера оплаты труда;
б) пятидесяти рублей;
в)
тысячи рублей
г) ста рублей.
2. Дела об административных правонарушениях возбуждаются прок
рором:
а) если прокуро
р является членом административной комиссии;
б)
при осущес
твлении надзора за соблюдением К
онституции
и з
конов
действующих на территории
в)
в любом случае при обнаружении административного правонар
шения.
3.Может ли лицу, не имеющему право управле
ния транспортным
средством и управлявшему им в состоянии опьянения, быть назначено
лишение специального права:
а)
нет, не может;
б)
да, может;
в)
может, если он приобрел право управления транспортным сре
ством до рассмотрения дела судьей.
4. Как следует п
оступить судье, которому поступили жалоба поте
певшего, лица, в отношении которого вынесено постановление, и пр
тест
прокурора на одно постановление:
а)
рассмотреть их в отдельности и вынести одно решение;
б)
объединить в одно производство и вынести единое
реш
ние;
в)
рассмотреть только одно из поступивших обращений.
5. Срок лишения специального права не может быть более:
а) двух лет;
б) пяти лет;
в) трех лет;
г) одного года.
6. Протокол об административном правонарушении составляется п
сле выявления сове
ршения административного правонарушения:
а) немедленно, в исключительных случаях в течение 2 суток;
б) в течение суток, в исключительных случаях в течение 3 суток;
в) немедленно;
г) в течение 2 суток.
7. Административное правонарушение признается совершен
ным
умышленно:
а) если лицо, совершившее административное правонарушение созн
вало противоправный характер своего действия (бездействия), пре
видело
его вредные последствия и желало их наступления или созн
тельно их
допускало либо относилось к ним безразли
чно;
б) если лицо, совершившее административное правонарушение пре
видело наступление вредных последствий своего противоправного де
ствия (бездействия), но безразлично относилось к возможным нег
тивным
последствиям.
ТЕСТ 5
1. В случае отказа в возбужден
ии уголовного дела или прекращения
уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков админ
стративного правонарушения сроки давности привлечения к администр
тивной ответственности исчисляются:
а) со дня поступления протокола об административном пр
авонаруш
нии и других материалов дела в орган, должностному лицу уполномоче
ным их рассмотреть;
б) со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела
или о его прекращении;
в) со дня вынесения определения о направлении протокола и других
матер
иалов дела в орган, должностному лицу уполномоченным их ра
смотреть.
2. Дело об административном правонарушении, совершение котор
го
влечет административный арест или административное выдворение, ра
сматривается:
а)
в течение суток со дня получения проток
ола об админ
стративном
правонарушении и других материалов дела;
б)
в день получения протокола об административном прав
нарушении
и других материалов дела;
в)
не позднее 48 часов с момента протокола об административном
правонарушении и других материалов де
ла.
3. К несовершеннолетнему могут быть применены следующие меры
административной ответственности:
а) предупреждение, замечание;
б) административный штраф, предупреждение;
в) административный штраф, административный арест;
г) замечание, общественное пориц
ание.
4.
Юридическим основанием административной ответственности я
ляется правовая норма закрепленная:
а) в Федеральных законах и постановлениях Правительства РФ;
б) в правилах, предусмотренных федеральными законами и иными
нормативно
правовыми актами РФ;
в) в КоАП РФ и законах субъекта РФ.
5. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего 14 лет
обязательно присутствие:
а) защитника;
б) законного представителя;
в) педагога.
6. Какое из перечисленных определений судья, орган, должностное
лицо мо
гут вынести по результатам рассмотрения дела?
а)
определение о возвращении протокола об административном пр
вонарушении и других материалов дела в случае неправильного его с
ставления;
[� �
hij_^_e_gb_�h�ij_djZs_gbb�ijhba\h^kl\Z�ih�^_em�

\� �
hij_^_e_gb_�h�i_j
_^Zq_�^_eZ�gZ�jZkkfhlj_gb_�ih�ih^\_^hfkl\_gg
h�
klb�


���IhklZgh\e_gb_�ih�^_em�h[�Z^fbgbkljZlb\ghf�ijZ\hgZjmr_gbb�
ih^e_`bl�bkiheg_gbx�k�fhf_glZ�

Z� �
\klmie_gby�\�aZdhggmx�kbem

[� �
_]h�\ug_k_gby

\� �
ihemq_gby�beb�\jmq_gby�_]h�dhibb�ebpm��\�hlghr_gbb�dhlhjh]h�hgh�
\ug_k_gh�

��D:20150201182331&#x /ID;&#x /S2;&#x /TS;&#x D:2;Ő‑舳 /B; ox ;&#x[ 42;�.94;&#x 0.0;� 84;�.55;&#x 595;&#x.27 ;&#x] 00;&#x /ID;&#x /S2;&#x /TS;&#x D:2;Ő‑舳 /B; ox ;&#x[ 42;�.94;&#x 0.0;� 84;�.55;&#x 595;&#x.27 ;&#x] 00;&#x /ID;&#x /S2;&#x 000;&#x /ID;&#x /S2;&#x 000;&#x/MCI; 0 ;&#x/MCI; 0 ;ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ТАБЛИЦА
основных процессуальных сроков производства по делам об админ
стративных правонарушениях
\

Наименов
ние
процесс
альных
действий
Сроки сове
шения пр
цессуал
ных
действий
Условия при
которых де
ствуют ср
ки
совершения
оцессуал
ных действий
KlZlvy��qZklv��
imgdl�Dh:I�
Администрати
ное задерж
ние
1) не б
лее 3
часов с м
мента доста
ления
2) не б
лее 3
часов с м
мента в
трезвления
доставленн
3) не б
лее 48
сов
1) по о
щему
вилу
2) если доста
ное лицо
наход
ится в
состоянии оп
янения
3) *если в к
честве наказ
ния в сан
ции
пред
смотрен
администр
тивный арест;
* если в отн
шении лица
ведется прои
водство по д
лу об админ
страти
ном
правонаруш
нии:
1. посяга
щем
на установле
ный режим
Государстве
ной гран
РФ;
1) ч. 1 ст. 27.5
2) ч. 4 ст. 27.5
3) ч.
2 ст.27.5

2. посяга
щем
на пор
док
пребыв
ния на
терр
тории
Росси
ской
Федер
ции;
3. соверше
ном во вну
ренних мо
ских водах, в
территориал
ном море, ко
тинентал
ном
шельфе, в и
ключител
ной
морской зоне
Росси
ской
Федер
ции;
4. связа
ном с
наруш
нием
таможе
ных
правил
если
необх
димо
установить
личность пр
вонаруш
теля
или выя
нить
обсто
тельства
дела.
Составление
проток
ла об
администрати
ном правонар
шении
1) неме
ленно
после выя
ления
2) в те
ние
х суток с
момента в
явления пр
вонаруш
ния
1) по о
щему
вилу
2) если треб
ется дополн
тельное выя
нение обсто
тельств дела
либо да
ных о
правонаруш
теле
��\f�q����kl������
2) ч. 2 ст. 28.5
ст.
28.7

3) по оконч
нию админ
стративн
го
расследов
ния: не б
лее
1 месяца (о
щее пр
вило)
3) е
сли нео
ходимо осущ
ствить экспе
тизу или иные
действия тр
бующие знач
тельных вр
менных затрат
после выявл
ния админ
страти
ных
правонаруш
ний:
*антимонополь
ного,
*патентного
законодател
ства,
*законодательс
тва о ест
ственных м
ноп
лиях,
*о рекламе,
б акционе
ных общ
ствах,
*о рынке це
ных бумаг и об
инвестицио
ных фо
дах,
*о выборах и
референд
мах,
*о противоде
ствии легал
зации (отмыв
нию) д
ходов,
полученных
преступным
путем, и ф
нансированию
роризма,
*о противоде
ствии корру
ции,
*о против
оде
ствии неправ
мерному и
пользов
нию
инсайде
ской
информ
ции и
манипулиров
нию ры
ком,
*о наркотич
ских сре
ствах,
псих
тропных
вещ
ствах и об
их прекурс
рах,
*о физич
ской
культуре и
спорте в ч
сти,
касающе
ся
предотвращ
ния допинга в
спорте и бор
бы
с ним,
*миграционног
о, *валютного
законодател
ства
и а
тов органов
валютного р
гулирования,
*законодательс
тва о защите
прав потреб
телей,
*об охране
здоровья гра
дан,
*об авто
ском
праве и сме
ных пр
вах,

*о това
ных
знаках, знаках
обсл
живания
и наи
менов
ниях мест пр
исхождения
варов,
*в области
налогов и сб
ров, санитарно
эпидемиолог
ческого благ
получия нас
ления,
*таможенного
дела,
*экспортного
контроля,
*государственн
ого регулир
вания цен (т
рифов) на т
вары (услуги),
*об осн
вах
регулир
вани
тарифов орг
низаций ко
м-
мунального
комплекса,
*в области
охраны окр
жающей среды,
*производства
и оборота эт
лового спирта,
алкогольной и
спиртосоде
жащей проду
ции,
*пожарной,
*промышленно

й безопасн
сти,
*дорожного
движения и на
тран
порте,
*несостоятел
ости (банкро
ства),
о контрак
ной с
стеме в
сфере закупок
тов
ров, работ,
услуг для
обеспечения
государстве
ных и муниц
пальных нужд,
* в сфере зак
пок тов
ров,
работ, услуг
отдел
ными
видами юрид
ческих лиц,
* об охране
объектов кул
турного насл
я (памятн
ков ист
рии и
культуры)
народов РФ
3.
GZijZ\e_gb_�
ijhlhd
eZ�h[�
Z^fbgbkljZlb
ghf�ijZ\hgZj
r_gbb�gZ�jZ
kfhlj_gb_
�l_q_gb_�
kmlhd�ihke_�
khklZ\e_gby
1 ст. 28.5
㐀⸠
Доработка во
вращенных
министрати
ных
протоколов
В течение
трех суток со
дня их п
ступления от
органа ра
q�����kl�����

сматрива
щего дело
5.
Повторное
направл
ние
протокола об
администрати
ных правонар
шениях и иных
материалов дела
после доработки
органу (дол
ностному лицу)
уполномоче
ному их ра
сматривать
�l_q_gb_�
kmlhd�kh�^gy�
mkljZg_gby�
khhl\_lkl\
xsbo�g_^
klZldh\
ч. 3 ст. 28.8
㘀⸠
Рассмотр
ние
дела об админ
стративном пр
вонарушении
В течение 15
дней со дня
получ
ния
проток
ла и
матери
лов
дела
����kl������
7.
JZkkfhlj
gb_�
^_eZ�h[�Z^fbg
kljZlb\ghf�ij
\hgZjmr_gbb�
km^v_c��ijZ\
fhqguf�jZ
kfZljb\Zlv�^_eh
�^\mof_ky
guc�kjhd�kh�
^gy�ihemq
gby�ijhlhd
eZ�b�fZl_jb
eh\�^_eZ
. 1.1 ст. 29.6
Продление срока
рассмо
рения
дела об админ
стративном пр
вонар
шении
Не более
чем
на 1 м
сяц
В случае:
*поступления
ход
тайств от
участников
производства
по делу;
* необходим
сти в дополн
тельном выя
нении обсто
тельств дела
q������kl������
Hleh`_gb_�jZ
kfh
j_gby�^_eZ
�h�hdhgq
gby�
kjhdZ�^Z\g
�kemqZyo�
�\rihklmie_gby�
��q����kl��
29.7

сти привлеч
ния к админ
стр
тивной
ответственн
сти
зая
ления о
самоотводе или
об отводе
судьи, дол
ностного лица,
члена коллег
ального органа
рассматрив
ющих дело;
* отвода сп
циалиста, эк
перта или п
реводчика, е
ли их отвод
препятствует
рассмо
рению
дела по сущ
тву;
* необходим
сти явки лица
участв
ющего
в ра
смотрении
ла;
* истребов
ние
дополнител
ных матери
лов по делу;
* назнач
ние
эксперт
Hij_^_e_gb_�
hj]ZgZ�^he
ghklgh]h�ebpZ�
\_^msbo�ijhb
\h^kl\h�ih�^_^m�
h[�Z^fbgbklj
lb\ghf�ijZ\hg
jmr_gbb�h[�b
lj_[h\Zgbb�^
ihegbl_e
guo�
k\_^_gbc��^hd
aZl_evkl\
��
o�^g_
guc�kjhd�kh�
^gy�ihemq
gby�hij_^
e_gby
Исполняе
ся
органом гос
дарстве
ной
власти, местн
го самоупра
ления, иной
организ
цией в
адрес которой
направлено
ст. 26.10
Поручение или
запрос судьи,
органа, дол
ностного лица
ведущего прои
водство по делу
В 5
и дне
ный срок со
дня получ
ния поруч
ния
Исполняе
ся
органом гос
дарстве
ной
власти, местн
го самоупра
ления иной
организ
цией в
адрес которой
направлено
q���kl������
H]eZr_gb
_�i
klZgh
e_gby�ih�
^_em�h[�Z^fbg
kljZlb\ghf�ij
\hgZjmr
gbb
G_f_
e_ggh�
ihke_�jZ
kfhlj_gby�
^_eZ�ih�kms
kl\m
��kl������
jmq_gb_�d
ibb�
ihklZgh\e
gby�
ih�^_em�h[�Z
fbgbkljZlb
ghf�
ijZ\hgZj
r_gbb�
ih^�jZ
ibkdm
1) неме
ленно
2) направл
ется зака
ным
сьмом в
течение трех
суток
1) если д
ло
рассматрив
лось в прису
ствии правон
рушителя
2) если д
ло
рассматрив
лось в отсу
ствии правон
рушителя, но
при его надл
жащем изв
щении о вр
мени и месте
рассмотрения
дела (под ро
пись)
��kl�������
2 ст.
29.11
Вступление п
стано
ления в
законную силу
10 дней
Если постано
ление не обж
ловано и не
опротест
вано
q����kl������
J_r_gb_�\hij
kh\�h��
* рассрочке,
*отсрочке,
*приостановлен
В 3
o�^g_
guc�kjhd�kh�
^gy�\hagb
gh\_gby�h
gh\Zgby�^ey�
��kl�������

ии,
*прекращении
исполнения п
становления о
назначении а
министра
тивн
го наказания,
*взыскании
штрафа нал
женного на
несовершенн
летнего
его
родителей
jZaj_r_gby�
^Zggh]h�\
ijhkZ�
� gZijbf_j��kh�
^gy�ih^Zqb�
oh^ZlZ
kl\Z�
h[�hlkjhqd_�
iheg_gby�
rljZnZ�\f
Отсрочка и
полнения пост
новления о
назначении а
министративн
го наказания в
виде штрафа
До 1 м
сяца
Если имею
ся
обстоятел
ства,
всле
ствие
которых и
полнение нак
зания в виде
штрафа нево
можно в уст
новленные
сроки
q���kl�����
JZkkjhqdZ�b
iheg_gb
y�ihkl
gh\e_gby�h�
gZagZq_gbb�Z
fbgbkljZlb\g
]h�gZdZaZgby�\�
\b^_�rljZnZ
�h���f_k
p_\
K�mq_lhf�fZl
jbZevgh]h�i
eh`_gby�ebpZ
ч.2 ст. 31.5
Постановл
ние о
наложении а
министративн
го штрафа по
лежит исполн
нию в добр
вольном порядке
Не поз
нее 30
дней с
о дня:
* вступл
ния
постановл
ния в зако
ную силу;
* истеч
ния
срока отсро
ки;
*истечения
срока ра
q����kl������

срочки.
Начало пр
цесса
принудительн
го испо
нения
штрафа
По истеч
нии
30 дней со
срока пред
смо
ренного
для добр
вольной упл
ты штр
фа
q����kl�����
Ih^ZqZ�`Ze
[u�
gZ�ihklZgh\e
gb_�ih�^
em�h[�
Z^fbgbkljZlb
ghf�ijZ\hgZj
r_gbb
В течение 10
дней со дня
вручения или
получ
ния
копии пост
новл
ния.
За исключен
ем дел об а
министрати
ных правон
рушениях,
предусмотре
ных стат
ями
5.1
5.25
, 5.45
5.52, 5.56 К
АП РФ, жал
бы по которым
могут быть
поданы в пят
дневный срок
со дня вруч
ния или пол
чения копий
постано
лений.
q����kl������
q����kl������
Срок в теч
ние,
кот
рого лицо
считается по
вергнутым а
министративн
му наказанию
1 год
со дня
оконч
ния
исполн
ния
постановл
ния о назн
чении адм
нистративн
го нак
зания
kl�����
Ij_^klZ\e
gb_�
km^vb��hj]
gZ��
^he`ghklg
]h�
ebpZ�jZkkfZlj
\Zxsbo�^_eh�
Z^fbgbkljZlb
ghf�ijZ\hgZj
Bkihegy_
ky�
\�l
q_gb_���
f_kypZ�k�f
f_glZ�ihe
q_gby
Представл
ние
должно быть
внесено в соо
ветству
щие
организ
ции
ч. 2
ст. 29.13
шении об устр
нении причин и
условий спосо
ствовавших его
соверш
Kjhd�ij_^ty
gby�
d�bkih
gbx�k
^_[guo�
Zdlh\��Zdlh\�
^jm]bo�hj]Zgh\�
b�^he
ghklguo�
ebp�ih�^_eZf�h[�
Z^fbgbkljZlb
guo�
ijZ\hgZj
r_gbyo
суде
ным приставам
исполнителям
в течение
двух лет со
дня их всту
ления в з
конную силу
Пропуще
ный
срок предъя
ления к испо
нению восст
новл
нию не
подл
жит
Ч. 7
ст.
«Об исполн
тельном пр
изводстве».

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ОБРАЗЦЫ ПРОЦЕССУ
АЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Мировому судье участка № 2 Лени
ского рай
на г. N
Филим
новой Е.А.
Лицо привлека
мое
к административной ответственн
сти:
Максимов Иван Дмитри
вич
адрес: г. N, ул. К
рова, д.6, кв 12
ХОДАТАЙСТВО
о в закрытом рассмотрении дела об админ
истративном правонар
шении
В отношении меня Максимова Ивана Дмитриевича 12.07.11 г. было во
буждено дело об административном прав
нарушении по ст. 3.35 КоАП РФ.
В процессе рассмотрения дела об административном правонарушении пр
сутствующим в зале судебног
о заседания лицам может стать известна информ
ция, которая является семейной та
ной.
Данная информация не может подлежать оглашению среди неопределенн
го круга людей и прямо затрагивает мою частную жизнь. Разгл
шение указанных
сведений приведет к тому, чт
о б
дет нарушена тайна моей частной жизни.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 1 ст. 23 Констит
ции РФ,
ч. 1 ст. 24.3 КоАП РФ.
ПРОШУ СУД:
1. Рассмотреть дело об административном правонарушении в закрытом с
дебном заседании.
: ________________
__/_______________/
«__»________ ____ г.
Мировому судье участка № 2 Л
нинского ра
она г. N
Филимон
вой Е.А.
Лицо привлека
мое
к административной ответстве
ности:
Максимов Иван Дмитри
вич
адрес: г. N, ул. К
рова, д.6, кв 12
ХОДАТАЙСТВО
об отложении
рассмотрения дела об административном правонар
шении
В связи с тем, что в судебное заседание, назначенное на
12.08.2006 г. В 10 ч.00 мин., не может явиться мой защитник
нов
Владимир Филиппович, действующий на основании довере
ности № 2365
от 12.07.
2006 г., поскольку он находится в служе
ной командировке в г.
Волгограде, а также в соответствии со стат
ями 25.1, 24.4 , п.3 ч.1 ст.29.4
КоАП РФ
ПРОШУ:
1. Отложить рассмотрение дела об административном правон
рушении назначенное на 12.08.2011 г. В 10 ч.
00 мин., на более позднюю
дату.
2. Не рассматривать указанное дело в отсутствие защитника, п
скольку это может серьезно нарушить интересы лица привл
каемого к
административной ответственности по данн
му делу.
Приложение:
1. Копии документов, подтверждающ
их причины неявки защи
ника лица привлекаемого к административной ответственн
сти.
Подпись лица привлекаемого
к административной ответственности
или его защитника
«__»____________ _____ г.
В __________________ районный суд
__________________________
______
области (края, республ
ки)
от ______________________________
(ф.и.о. лица, подающего ходата
ство)
ХОДАТАЙСТВО
о восстановлении срока на обжалование постановления по
делу об административном правонарушении
Постановлением старшего участкового упол
номоченного пол
ции, ОП № 2 в составе УВД по городу
, ст. лейтенантом Медведевым А.
Ю. от 18.04.2012 г. № 10056 я был привлечен к административной отве
ственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.
С данным постановлением я не согласен и намерен о
жаловать
его в
порядке установленном КоАП РФ.
Однако в установленный законом срок я не мог подать жалобу,
так как находился на стационарном лечении в МУ 2
ая Городская больн
ца, копия постановления, пришедшая по почте была получена моими с
седями, и только 2 дня назад п
ередана мне.
В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ
ПРОШУ:
восстановить мне срок на обжалование постановления по делу
об административном правонарушении
«__» ____________ ____ г.
__________________
(подпись)
ЖАЛОБА
на действия сотр
удника(ов) ГИБДД
при задержании автомашины
«___» _________ ____ г. я на автомашин
е марки ___________________
__________
государственный номер ______________ перевозил принадлеж
щий мне груз,
который надлежало передать гражданину (фирме, предпри
ятию) ______
_________
_______________________________________
_____________________________
___
согласно контракту, заключенному ___________
____________________________

(дата, указать место)
Автомашина была остановлена сотру
дником(ами
) полиции ___________________
(Ф.И.О.)
____________ отдела (управления) внутренних
дел _________________________
который(ые) проверил(ли) водительские документы, документы на пер
возимый
груз, а затем без объявления причин изъял(ли) их
Документы были возвращены спустя ____________ дней (часов), и мне сообщ
ли,
(указать время)
что произошла ошибка.
В результате противоправных действий сотрудника(ов) полиции авт
машина
простояла на дороге, а перевозимый груз пришел в негодность (
не был своевр
менно доставлен получателю) и не реализован, убытки составили сумму
__________ руб. _________ коп.
из расчета
__________________________________________________________________.
Кроме того, причинен ущерб простоем автомашины
в сумме _____
____________
____________ руб. _______ коп. из расчета ______
__________________________
Мне причинен и моральный вред, который я оцениваю в сумме
_____________________.
В соответствии со ст. ст. 151, 1064 ч.1 ГК РФ, 254 ГПК РФ,
ПРОШУ:
1. Признать дей
ствия сотрудника(ов) полиции (ГИБДД) неправ
мерными.
2. Взыскать в мою пользу ущерб в сумме ____________________ и в счет возм
щения морального вреда_______________ руб.
Приложение:
1. Имеющиеся документы в подтверждение жалобы (накладные на груз, копия
онтракта, акты и т.п.).
2. Две копии жалобы.
«___» _____________ ____ г. ___________________
(Подпись)
В Службу собственной безопа
ности
Управления (Министерства) внутре
них дел
_________________
_______________
(наименование суб
екта РФ)
от Егорова Максима Викторов
проживающего: 230006, г. Нск, ул.
Алексеевская, д.7, кв. 5
ЖАЛОБА
на незаконные действия сотрудников полиции
14 июня 2014 г. В 19 часов 15 минут на улице Ильинской ко мне
подошли
двое сотрудников полиции (старший сержант и ле
тенант) и не
представившись потребовали пройти с ними в учас
ковый пункт полиции.
Я потребовал от них объяснить мне прич
ны их поведения и обосновать
законность действий. На что лейтенант сообщил мне, что я п
охож на ч
ловека совершившего час мелкое хищение в торговом павильоне.
Меня доставили в участковый пункт полиции № 4 Заводского рай
на г. Нска, где я предъявил им свои документы (паспорт, вод
тельское
удостоверение), сообщил место своей работы и иные св
ения о себе.
После чего лейтенант Заварзин Сергей Николаевич, участковый
уполномоченный Заводского РОВД г. Нска (к тому моменту он предст
вился) сообщил мне, что я задержан до выяснения обсто
тельств дела и
поместил меня в помещение для временно заде
жанн
ых.
В данном помещении я провел 12 часов с 19 часов 50 минут 14
июня 2014 г. до 08 часов 5 минут 15 июня 2014 г. после чего мне дали
подписать протокол об административном задержании и о
пустили, но из
изъятых вещей и документов мне вернули только водител
ьское удостов
рение и ключи от автомоб
ля.
Когда я потребовал вернуть мне паспорт и остальные вещи (кож
ную барсетку в которой находились визитница и портмоне с деньгами в
сумме 4000 (четыре тысячи) рублей) мне сказали, что в описи изъятых
вещей и докумен
тов их нет.
Считаю, что действия сотрудников полиции были незако
ными:
В соответствии с ч 1 ст. 27.5 КоАП РФ меня не имели права задерж
вать на срок более 3 часов.
Так же сотрудники полиции не имели права изымать у меня па
порт,
так как это противоречит п.
22 Положения «О паспорте гражданина Ро
сийской Федерации»
В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъятию подлежат вещи, которые
являются орудиями совершения или предметами административного пр
вонарушения, ни моя кожаная барсетка, ни нах
дящаяся в ней визитн
ици
и кошелек с денежными средствами так
выми не являлись
В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъятию подлежат док
менты
имеющие значение доказательств по делу об административном правон
рушении, ни мое водительское удостовер
ние, ни паспорт таковыми не
ляются, тем более, что я не отказывался предоставить данные докуме
ты для копирования и приложения к материалам дела.
В соответствии со ст. 27. 10 КоАП РФ изъятие вещей, которые являю
ся орудиями совершения или предметами административного правонар
шения
и документов имеющих значение доказательств по делу должно
осуществляться в присутствии двух понятых, об изъятии данных вещей и
документов составл
ется протокол либо делается запись в протоколе о
доставлении или протоколе об административном задержании, че
го сд
лано небыло.
Также при осуществлении административного задержания мне должны
были быть разъяснены мои права и обязанности в соотве
ствии с ч.5 ст.
27.5 КоАП РФ, о чем также должна быть сд
лана запись в протоколе об
административном задержании. Права
и обязанности мне разъяснены
небыли, моя подпись об ознакомлении с ними в протоколе отсутствует.
На основании вышеизложенного
ПРОШУ:
1.Содействовать мне в получении незаконно изъятых вещей и д
кументов.
2. Разобраться в сложившейся ситуации и принять к ви
новным
предусмотренные законом меры.
16 июня 2014 года _____________________________ /Егоров М.В./
________________________________
(наименование органа, ФИО судьи,
должностного лица, вынесшего п
становление)
________________________________
(ФИО, зая
вит
ля)
________________________________
(адрес прожив
ния заявителя)
ХОДАТАЙСТВО
о рассрочке уплаты административного штрафа
12 июля 2014 года в отношении меня было вынесено постановл
ние о привлечении к административной ответственности № 34987 в ра
ере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей) за с
вершение правонарушения
предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 К
АП РФ.
Прошу Вас рассрочить уплату административного штрафа по
данному постановлению в связи с тяжелым материальным п
ложением,
которое вызвано моей времен
ной нетрудоспособностью в связи с перен
сенной операцией и наличием на соде
жании двух иждивенцев.
Приложения:
Копия постановления о назначении административного нак
зания.
Справка о составе семьи.
Выписка из медицинской карты о состоянии здор
вья.
Копия
больничного листа.
16 июля 2014 г ___________________________ /Ф.И.О. заявит
ля/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правон
рушении
«____» _______ 20 ____ г.

___________
______________
(населенный пункт)
______________________________________________
_______
__________________
(наименование органа) должность, фамилия, имя, отчество лица рассматривающ
го дело
______
____________________________________________________________
__ ,
об а
министративном правонарушении
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмо
ренном ст. ____________ КоАП РФ, протокол
от «____» _______ 20 _____ г.
_____________ на
__________________________
_________________
_______
фамилия, имя, отчество, дата рождения,
___________
_______
____________
___________________
______________________
место жительства, занятость лица, в отношении которого
__________________________________________
________
_____________________
возбуждено дело
об адм. правонар
шении
УСТАНОВИЛ (А):
____
_______
____________________________________________________________
излагаются основания прекращения производства
___________
_______
_____________________________________________________
по делу об административно
м правонарушении
________________________________________________________________
На основании изложенного и руководствуясь
ст.ст. 23.2, п.2 ч. 1ст.29.9, ч.2
ст.29.4, п.2 ст.24.5, ст.29.10
КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ (А):
1.Прекратить производство по делу об а
дминистративном правонарушении в о
ношении _____
______________
___________________________________________
Ф.И.О. лица в отношении, которого составлен протокол
__________________________
___________
__________________________________
в соответствии с
_____
___
________________________________________________
указывается пункт, часть статьи КоАП РФ.
2. Копию настоящего постановления направить _________
_____
_______
______
_______________________________________________________________________
____________________
_____________________________________
______________
указываются лица, которым направляется копия (правонарушитель, п
терпевший,
прокурор, должностное лицо ОВД и др.)
Настоящее постановление может быть обжаловано в
__________
_______________
________________
______________________________
наименование суда, вышестоящего должностного лица
в течение 10 суток со дня его вынесения.
_______________________

___________

_____________
должность лица рассматривающего
подпись

Ф.И.О.
дело об адм. правонарушении
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
«____» _______ 20 ____ г. _________________________
(населенный пункт)
__________________________________________________
______________
(наименование органа) должность, фамилия, имя, отчество лица рассма
ривающего дело
_______________________________________________________________,
об административном правонаруш
нии
в присутствии ___________________________________________
_______
________________________________________________________________
указываются лица, присутствовавшие при рассмотрении дела (пр
курор,
защитник, представитель и др.)
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,
предусмотренном ст. __
__________ КоАП РФ, протокол от «____»
_______ 20 _____ г. № _____________ на ______
_____________________
фамилия, имя, отчество, дата рождения,
________________________________
___________________
_____________
место жительства, занятость лица, в отношени
и которого
___________________________________________________
____________
возбуждено дело об адм. правонар
шении
о совершении ____________________
____________________________
дата, время, место и существо административного
_____________________________
___________________
_______________
правонарушения согласно протоколу
материалы, свидетельства _________________
_____________________
указывается краткое содержание
и исследовав доказательства по делу __
_____________________________
____________________
____________
______________________________
________________________________
____________________________
____
указывается, какие материалы и доказательства рассмотрены
УСТАНОВИЛ (А):
____________________________
_______________________________
_____
указыв
аются обстоятельства, установленные при рассмотрении д
___________________________
____________________
_________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
______
__________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
На о
сновании изложенного, руководствуясь
п. 1 ч. 1 ст. 29.9.
КоАП РФ,
принимая
во внимание _______________
___________________________
указываются смягчающие и отягчающие обсто
тельства
________________________________________________________________
ПОСТАНОВ
ИЛА:
На основании ст. _______ Кодекса Российской Федерации об администр
тивных правонарушениях и доказательств вины в совершении админ
стративного правонарушения
Признать ____
_______________________________
________________
Ф.И.О. правонарушителя
виновны
м в совершении административного правонарушения
Наложить на _______________
____________________________
_____
Ф.И.О. правонарушителя
административное наказание в виде _
_____________________________
указывается вид администр
тивного наказания,
___________
___________________________________
___
_______________
размер административного штрафа или срок, на который налагае
ся иное
административное наказание.
В соответствии со ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановл
ние по
делу об административном правонарушении мо
жет быть подана судье, в
орган, должностному лицу, которыми в
несено постановление по делу
или непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему дол
ностному лицу.
Постановление по делу может быть обжаловано лицом, в отн
шении которого велось производ
ство по делу, потерпе
шим, законным
представителем того и другого или защитником в райо
ный суд в течение
ти суток со дня вручения или получения к
пии постановления.
Постановление вступает в законную силу после истечения срока,
установленного для обжало
вания и обязательно для испо
нения.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30
ти
дней со дня вступления постановления в силу.
Информация о получателе штрафа:
Наименование организации получателя
Место нахождения организации получателя
Наим
енование банка организации получателя
ИНН организации получателя
КПП организации получателя
БИГ организации получателя
Кор.счет (к/с) организации получателя
Расчетный счет (р/с) организации получателя
__________________ ________________
____________
должность лица вынесшего
подпись

Ф.И.О.
постановление по делу об адм.
правонарушении
Копия постановления направлена ____
____________________________
(дата, № исх., № з
казного письма)
ПРИЛОЖЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
ОБ АДМ
НИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Закон Саратовской области от 29 июля 2009 г. № 104
ЗСО «Об
административных правонарушениях на территории Саратовской
области»
с изм. на 30 сентября 2014 г.
В целях обеспечения правопорядка, защиты прав, с
вобод и зако
ных
интересов граждан и юридических лиц, предупреждения администрати
ных правонарушений на территории Саратовской области настоящий З
кон в соответствии с
Конституцией Российской Федер
Кодексом
Российской Федерации об административных правон
рушениях
Уставом
(Основным Законом) Саратовской области
и иными законами Сарато
ской обл
асти устанавливает административную ответственность за нар
шение правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми акт
ми Саратовской области и органов местного самоуправления, а также
определяет подведомственность дел об административных правонаруш
ях.
Глава
I. Административные правонарушения, посягающие на
общественный порядок и общественную безопасность
Статья 1.1. Нарушение тишины и покоя граждан
1. Действия, нарушающие тишину и покой граждан с 21 часа до 9 часов, в
том числе использование на п
овышенной громкости звуковоспроизвод
щих устройств, за исключением спасательных, аварийно
восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечен
ем личной и общественной безопасности граждан, при отсутствии пр
знаков административного правонару
шения, предусмотренного настоящ
го Закона,
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от
одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц
от двух т
сяч
до пяти тысяч рублей; на юридических лиц
от пятнадцати тысяч до
тридцати
тысяч рублей.
2. Использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих
устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балк
нах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти
действия не охватываются составом правонаруше
ния, предусмо
ренного
настоящей статьи,
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц
от одной тыс
чи
до двух тысяч рублей; на юридических лиц
от десяти тысяч до дв
дцати
тысяч ру
блей.
Статья 1.2. Незаконные торговля и оказание услуг
1. Торговля в населенных пунктах с рук и лотков на улицах, площадях, во
дворах, в скверах
в не установленных органами местного самоуправл
ния местах
влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от
двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц
от четырех т
сяч
до десяти тысяч рублей.
2. То же деяние, соверше
нное повторно в течение года,
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
четырех до пяти т
ысяч рублей; на должностных лиц
от десяти до пят
десяти тысяч рублей.
3. Оказание бытовых услуг либо услуг общественного питания без док
ментов, подтверждающих право размещения объектов мелкорозни
ной
сети,
влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере пяти
тысяч рублей; на должностных лиц
пятидесяти тысяч рублей; на юрид
чес
ких лиц
двухсот тысяч рублей.
4. Осуществление мелкорозничной торговли из павильонов, киосков,
ларьков, палаток, торговых автоматов, автомашин, автолавок и ин
ых п
редвижных средств торговли (кроме ло
ков), вне территории розничных
рынков и ярмарок, без документов, подтверждающих право разм
щения
нес
тационарных торговых объектов,
влечет наложение административн
го штрафа на граждан в размере пяти
тысяч рублей;
на должностных лиц
пятидесяти тысяч рублей; на юрид
чес
ких лиц
двухсот тысяч рублей.
Статья 1.3. Нарушение правил охраны жизни людей на водных
объектах
2. Повреждение или самовольный снос ограждений, указателей, инфо
мационных щитов на пляже, знак
ов безопасности на воде и иного обор
дования, обеспечивающего безопасность людей на водных объектах,
нез
ависимо от места их установок
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста
до пятисот рублей; на юридических лиц
от трех ты
сяч до пяти т
сяч
рублей.
3. Купание в местах, где установлены знаки безопасности на воде "К
паться запрещено!"; заплыв купающихся за буйки, обозначающие гр
ницу
участка акватории водного объекта, отведенного для купания; прыжки в
воду с не приспособленны
х для этих целей сооружений, купание и пры
ки в вод
у с моторных и парусных судов
влекут предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
4. Купание в состоянии алкогольного
или наркотического
опьянения
чет наложение административного штрафа на граждан в размере от
одной тысячи до трех тысяч рублей.
5. Выезд на лед водных объектов транспортных средств, за исключ
нием
мест, обозначенных знаком безопасности на водных объектах "П
реезд по
ду разрешен",
влечет наложение административного штрафа на гра
дан в размере двух
тысяч пятисот рублей.
Примечание.
Не является административным правонарушением, пред
смотренным частью 5 настоящей статьи, выезд на лед водных объектов
судов на воздушной
подушке, аэросаней, аэроботов, снегоходов.
Статья 1.4. Несоблюдение ограничений пользования водными
объектами для плавания на маломерных судах
Несоблюдение судоводителем, управляющим маломерным судном, огр
ничений пользования водными объектами для плава
ния на мал
мерных
судах, установленных органами государственной власти обл
сти,
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятисот до одной тысячи рублей.
Статья 1.5. Бытовое дебоширство
1. Бытовое дебоширство, то есть действия гр
ажданина, нарушающие сп
койствие семьи и (или) лиц, проживающих в жилом помещении, сопр
вождающиеся шумом, нецензурной бранью, если эти действия не соде
жат признаков административного правонарушения, предусмотренн
го
законодательством Российской Федерации
, либо признако
в уголовно
наказуемого деяния,
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
2. Те же действия, соверш
енные повторно в течение года,
влекут наложение административно
го штрафа на граждан в размере от
одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
Статья 1.6. Сидение на спинках садовых диванов, скамеек в м
стах общего пользования
Сидение на спинках садовых диванов, скамеек в местах общего пользов
ния
влечет предупрежден
ие или наложение административного штрафа
на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Глава
II. Административные правонарушения, посягающие на
безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних
Статья 2.1. Допущение пребывания несовершеннолетне
го в м
стах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей,
их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию
Допущение нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) без
сопровождения родителей (лиц, их
заменяющих) или лиц, осуществля
щих мероприятия с участием детей, на объектах (на территориях, в пом
щениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предприним
тельскую деятельность без образования юридического лица, которые
предназначены для реализаци
и товаров только сексуального характера, в
пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмо
ных, в других
местах, которые предназначены для реализации только алкогольной пр
дукции, пива и напитков, изготавливаемых на его осн
ве,
влечет наложение админ
истративного штрафа на граждан в размере от
пятисот до тысячи рублей; на должностных лиц
от шести тысяч до дес
ти тысяч рублей; на юридических лиц
от пятнадцати тысяч до двадцати
тысяч рублей.
Примечание.
Юридические лица и граждане, осуществляющие пр
едпр
нимательскую деятельность без образования юридического лица, увед
мившие в порядке, установленном законом области, родителей (лиц, их
заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участ
ем детей, и
(или) органы внутренних дел об обнаружении ребенк
а в местах, указа
ных в настоящей статье, освобождаются от административной отве
ственности за административное правонарушение, предусмотренное да
ной статьей.
Статья 2.2. Допущение родителями (лицами, их заменяющими)
или лицами, осуществляющими мероприят
ия с участием детей, пр
бывания детей без их сопровождения в ночное время в общ
ственных
местах
Допущение родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, ос
ществляющими мероприятия с участием детей, нахождения детей (лиц, не
достигших возраста 17 лет) бе
з их сопровождения в ночное время в общ
ственных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, на
объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридическо
го лица, которые предназначены для обеспеч
ния доступа к
сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общ
ственного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга,
где в установленном законом порядке предусмо
рена розничная
продажа
алкогольной продукции, пива и напитков, и
готавливаемых на его основе,
и в иных общественных местах, опред
ляемых в с
оответствии с законом
области,
влечет наложение административного штрафа на граждан в разме
ре от
пятисот до тысячи рублей.
Стат
ья 2.3. Допущение пребывания несовершеннолетнего в но
ное время в досуговых заведениях без сопровождения родителей (лиц,
их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
детей
Допущение нахождения детей (лиц, не достигших возраста 17 лет) в н
ное время юридическими лицами или гражданами, осуществля
щими
предпринимательскую деятельность без образования юридич
ского лица,
на принадлежащих им объектах (на территориях, в помещ
ниях), которые
предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет"
, для развлеч
ний, досуга, а также для реализации услуг в сфере торговли и обществе
ного питания (организациях или пунктах), где в установленном законом
порядке предусмотрена розничная продажа а
когольной продукции, пива
и напитков, изготавливаемых на его
основе, без сопровождения родителей
(лиц, их заменяющих) или лиц, ос
ществляющих
мероприятия с участием
детей,
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в ра
мере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц
от
семи тыся
ч до десяти тысяч рублей.
Примечание.
Юридические лица и граждане, осуществляющие предпр
нимательскую деятельность без образования юридического лица, увед
мившие в порядке, установленном законом области, родителей (лиц, их
заменяющих) или лиц, осуществляю
щих мероприятия с участ
ем детей, и
(или) органы внутренних дел об обнаружении ребенка в местах, указа
ных в настоящей статье, освобождаются от административной отве
ственности за административное правонарушение, предусмотренное да
ной статьей.
Статья 2.4
. Несоблюдение нормативов распространения на терр
тории области не рекомендуемой детям продукции
Несоблюдение установленных законом области нормативов распростр
нения на территории области не
рекомендуемой детям продукции
влечет наложение административ
ного штрафа на граждан в размере одной
тысячи рублей; на должностных лиц
двух тысяч рублей; на юриди
ческих
лиц
пяти тысяч рублей.
Глава
III. Административные правонарушения, связанные с
реализацией крепких спиртных напитков
Статья 3.1. Сбыт крепких с
пиртных напитков домашней выр
ботки
1. Сбыт крепких спиртн
ых напитков домашней выработки
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух
тысяч рублей.
2. То же деяние, соверше
нное повторно в течение года,
влечет наложение админист
ративного штрафа на граждан в размере чет
рех тысяч рублей.
Примечание.
Крепкие спиртные напитки домашней выработки
спир
ные напитки, выработанные путем отделения перегонкой или другим сп
собом алкогольной массы от продуктов брожения зерна, ягод, фру
в,
овощей, сахара и других продуктов, с содержанием этилового спирта б
лее 30 процентов объема готовой продукции.
Не относятся к крепким спиртным напиткам домашней выработки вина,
пиво, квас и другие напитки, изготовленные домашним способом посре
ством то
лько естественного брожения.
Статья 3.2. Несоблюдение установленных законом области огр
ничений времени розничной продажи алкогольной продукции с с
держанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой пр
дукции
Глава
IV. Административные правонар
ушения на транспорте
Статья 4.1. Проезд вне салона на выступающих частях тран
портного средства
Проезд вне салона на выступающих частях транспортного средства
чет наложение административного штрафа на граждан в размере пят
сот
рублей.
Примечание.
од транспортным средством понимается автомобильный
транспорт общего пользования (городского, пригородного и межмуниц
пального сообщения) и городской электрический транспорт общего пол
зования при осуществлении перевозок пассажиров.
Статья 4.2. Безбилетный
проезд
1. Безбилетный проезд на городском автомобильном и электрическом
транспорте общего пользования
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ста
рублей.
2. Безбилетный проезд на автомобильном транспорте общего пользов
ния
приго
родного сооб
щения
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пят
сот рублей.
Статья 4.3. Провоз пассажира без билета
1. Провоз пассажира на городском электрическом транспорте
общего
пользования без билета
влечет наложение админис
тративного штрафа на кондуктора в размере
пятисот рублей.
2. Провоз пассажира на городском автомобильном транспорте
общего
пользования без билета
влечет наложение административного штрафа на кондуктора (водителя) в
размере пятисот рублей.
3. Провоз пас
сажира на автомобильном транспорте общего пользования
пригородного и межмуниц
ипального сообщения без билета
влечет наложение административного штрафа на кондуктора (водителя) в
размере семисот рублей.
Примечание.
Провоз пассажира без билета
взимание в
одителем (ко
дуктором) с пассажира платы за проезд без предоставления билета.
Статья 4.4. Неоплаченный провоз ручной клади
Провоз ручной клади на городском автомобильном и электрическом
транспорте общего пользования, автомобильном транспорте общего пол
зования пригородного и межмуниципального сообщения сверх устано
ленных норм без оплаты
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере тре
сот рублей.
Статья 4.7. Нарушение установленного законом области порядка
перемещения задержанных тр
анспортных средств на специализир
ванные ст
янки, их хранения и возврата
1. Нарушение исполнителем установленного законом области порядка
перемещения задержанных транспортных средств на специализирова
ные
стоянки, их хранения и возврата, за исключением слу
чаев, предусмотре
ных настоящей статьи,
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в ра
мере от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц
от
пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Нарушение исполнителем установле
нных законом области требов
ний
к информированию о специализированных стоянках и транспортных
средствах, перемещаемых и хранящихся на специализированных стоя
ках, ведению учета задержанных транспортных средств, перем
щенных
на специализированные стоянки, а
равно требований к специализирова
ным стоянкам
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в ра
мере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц
от десяти
тысяч до тринадцати тысяч рублей.
Глава
V. Административные правона
рушения в сфере расп
ряжения имуществом, находящимся в государственной собственн
сти о
ласти, и его использования
Статья 5.2. Нарушение условий распоряжения движимым имущ
ством, находящимся в государственной собственности области, и
(или) его использовани
Распоряжение движимым имуществом (за исключением денежных
средств и ценных бумаг), находящимся в государственной собственн
сти
области, и (или) его использование не в соответствии с условиями расп
ряжения и (или) использования, если такие условия устан
овлены прав
выми актами органов г
осударственной власти области,
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в ра
мере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц
от
двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Глава
VII. Адм
инистративные правонарушения, посягающие
на институты государственной власти
Статья 7.1. Нарушение порядка использования герба, флага обл
сти, надругательство над гербом, флагом области
1. Нарушение порядка испо
льзования герба, флага области
влечет на
ложение административного штрафа на граждан в размере от
трехсот до пятисот рублей на должностных лиц
от пятисот до одной т
сячи рублей.
2. Надругательс
тво над гербом, флагом области
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
тисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц
от одной тыс
чи
до двух тысяч рублей.
Статья 7.2. Невыполнение законных требований депутата облас
ной Думы
Невыполнение должностным лицом государственного органа области,
органа местного самоуправления,
организации или общественного об
единения законных требований депутата областной Думы либо созд
ние
препятствий в
осуществлении его деятельности
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до
трех тысяч рублей.
Статья 7.3. Воспреп
ятствование законной деятельности Уполн
моченного по правам человека в Саратовской области, Уполном
ченного по правам ребенка в Саратовской области
1. Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам чел
века в
Саратовской области, Уполномоченного п
о правам ребенка в Сар
товской
области с
целью повлиять на его решения
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тыс
чи
до двух тысяч рублей.
2. Неисполнение должностными лицами законных требований Уполном
ченного по правам человека в
Саратовской области, Уполномоченн
го по
правам
ребенка в Саратовской области
влечет наложение администр
тивного штрафа в размере от двух тысяч до
трех тысяч рублей.
3. Воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам челов
ка в Саратовской обл
асти, Уполномоченного по правам ребенка в Сар
товской области в иной форме
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тыс
чи
до трех тысяч рублей.
Статья 7.4. Нарушение порядка предоставления государстве
ных
или муниципальных услуг
. Нарушение должностным лицом органа исполнительной власти обл
сти или органа местного самоуправления, осуществляющего исполн
тельно
распорядительные полномочия, работником многофункционал
ного центра предоставления государственных и муниципальных услуг
лее
многофункциональный центр) либо работником государственн
го или муниципального учреждения, осуществляющего деятельность по
предоставлению государственных услуг, порядка предоставления гос
дарственной услуги в случае, если нормативное правовое регул
вание
отношений, возникающих в связи с предоставлением данной госуда
ственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами обл
сти, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю л
бо предоставление государственной услуги заявителю
с нарушением
установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных ч
стью 3 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не с
держа
уголовно наказуемого деяния,
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц орг
нов исполнител
ьной власти области или органов местного самоуправл
ния в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников мн
гофункциональных центров, работников государственных или муниц
пальных учреждений, осуществляющих деятельность по пред
ставлению
государс
твенных услуг,
от одной тысячи до одной тысячи пятисот ру
лей.
2. Нарушение должностным лицом органа местного самоуправления,
осуществляющего исполнительно
распорядительные полномочия, рабо
ником многофункционального центра либо работником муниц
пальног
учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению муниц
пальных услуг, порядка предоставления муниципальной услуги в случае,
если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в
связи с предоставлением данной муниципальной усл
ги, ос
уществляется
нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными но
мативными правовыми актами, повлекшее непредоставление муниц
пальной услуги заявителю либо предоставление муниципальной услуги
заявителю с нарушением установленных сроков, за искл
ючением случаев,
предусмотренных частью 4 настоящей статьи, если эти действия (безде
ствие) не содержат уголовно наказуемого де
ния,
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
органов местного самоуправления в размере от трех тысяч до п
яти т
сяч
рублей; на работников многофункциональных центров, работников мун
ципальных учреждений, осуществляющих деятельность по предоставл
нию муниципальных услуг,
от одной тысячи до одной тысячи пятисот
рублей.
3. Требование лицами, указанными в части
1 настоящей статьи, для
предоставления государственных услуг документов и (или) платы, не
предусмотренных нормативными правовыми актами области, если эти
действия не содержат признак
и уголовно наказуемого деяния,
влечет наложение административного штраф
а на должностных лиц орг
нов исполнительной власти области или органов местного самоуправл
ния в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на работников мн
гофункциональных центров, работников государственных или муниц
пальных учреждений, осуществляющи
х деятельность по пред
ставлению
государственных услуг,
от одной тысячи пятисот до трех т
сяч рублей.
4. Требование лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, для
предоставления муниципальных услуг документов и (или) платы, не
предусмотренных нормат
ивными правовыми актами области и (или) м
ниципальными нормативными правовыми актами, если эти действия не
содержат признаки уголовно наказуемого деяния,
влечет наложение а
министративного штрафа на должностных лиц органов местного сам
управления в разме
ре от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на работн
ков многофункциональных центров, работников муниципальных учр
ждений, осуществляющих деятельность по предоставлению муниципал
ных услуг,
от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.
Глава
VIII. Админис
тративные правонарушения в области
строительства и благоустройства
Статья 8.2. Нарушение норм и правил в области благоустро
ства,
установленных муниципальными нормативными правовыми актами
1. Вывешивание, расклеивание или размещение объявлений, не св
зан
ных
с осуществлением предпринимательской деятельности, на муниципал
ных объектах, за исключением объектов жилищного фонда, вне устано
ленных органами местного
самоуправления для этого мест
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
раждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; наложение адм
нистративного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до
пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц
от сорока тысяч до пят
десяти тысяч рублей.
2. Невыполнение установленных
муниципальными нормативными прав
выми актами требований по своевременной очистке крыш отдельно сто
щих нежилых зда
ний от снега, наледи и сосулек
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч
рублей; наложение адм
нистративного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до
тридцати тысяч рублей; на юридических лиц
от пятидесяти тысяч до
ста тысяч рублей.
3. Повторное в течение года совершение юридическим лицом админ
стративного пра
вонарушения, предусмотренного частью или 2 насто
щей
статьи,
влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в
размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей
4. Организация несанкционированной свалки отходов
влечет нал
жение
административн
ого штрафа на граждан в размере от двух тысяч до чет
рех тысяч рублей; на должностных лиц
от десяти тысяч до тридцати т
сяч рублей; на юридических лиц
от пятидесяти тысяч до ста тысяч ру
лей.
5. Повторное в течение года совершение административного пр
авонар
шения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи,
влечет налож
ние
административного штрафа на граждан в размере от четырех т
сяч до
пяти тысяч рублей; на должностных лиц
от тридцати тысяч до пятидес
ти тысяч рублей; на юридических лиц
от ста
тысяч до двухсот тысяч
рублей.
6. Сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне спец
ально отведенных для этого мест, определенных муниципальными прав
выми актами,
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в ра
змере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; наложение адм
нистративного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до
пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц
от сорока тысяч до пят
десяти тысяч рублей.
7. Невыполнение собственником здания, со
оружения требований муниц
пальных нормативных правовых актов по удалению размещаемых объя
лений, листовок, надписей, иных информационных материалов, не соде
жащих информацию рекламного характера, со зданий и сооруж
ний, за
исключе
нием объектов жилищного фо
нда,
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; наложение адм
нистративного штрафа на должностных лиц в размере от десяти т
сяч до
пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц
сорока тысяч до пят
десяти тысяч рублей.
8. Невыполнение собственником здания, сооружения установленных м
ниципальными нормативными правовыми актами требований по устано
ке на зданиях и сооружениях указателей с обозначением наим
нования
улицы и номерных
знаков утвержденного образца, за исключением объе
тов жилищного фонда,
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; наложение адм
нистративного штрафа на должностных лиц в размере о
т десяти тысяч до
пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц
от сорока тысяч до пят
десяти тысяч рублей.
9. Повторное в течение года совершение административного правонар
шения, предусмотренного частями 6
8 настоящей статьи,
влечет нал
жение админист
ративного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч
до пяти тысяч рублей; на должностных лиц
от тридцати тысяч до пят
десяти тысяч рублей; на юридических лиц
от ста тысяч до двухсот тысяч
рублей.
Примечания
1. Несанкционированной свалкой отходов в
настоящей статьи призн
ется место нахождения отходов производства и потребления площ
дью
более 2 квадратных метров, не обустроенное в соответствии с требован
ями законодательства в области охраны окружающей среды. Под орган
зацией несанкционированной свал
ки отходов в настоящей статьи поним
ется сброс, складирование отходов производства и потребления в местах
общего пользования вне специально отведенных мест.
2. Специально отведенным местом в части 6 настоящей статьи призн
ется
место, обустроенное в соотве
тствии с требованием законодател
ства в
области охраны окружающей среды.
Статья 8.3. Самовольное изменение внешнего вида фасадов о
дельно стоящих нежилых зданий, их элементов и ограждений
Самовольное изменение внешнего вида фасадов отдельно стоящих неж
ых зданий, их элементов и ограждений, выразившееся в самовол
ной
установке козырьков, навесов, ликвидации оконных и дверных пр
емов, а
также окраске фасадов отдельно стоящих нежилых зданий, их элементов
и ограждений с нарушением колерного паспорта, самовол
ном нанесении
надписей и графи
ческих изображений (граффити),
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; наложение а
министративного штрафа на должностных лиц
от пяти тысяч до
сяти
тысяч рублей; на юридических лиц
от десяти тысяч до тридцати тысяч
рублей.
Глава
IX. Административные правонарушения в области охр
ны окружающей среды и природопользования
Статья 9.1. Уничтожение и реализация редких и находящихся под
угрозой ис
чезновения растений, животных и других организмов, з
несенных в Красную книгу Саратовской области и не зан
сенных в
Красную книгу Российской Федерации
Уничтожение и реализация редких и находящихся под угрозой исче
новения растений, животных и других орган
измов, занесенных в Красную
книгу Саратовской области и не занесенных в Красную книгу Российской
Федерации,
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должнос
ных
лиц
от пятна
дцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридич
ских
лиц
от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Глава
X. Должностные лица, уполномоченные составлять пр
токолы об административных правонарушениях, подведомстве
ность дел об административных правонару
шениях
Статья 10.1. Должностные лица, уполномоченные составлять
протоколы об административных правонарушениях
1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотре
ных
настоящим Законом, составляют:
1) должностные лица органов внутренних дел (пол
иции) в соотве
ствии с
соглашением между федеральным органом исполнительной власти, ос
ществляющим функции по выработке и реализации государственной п
литики и нормативно
правовому регулированию в сфере внутре
них дел,
и органом исполнительной власти облас
ти о передаче осуществления ч
сти полномочий в соответствии с частью 6 статьи 28.3 Кодекса Росси
ской Федерации об административных правонарушениях
об админ
стративных правонарушениях, предусмотренных 1.1, 1.2, частями 2
5 ст
тьи 1.3,статьями 1.4
1.6,
2.1.
2.3., 3.4, 4.1, 7.1
7.3 настоящего Зак
на;
2) должностные лица уполномоченных органов исполнительной власти
области по управлению транспортом
об административных правонар
шениях, предусмотренных статьями 4.1
4.4, 4.7
настоящего Закона;
3) должно
стные лица уполномоченных органов исполнительной власти
области по управлению государственной собственностью области
об
административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.2
настоящего Закона;
6) должностные лица органа исполнительной власти обл
асти, специал
но
уполномоченного в области охраны окружающей среды,
об администр
тивных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.1 настоящего З
кона;
7) должностные лица специально уполномоченного органа исполнител
ной власти области, осуществляющего
функции управления, ко
троля и
надзора в области охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания,
об административных правонарушениях, предусмо
ренных статьей 9.1 настоящего Закона в части охраны объектов животн
го мира, занесенных в К
расную книгу Саратовской области и не занесе
ных в Красную книгу Российской Федерации;
8) должностные лица органа исполнительной власти области, спец
ально
уполномоченного в области использования, охраны, защиты, воспрои
водства лесов,
об административны
х правонарушениях, предусмотре
ных статьей 9.1 настоящего Закона, связанных с уничтожением редких и
находящихся под угрозой исчезновения растений, занесенных в Красную
книгу Саратовской области, совершенных в лесах, расположенных на
землях лесного фонда;
10) должностные лица органов местного самоуправления
об админ
стративных правонарушениях, предусмотренных статьями 1.2
1.4, 3.1,
4.1
4.4, 8.2, 8.3 настоящего Закона
11) должностные лица органа исполнительной власти области, специал
но уполномоченно
го в области предоставления государственных услуг,
об административных правонарушениях, предусмотренных ч
стями 1, 3
статьи 7.4 настоящего Закона;
12) должностные лица органа местного самоуправления, специально
уполномоченного в области предоставления
муниципальных услуг,
об
административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 4 ст
тьи 7.4 настоящего Закона.
2. Перечень должностных лиц, указанных в пунктах 2, 3, 6
8, 11 ч
сти
1 настоящей статьи, определяют руководители соответствующих органов
Перечень должностных лиц, указанных в пунктах 10, 12 части 1 насто
щей статьи, определяют соответствующие органы местного самоуправл
ния.
2(1). В соответствии с частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федер
ции об административных правонарушениях проток
олы об администр
тивных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью
1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Ро
сийской
Федерации об административных правонарушениях, при ос
ществлении
муниципального контроля вправе сос
тавлять должностные лица органов
местного самоуправления, входящие в перечень согласно
приложению
настоящему Закону.
Статья 10.2. Подведомственность дел об административных пр
вон
рушениях
Дела о
б административных правонарушениях, предусмотренных насто
щим Законом, рассматриваются в пределах полномочий, устано
ленных
этим Законом:
1) мировыми судьями
об административных правонарушениях, пред
смотренных статьями 1.1, 1.5, 2.1
2.4, 5.2, 7.1
7.4, 9
.1 наст
ящего Закона
2) руководителем и его заместителем органа исполнительной власти обл
сти в сфере управления транспортом
об административных правонар
шениях, предусмотренных статьями 4.1
4.4 настоящего Закона (за адм
нистративные правонарушения при
выполнении перевозок, о
ганизация
которых находится в ведении органа исполнительной власти области);
3) районными (городскими), районными в городах комиссиями по делам
несовершеннолетних и защите их прав
об административных правон
рушениях, совершенных
несовершеннолетними;
4) административными комиссиями в муниципальных районах (горо
ских
округах) области
об административных правонарушениях, предусмо
ренных статьями 1.2
1.4, 1.6, 3.1, 4.1
4.4, 8.2, 8.3 настоящего Зак
на.
Глава
XI. Заключительные пол
ожения
Статья 11.1. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его офиц
ального опубликования, за исключением статьи 1.2, пункта 1 части 1 ст
тьи 10.1 в части отнесения к компетенции должностных лиц ми
лиции о
щественной безопасности органов внутренних дел составления проток
лов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей
1.2 настоящего Закона, пункта 4 статьи 10.2 в части отнесения к комп
тенции административных комиссий в муниципальных
районах (горо
ских округах) области рассмотрения дел об административных правон
рушениях, предусмотренных статьей 1.2 настоящего Закона, которые
вступают в силу с 1 октября 2009 года.
Губернатор Саратовской области
П.Л. Ипатов










Mq_[gh_�ba^Zgb_


Khdheh\�:e_dkZg^j�Xjv_\bq�

;hjbkh\Z�Ex^fbeZ�GbdheZ_\gZ

Bev]h\Z�?dZl_jbgZ�eZ^bfbjh\gZ

EZdZ_\�He_]�:gZlhev_\bq

KfZ]bgZ�LZfZjZ�:e_dk__\gZ




�:FBGBKLJ:LBG:Y�

HL?LKL?GGHKLV


Mq_[gh
-
f_lh^bq_kdh_�
ihkh[b_



I_qZlZ_lky�\�Z\lhjkdhc�j_^Zdpbb





Ih^ibkZgh�\�i_q
Zlv�
27
.0
1
.201
5

]���;mfZ]Z�hnk_lgZy�

Mke��i_q��e��
7
,
44
��Mq�
-
ba^��e��������NhjfZl���
�u
84
1
/
16
.

I_qZlv�hnk_lgZy��=ZjgblmjZ��LZcfk���LbjZ`�����wda��AZdZa�
355.

�BI�Dh\Zev�X������������KZjZlh\��me��Zd��:glhgh\Z�H�:������

Hli_qZlZgh�\�khhl\_lkl\bb�k�ij_^hklZ\e_gg
uf�hjb]bgZe
-
fZd_lhf

\��BI�Dh\Zev�X�������������]��KZjZlh\��me��;ZdbgkdZy����


Приложенные файлы

  • pdf 17477415
    Размер файла: 821 kB Загрузок: 3

Добавить комментарий