praktikum_po_tp

Тема 1. 6 Социальное партнерство в сфере труда (6 часов)

Методические указания для студентов

Приступая к изучению настоящей темы следует рассмотреть причины, время формирования и общее содержание тарифных или коллективных договоров в зарубежных странах и в России. Необходимо иметь представление об особенностях государственно-правового регулирования коллективных (социально-партнерских) отношений, которые складывались России до и после принятия Закона РФ от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях». Уметь объяснить ту роль и значение в изменении развития настоящего института после введения в действие с 1 февраля 2002 г. ТК РФ, последующем внесением в него изменений ФЗ от 30 июня 2006 г..
Опираясь на знания, которые получены в предыдущих темах по курсу трудового права, показать влияние международно-правовых норм на существующие формы и основные принципы социального партнерства в сфере труда. В литературе обращается внимание на то, что социальное партнерство, являясь основой для договорного регулирования трудовых отношений с помощью коллективных договоров и соглашений, входит в метод трудового права как из его неотъемлемых черт (Трудовое право: учеб. / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. М., 2007. С. 157).
Важным аспектом в изучении настоящей темы выступает понимание правового определения социального партнерства в сфере труда (ст. 23 ТК РФ), характеристика сторон (ст.ст. 25, 29-34 ТК РФ) и органов (ст.ст. 35, 35-1 ТК РФ) (субъектов) социального партнерства. Иметь представление о системе взаимоотношений, включающей в себя уровни социального партнерства (ст. 26 ТК РФ): федеральный, межрегиональный, региональный, отраслевой, территориальный, локальный.
Одним из значимых, как в теоретическом, так и в практическом аспектах является вопрос об обязательности для работодателей вести переговоры и заключать коллективный договор, соглашение. В ТК РФ нет понятия коллективных переговоров, но освещаются вопросы порядка их ведения, урегулирование разногласий, гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах (гл. 6 ТК РФ). Поэтому следует уделить внимание международно-правовым актам, в частности, Конвенции МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам» (1981 г.), Конвенции МОТ № 98 «Право на организацию и на ведение коллективных переговоров» (1949 г.).
При изучении понятия, срока действия, содержания коллективного договора, соглашения (гл. 7 ТК РФ) важным выступает исследование места последних в системе источников (форм) трудового права.
В учебной литературе нет единства взглядов по тому, какие с правовой точки зрения положения (условия) составляют содержание коллективного договора. Одни авторы называют – нормативные, обязательственные, организационные, (К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова), другие же – вместо последних называют информационные (И.О. Снигирева). Сравнивая научные позиции, необходимо подробно исследовать нормативные условия (положения) или локальные нормы права, принятие которых прямо обусловлено: во-первых, действующим законодательством; во-вторых, когда имеется пробел в законодательстве и такое разрешение не противоречит общим принципам и нормам права; в-третьих, необходимостью конкретизировать (уточнить) общие положения законодательства применительно к особенностям деятельности организации или его структурного подразделения.
Необходимо иметь представление о направленности и охарактеризовать содержание, значение для развития законодательства о труде РФ и Удмуртской Республике, заключаемых генеральных соглашений между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством РФ, единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов.
При изучении настоящей темы студентам необходимо уметь:
- охарактеризовать понятия: «социальное партнерство в сфере труда», «коллективные переговоры», «коллективный договор», «соглашение»;
- перечислить формы социального партнерства;
- раскрыть виды, стороны, содержание и ответственность за неисполнение коллективного договора, соглашений;
- порядок заключения и изменения коллективного договора, соглашений.

Вопросы для изучения

История становления и развития коллективного (тарифного) договора как института трудового права.
Понятие, основные принципы, формы и уровни социального партнерства в сфере труда.
Стороны и органы социального партнерства.
Понятие, стороны, порядок заключения и содержание коллективного договора.
Понятие, виды, стороны и содержание соглашений.
Контроль за выполнением условий коллективного договора, соглашения. Ответственность сторон социального партнерства.
Международно-правовой опыт социального партнерства в сфере труда.

Задачи для практических занятий

Задача 1. К директору муниципального предприятия с требованием начать проведение коллективных переговоров обратились председатель первичной профсоюзной организации и председатель совета трудового коллектива, представив свои проекты коллективных договоров. Директор посоветовал создать единый представительный орган, но без участия СТК и подойти через три дня, сославшись на свою занятость. Тем не менее, в назначенный срок директор не явился, так как находился в командировке.
Председатель СТК потребовал расторжения трудового договора с директором. Решением первичной профсоюзной организации директору, как члену профсоюза, было вынесено дисциплинарное взыскание за уклонение от участия в переговорах.
Решите дело.

Задача 2. Сотрудники районного отделения внутренних дел провели собрание и утвердили проект коллективного договора, в котором предусматривались условия об установлении 40-часовой рабочей недели, оплате сверхурочной работы в соответствии с положениями ТК РФ.
Начальник отделения отказался обсуждать проект коллективного договора, предупредив всех сотрудников, что со следующей недели они переходят на 12-часовое дежурство, а получать будут как обычно, так как являются работниками с ненормированным рабочим днем.
Может ли быть заключен коллективный договор в органах внутренних дел? Распространяется или нет действие трудового законодательства на труд сотрудников органов внутренних дел?
Решите дело.

Задача 3. При обсуждении проекта коллективного договора на собрании сотрудников коммерческого банка было предложено включить в него следующие пункты:
1) запретить совместительство работникам банка в других организациях;
2) уменьшать продолжительность отпуска сотрудникам на количество дней прогулов;
3) производить 50% удержание из заработной платы сотрудников, в случае задержки возврата полученной ссуды в банке;
4) обязательное ежедневное участие сотрудников в 15 минутной производственной гимнастике на рабочем месте;
5) в случаях опоздания на работу уменьшать размер ежемесячной премии.
Правомерно ли включение данных условий в содержание коллективного договора?

Задача 4. На заседании профсоюзного комитета газодобывающей компании «Факел», председатель рассказал о том, что согласно отраслевому тарифному соглашению установлены более высокие тарифные ставки, оклады работникам, чем по коллективному договору, действующему у них на предприятии.
Руководитель компании «Факел» на требование профсоюзного комитета об увеличении выплат работникам ответил отказом, ссылаясь на то, что они не присоединились своевременно к отраслевому тарифному соглашению.
Назовите виды соглашений и стороны, выступающие при их заключении. Решите дело.

Задача 5. При принятии коллективного договора на конференции, было предложено внести изменения в текст и дополнить следующими положениями:
1) по просьбе работников охраны организации и уборщиц включить их должности в перечень работников с ненормированным рабочим;
2) в связи с частыми увольнениями работников цеха сборки, установить обязательное тестирование всех поступающих работать на конвейер;
3) исключить обязательный учет мнения профкома организации при увольнении работников по п . 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, так как это условие противоречит ТК РФ.
Директор организации предложил согласиться с изменениями и подписать коллективный договор. Председатель профкома посчитал, что коллективный договор вступил в силу и поэтому вносить изменения нельзя.
Решите дело.

Задача 6. Правовая инспекция профсоюза при проведении проверки выполнения обязательств по коллективному договору установила, что главный инженер не осуществляет контроль за состоянием охраны труда и техники безопасности в организации, а бухгалтерия отказывается в соответствие с законодательством о профсоюзах выплачивать премии по итогам работы за год освобожденным от работы членам профсоюза.
Руководитель правовой инспекции профсоюза передал документы в федеральную инспекцию по труду, с требованием о наложении на главного инженера и главного бухгалтера штрафа.
Какими правовыми актами регламентируется деятельность федеральной инспекции труда, правовой инспекции профсоюзов?
Решите дело.

Задача 7. Профсоюзный комитет и представители работодателя в ходе трехмесячных переговоров о заключении коллективного договора не смогли выработать единой позиции по вопросу о размере минимальной заработной плате в 6 000 тыс. рублей; о доплате за работу в ночную смену 20 % от заработной платы. Представители работодателя настаивали на предоставлении МРОТ в размере 4611 рублей и доплату за работу в ночную смену в размере 20 % ставки (оклада).
Возможно ли дальнейшее проведение коллективных переговоров и заключение коллективного договора, и в каком порядке? Дайте правовую оценку позиции профсоюзного комитета и представителей работодателя.

Задача 8. В одном из разделов коллективного договора учебного учреждения были предусмотрены дополнительные меры поощрения, в том числе почетные звания: «ветеран труда», «лучший по профессии», а также закреплены следующие меры воздействия за нарушение трудовой дисциплины: уменьшение или лишение премии.
Необходимо оцените правомерность данных положений коллективного договора.

Задания для самостоятельной работы (6 часов)

1. Составьте таблицу, в которой необходимо сравнить (не менее 4 критериев) соглашение, коллективный договор и локальный нормативный акт.

Соглашение
Коллективный договор
Локальный нормативный акт






2. Составьте таблицу, в которой на примере положений отраслевого тарифного соглашения (не менее 5) будет показан более высокий уровень социально-трудовых гарантий работникам, чем в Трудовом кодексе РФ.

Трудовой кодекс РФ
Отраслевое тарифное соглашение





3. Темы докладов:
1) Социальное партнерство в сфере труда по законодательству зарубежных стран.
2) Современные проблемы социального партнерства в сфере труда.
3) Правовое положение профсоюзов в системе социального партнерства в РФ.
4) Правовое положение профсоюзов в системе социального партнерства в зарубежных странах.
5) Проблемы ответственности сторон социального партнерства.

Нормативные акты, судебная практика
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
Конвенция МОТ № 87 «Относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию» (Женева, 9 июля 1948 г.)
Конвенция МОТ № 98 «Относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров» (Женева, 1 июля 1949 г.)
Конвенция МОТ № 154 «О содействии коллективным переговорам» (1981 г.)
Конвенция МОТ № 98 «Право на организацию и на ведение коллективных переговоров» (1949 г.)
Рекомендация МОТ № 91 «О коллективных договорах» (Женева, 29 июня 1951 г.)
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 18.07.2011)
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. 21.07.2011)
Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» (ред. 01.12.2007)
Федеральный закон от 2 апреля 1999 г. № 92-ФЗ «О российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»
Закон РФ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ред. 28.12.2010)
Постановление Правительства РФ от 5 ноября 1999 № 1229 «О порядке обеспечения деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»(с изм. и доп.)
Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2002 № 901 «О порядке разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) в отрасли (подотрасли) экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах»
Закон УР от 18 декабря 2002 № 72-РЗ «О социальном партнерстве в Удмуртской Республике» (с изм. и доп.)
Приказ Госкомтруда УР от 30 апреля 2009 № 02-06/11 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Удмуртской Республики по труду предоставления государственной услуги по осуществлению уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений в Удмуртской Республике»
Решение Городской думы г. Ижевска от 26.02.2009 № 467 «Об утверждении Положения о территориальной трехсторонней комиссии города Ижевска по регулированию социально-трудовых отношений»
«Отраслевое соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на 2010 - 2012 годы». Утверждены Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, МЧС РФ 31декабря 2009
«Удмуртское республиканское трехстороннее соглашение между Правительством Удмуртский Республики, республиканскими объединениями работодателей и Федерацией профсоюзов Удмуртской Республики на 2010 - 2012 годы». Заключено 26 ноября 2009
Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2011 № 217-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы регионального отраслевого объединения работодателей - предприятий жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 2 и частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об объединениях работодателей»
Определение Верховного Суда РФ от 18.06.2009 № 46-В09-9 и «Гражданское дело по иску первичной профсоюзной организации независимого профсоюза горняков России - профсоюз работников общества с ограниченной ответственностью «Тольяттикаучук» «Наше дело» к обществу с ограниченной ответственностью «Тольяттикаучук» о понуждении к созданию условий для осуществления деятельности первичной профсоюзной организации»

Основная литература

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 520 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В. Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И. Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Рекомендуемая дополнительная литература

Зыкина Т.А. Коллективные права работников и проблемы их реализации в современных условиях // Известия вузов. Правоведение. 2010. № 2. С. 211 - 218.
Избиенова Т.А. Некоторые вопросы участия представителей работников в разрешении коллективных трудовых споров // Трудовое право. 2011. № 2. С. 51 - 63.
Иванов А.Б. Незнание федерального отраслевого соглашения не освобождает от ответственности за его невыполнение // Трудовое право. 2011. № 3. С. 85 – 88
Крылов К.Д. Международные ориентиры и методология социального и государственно-частного партнерства // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 4. С. 2 - 8.
Лушникова М.В. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства (сравнительно-правовое исследование). Ярославль, 1997.
Маврин С.П. Социальное партнерство в трудовых отношениях: понятие и механизм осуществления // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий: Материалы Всероссийской научной конференции. СПб., 2001. Часть 2.
Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. М., 1998.
Парягина О.А. Совершенствование правового регулирования ответственности сторон социального партнерства в сфере труда // Журнал российского права. 2009. № 10. С. 30 - 41.
Профсоюзы на капиталистических предприятиях (организационная структура, формы, методы и направления деятельности). М. 1991.
Сошникова Т.Л. Проблемы совершенствования законодательства о социальном партнерстве // Трудовое право, 2008, № 12
Таль Л.С. Юридическая природа организации или внутреннего порядка на предприятии. М. 1915.
Таль Л.С. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. Часть 2: Внутренний правопорядок хозяйственных предприятий. Ярославль. 1918.
Черняева Д.В. Кризис и социальное партнерство в зарубежных странах // Трудовое право. 2010. № 4. С. 77 - 84.
Чуча С.Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. М., 2001.
Шайхутдинова Н.П. Представители работников на уровне организации // Исследования ученых Института повышения квалификации и переподготовки работников образования Удмуртской Республики : [сб. ст.] / ГОУДПО «Ин-т повышения квалификации и переподгот. работников образования УР» ; отв. ред. С. Л. Скопкарева. - Ижевск : Изд-во ИПК и ПРО УР, 2010. - Вып. 3.
Щербаков А.В. Историческая роль объединений работников и работодателей в системе социального партнерства России в конце XIX - начале XX в. // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 4. С. 47 - 51.

Тема 1.7. Занятость и трудоустройство граждан (2 часа)

Методические указания для студентов

В ходе изучения темы «Занятость и трудоустройство» необходимо, прежде всего, усвоить комплекс вопросов, связанных, во-первых, с деятельностью государственной службы занятости населения, во-вторых, с правами и обязанностями граждан, обращающихся в службу занятости в целях получения содействия в трудоустройстве и регистрации в качестве безработного. Особое внимание уделяется вопросам о лицах, которые являются занятыми, о лицах, которые не могут быть признаны безработными, об условиях признания гражданина безработным, о подходящей и неподходящей работе.
Внимание уделяется организационной структуре службы занятости населения, а также главным принципам ее работы: приближенность к населению, бесплатность, оперативность. Обсуждается также вопрос о частных службах занятости (кадровых, рекрутинговых агентствах), принципах их работы. В рамках темы может обсуждаться также вопрос о лизинге персонала как своеобразной формы трудоустройства посредств частных служб занятости.
Действующее законодательство, регулирующее вопросы занятости населения, исходит из презумпции того, что лицо, обратившиеся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы, желает трудиться и готово приступить к работе. При отсутствии вышеуказанных критериев государство отказывает лицу в социальной защите. С целью защиты прав и законных интересов лиц, обратившихся в службу занятости, законом установлены критерии подходящей работы. Лицо, отказывающееся от вариантов подходящей работы, не вправе претендовать на социальную защиту со стороны государства. Регистрация в качестве безработного также налагает на лицо ряд обязанностей, неисполнение которых влечен снижение или отказ от социальной поддержки. В ходе изучения темы необходимо тщательно изучить содержащиеся в законе основания для отказа в защите от безработицы с точки зрения их разумности и обоснованности. Важным представляется оценка существующего метода закрепления критериев массового увольнения в ст. 82 ТК РФ с точки зрения установления разумных пределов защиты прав высвобождаемых работников. Изучению также подлежит существующий механизм квотирования рабочих мест для инвалидов с точки зрения ответственности работодателей за неисполнение закона в части обязательного квотирования.

Вопросы для изучения

Экономическое и правовое понятие занятости. Основные формы занятости. Трудоустройство и его виды.
Государственная служба занятости: правовое регулирование, структура, функции, принципы деятельности.
Правовой статус безработного: приобретение и прекращение.
Условия назначения и выплаты пособия по безработице. Размеры пособия.
Понятие и значение общественных работ. Обучение и переобучение безработных граждан.

Задачи для практических занятий

Задача 1. Пригожин в феврале 2011 г. был уволен в связи с сокращением численности работников ОАО «Завод пластилиновых изделий». В течение двух недель он обратился в службу занятости населения с заявлением о постановке на учет в качестве безработного в целях поиска подходящей работы, предоставив все предусмотренные законодательством документы, указав в заявлении об отсутствии доходов. По истечение 11 дней службой занятости населения ему было представлен приказ об отказе в признании безработным и постановке на учет в связи с предоставлением недостоверных сведений о своих доходах. В решении было указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Пригожин является участником ООО «Ателье «Вербена» с долей 0,5 % от уставного капитала, в связи с чем он в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О занятости в российской Федерации», является занятым и не может быть зарегистрирован в качестве безработного. Не согласившись с указанным приказом, Пригожин обжаловал его в суд, указав, что ООО «Ателье «Вербена» было образовано путем приватизации в 1994 г., он в то время работал там дворником и ему как члену трудового коллектива была выделена доля в размере 0,5 %. В 1996 г. он из этой организации уволился, участия в деятельности не принимал, доходов от участия не получал, кроме того, в настоящее время ООО «Ателье «Вербена» находится в стадии конкурсного производства в рамках дела о банкротстве.
Разрешите спор.

Задача 2. Оцените предложения службы занятости населения с точки зрения соответствия признакам подходящей работы:
1) выпускнику среднего образовательного учреждения, 18 летнему Котову, обратившемуся для регистрации в качестве безработного в целях поиска подходящей работы, была предложена работа проходчика в угольной шахте;
2) Горшкову, бывшему директору предприятия, осуществлявшего деятельность по оптовой торговле продовольственными товарами, было предложена работа продавца в продовольственном магазине;
3) 20-летней Петровой, зарегистрированной в качестве безработной и не имевшей ранее работы, была предложена работа на кролеводческой ферме, связанная с санитарной обработкой дезинфицирующими средствами мест содержания животных;
4) Чудову, бывшему руководителю кредитного департамента банка и имевшему до увольнения средний заработок 89 тыс. руб., была предложена кассира-операциониста общества взаимного кредитования с заработной платой 3,5 тыс. руб.

Задача 3. Чуров, являющийся инвалидом третьей группы, состоял на учете в службе занятости в целях поиска подходящей работы. В сентябре 2011 г. он получил направление от службы занятости для прохождения работы в ООО «Первый трикотажный» для работы по профессии диспетчера в счет установленной для предприятия квоты. Чуров явился для заключения трудового договора к начальнику отдела кадров Кривелеву, который опознал в Чурове своего бывшего соседа по садовому участку, с которым он в результате ссоры из-за межи вступил в рукопашную схватку, причинил ему ранение, в результате которого Чуров получил группу инвалидности, а Кривелев был осужден к условному сроку заключения за нанесения тяжкого вреда здоровью. Кривелев отказался заключать с Чуровым трудовой договор, а в направлении указал, что Чуров не обладает необходимыми для работы в ООО «Первый трикотажный» морально-этическими качествами.
Чуров обратился в суд с требованием о понуждении к заключению трудового договора, поскольку отказ в заключении трудового договора имел место не в связи с его деловыми качествами, а также о компенсации причиненного морального вреда.
Является ли для работодателя обязательным заключение трудового договора с лицом, направленным в счет квоты службы занятости? Вправе или работодатель отказать в заключении трудового договора с таким лицом и по каким основаниям? Каковы последствия не выполнения правил о квотировании рабочих мест для инвалидов? Разрешите спор.

Задача 4. Петров в связи с прекращением предпринимательской деятельности был поставлен на учет в качестве безработного приказом от 12 декабря 2010 г. директора ГУ «Ижевский городской центр занятости населения». 7 июля 2010 г. в связи с проведением мероприятий по благоустройству ему было предложено направление на общественные работы, заключавшимися в сборе вторичного сырья – посадки цветов около памятника Ленина. Петров от участия в общественных работах отказался, сославшись на то, что является членом либеральной партии и посадка цветов около памятника Ленину противоречит его политическим убеждениям. Тогда Петрову было предложено осуществлять общественные работы по мойке автобусов муниципального автобусного парка. Петров от этой работы отказался, так как в этом случае ему пришлось бы добираться до работы на автобусе с пересадкой. Приказом от 3 августа 2007 г. Петрову была приостановлена выплата пособия по безработице в связи с двухратным отказом от подходящей работы.
Не согласившись с приказом, Петров обжаловал приказ в суд. В основании исковых требований он указал, что в силу ст. 24 ФЗ «О занятости населения» на общественные работы граждан направляют только с их согласия. Поэтому отказ от таких работ не является нарушением закона, влекущим приостановку выплаты пособия.
Разрешите спор.

Задача 5. Иванов работал в должности мастера производственного участка ОАО «Ижмаш-авто» по сбору автомобилей «Москвич». В связи с переходом работы предприятия на выпуск автомобилей из комплектующих на предприятии было произведено массовое высвобождение работников, и Иванов был уволен в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. После постановки на учет в качестве безработного в связи с отсутствием на рынке труда спроса на мастеров по сборке автомобилей «Москвич» Иванов по направлению службы занятости населения по договору с Удмуртским госуниверситетом был направлен для переквалификации и получения высшего образования по специальности «юриспруденция» квалификации «Юрист». После получения высшего образования и вручения диплома службой занятости населения было установлено, что Иванов уже имеет диплом о высшем профессиональном образовании по специальности «экономист», однако информацию о наличии у него соответствующего образования от службы занятости он скрыл. Служба занятости обратилась в суд с иском о взыскании с Иванова средств, потраченных на обучение.
Разрешите спор.

Задача 6. Безработная Королева была направлена службой занятости на 2 месяца для выполнения общественных работ. За день до окончания работ Королева представила медицинскую справку о том, что она беременна. Руководитель организации Крылов вызвал к себе начальника отдела кадров Сурнина для получения разъяснения по данной ситуации.
Необходимо подготовить правовое решение по данной ситуации.

Задача 7. В территориальный орган государственной службы занятости обратился инвалид 2 группы Жуков для его трудоустройства. До обращения в указанный орган занятости он не работал
В течение 10 дней с момента регистрации орган занятости предложил Жукову два варианта оплачиваемой работы, не соответствующей его профессии. От обоих вариантов Жуков отказался, в результате чего он был снят с учета в государственной службе занятости.
Жуков обратился в суд о признании действий службы занятости незаконными, поскольку он считал, что ему обязаны были предложить пройти переподготовку.
Какое решение примет суд? Назовите особенности трудоустройства инвалидов?

Задача 8. Выпускник школы Мартов обратился в органы по вопросам занятости в целях поиска подходящей работы. Орган государственной службы занятости предложил Мартову следующие варианты:
во-первых, оплачиваемую работу в качестве грузчика на рынок;
во-вторых, пройти профессиональную подготовку (обучение в качестве ученика электрика) с тем, чтобы трудоустроить его в качестве помощника электрика.
Мартов отказался от каждого из предложенных вариантов. Орган государственной службы занятости не зарегистрировал его в качестве безработного спустя 10 дней, мотивируя свои действия тем, что Мартов как впервые ищущий работу, отказался от двух предложений, приравненных к предложениям подходящей работы.
Правомерны ли действия Центра занятости? Какие существуют особенности трудоустройства молодежи?

Задания для самостоятельной работы (4 часа)

1. Составьте таблицу, в которой отражены характеристики подходящей работы.

Признак
подходящей работы
Характеристика





2. Составьте таблицу, в которой отражены основные характеристики оснований движения правового статуса безработного:

Основание возникновения статуса
Изменение статуса
Прекращение статуса






3. Составьте проект приказа руководителя ГУ «Ижевский городской центр занятости населения» о привлечении безработного к ответственности за явку безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения.

Нормативные акты, судебная практика

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 18.07.2011)
Конвенции МОТ № 122 Международной организации труда «О политике в области занятости» (Женева, 9 июля 1964 года)
Конвенция МОТ № 51 «О сокращении продолжительности рабочего времени на общественных работах» (Женева, 23 июня 1923 г.)
Конвенция МОТ № 111 «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (Женева, 25 июня 1958 г.)
Конвенцией Международной организации труда (МОТ) № 44 «О пособиях лицам, являющимся безработными по независящим от них обстоятельствам», (Женева, 23 июня 1934 года)
«Модельный закон о занятости населения». Принят в г. Санкт-Петербурге 3 апреля 1999 Постановлением 13-6 на 13-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ
«Модельный закон о деятельности частных агентств занятости» (Принят в г. Санкт-Петербурге 28.10.2010 Постановлением 35-14 на 35-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)
Соглашение от 19 ноября 2010 «О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей»
Закон РФ от 19 апреля 1991 г. 1032-1 «О занятости населения» (ред. 11.07.2011)
Закон РФ от 24 ноября 1995 г № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (ред. 01.07.2011)
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. 18.07.2011)
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» (ред. 24.03.2011)
Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ» (с измен. и доп.)
Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 № 812 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2011 год»
Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет»
Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при которых запрещается применение труда женщин»
Постановление Правительства РФ от 12.11.2010 № 895 «Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2011 год»
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2010 № 847н «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.10.2010 № 18844)
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.08.2011 № 977н «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных»
Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. № 99 «Об организации работ по содействию занятости в условиях массового освобождения»
Постановление Правительства УР от 19 ноября 2007 № 176 «О квотировании рабочих мест для инвалидов и трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы» (с измен. и доп.)
Указ Президента УР от 18 декабря 2006 г. № 189 «Об Управлении государственной службы занятости населения Удмуртской Республики» (с измен. и доп.)
Постановление Правительства УР от 25 декабря 2006 г. № 142 «Об утверждении Положения об Управлении государственной службы занятости населения Удмуртской Республики» (с измен. и доп.)
Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2000 г. № 3/1 «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения» (с измен. и доп.)
«Отраслевое тарифное соглашение по организациям наземного городского электрического транспорта российской федерации на 2009 - 2011 годы» (утв. Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Городской электрический транспорт», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения) (с изм. от 23.05.2011)
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.05.2010 № 11-П «По делу о проверке конституционности абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Н.И. Гущина»

Основная литература

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 520 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В. Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И. Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Рекомендуемая дополнительная литература

Болдырев С.И. О законодательных новациях в сфере регулирования деятельности частных агентств занятости в рамках СНГ // Миграционное право. 2011. № 2. С. 5 - 6.
Васильев В.А. Представительство работников нетипичной занятости // Трудовое право. 2010. № 3. С. 75 - 80.
Жукова Т. Статус безработного - при потере любого вида занятости // ЭЖ-Юрист. 2011. № 26.Тематическое приложение. С. 2.
Клечковская Л.Г. Трудовая миграция и занятость населения в Российской Федерации // Миграционное право. 2010. № 3. С. 19 - 22.
Магницкая Е.В., Пашков А.С. Распределение трудовых ресурсов (правовые вопросы). М., 1980.
Миронов В.И. Занятость и трудоустройство // Трудовое право, 2001. № 4.
Парягина О.А. Инвалиды: дискриминация и занятость // Трудовое право. 2007. № 4
Серегина Л.В. Понятие подходящей работы по законодательству о занятости // Трудовое право, 2006, № 3
Серегина Л.В. Социальные гарантии в сфере занятости населения: понятие, признаки и классификация // Журнал российского права. 2011. № 2. С. 73 - 81.
Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М., 1969.
Сойфер В. Занятость граждан в виде надомного труда: реалии и перспективы // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. № 7. С. 12 - 18.
Уржинский К.П. Трудоустройство граждан в СССР. М., 1967.
Фофанова Н.П. Совершенствование законодательства о занятости населения и защите российских граждан от безработицы с позиции социального государства // Современное право. 2009. № 5.

Тема 2.1 Трудовой договор (18 часов)

Методические указания для студентов

Данная тема является одной из ключевых в трудовом праве, т.к. именно трудовой договор лежит в основе возникновения трудового правоотношения.
Тема весьма трудоемка для изучения, самая большая по объему выделенных часов на изучение и по объему нормативного материала и судебной практике.
Основная цель изучения данной темы – уяснение общих положений трудового договора (понятие, роль значение, содержание и виды трудового договора), а понять правовое регулирование заключения, изменения трудового договора и его прекращения.
Начать изучение материала данной темы следует с уяснения понятия, роли и значения трудового договора.
Необходимо сопоставить определение трудового договора (ст.56 ТК РФ) с определением трудового правоотношения (ст.15 ТК РФ), выявить отличия трудового договора от гражданско-правовых договоров.
Важным является уяснение содержание трудового договора (ст.57 ТК РФ) При изучении этого вопроса необходимо изучить виды условий трудового договора – обязательные, дополнительные, иные – и их правовое значение.
В теории трудового права дается еще очень важная классификация условий трудового договора – необходимые и иные условия трудового договора. В качестве необходимых признаются те условия трудового договора, без согласования которых трудовой договор считается незаключенным. С учетом гарантий, предусмотренных трудовым законодательством таким условием является практически одно – условие о трудовой функции.
Изучая вопрос о видах трудового договора, следует, что существуют различные основания для видовой классификации трудовых договоров. Особое внимание следует обратить внимание на два вида трудовых договоров, указанных законодателем – в ст. 58 ТК РФ – трудовой договор, заключенный на неопределенный срок и срочный трудовой договор.
В соответствие со ст. 58 ТК РФ основным видом трудового договора является трудовой договор, заключенный на неопределенный срок. Применение срочного трудового договора законодателем ограничено. Следует четко определить, какие виды срочного трудового договора допускаются законом, в каких случаях и при каких условиях возможно заключение срочного трудового договора (ст. 58-59 ТК РФ).
Приступая к изучению вопроса о порядке заключения трудового договора, следует четко уяснить два момента – какова общая и специальная процедура заключения трудового договора (ст.64,66,67,68,69 ТК РФ) и вступления его в силу (ст.61 ТК РФ), а также каковы установленные законом гарантии при заключении трудового договора (63-64 ТК РФ).
Изучая вопрос о гарантиях при заключении трудового договора, следует в обязательном порядке уяснить понятие «необоснованного отказа при приеме на работу» и понятие «деловые качества работника» (П. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г.)
Хотя закон в качестве основания возникновения трудового отношения непосредственно связывает с трудовым договором ( ст.16 ТК РФ), трудовые права работников подлежат защите и при фактическом допуске работников ( ст. 16, 67 ТК РФ, п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04 г.), а также в случае, когда гражданско-правовым договором фактически регулируются трудовые отношения (ст.11 ч.4 ТК РФ)
Важным моментом является уяснение вопроса о правовой природе испытания при приеме на работу, о порядке установления данного условия трудового договора, о результате испытания и его правовом значении (ст.70,71 ТК РФ)
Приступая к изучению вопроса «Изменение трудового договора», следует определить законодательные рамки и возможные условия изменения содержания трудового договора. Принципиальное положение закреплено в ст. 60 ТК РФ, запрещающей работодателю требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, и ст. 72 ТК РФ устанавливающей, что изменение условий трудового договора возможно только по соглашению сторон.
Основными формами изменения трудового договора являются:
- перевод: временный и его виды (ст.72-2 ТК РФ), постоянный (ст.72-1 ТК РФ), по медицинским показаниям (ст.73 ТК РФ), их отличие от перемещений работников;
- изменение условий трудового договора по причинным, связанным с изменениями организационных или технологических условий труда (ст.74 ТК РФ)
- трудовые отношения при смене собственника, изменения подведомственности организации и ее реорганизации (ст.75 ТК РФ)
- отстранение от работы (ст.76 ТК РФ).
Необходимо четко уяснить правовые условия каждой формы изменения трудового договора, научиться различать их друг от друга.
Огромное значение для теории и практики применения законодательства о трудовом договоре имеет правовое регулирование прекращения трудового договора.
Уяснения этого раздела темы следует начать с подробного изучения оснований прекращения трудового договора.
При этом студентам следует четко усвоить концептуальное положение российского трудового права: с одной стороны - принцип свободы трудового договора и невозможность принудительного труда, с другой стороны – государственные гарантии обеспечения занятости работников – невозможность произвольного увольнения работников без оснований, предусмотренных федеральными законами (ст.2,4, 77 ТК РФ). Судебной практикой признается расторжение трудового договора ограничением конституционного права человека на труд со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями (ст.55 Конституции РФ).
Изучая вопрос об общих основаниях прекращения трудового договора, следует обратить внимание в учебной литературе на различные классификации оснований прекращения трудового договора.
Особое внимание уделить делению оснований прекращения трудового договора на общие, специальные и дополнительные, уяснить правовую природу и правовые условия применения каждой из этих групп оснований. При этом следует иметь в виду, что к общим основаниям относятся те, которые применимы ко всем работником, (например, ст.80, 81 п.п.1,2,3,5,6 ТК РФ), специальные основания – применяемые к отдельным категориям работников (например, ст.81 п.п. 4,7-10, ст.278 п.1,2 ТК РФ и т.п.), к дополнительным основаниям относятся индивидуально установленные в трудовом договоре основания в тех случаях, когда это допускается ТК и иными федеральными законами (например, ст. 278 п.3, ст.ст. 307,312, 347 ТК РФ)
Решая вопрос о законности прекращения трудового договора, студенту следует четко уяснить два момента:
- перечень правовых условий, указанных в законе как основание прекращения трудового договора;
- какова процедура увольнения по данному основанию.
Необходимо четко определить перечень гарантий при увольнениях работников различных категорий (ст.82,178-181 ТК РФ)
Наиболее актуальными в судебной практике является увольнение работников по инициативе работодателя. Все указанные основания законодатель и правоприменитеть в лице ВС РФ поделил на дисциплинарные и не дисциплинарные. Изучая этот вопрос, студенту следует обратиться к нормам ТК о порядке применения дисциплинарной ответственности (ст.192,193 ТК РФ), а также четко определиться с перечнем дисциплинарных увольнений ( п. 52 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04 г.)
Необходимо четко уяснить процедуры оформления прекращения трудового договора (ст.84-1 ТК РФ), правовые последствия ее несоблюдения.
Изучив данный раздел студент должен:
- иметь четкое представление о роли трудового договора как основной формы реализации права на труд, о возможных формах изменения и прекращения трудового договора
- знать понятие трудового договора, его отличия от иных форм использования личного труда человека, основные виды трудового договора и условия их применения, процедуру заключения и оформления трудового договора, гарантии при примем на работу, понятие и виды переводов, их отличие от перемещения и изменения условий трудового договора, отстранения, основания им процедуры прекращения трудового договора,
- уметь разрабатывать текст трудового договора, обладать необходимыми навыками кадрового делопроизводства, дать необходимые разъяснения законодательства по данному вопросу, осуществлять правоприменение норм трудового права о трудовом договоре.

Трудовой договор: понятие, признаки, содержание, виды.
Гарантии при заключении трудового договора

Вопросы для изучения

Понятие трудового договора, его признаки. Отличие от смежных гражданско-правовых договоров.
Стороны трудового договора: понятие, признаки.
Содержание трудового договора. Классификация условий трудового договора.
Виды трудового договора. Случаи заключения срочного трудового договора.
Порядок заключения трудового договора. Гарантии при заключении трудового договора.
Документы, предъявляемые при приеме на работу.
Испытание при приеме на работу.

Задачи для практических занятий

Задача 1. Серова поступила на работу в ООО «Трудный день» в качестве штукатура-маляра. С ней был заключен срочный трудовой договор сроком на 4 месяца. После истечения срока трудового договора с ней был заключен новый сроком на 3 месяца, затем еще один сроком на 5 месяцев. После истечения срока последнего Серова была уволена по п.2 ст. 77 ТК РФ. Не согласившись с увольнением, Серова обратилась с исковым заявлением в суд.
Решите вопрос о правомерности заключения срочных трудовых договоров. Решите дело.

Задача 2. При заключении трудового договора с 16-ти летним Заикиным начальник отдела кадров ООО «Трудный разговор» потребовал следующие документы:
Паспорт
Трудовую книжку
Разрешение от родителей
Справку о прохождении медицинского осмотра
Аттестат об окончании школы
Характеристику от школы
Правомерно ли требование начальника отдела кадров? Какие документы имеет право потребовать работодатель при приеме на работу?

Задача 3. Правомерно ли отказано при приеме на работу по следующим основаниям:
достижение пенсионного возраста;
отсутствие регистрации;
недостаточная квалификация, которая требуется федеральным законом для занятия данной должности;
лицу, претендующему на вакантную должность секретаря, в связи с отсутствием приятной внешности;
женщине в связи с наличием у нее 12 детей.

Задача 4. При приеме на работу на должность начальника цеха с Уткиным был заключен трудовой договор, в котором оговаривалось, что срок испытания составит 6 месяцев. Кроме того, указывалось, что изначально размер оклада Уткина будет установлен в размере 10000 руб., а после прохождения испытания составит 15000 руб. В момент заключения трудового договора от Уткина потребовали подписать расписку, в которой содержались следующие обязательства: не разглашать сведения, полученные в связи с осуществлением трудовой деятельности; не совмещать работу в других организациях; не покупать акций других организаций.
Оцените соответствие действий работодателя нормам трудового законодательства.

Задача 5. Иванова, зная о тяжелом материальном положении своей подруги Петровой, пригласила ее в качестве помощницы по хозяйству к себе домой. Петрова должна была производить уборку квартиры Ивановой 1 раз в неделю. За это Иванова выплачивала ей 1000 рублей за одну уборку. Письменно договор оформлен не был. По истечении одного года Иванова решила, что в услугах Петровой больше не нуждается, т.к. свободного времени у нее стало больше и убирать квартиру может сама. В тот же месяц Петрова предъявила иск в суд. Предмет иска сформулировав таким образом: 1. Признать сложившиеся отношения по уборке помещения трудовыми 2. Восстановить ее на прежней работе 3. Компенсировать моральный вред за незаконное увольнение 4. Взыскать компенсацию за неиспользованный отпуск.
Решите дело.

Задача 6. Производственный кооператив «Модница» по изготовлению верхней одежды дал объявление о том, что ему требуется продавец по продаже готовой продукции. Поступило 2 заявления: от Фроловой, уволенной из ГУМа по сокращению штата, и Ивановой, работающей учителем физики в средней школе. Последняя и была принята на работу. Фролова, считая, что имеет преимущественное право на заключение трудового договора как нигде не работающая, обратилась с иском в суд о защите ее права на труд. Какое решение должен вынести суд?

Задача 7. Ученик 8-го класса школы № 13 Семенов по устному распоряжению директора комбината бытового обслуживания был принят инспектором в справочное бюро (с режимом работы 3 дня в неделю по 3 ч. с оплатой за фактически отработанное время). Через 2 дня к директору комбината обратилась мать мальчика и попросила уволить сына, считая, что он был принят на работу незаконно (без ее согласия) и должен продолжать учебу в школе.
Правильно ли был оформлен прием на работу подростка? Имеет ли право мать требовать увольнения несовершеннолетнего сына и кому должна быть выдана заработная плата за отработанное время?

Задача 8. С согласия директора НИИ заведующий гаражом Григорьев пригласил 4 каменщиков для выполнения временной работы по кладке теплых боксов. Однако после завершения работы каменщики расчета не получили, так как бухгалтерия института отказалась им платить, считая, что Григорьев не вправе был принимать и увольнять работников. Рабочие предъявили иск о взыскании заработной платы непосредственно с Григорьева.
Определите стороны соответствующего трудового правоотношения. Решите спор.

Задача 9. Старший прораб участка строительной организации допустил плотника Васильева и направил его документы в отдел кадров управления для оформления на работу. Инспектор отдела кадров выразила сомнение относительно правомерности зачисления Васильева, так как он являлся двоюродным братом старшего прораба. Главный инженер, временно исполнявший обязанности начальника строительного управления, отложил издание приказа о зачислении Васильева на работу до возвращения начальника.
Как только начальник строительного управления появился, Васильев потребовал от него издания приказа и выплаты заработной платы.
Решите данный спор.

Изменение трудового договора

Вопросы для изучения

Понятие и виды переводов на другую работу. Отличие перевода от перемещения.
Постоянный перевод на другую работу.
Временный перевод на другую работу.
Перевод на другую работу по медицинским показаниям.
Изменение определенных сторонами условий трудового договора (ст. 74 ТК РФ).
Трудовые отношения при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации (ст. 75 ТК РФ).
Отстранение от работы (ст. 76 ТК РФ).

Задачи для практических занятий

Задача 1. За управление автомобилем ВАЗ 2103 водитель ООО «Твердый камень» Ромашкин был привлечен к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год. Директор издал приказ о переводе его на должность администратора сроком на год с условием, что после истечения срока административного наказания он займет прежнюю должность. По истечении этого времени Ромашкин пришел к директору с просьбой о переводе его на прежнее место работы. Но директор отказался это делать, сославшись на то, что соглашение о переводе было взаимным, изменения к трудовому договору были оформлены надлежащим образом, а с момента перевода прошло более одного года. Ромашкин не вышел на работу и был уволен по п.а п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ.
Решите дело.

Задача 2. Инженер-конструктор Волков, будучи профгруппоргом конструкторского отдела электромеханического завода, приказом директора был переведен на две недели разнорабочим на работы, связанные с ликвидацией последствий производственной аварии. Однако приказу он не подчинился, мотивируя свой отказ тем, что его отсутствие в отделе может неблагоприятно отразиться на деятельности профсоюзной группы.
Считая указанные им причины отказа неуважительными, директор завода объявил ему выговор и потребовал приступить к исполнению временных обязанностей. Волков отказался вновь и был уволен по п.5 ст.81 ТК РФ.
Волков обратился в суд с иском о восстановлении на работе и о выплате ему утраченного заработка за время вынужденного прогула, а также о возмещении морального вреда.
Какое решение должно быть принято судом?

Задача 3. Максимов (начальник литейного цеха металлургического завода), заболев туберкулезом легких, длительное время находился на стационарном и санаторном лечении. На его место был приглашен Леонов (в порядке перевода с Сарапульского радиозавода). Максимова приказом генерального директора перевели сначала на должность заместителя начальника цеха, а через месяц – на должность мастера участка. Согласия на переводы у него не просили.
Выздоровев, Максимов отказался выполнять обязанности мастера и обратился в комиссию по трудовым спорам с заявлением о признании переводов незаконными.
Как должна поступить комиссия?

Задача 4. Техник Афанасьев неоднократно просил начальника цеха предоставить ему более квалифицированную работу. Наконец, приказом директора завода он был переведен в другой цех на должность мастера производственного участка. При этом начальник цеха полагал, что исполняет его просьбу. Однако, ознакомившись с приказом, Афанасьев работать в новом цехе отказался, поскольку неприязненно относился к его начальнику.
Состоялся ли перевод?

Задача 5. Кудрявцев, принятый в фирму «БМКиК», водителем «Форда», приказом заместителя директора фирмы был переведен на микроавтобус «Газель». Кудрявцев не согласился с переводом, потому что микроавтобус был в неисправном состоянии, и объявил забастовку. Целую неделю он провел в приемной директора, так и не появившись на рабочем месте. За отказ от выполнения работы и длительное отсутствие на рабочем месте он был уволен по п.6 «а» ст.81 ТК РФ.
Кудрявцев обратился в суд с заявлением о восстановлении его на работе водителем легковой автомашины, о взыскании зарплаты за время вынужденного прогула и о возмещении морального ущерба.
Решите дело.

Задача 6. Производя строительные работы, экскаваторщик СМУ-1 Кузнецов повредил нитку магистрального газопровода. Директор кирпичного завода издал приказ о направлении на ликвидацию аварии всех слесарей, указав, что прекращение подачи газа на срок более суток приведет к остановке завода. Одновременно все остальные работники предприятия командировались на уборку картофеля в подсобное хозяйство Завьяловского района и в пригородное овощеводческое хозяйство (самостоятельная организация).
Обязаны ли работники выполнять приказ?

Задача 7. Котова работала товароведом торговой фирмы «Продторг». Приказом генерального директора она была отстранена от работы и переведена на должность фасовщицы. Поводом для издания приказа послужило представление следователя милиции, в котором обращалось внимание на причины и условия, способствующие совершению преступления, и предлагалось с учетом оценки действий Котовой решить вопрос о дальнейшем пребывании ее на занимаемой должности. Котова обратилась в суд с иском о восстановлении в прежней должности, в котором в частности указала, что уголовное дело в отношении ее не закончено, обвинение ей не предъявлено, о существовании постановления следователя об отстранении ее от выполняемой работы ей ничего не известно, согласия на перевод фасовщицей она не давала.
Какое решение должен принять суд?

Задача 8. Феклистова работала в швейном предприятии ООО «Факел» надомницей по окантовке носовых платков. Комиссия в составе начальника ОТК, мастера цеха, бракера и упаковщицы проверила 18 марта 2010 г. ее работу и составила акт о том, что в ее работе имеется много брака, и запретила выдачу ей работы. В марте и апреле Феклистова 5 раз приходила в цех, просила работу, но мастер отказывала ей на основании составленного акта.
Феклистова обратилась в суд с заявлением о взыскании заработной платы за период необоснованного отстранения от работы. Представитель работодателя в суде возражал против удовлетворения иска, пояснив суду, что в марте-апреле работы для всех надомниц не хватало, приказа об отстранении Феклистовой от работы не издавалось, а также просил иск оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением Феклистовой порядка рассмотрения трудовых споров.
Какое решение должен принять суд?

Задача 9. Титова работала музыкальным работником в детском комбинате «Петушок». Во время прохождения медицинского осмотра всеми работниками комбината она находилась в учебном отпуске в связи с очередной сессией в УдГУ. После выхода на работу Титовой было предложено пройти медицинское освидетельствование самостоятельно. Титова отказалась, мотивируя отказ тем, что медицинский осмотр проводится на платной основе, а у неё после отпуска нет денежных средств. Заведующая детским комбинатом издала распоряжение об отстранении Титовой от работы без оплаты до тех пор, пока она не представит справку о медицинском осмотре. Титова возражала.
Решите спор.

Прекращение трудового договора

Вопросы для изучения

Прекращение трудового договора: понятие, общие основания прекращения трудового договора.
Расторжение трудового договора по инициативе работника. Прекращение трудового договора по соглашение сторон.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
Гарантии при прекращении трудового договора по инициативе работодателя.
Дополнительные основания прекращения трудового договора по инициативе работодателя.
Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора.
Порядок увольнения. Оформление прекращения трудового договора.

Задачи для практических занятий

Задача 1. Кассир Тарасова несколько раз привлекалась к дисциплинарной ответственности, каждый раз, после чего суд признавал незаконным наложение дисциплинарных взысканий. Кроме того, она неоднократно лишалась премий, которые должны были быть ей выплачены по итогам годовой работы. После очередной проверки она написала заявление об увольнении по соглашению сторон, в тот же день она была уволена по п.1ст.77 ТК РФ. Через две недели она написала исковое заявление о восстановлении на работе, мотивируя его тем, что была вынуждена уволиться, т.к. ей были созданы невыносимые условия для работы.
Какое решение должен принять суд?

Задача 2. Перевязкина была принята на работу палатной медсестрой. Через 3 года после начала работы при проведении медицинского осмотра у нее была обнаружена астма. После этого, ей было предложено перейти на другую работу. Перевязкина отказалась, после чего была уволена по п.8 ст.77 ТК РФ. Не согласившись с увольнением, она обратилась в суд. В судебном заседании она пояснила, что медицинский осмотр не может явиться основанием для перевода ее на другую работу, т.к. необходимо медицинское заключение комиссии, выданной в установленном порядке, кроме того, эта болезнь была у нее еще до поступления на работу и никоем образом не мешает ей выполнять свои трудовые обязанности.
Решите дело.

Задача 3. ООО «Луч» было продано Гусинскому. После регистрации перехода права собственности он уволил бухгалтера Трусову и начальника отдела снабжения Уголькину по п.4 ст.81 ТК РФ. Кроме того, до назначения нового директора Гусинский отстранил от работы прежнего директора Березовского.
Дайте оценку законности действий Гусинского.

Задача 4. Уборщица Зеленина при уборке помещения ООО «Коралл» украла сумочку Аникиной, которая пришла на работу к своей подруге Уткиной. После проведения следственных действий было установлено, что Зеленина неоднократно совершала кражи и у других посетителей. Суд приговорил Зеленину к уплате штрафа в размере 50000 рублей. После вступления решения суда в законную силу она была уволена по п.г) п.6) ч.1 ст.81 ТК РФ. Зеленина не согласилась с увольнением, т.к. считала, что только лишение свободы может явиться основанием для увольнения работника по данному основанию.
Правомерны ли действия работодателя? Права ли Зеленина?

Задача 5. Директор ОАО «Золотая жила» Газаев был уволен в соответствие с п.10 ст.81 ТК РФ за то, что не обеспечил средствами индивидуальной защиты маляров организации, тем самым создав угрозу массового отравления работников. Газаев был согласен с тем, что действительно в срок не были приобретены специальные защитные костюмы для маляров, но это было по причине отсутствия денежных средств. Кроме того, при его увольнении был нарушен порядок наложения дисциплинарного взыскания: с него не было взято объяснение по данному факту.
Решите дело.

Задача 6. Егорова работала в военторге по срочному трудовому договору, заключенному на 3 года. В связи с сокращением штата она была переведена (с ее согласия) из военторга в управление торговли. По истечении 3 лет работы уволена по п 2. ст. 77 ТК РФ.
Егорова обжаловала увольнение в суд, указывая на то, что при переводе на работу в управление торговли она не изъявляла желания работать по срочному трудовому договору, а была намерена работать постоянно. По мнению ответчика, действие предыдущего срочного договора с военторгом при переводе не прекращалось.
Решите дело.

Задача 7. Полякова работала главным бухгалтером муниципального учреждения «Управление благоустройства». За незаконное участие в предпринимательской деятельности и злоупотребления по службе в отношении нее было возбуждено уголовное дело по ст.285, 289 УК РФ. По требованию следственных органов она была отстранена от занимаемой должности, переведена на должность делопроизводителя, а через 2 недели уволена по п.7 ст.81 ТК РФ.
Считая увольнение незаконным, Полякова обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула, взыскании морального вреда, в котором указала, что уволили ее без согласия профсоюзного органа, хотя она является членом ревкомиссии обкома профсоюза.
Какое решение должен принять суд?

Задача 8. Продавец Малышева по требованию членов бригады была уволена по п. «б» п.6 ст.81 ТК РФ за то, что она распивала спиртные напитки на рабочем месте. Решением суда она была восстановлена на работе. В связи с имевшей место конфликтной ситуацией она обратилась к администрации торговой фирмы ''Продторг'' с заявлением, в котором просила перевести ее в любой другой магазин фирмы. Не имея возможности перевести ее в другой магазин, администрация уволила ее по п.1 ст.77 ТК РФ.
Малышева обратилась в суд с заявлением о неисполнении решения суда о ее восстановлении на работе.
Какое решение должен принять суд?

Задача 9. Маясов - технический руководитель рыбхоза АО «Рязаньрыбпром» 10 мая подал заявление об увольнении по собственному желанию и 25 мая после истечения двухнедельного срока предупреждения прекратил работу.
Работодатель расчет ему не произвел, трудовую книжку не выдал, несмотря на неоднократные обращения Маясова. 1 марта следующего года по почте Маясов трудовую книжку получил, но в ней содержалась запись о его увольнении с 30 июня по ст.81 п.6 п.п. «а» ТК РФ.
Оспаривая произведенную запись, Маясов обратился в суд.
Решите дело.

Задача 10. 20 января администратор ресторана «Астор» Куколева была уволена по п.2 ст.81 ТК РФ.
Считая увольнение незаконным, она обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, в котором указала, что проработала на предприятии более 20 лет, в настоящее время учится в Академии предпринимательства, она разведена, имеет ребенка в возрасте 15 лет, должность ее фактически не сокращена, т.к. ее обязанности наряду с другими исполняет вновь принятый с 15 февраля менеджер по персоналу.
Кроме того, с сентября 2009 по июль 2010 года она являлась не освобожденным профгруппоргом. Перед увольнением она просила администрацию предоставить ей очередной отпуск для подыскании работы, но администрация отказала, обещав предоставить его в марте, из чего она сделала вывод, что не будет уволена,
Обратившись в службу занятости после увольнения она узнала, что администрация сообщила неверные сведения туда о ее заработной плате и должности, что затруднило службу занятости в подыскании работы.
Какое решение должен принять суд?
Подготовьте тезисы заключения прокурора в суде.

Задача 11. Панкратов работал бульдозеристом песчаного карьера АО «Уралнеруд» с режимом работы в 3 смены. Приказом администрации от 25 мая, согласованном с профкомом предприятия, входящим в профсоюзное объединение строительных рабочих, режим работы песчаного карьера с 1 июня в связи с производством ремонтных работ подъездных путей был установлен в одну смену с 9 до 18 часов.
Панкратов 1,2 июня на работу в первую смену не вышел и 5 июня был уволен за прогул по п.6 «а» ст.81 ТК РФ
Считая увольнение незаконным, Панкратов обратился в суд с иском о восстановлении на работе, указав, что согласия на перевод в первую смену он не давал, приказ об изменении режима работы не согласован с Независимым профсоюзом строителей, членом которого он является.
Ответчик в иске просил отказать, т.к. с приказом ознакомили всех рабочих под роспись, в т.ч. и Панкратова, на работу 1 и 2 июня он вообще не выходил ни в первую, ни в третью смену по ранее действующему графику, Независимый профсоюз строителей не имеет на предприятии своей первичной организации и каких- либо органов.
Какое решение должен принять суд?

Задача 12. Дворцова работала оператором газовой котельной АО «Стройиндустрия». Инспектор Горпожарнадзора при проверке 15 сентября обнаружил незнание Дворцовой безопасных методов работы в газовом хозяйстве, по поводу чего им было выдано предписание об отстранении Дворцовой от работы. При проверке знаний о безопасных методах работы экзаменационная комиссия 28 сентября поставила Дворцовой неудовлетворительную оценку. 29 октября Дворцова была уволена по ст.81 п.3 ТК РФ в связи с обнаружившимся несоответствием занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации.
Дворцова обратилась в суд, указав в исковом заявлении, что перед увольнением ей другая работа не предлагалась, она имеет малолетнего ребенка и самостоятельно найти другую работу не сможет. Возражая против восстановления Дворцовой на работе, представитель работодателя представил в суд документы, что Дворцовой предлагалась другая, не связанная с газовым оборудованием, работа в марте, июне и августе от которой она отказалась.
Решите дело. Составьте исковое заявление или возражение на иск.

Задача 13. Сокурова работала официанткой в ресторане «Сольвейг». На период болезни Бердышевой она временно была переведена в порядке ст.72.2 ТК РФ на должность буфетчика. В период работы буфетчицей она допустила нарушение правил торговли спиртными напитками - отпуск лицам моложе 21 года, недолив пива, использование виноводочной продукции без акцизной марки и др. что и было отмечено в акте госторгинспекции от 15 июня.
15 августа она была уволена по п.7 ст. 81 ТК РФ в связи с утратой доверия.
Сокурова обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, в котором указала, что нарушения правил торговли были обнаружены в период временного исполнения ею обязанностей буфетчика, эти нарушения не связаны с исполнением обязанностей официантки и не могли служить поводом для расторжения с ней трудового договора по п.7 ст.81, за эти действия она подвергнута административному взысканию, на работе ей был объявлен выговор.
Какое решение должен принять суд?

Задача 14. Квасов - механик автохозяйства 17 октября подал заявление об увольнении по собственному желанию с 24 октября, мотивируя свою просьбу тем, что нашел более высокооплачиваемую работу на другом предприятии.
Предлагаемая работа его в конечном счете не устроила и с 24 октября он продолжил работу на прежнем месте.
Работодателем был издан приказ об увольнении Квасова с 1 ноября года согласно поданного заявления от 17 октября.
Квасов 10 декабря года подал исковое заявление о восстановлении на работе в суд, мотивируя тем, что, продолжив работу после указанной в заявлении даты увольнения, он считает трудовые отношения продолженными, он увольняться после 24 октября 1998 г. не желал.
Возражая против заявленного иска, представитель работодателя в суде пояснил, что Квасов свое заявление от 17.10.98 не отзывал, на его место принят молодой специалист, обучавшийся по направлению и за счет предприятия.
Какое решение должен принять суд?

Задача 15. Тараканова - бухгалтер предприятия ОАО «Инвест» 18 Марта пришла на свое рабочее место в бухгалтерию 12 часов 10 мин. вместо 8 часов в соответствие с правилами внутреннего трудового распорядка, за что была уволена по ст.81 п.6 «а» ТК РФ.
В суде, где Тараканова обжаловала свое увольнение, она заявила, что на территории предприятия она зашла в 11 часу 55 мин, что подтверждается отметкой на вахте, т.е. она появилась на территории предприятия ранее 4 часов и ее опоздание не является прогулом.
Какое решение должен принять суд?

Задача 16. Меркушев работал референтом отдела прогнозирования ОАО «Импульс» и 20 февраля он был уволен за неоднократное нарушение трудовой дисциплины.
В суде, куда Меркушев обратился с иском о восстановлении на работе, представитель работодателя заявил, что он систематически нарушал трудовую дисциплину, за что неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям: в сентябре предшествующего года - замечание за отсутствие на работе в течение 1 часа, в октябре текущего года его обсуждали на собрании трудового коллектива за несвоевременною подготовку документов для заключения коллективного договора, в декабре - выговор за отказ поехать в командировку, 20 февраля - опоздание на работу.
Меркушев в суде же пояснил, что в сентябре с него не взяли письменного объяснения, подготовка коллективного договора не входит в его обязанности, за отказ поехать в командировку его лишили премии, поэтому выговор незаконен.
Является ли увольнение законным?

Задача 17. Грузчики магазина Протопопов и Матвеев 15 февраля в обеденное время ушли с работы, и распили одну бутылку водки, т.к. Матвеев написал заявление об увольнении.
Протопопов на работу не пошел, а Матвеев вернулся, чтобы получить трудовую книжку и расчет, но ему ничего не выдали, взяв объяснение о причинах появления на работе в нетрезвом состоянии.
В этот же день был издан приказ об увольнении Протопопова и Матвеева по п.6 «б» ст.81 ТК РФ.
Оспаривая увольнение в суде, Протопопов заявил, что в нетрезвом виде он на работе 15 февраля не появлялся. Матвеев утверждал, что его не могли уволить по этому основанию, т.к. в этот день истекал двухнедельный срок с момента подачи им заявления об увольнении по собственному желанию, и он должен был быть уволен по ст.80 ТК РФ.
Какое решение должен принять суд?

Задача 18. Зорин был принят на работу нотариусом государственной нотариальной конторы переводом из коллегии адвокатов, где он работал адвокатом. При приеме он представил в отдел кадров трудовую книжку, диплом факультета повышения квалификации Академии государственной службы при Президенте РФ с присвоением квалификации «юриспруденция».
По запросу отдела кадров из Академии был получен ответ, что данный документ не является документом о получении высшего юридического образования, а является лишь повышением квалификации.
Зорин на основании этого был уволен по п.11 ст.81 ТК РФ.
Зорин подал иск в суд о восстановлении на работе, указав, что учился в академии два года на базе высшего педагогического образования, получив диплом был принят на работу адвокатом, где работал два года, всегда считал, что имеет соответствующее юридическое образование.
Какое решение должен принять суд?

Задача 19. Библиотекарь сельской школы Расторгуева была уволена по п.8 ст.81 ТК РФ за курение в присутствие учащихся, а также за то, что загорала в обнаженном виде на берегу пруда, расположенного в поселке.
Учитель физкультуры заставлял учащихся, которые не укладывались в нормативы пробега кросса раздеваться до пояса и натираться снегом, обзывал детей олухами, балбесами, кретинами.
Директор уволил его по ст.56 РФ «Об образовании».
Дайте заключение прокурора по этим делам.

Задача 20. Начальник комплекса социального развития ОАО «Метлик» Крюков дал указание бухгалтерии оплатить стоимость 5 холодильников, а также выплатить вознаграждение их поставщику. Документы надлежащим образом не были оформлены, холодильники на предприятие не поступили, а оплата произведена за счет средств, направленных на выплату заработной платы, что повлекло приостановку работы двух цехов. Генеральный директор на Совете поставил вопрос об увольнении Крюкова. Мнения разделились: одни предлагали уволить за утрату доверия, другие – за однократное грубое нарушение служебных обязанностей.
Ваше мнение?

Задача 21. По условиям трудового договора Серегина с администрацией он должен не разглашать сведения, составляющие государственную, коммерческую и служебную тайну.
Ужиная 15 августа со знакомыми в ресторане, Серегин рассказал о некоторых технологических особенностях производства автомобильной техники, поставляемой в вооруженные силы страны.
Узнав о случившемся, 20 февраля следующего года работодатель прекратил допуск Серегина к государственной тайне и уволил его по ст.81 п.6 «в» ТК РФ
Обжалуя действия работодателя в гострудинспекцию, Серегин в заявлении указал, что были пропущены сроки для увольнения его по п.6 «в» ст.81 ТК РФ, сведения, которые он разгласил являются коммерческой, а не государственной тайной. С перечнем сведений коммерческого и служебного характера он под роспись не ознакомлен, хотя в их отделе он имеется и он с ним знаком.
Какое решение должна принять гострудинспеция?

Задача 22. Администрация Камышинского района Волгоградской области 15 сентября приняла совместно с органами ветеринарной и санитарно-эпидимиологической службы постановление, в котором констатировала, что на территории района при производстве мелиоративных работ вскрыт скотомогильник. Это явилось причиной эпидемии ящура в районе. В результате проведения мероприятий по ее ликвидации большая часть поголовья скота в районе была ликвидирована.
Администрация Камышинского мясокомбината 20 сентября объявила, что рабочие забойного цеха на основании постановления администрации района и отсутствия объема работ будут уволены по п.7 ст.83 ТК РФ с 1 октября, работникам цеха переработки и управлению мясокомбината с 1 октября по 1 мая следующего года устанавливается неполная рабочая неделя с 2 рабочими днями по 4 часа.
Работники предприятия на следующий день не приступили к работе и объявили забастовку.
15 работников, инициаторов забастовки, 23 сентября были уволены за прогул.
Дайте правовую оценку ситуации в виде заключения гострудинспекции.

Задача 23. В администрации Октябрьского района проводилась аттестация муниципальных служащих. По ее результатам была уволены как не прошедшие аттестацию по п.3 ст.81 ТК РФ Микрюкова – нач. отдела торгового отдела администрации, Егоров – водитель, Сестрина – ведущий специалист отдела регистрации, работающая неполный рабочий день в связи с уходом за ребенком возрастом 7 лет.
Все они обратились в суд с заявлением о незаконности увольнения, указав в нем:
Микрюкова - что ей 56 лет и она узнала о проведении аттестации по выходу из очередного отпуска за два дня до ее проведения;
Егоров – уволен без выяснения мнения профсоюза, его не ознакомили с приказом о назначении аттестации и аттестационной комиссии, в составе которой нет ни одного специалиста в области автомобилевождения.
Сестрина – она проходила аттестацию всего лишь год назад, согласия на ее проведение не давала.
Какое решение должно быть принято. Дайте письменное заключение по факту увольнения каждого работника.

Задания для самостоятельной работы (8 часов)

Составьте таблицу «Испытание при приеме на работу»:


Категория работников
Срок испытания при
приеме на работу
Норма права





Кроме того, укажите случаи, когда не может быть установлено испытание при приеме на работу.

Составьте проект трудового договора с директором ОАО «Российские железные дороги». А также на основании данного трудового договора приказ о приеме на работу.

Проанализировав содержание ст.58,59 ТК РФ и судебной практики, подготовить законопроект о внесении изменений и дополнений в указанные нормы. На практическом занятии обосновать необходимость внесения изменений и дополнений.

Подготовьте доклад (группа 6 человек) о нетипичных видах трудового договора. Оцените необходимость законодательной регламентации указанных видов.

Подготовить доводы по проблеме: «Необходимость отмены трудовой книжки». На занятии в форме игры-дискуссии обсудить предложенные точки зрения.

6. Составьте таблицу: «Виды переводов на другую работу»


П/п
Вид
Норма права
Согласие работника
Срок
Место работы
Оплата труда
Иные особенности





























7. Составьте развернутую схему «Виды переводов на другую работу», отразив в ней классификацию переводов:
1) по сроку перевода на другую работу;
2) по месту выполнения другой работы;
3) по инициативе на перевод.

8. Составьте таблицу, в которой указано отличие переводов от командировок в другую местность. Самостоятельно выделите критерии, по которым производится сравнительная характеристика.

9. Подготовьте доклад «Виды временного перевода работника к другому работодателю».

10. Подготовьте приказ о переводе работника на другую работу в связи с землетрясением.

11. Составьте таблицу, в которой укажите перечень случаев, когда российское законодательство допускают отстранение от работы 1) по инициативе работодателя 2) по инициативе третьих лиц. Используйте Трудовой кодекс, иные нормативно-правовые акты.

12. Составьте проект приказа об отстранении работника, явившегося в состоянии опьянения, от работы.

13. Составьте схемы, в которых содержатся:
1) Гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.
2) Порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

14. Проведите разграничения основания и порядка расторжения трудового договора по п. 11 т.77 ТК РФ (нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы; п.11 ст.81 ТК РФ представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора; ст.84 ТК РФ.

15. Разграничьте понятия: «расторжение трудового договора», «увольнение», «прекращение трудового договора».

16. Составьте схему, в которой укажите основные гарантии, предоставляемые работникам при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

17. Используя представленные преподавателем материалы подготовьте деловую игру – судебный процесс.

18. Иванова И.И. работает кассиром в ООО «Кристалл». 22 апреля была обнаружена недостача в размере 100000 рублей. Директор потребовал от вас уволить работника. Определите основание увольнения работника. Подготовьте все необходимые документы.

19. В штате ООО «День» имеется 20 единиц, в том числе 4 штатных единицы бухгалтера. Директор потребовал от вас сократить 2 штатные единицы бухгалтера. Известно, что один имеет высшее экономическое образование и опыт работы 1 год; второй – высшее юридическое образование и опыт бухгалтерской работы 10 лет; третий имеет среднее специальное образование и опыт работы 15 лет, кроме того он неоднократно поощрялся на работе и у него имеется на иждивении мать и 15 летний ребенок; четвертый – имеет высшее экономическое образование, но не имеет опыта работы. Кроме того известно, что в ООО «День» имеется две вакантные должности - начальника финансового отдела и сторожа.
Подготовьте все необходимые документы.

Нормативные акты, судебная практика

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
Всеобщая декларация прав человека, принята 10.12.1948г. Генеральной Ассамблеей ООН
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.)
Европейская социальная хартия (Ратифицирована Российской Федерацией. Федеральный закон №101-ФЗ от 03.06.2009 «О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года»)/
Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (принята в г. Женева 18.06.1998)
Конвенция №138 МОТ «О минимальном возрасте для приема на работу», 1973 г.
Конвенция МОТ № 158 «О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя». Женева, 22 июня 1982 г.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 07.11.2011)
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. 06.04.2011)
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. 07.02.2011)
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. 21.07.2011)
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 21.07.2011)
Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ (ред. 11.07.2011) «О коммерческой тайне»
Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. 18.07.2011) «О государственной тайне»
Указ Президента РФ от 11.02.2006 №90 «О перечне сведении, отнесенных к государственной тайне»
Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. №110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ»
Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 (ред.11.06.2011) «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»
Постановление Правительства от 23.07.2005 №443 «Об утверждении правил разработки перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (ред. от 22.05.2008)
Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» (ред. 19.05.2008)
Постановление Правительства РФ от 27.10.2003 №646 «О вредных и (или) опасных производственных факторах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследовании), и порядке проведения этих осмотров (обследований) (ред. 01.02.2005)
Постановление Правительства РФ от 31.10.2002 №787 «Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (ред. 20.12.2008)
Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 №234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» (ред. 31.12.2009)
Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 №870 «Об утверждении правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности» (ред. 22.05.2008)
Постановление Правительства РФ от 28.10.1995 №1050 «Об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» - утратил силу
Постановление Правительства РСФСР от 05.12.1991 №35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» (ред. 03.10.2002)
Постановление Минтруда РФ от 10.10.2003 №69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек»
Приказ Минюста РФ от 23.12.2004 №196 «Об утверждении положения об аттестации экспертов в государственных судебно-экспертных учреждений Министерства Юстиции РФ» (утратил силу)
Постановление Госгортехнадзора РФ от 30.10.1998 №63 «Об утверждении правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства».
Приказ Минприроды РФ от 11.04.1995 №145 «Об утверждении положения о проверке поведения аттестации руководителей и специалистов территориальных органов, учреждений и организаций, подведомственных Минприроды РФ»
Письмо Роструда от 20.11.2006 г. № 1904-6-1 «О сроке трудового договора»
Письмо Роструда от 23.06.2006 № 948-6 «Об исправлении ошибок в трудовой книжке»
Письмо Роструда от 15.06.2005 № 908-6-1 «Об оформлении трудовой книжки для иностранного работника»
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 №794/33-82 «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ (ред. от 17.01.1990 г., с изм. от 19.02.2003 г.)
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 №275/17-99 «Об утверждении положения об условиях труда надомников».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в ред. 28.09.2010 )
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.1999 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в связи с жалобами граждан В.П. Малкова и Ю.А. Антропова, а также запросом Вахитовского районного суда города Казани»
Постановление Конституционного Суда РФ № 3-П от 24.01.2002 г. «О признании не соответствующими Конституции Российской Федерации части второй статьи 235 Кодекса законов о труде Российской Федерации и пункта 3 статьи 25 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов «О федеральном бюджете на 2002 год», «О федеральном бюджете на 2003 год», «О федеральном бюджете на 2004 год» и приложений к ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина А.В. Жмаковского»
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2003 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Ивановской области «О муниципальной службе Ивановской области» в связи с запросом Законодательного Собрания Ивановской области»
Определение Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 г. № 597-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Равинской Ларисы Вадимовны на нарушение ее конституционных прав статьями 11, 15, 16, 22 и 64 Трудового кодекса Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 г. № 60-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сазонова В.Г. на нарушение его конституционных прав положениями статей 124, 142 И 234 Трудового кодекса Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 16.10.2003 г. № 318-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб Федерации Профсоюзов авиационных диспетчеров РФ и Тюменской территориальной организации Федерации Профсоюзов авиационных диспетчеров РФ на нарушение конституционных прав и свобод положением пункта 1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 г. № 275-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Линева С.Ю. на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 26 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
Определение Конституционного суда РФ от 15.01.2008 г. № 201-ОП «По жалобе ОАО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Сибирь» на нарушение конституционных прав и свобод положением части первой статьи 82 Трудового кодекса РФ»
Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2007 г. № 378-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Амурского городского суда Хабаровского края о проверке конституционности положения статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 01.07.1998 г. № 84-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности подпункта 1 пункта 2 и пункта 3 статьи 25 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2001 г. № 45-О «По запросу Люберецкого городского суда Московской области о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и п. 3 ст. 41 Закона Московской области «О муниципальных должностях и муниципальной службе в Московской области»
Определение Конституционного Суда РФ от 08.04.2004 г. № 167-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф.Ф. Чертовского на нарушение его конституционных прав положением ч. 1 ст. 177 Трудового Кодекса РФ» // Официальные документы в образовании. № 31. 2004.
Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 481-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ермиловой Н.П. на нарушение ее конституционных прав ч. 1 ст. 177 Трудового кодекса РФ»
Определение Конституционного Суда РФ от 20.03.2007 г. № 217-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сычкова Юрия Николаевича на нарушение его конституционных прав подпунктом «д» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 16.01.2007 г. № 160-О-П «По жалобе федерального государственного учреждения «Маганский лесхоз» на нарушение конституционных прав и свобод положением пункта 19 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 04.11.2004 г. № 343-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда города Красноярска о проверке конституционности части первой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 г. № 131-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Грудининой Ирины Николаевны на нарушение ее конституционных прав частью четвертой статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2007 г. № 357-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кордикова Виктора Федоровича на нарушение его конституционных прав положениями абзаца пятого части первой, частей второй и третьей статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 24.06.2008 г. № 351-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Педанова Сергея Михайловича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2007 г. № 475-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кулика Виктора Васильевича на нарушение его конституционных прав положениями части третьей статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 3 части второй статьи 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 г. № 428-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Пожарова Павла Вениаминовича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 13 Приложения 3 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2000 год», пункта 8 Приложения 4 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2001 год», пункта 5 Приложения 9 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2002 год», статьи 97 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» и подпункта 34 пункта 1 Приложения 20 к нему, статей 102 и 144 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год», подпункта 37 пункта 1 Приложения 20 к нему, пункта 4 статьи 83 и пункта 2 статьи 180 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 2 статьи 5 Закона Российской Федерации «О государственной пошлине» и пункта 1 части первой статьи 89 ГПК Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 № 322-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Францына Валерия Васильевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пункта 4 статьи 32 и пункта 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2009 г. № 543-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Гавриловой Нины Григорьевны на нарушение ее конституционных прав частью третьей статьи 72.1 и частью пятой статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации»
Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации О.С. Хохряковой по определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.05.2007 г. № 378-О-П об отказе в принятии к рассмотрению запроса Амурского городского суда Хабаровского края о проверке конституционности положения статьи 59 Трудового кодекса РФ
Определение Конституционного Суда РФ от 20.03.2008 № 181-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Булыгина Владимира Георгиевича на нарушение его конституционных прав статьей 70 Трудового кодекса Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 27.05.2010 № 699-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бачаловой Марьям Умаровны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 75 и пунктом 4 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2007 № 475-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кулика Виктора Васильевича на нарушение его конституционных прав положениями части третьей статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 3 части второй статьи 377 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 16.11.2006 № 507-О « Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Галеевой Гульфиры Гатовны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 74, 77, 192 и 193 Трудового кодекса Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 23.05.2006 № 149-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Завьяловой Светланы Борисовны, Коротаевой Галины Станиславовны и Маряхиной Ирины Алексеевны на нарушение их конституционных прав частью третьей статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации»
Определение Конституционного суда РФ от 19.02.2004 № 55-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Антонова Александра Алексеевича на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации»
Определение Верховного Суда РФ от 23.04.2010 № 5-В09-158 «Иск в части взыскания денежных выплат по трудовому договору, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, оплаты судебных расходов удовлетворен правомерно, так как содержащиеся в трудовых договорах гарантии не противоречат ни трудовому законодательству, ни локальным актам работодателя; спорные выплаты фактически являются выходным пособием, а ТК РФ не ограничивает размер выходного пособия существующей в организации системой оплаты труда»
Определение Верховного Суда РФ от 14.11.2008 № 5-В08-84 «Дело по иску о взыскании денежных выплат, причитающихся по трудовому договору, денежной компенсации за несвоевременную выплату денежных средств, компенсации морального вреда и встречному иску о признании недействительным трудовых договоров направлено на новое рассмотрение, так как суды не проверили надлежащим образом доводы обеих сторон, в частности, доводы о том, что, со стороны участников трудовых отношений в данном случае просматривается злоупотребление правом»

Основная литература

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 520 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В. Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И. Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Рекомендуемая дополнительная литература

Агафонова Г.А. Прекращение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с виной работника: монография. Москва: Проспект, 2011. 128 с.
Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. – Пермь: Издательство Перм. Ун-та; Информационно-правовое агентство ИНПЭА, 1992. – 236 с.
Бугров Л.Ю. Свобода труда и свобода трудового договора в СССР (юридический аспект). – Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1984. – 128 с.
Бриллиантова Н.А., Архипов В.В. Проблема недействительности условий трудового договора // Законодательство и экономика, 2007, № 6
Дивеева Н.И. Договорные основы трудового права России. – Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 1999. – 156 с.
Договоры о труде в сфере действия трудового права: учебное пособие / К.Н. Гусов, К.Д. Крылов, А.М. Лушников и др.; под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2010. 256 с.
Жукова Т. Договор: трудовой или подряда // ЭЖ-Юрист. 2011. № 17. С. 14.
Завгородний А.В. Особенности и проблемы правового регулирования труда совместителей // Трудовое право. 2011. № 6. С. 77 - 93.
Енютина Г. По принуждению или по соглашению? // Кадровик. № 8. 2009. // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс] / АО «Консультант Плюс». – М., 2011.
Ершова Е.А. Расторжение трудового договора по инициативе работника // Трудовое право. 2007. № 3. // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс] / АО «Консультант Плюс». – М., 2011.
Иванов С.А., Лившиц Р.З. Личность в советском трудовом праве. – М.: Издательство «Наука», 1982. – 232 с.
Иеринг Р.Ф. Избранные труды. В 2 т. Т. 1. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. – 618 с.
Карабельников Б.Р. Л.С. Таль и судьба его сочинений в российской правовой действительности. Печальные размышления у непарадного подъезда отечественного законодательства. // Вестник гражданского права. 2006. № 1. // // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс] / АО «Консультант Плюс». – М., 2011.
Катвицкая М. Трудовой договор - признать недействительным нельзя, но хочется... // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2009. № 12. С. 4 - 8.
Колеватова В.С. Субъективное право и ответственность в трудовых правоотношениях // Современное состояние законодательства и науки трудового права и права социального обеспечения: Материалы Шестой Международной научно-практической конференции / под ред. К.Н. Гусова. М., 2010.
Колеватова В.С. Правовое обеспечение интересов работодателя и наемного работника по российскому трудовому законодательству (сравнительный анализ) // Правовые вопросы регулирования интересов сторон трудового договора. Материалы всерос. науч.-практич. конференции. Ижевск, 2008.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / О.В. Абрамова, М.А. Бочарникова, З.Д. Виноградова и др.; под ред. Ю.П. Орловского. 5-е изд., испр., перераб. и доп. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. XX, 1500 с.
Коршунова Т.А. Увольнение беременной женщины: невозможно или все же реально? // Справочник кадровика. 2008. №10
Кратенко М.В. Злоупотребление свободой договора: частноправовые и публично-правовые аспекты: монография. М.: Волтерс Клувер, 2010. 208 с.
Курс российского трудового права. Т. 3: Трудовой договор / Науч. ред. тома д.ю.н., профессор Е.Б. Хохлов. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007. – 656 с.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. – СПб: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. – 940 с.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового прав: Учебник: В 2 т. Т. 1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2009. – 879 с.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового прав: Учебник: В 2 т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. – М.: Статут, 2009. – 1151 с.
Настольная книга судьи по трудовым спорам: учебно-практическое пособие / Г.А. Жилин, В.В. Коробченко, С.П. Маврин и др.; под ред. С.П. Маврина. М.: Проспект, 2011. 296 с.
Пасторин Б. «Испытания» по трудовому соглашению // Информационный бюллетень «Экспресс-бухгалтерия». 2011. № 28. С. 24 - 26.
Прием на работу. Заключение трудового договора: учеб.-практ. пособие / И.Я. Белицкая, Ю.С. Корякина, Д.Л. Кузнецов и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2011. 288 с.
Процевский А.И. Правовое регулирование отстранения от работы // Проблемы регулирования трудовых отношений в свете XXVсъезда КПСС. 1977.
Русских, Т. В. Понятие перевода на другую работу : история и современность // Вестник Удмуртского университета. - 2007. - № 6
Сальникова Л.В., Шитова М.А. Справочник работодателя. Практические рекомендации по применению Трудового кодекса: ситуации и примеры. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Омега-Л, 2010. 148 с.
Сенников Н.М. Отказ в приеме на работу: уроки судебной практики // Трудовое право. 2009. № 4. С. 1. //Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс] / АО «Консультант Плюс». – М., 2011.
Сойфер В.Г. Экономический кризис обнаруживает серьезные упущения в трудовом праве // Трудовое право. 2009. № 8. // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс] / АО «Консультант Плюс». – М., 2011.
Сойфер В.Г. Пределы договорного регулирования трудовых отношений нуждаются в расширении. // Трудовое право. 2009. № 4. // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс] / АО «Консультант Плюс». – М., 2011.
Таль Л.С. Трудовой договор: Цивилистическое исследование. – М.: Статут, 2006. – 539 с. (Классика российской цивилистики.)
Танага А.Н. Принцип свободы договора в гражданском праве России. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. – 211 с.
Тихомиров М.Ю. Перевод на другую работу и иные изменения условий труда: Практическое пособие. М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2009. 47 с.
Тихомиров М.Ю. Увольнение с работы: Практическое пособие. М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2009. 64 с.
Трудовой договор: порядок заключения, изменения и расторжения. 3-е изд., перераб. и доп. / под ред. К.Н. Гусова. – М.: Проспект, 2008. – 224 с.
Трудовое право России: проблемы теории: Коллективная монография. – Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2006. – 256 с.
Трудовой договор: заключение, изменение и прекращение. Практические рекомендации. Л.Н. Анисимов. М., 2005. // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс] / АО «Консультант Плюс». – М., 2011
Шайхутдинова, Н. П. Когда требования растут. Меняем должностную инструкцию и... оцениваем последствия // Справочник кадровика. - 2011. - № 6. - С. 26-33.
Шайхутдинова, Н. П. Расторжение трудового договора в организациях, созданных на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы [Электронный ресурс] // Роль и значение сроков в российском праве : cб. науч. тр. по материалам регион., межведом., межвузов. науч.-практ. конф. / Ижев. фил. ФГОУ ВПО «Нижегород. акад. МВД России». - Ижевск, 2011.
Шайхутдинова, Н. П. Проблемы определения термина «работа» по трудовому праву Российской Федерации // Юридическая наука в XXI веке: теория и практика : материалы Всерос. науч.-практ. конф., посвящ. 80-летию УГПИ-УдГУ, 14-15 апр. 2011 г. / ГОУВПО «Удмуртский государственный университет», Институт права, социального управления и безопасности ; редкол.: С. Д. Бунтов, В. Г. Ившин, М. А. Мокшина [и др.]. - Ижевск : Jus est, 2011. - С. 278-283.
Шайхутдинова, Н. П. О некоторых проблемах расторжения трудового договора в связи с ликвидацией организации [Электронный ресурс] // Актуальные проблемы права России и стран СНГ-2010 : материалы XII междунар. науч.-практ. конф. с элементами науч. шк. / Южно-Урал. гос. ун-т. - Челябинск : [б. и.], 2010. - Ч. II. Теория и история государства и права. Трудовое и социальное право. - С. 257-262. - Режим доступа : [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
Шайхутдинова, Н. П. Прекращение трудового договора при реорганизации предприятия путем присоединения // Трудовое право. - 2007. - № 2. - 61-63.
Шептулина Н.Н. Проблемы совершенствования законодательства о труде женщин. // Трудовое право. 2008. № 1. С. 2. // Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс] / АО «Консультант Плюс». – М., 2011
Щур Д.Л., Щур-Труханович Л.В. Иностранные работники: поиск, приглашение, легализация, прием и увольнение // СПС КонсультантПлюс. 2010.
Щур-Труханович Л.В. Государственная тайна в трудовых и служебных отношениях. Практическое пособие // СПС КонсультантПлюс. 2010.

Тема 2.2 Персональные данные работника (2 часа)

Методические указания для студентов

При изучении института защиты персональных данных работника студенту необходимо усвоить понятие персональных данных работника – это информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. При этом законодателем не установлен четкий перечень такой информации, что предоставляет относительную свободу работодателю при определении её границ.
Основополагающим правовым актом в сфере регулирования и защиты персональных данных является Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «О персональных данных». Необходимо отметить, что данный Закон является общеправовым регулятором информационного поля, не выделяя при это персональную информацию в сфере наемного труда.
Персональные данные могут включать в себя следующие: 1) имя (фамилия, имя, отчество) и документы, подтверждающие личность; 2) пол, возраст и анатомические характеристики (рост, вес и др.) и биометрические данные; 3) сведения об образовании, квалификации, прохождении стажировки, наличии разряда и др.; 4) сведения о состоянии здоровья и сексуальной ориентации; 5) национальная, этническая и расовая принадлежность; 6) место жительства; 7) сведения о привычках и увлечениях, в том числе «вредных» (алкоголь, наркотики и др.); 8) особенности взаимоотношений и общения с другими людьми (семейное положение, наличие детей, родственные связи и др.); 9) данные о фактах предшествующей жизни и трудовой деятельности (месте предыдущей работы, размере заработка, судимости, службе в армии, пребывании на выборных должностях, на государственной службе и др.); 10) религиозные и политические убеждения (принадлежность к конфессии, членство в политической партии, участие в общественных объединениях, в том числе в профсоюзе, и др.); 11) финансовое положение (доходы, долги, владение недвижимым имуществом, денежные вклады и др.); 12) сведения о деловых и иных личных качествах, которые носят оценочный характер.
Персональные данные работника - это в первую очередь информация, которая имеет отношение к профессиональной квалификации работника, его деловым, профессиональным качествам и к требованиям, которые могут быть к ним предъявлены в связи с характером работы.
Классификацию персональных данных можно провести по различным основаниям: 1) по стадии получения: а) представляемые работником при приеме на работу (ст. 65); б) получаемые работодателем в период трудовой деятельности работника; в) сведения о работнике, хранящиеся у работодателя после прекращения трудовых отношений; 2) по специфике содержания: а) объективные документальные данные (об образовании, разряде, прохождении стажировки и др.); б) оценочные данные (материалы характеристики, аттестационных комиссий и др.); 3) по источнику получения: а) полученные от самого работника; б) полученные от других лиц; в) формируемые самим работодателем в течение трудовой деятельности работника.
Анализируя главу 14 ТК РФ и Федеральный закон «О персональных данных», можно выделить следующие принципы защиты персональных данных работника: 1. Конфиденциальность получаемых персональных данных, ограничение доступа к ним иных лиц; 2. Достоверность и полнота персональной информации, а равно запрет включения в персональные данные недостоверных фактов и информации, полученной не от работника или от иных лиц без его письменного согласия, если это не предусмотрено федеральным законом; 3. Целевой характер персональной информации, законность целей и способов ее обработки и добросовестность; 4. Свободный доступ работника к своим персональным данным и право на полную информацию о них, а равно запрет работодателю объединять созданные для несовместимых между собой целей баз персональных данных, недопустимость создания информационных ресурсов персонального характера, закрытых или ограниченных в доступе для работника, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом; 5. Гарантированность субъективных прав работника, связанных с защитой его персональных данных.
Необходимо также изучить все виды обработки персональных данных (сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных).

Вопросы для изучения

Понятие персональных данных работника.
Обработка персональных данных работника. Общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты.
Хранение  и использование персональных данных работников.
Передача  персональных данных работника.
Права работников в целях обеспечения  защиты персональных данных, хранящихся у работодателя.
Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку  и защиту персональных данных работника. 

Задачи для практических занятий

Задача 1. При проведении проверки первичной документации по учёту труда и его оплаты было обнаружено, что в личном деле одного из референтов федерального агентства отсутствуют сведения из налоговой службы об имущественном положении, а также данные дактилоскопической регистрации. Инспектор труда потребовал предъявить указанные документы.
Правомерны ли требования инспектора труда?

Задача 2. Семенов обратился в ОАО «Решение» с просьбой принять его на работу в качестве ведущего специалиста отдела продаж. Начальник кадровой службы направил запрос в психоневрологический диспансер по месту жительства Семенова, в котором просил сообщить сведения о состоянии психологического здоровья и о фактах обращения Семенова за психиатрической помощью, поскольку организации необходимо решить вопрос о пригодности Семенова для выполнения работы.
Законны ли действия начальника кадровой службы?

Задача 3. Начальник отдела кадров Дубовцева распространяла среди своих знакомых сведения об образовании и данные медицинского осмотра заведующего складом Мамонтова, которые, по её мнению, порочили его честь и достоинство. Мамонтов потребовал от директора организации защитить его персональные данные от неправомерного использования и привлечь Дубовцеву к административной ответственности. Директор оштрафовал Дубовцеву на сумму, равную трем минимальным размера оплаты труда.
Законно ли действие работодателя? Какие виды юридической ответственности установлены законодательством России за нарушение норм, регулирующих сбор, обработку, хранение, распространение и защиту персональных данных работника.

Задача 4. Работник Падерин, ознакомившись со своими персональными данными, хранящимися в организации, потребовал от директора ООО «Аквамарин» исключить устаревшие и исправить неверные, а также известить всех лиц которым они ранее были сообщены, обо всех исправлениях или дополнениях. Директор не выполнил требования работника.
Правомерен ли отказ директора? Какие права по защите своих персональных данных, хранящихся у работодателя, закон предоставляет работнику?

Задача 5. Перевалов обратился в центр занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы. Инспектор центра занятости потребовал от гражданина предоставить сведения о последнем месте работы, о составе его семьи, его религиозных убеждениях и принадлежности к политическим партиям. Считая такие требования незаконными, Перевалов обратился с жалобой к руководителю центра занятости.
Законны ли требования инспектора. Какое решение по жалобе должен принять руководитель центра занятости?

Задача 6. 20.01.2012 менеджер проектов ООО «Ответ» Фалалеева сделала запрос о предоставлении персональных данных юриста ЗАО «Квадратный метр» Оленевой, в связи с осуществлением совместного проекта. Директор ЗАО «Квадратный метр» без согласования с Оленевой предоставил запрашиваемые данные.
Правомерны ли действия директора ЗАО? Какие требования установлены для передачи персональных данных работника?

Задача 7. В ОАО «Решение» было разработано и утверждено приказом директора Положение о порядке обработки и хранения персональных данных работников. Директор поручил своему заместителю ознакомить с положением всех работников под расписку.
Правомерно ли действие директора ОАО? Кто по законодательству имеет право вырабатывать меры защиты персональных данных работников, порядок их сбора, хранения и использования?

Задача 8. Администрация МУП г.Ижевска «Банно-прачечный комбинат» обратилась в органы ФСБ России с просьбой предоставить необходимые персональные данные на работника МУП Шатунова.
Законно ли обращение администрации? Какой порядок получения персональных данных работника установлен ТК РФ?

Задания для самостоятельной работы (4 часа)

1. Подготовьте доклады на темы:
1) Право работника на защиту персональных данных в свете Конституции РФ и международно-правовых актов.
2) Цели и формы обработки персональных данных.
3) Обязанности работодателя по хранению и передаче персональных данных работника.
4) Дополнительные (специальные) права работника в области обеспечения защиты персональных данных.
5) Увольнение как вид ответственности за разглашение персональных данных.
6) Локальные нормативные акты работодателя по защите персональных данных.
7) Право профсоюза на получение информации.
8) Правовой режим персональных данных на государственной и муниципальной службе.

2. Составьте проект:
- дополнительного соглашения к трудовому договору об изменение персональных данных работника;
- запроса о предоставлении персональных данных работника;
- положения о персональных данных работников организации.

3. Сравните понятия «частная жизнь», «персональные данные», «конфиденциальная информация» в аспекте трудового права.

Нормативные акты, судебная практика

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
Конвенция о защите физических лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера (ETS № 108) (заключена в г. Страсбурге 28.01.1981)
 Дополнительный протокол к Конвенции о защите частных лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера, о наблюдательных органах и трансграничной передаче информации (ETS № 181) (Подписан в г. Страсбурге 08.11.2001)
Соглашение о сотрудничестве в создании государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения и дальнейшем их развитии и использовании в государствах-участниках СНГ (Заключено в г. Кишиневе 14.11.2008)
Модельный закон о персональных данных» (Принят в г. Санкт-Петербурге 16.10.1999 Постановлением 14–19 на 14-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)
Трудовой кодекс РФ. Принят 21 декабря 2001 г. (ред.29.02.2012 г.).
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ »О персональных данных»
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. 06.04.2011)
Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 »Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера»
Указ Президента РФ от 30.05.2005 № 609 »Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела»
Постановление Правительства РФ от 04.03.2010 №125 »О перечне персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию»
Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 № 687 »Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации»
Постановление Правительства РФ от 06.07.2008 № 512 «Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных»
Постановление Правительства РФ от 17.11.2007 № 781 »Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»
Приказ Роскомнадзора от 16.07.2010 № 482»Об утверждении образца формы уведомления об обработке персональных данных» (вместе с »Рекомендациями по заполнению образца формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных»)
Приказ ФСТЭК РФ от 05.02.2010 № 58 »Об утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных»
Приказ Роспечати от 01.12.2010 № 584 »О защите персональных данных государственного гражданского служащего Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям» (вместе с »Положением о защите персональных данных государственного гражданского служащего Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и ведении его личного дела»)
Приказ ФМС РФ от 26.11.2010 № 423 «Об утверждении Положения о защите персональных данных работников системы ФМС России»
Приказ ФМС РФ от 25.11.2010 № 420 »О защите персональных данных федеральных государственных гражданских служащих ФМС России» (вместе с »Положением об организации работы с персональными данными федерального государственного гражданского служащего ФМС России»)
Приказ Минюста РФ от 22.10.2010 № 316 »О защите персональных данных федеральных государственных гражданских служащих Минюста России» (вместе с »Положением об организации работы с персональными данными федерального государственного гражданского служащего Минюста России»)
Приказ Ростехнадзора от 17.09.2010 № 919 «Об организации работы с персональными данными государственного гражданского служащего центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» (вместе с »Положением об организации работы с персональными данными государственного гражданского служащего центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»)
Приказ МПР РФ от 05.09.2007 № 230 (ред. от 13.07.2010) «О защите персональных данных государственных гражданских служащих Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, руководителей их территориальных органов» (вместе с »Положением об организации работы с персональными данными государственного гражданского служащего Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти, находящегося в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, руководителя его территориального органа и ведении его личного дела»)
«Методические рекомендации по выполнению законодательных требований при обработке персональных данных в организациях банковской системы Российской Федерации» (утв. ЦБ РФ, АРБ, Ассоциацией региональных банков России (Ассоциация «Россия»)
Приказ Спецстроя РФ от 21.06.2010 № 278 «О мерах по защите персональных данных в Федеральном агентстве специального строительства» (вместе с »Положением об организации работы с персональными данными в центральном аппарате Федерального агентства специального строительства»)
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 20.04.2007 № 52 (ред. от 25.05.2010) «Об утверждении Инструкции о порядке защиты персональных данных, содержащихся в личных делах председателей, заместителей председателя и судей районных судов, а также гарнизонных военных судов»
Приказ Роскосмоса от 01.02.2007 № 29к (ред. 16.03.2010) «О защите персональных данных государственных гражданских служащих Федерального космического агентства» (вместе с »Положением об организации работы с персональными данными государственного гражданского служащего Федерального космического агентства и ведении его личного дела»)
Приказ ФСТ РФ от 07.11.2008 № 441-к (ред. от 18.12.2009) «Об утверждении Положения о работе с персональными данными государственного гражданского служащего ФСТ России и ведении его личного дела»
Приказ Рособразования от 18.11.2009 № 2114 «Об утверждении Положения об обработке и защите персональных данных в Федеральном агентстве по образованию»
Приказ Минрегиона РФ от 26.10.2009 № 2612-к «Об организации работы с персональными данными государственных гражданских служащих Министерства регионального развития Российской Федерации и ведении их личных дел»
Приказ ФМБА РФ от 08.07.2009 № 501 «Об утверждении Положения о работе с персональными данными государственного гражданского служащего Федерального медико-биологического агентства и ведении его личного дела»
Приказ Росприроднадзора от 27.12.2007 № 591 (ред. 29.06.2009) «О защите персональных данных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере природопользования»
Приказ Росздравнадзора от 12.05.2009 № 3500-Пр/09 «О защите персональных данных государственных гражданских служащих центрального аппарата и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» (вместе с »Положением об организации работы с персональными данными государственного гражданского служащего центрального аппарата и заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и ведении его личного дела», «Списком должностей государственных гражданских служащих, уполномоченных на обработку персональных данных и несущих ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение режима защиты этих персональных данных»)
Приказ ФФОМС от 19.08.2008 № 180 (ред. от 23.03.2009) «Об утверждении Положения о защите персональных данных работников Федерального фонда обязательного медицинского страхования»
Приказ Минтранса РФ от 17.02.2009 № 27 «Об утверждении Положения об организации работы с персональными данными государственного гражданского служащего Министерства транспорта Российской Федерации и ведении его личного дела»
Приказ Росавтодора от 02.02.2009 № 5 «О защите персональных данных государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства» (вместе с »Положением об организации работы с персональными данными государственного гражданского служащего Федерального дорожного агентства и ведении его личного дела»)
Приказ Минсельхоза РФ от 07.08.2008 № 389 (ред. от 20.11.2008) «О защите персональных данных государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» (вместе с »Положением об организации работы с персональными данными государственного гражданского служащего Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и ведении его личного дела»)
Приказ Минэнерго РФ от 11.11.2008 № 166 »Об утверждении Положения о работе по обработке персональных данных в Министерстве энергетики Российской Федерации»
Приказ Росграницы от 13.10.2008 № 101 «О защите персональных данных государственных гражданских служащих Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации» (вместе с »Положением об организации работы с персональными данными государственного гражданского служащего Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации и ведении его личного дела»)
Распоряжение Правления ПФ РФ от 14.05.2008 № 85р «О некоторых вопросах обработки Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами персональных данных и обеспечения их безопасности»
Приказ ГФС РФ от 09.04.2008 № 115 «О персональных данных в системе ГФС России» (вместе с »Положением об обработке персональных данных в системе ГФС России»
Приказ Роснедр от 17.01.2008 № 28 «О защите персональных данных государственных гражданских служащих центрального аппарата и заместителей руководителей территориальных органов Федерального агентства по недропользованию» (вместе с »Положением об организации работы с персональными данными государственного гражданского служащего центрального аппарата и заместителя руководителя территориального органа Федерального агентства по недропользованию и ведении его личного дела»)
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.05.2010 № 113 «О внесении изменений в Приказ Судебного департамента от 20 апреля 2007 г. № 52 и в Инструкцию о порядке защиты персональных данных, содержащихся в личных делах председателей, заместителей председателя и судей районных судов, утвержденную Приказом»
Приказ Роскосмоса от 16.03.2010 № 71к «О внесении изменений в приложение № 2 к Приказу Федерального космического агентства от 1 февраля 2007 г. № 29к «О защите персональных данных государственных гражданских служащих Федерального космического агентства»
Письмо Рособразования от 29.07.2009 № 17–110 »Об обеспечении защиты персональных данных»
Приказ ФСТЭК РФ № 55, ФСБ РФ № 86, Мининформсвязи РФ № 20 от 13.02.2008 »Об утверждении Порядка проведения классификации информационных систем персональных данных»
Приказ Минкомсвязи РФ от 30.01.2010 № 18 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по исполнению государственной функции «Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных»
Постановление Президиума ВАС РФ от 05.10.2010 № 6336/10 по делу № А15–2016/09.
Определение Московского городского суда от 08.11.2010 по делу № 33–31358.
Определение Московского городского суда от 26.11.2010 по делу № 33–35366.

Основная литература

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 520 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В. Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И. Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Рекомендуемая дополнительная литература

Анохин С. А., Игошкина А. С. Административно-правовая защита персональных данных работника // Административное и муниципальное право. 2010, № 9.
Волкова О. Персональные данные работника и их защита // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2008, № 10.
Гришина Е. П., Саушкин С. А. Перспективы формирования организационно-правового режима защиты персональных данных на основе международных стандартов в деятельности кадровых служб органов ФТС России // Таможенное дело. 2009, № 4.
Дворецкий А.В. Защита персональных данных работника по законодательству Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Томск, 2005.
Зобова А. В. Защита персональных данных работников аптеки // Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение. 2009, № 2.
Иванов Н. С. Защита персональных данных и банковской тайны при взыскании долгов // Юридическая работа в кредитной организации. 2009, № 4.
Камалова Е. Защита персональных данных работников // Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2011, № 1.
Катчиев Р. Защита персональных данных: актуальные услуги и решения для кредитно-финансовых организаций // Бухгалтерия и банки. 2010, № 11.
Кучеренко А.В. Этапы и тенденции нормативно-правового регулирования оборота персональных данных в Российской Федерации // Информационное право. 2009, № 4.
Кучеренко А.В. Правовое регулирование персональных данных в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Челябинск, 2010.
Кузнецова Т.В. Организация работы с персональными данными // Трудовое право. 2011, № 5.
Лушников А. М. Защита персональных данных работника: сравнительно-правовой комментарий гл. 14 Трудового кодекса РФ // Трудовое право. 2009. № 9.
Лушников А. М. Защита персональных данных работника: сравнительно-правовой комментарий гл. 14 Трудового кодекса РФ // Трудовое право. 2009. № 10.
Малеина М. Н. Право на тайну и неприкосновенность персональных данных // Журнал российского права. 2010. № 11.
Назарова Д. Н. Проблемы правовой охраны операторами персональных данных// Информационное право. 2010, № 1.
Потехина М. А. Работа с персональными данными туристов и постояльцев // Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010, № 5.
Семенова Т. Положение о порядке обработки персональных данных работников ГУ НЦССХ им. А. Н. Бакулева РАМН и гарантиях их защиты // Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2009, № 1.
Сохан А. В. Защита персональных данных. Что нужно знать руководителю? (Начало)//Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение. 2009, № 10.
Сохан А. В. Защита персональных данных. Что нужно знать руководителю? (Окончание)//Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение. 2009, № 11.
Сулейманова С.Т. К вопросу об уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности частной жизни в сфере трудовых отношений// Социальное и пенсионное право. 2009, № 3.
Федосин А.С. Защита конституционного права человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни при автоматизированной обработке персональных данных в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саранск, 2009.
Цыганов А. Защита персональных данных работника: правовые аспекты// Финансовая газета. 2009, № 21.

Тема 2.3 Рабочее время (4 часа)

Методические указания для студентов

В ходе изучения данной темы необходимо прежде всего уяснить понятие рабочего времени, в соответствии со ст. 91 ТК РФ, особенности его правовой регламентации в современных экономических условиях (соотношение законодательного и локального регулирования), виды рабочего времени по продолжительности (нормальная, сокращенная продолжительность и неполное рабочее время), их отличие друг от друга.
В трудовом праве в рабочее время входит: а) время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности; б) время работы, выполненной по распоряжению работодателя сверх установленной нормы рабочего времени (например, сверхурочная работа, работа в выходной день); в) время, в течение которого работник, находясь в распоряжении работодателя на установленном рабочем месте, должен выполнять свою работу, но не выполнял ее по причине, не зависящей от него (в связи с простоем и т.п.); г) время, в течение которого работник не работал и даже не находился на своем рабочем месте, но которое согласно прямому указанию закона может быть признано рабочим (например, перерывы для кормления ребенка).
Необходимо обратить внимание на различие понятий «рабочее время» и «норма рабочего времени». Первое шире второго. Норма рабочего времени – это такая его продолжительность, которую должен отработать работник в течение определенного календарного периода. В связи с этим важно понять характеристику таких норм рабочего времени, как рабочая неделя, рабочий день и рабочая смена. Необходимо уяснить понятие режима рабочего времени, специфику его установления и юридического закрепления у различных работодателей (в зависимости от отрасли экономики, типа рабочей недели и т.д.); виды учета рабочего времени (поденный, недельный, суммированный). При этом следует обратить внимание на гибкое рабочее время, разделение рабочего дня на части, вахтовый метод организации труда и иные особые виды режима рабочего времени, которые связаны со спецификой их установления и учета.
Большое практическое значение имеет знание вопроса о сверхурочной работе, ее определение, порядок регулирования, исключительные случаи и предельные нормы применения, особенности допуска к сверхурочным работам в зависимости от вида рабочего времени.
При подготовке к практическим занятиям и решении задач нужно иметь в виду, что внесенные в последнее время изменения в Трудовой кодекс РФ, особенно с 06.10.2006 г. повлекли за собой пересмотр некоторых концепций института рабочего времени, сложившихся за долгие годы существования трудового права. Без внимательного изучения названных юридических норм невозможно понять и глубоко усвоить все изменения, происходящие в сфере правового регулирования вопросов рабочего времени.

Вопросы для изучения

1. Понятие рабочего времени и нормирование его продолжительности. Виды рабочего времени по продолжительности: нормальная, сокращенная продолжительность рабочего времени и неполное рабочее время.
2. Работа за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника: сверхурочная работа, ненормированный рабочий день, дежурства. Работа в ночное время, в выходные и праздничные дни.
3. Режим рабочего времени: понятие, содержание и порядок установления.
4. Особые режимы рабочего времени.
5. Учет рабочего времени, его понятие и виды (поденный, недельный, суммированный).
6. Особенности регулирования рабочего времени отдельных категорий работников.

Задания для практических занятий

Составьте таблицу, отразив отклонения режима рабочего времени от общих правил, действующих у конкретного работодателя (сверхурочная работа, ненормированный рабочий день, дежурства, работа в ночное время, работа в выходной и праздничный день)

№ п/п
Виды отклонений
Нормы права
Порядок
введения
Виды
компенсации








Дайте сравнительную характеристику видов рабочего времени, заполнив таблицу:

№ п/п
Критерии различия
Нормальное рабочее время
Сокращенное рабочее время
Неполное
рабочее время


Продолжительность





Порядок установления





Оплата труда





Иные





Охарактеризуйте различные виды режимов рабочего времени, заполнив таблицу (при ответе необходима ссылка на соответствующие нормы права):


п/п
Виды
режимов
рабочего времени
Порядок установления
Сфера
применения
Особенности









Задачи для практических занятий

Задача 1. В связи с введением на фабрике нового оборудования произошли сокращения продолжительности технологического процесса в отдельных цехах. Директор издал приказ о введении неполного рабочего дня на предприятии, о чем поставил в известность представительный орган работников. Правомерны ли действия директора фабрики? Измениться ли ситуация, если приказ директора будет издан в целях предотвращения массового увольнения работников предприятия?

Задача 2. Заместитель директора по общим вопросам ООО «Бриз» Гарин в дни плановых совещаний появлялся на работе ранее начала рабочего дня и задерживался после окончания рабочей смены. Гарину это было необходимо в целях подготовки к совещаниям и для написания отчета по ним. Предусмотрена ли в этом случае какая-либо компенсация за переработку? Подготовьте несколько вариантов аргументированного ответа.

Задача 3. Завод получил выгодный заказ. Для его выполнения к назначенному сроку потребовалось временное увеличение рабочего времени. Получив письменные согласия работников, директор издал приказ о сверхурочной работе продолжительностью 2 часа через день (с чередованием групп работников) в течение 4-х месяцев с компенсацией переработки путем предоставления дополнительного времени отдыха. Ряд работников, среди которых оказались: Жарова, имеющая ребенка 3-х лет; несовершеннолетний Климов и инвалид I степени утраты трудоспособности Поворова несколько раз не остались на сверхурочные работы. Всех не вышедших на сверхурочные работы директор своим приказом привлек к дисциплинарной ответственности.
Законны ли приказы директора завода? Что означает формулировка «ознакомлен со своим правом отказаться»? Мотивируйте свой ответ.

Задача 4. Так как предприятие находилось на окраине города, генеральный директор принял решение о необходимости транспортировки своих работников на работу и обратно на служебном транспорте, для чего были приобретены 4 автомобиля марки «Газель». Одним из условий трудового договора с вновь принятыми водителями было условие о разделении рабочего дня на части. В последствии водители обратились в профсоюз предприятия за разъяснением правомерности установления им режима рабочего времени с раздробленным рабочим днем. Подготовьте письменно ответ профсоюза.

Задача 5. Председатель сельскохозяйственного кооператива утвердил график работы, предусматривающий суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 год, а также продолжительность работы в напряженные периоды сельскохозяйственных работ – 10 часов, в зимнее время – 5 часов. Проанализируйте график на предмет соответствия его действующему законодательству.

Задача 6. Работники шахты «Черные дрозды» работали в течение вахты, длящейся 28 дней. Ввиду не прибытия новой смены, мастер издал приказ о продлении вахты на пять дней. Законен ли приказ? Как учитывается и компенсируется переработка в данном случае?

Задача 7. В связи с переходом предприятия на непрерывный график работы и невозможностью предоставления обеденного перерыва для отдельных категорий работников, директор завода своим приказом установил обеденный перерыв продолжительностью 15 мин. Перерыв предоставлялся поочередно группам работников и тем самым ход производственного процесса не нарушался. Правомерен ли приказ директора?

Задача 8. Для предотвращения простоя двух цехов зам. генерального директора по производству приказал выйти на работу в выходные дни ремонтную бригаду для выполнения заранее не предвиденных работ, пообещав компенсировать эту работу предоставлением двух дополнительных дней отдыха. Проверьте соответствие приказа действующему законодательству? Как изменится ситуация, если среди членов бригады окажутся несовершеннолетний, женщина, имеющая ребенка 2-х лет и инвалид?

Нормативные акты, судебная практика

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
Федеральный закон от 07.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» (ред. 24.07.2009)
Федеральный закон от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (ред. 03.05.2011)
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (11.07.2011)
Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (ред. 25.11.2009)
Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. 01.07.2011)
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. 03.05.2011)
Федеральный закон РФ от 17.01.1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. 07.02.2011)
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. 01.07.2011)
Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (ред. 28.12.2010)
Федеральный Закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (ред. 09.03.2010)
Закон РФ от 26.06.1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (ред. 28.12.2010)
Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях» (ред. 24.07.2009)
Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» (ред. 01.02.2005)
Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 (с изм. и доп.) «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ»
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.06.1984 № 70/10-101 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей»
Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 (с изм. и доп.) «Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»
.Приказ Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников»
.Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений»
Приказ Минфина РФ от 14.09.2005 № 114н «Об утверждении служебного распорядка центрального аппарата Министерства финансов Российской Федерации» (с изм. и доп.)
Приказ Минтранса РФ от 18.10.2005 № 127 «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса»
Приказ Минобрнауки РФ от 27.09.2005 № 246 «Об утверждении Служебного распорядка Министерства образования и науки Российской Федерации» (с изм. и доп.)
Приказ Роспотребнадзора от 26.09.2005 № 729 «Об утверждении Служебного распорядка Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (с изм. и доп.)
Приказ ФСТЭК РФ от 30.08.2005 № 341 «Об утверждении Служебного распорядка Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» (с изм. и доп.)
Приказ Минтранса РФ от 08.06.2005 № 63 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена» (с изм. и доп.)
Приказ МВД РФ от 14.12.1999 № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (с изм. и доп.)
«Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010) (Определение по делу № 4-В10-5)

Основная литература

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 520 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В. Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И. Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Рекомендуемая дополнительная литература

Булыга Н.Н. Вопросы, возникающие при установлении неполного рабочего времени // Трудовое право. 2011. № 7. С. 51 - 64.
Иванкина Т.В. Сверхурочная работа / Справочник кадровика. 2009. №5
Курочкина М.Г. Проблемы учета рабочего времени работников и его оплаты работодателями – индивидуальными предпринимателями / Трудовое право. 2008. № 1.
Кондратьева Е.В. Рабочее время и время отдыха // СПС КонсультантПлюс. 2005.
Коршунова Т.Ю. Некоторые проблемы разрешения трудовых споров о взыскании заработной платы за сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени // Комментарий судебной практики / под ред. К.Б. Ярошенко. М.: Юридическая литература, 2011. Вып. 16. С. 146 - 157.
Миронов В. Введение суммированного учета рабочего времени нарушает право работников в области оплаты труда // Трудовое право. 2010. № 7. С. 97 - 98.
Мошкович М., Бодрягина О., Захаров В. Неполное рабочее время // ЭЖ-Юрист. 2010. № 39. С. 2.
Никитина Н.Р. Режим гибкого рабочего времени // Российский ежегодник трудового права. 2009. № 5 / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Юридическая книга, 2010. С. 231 - 244.
Полетаев Ю.Н. Учет рабочего времени / Справочник кадровика. 2008. № 9.
Смирнова Е.П. Новые правила регулирования рабочего времени и времени отдыха. М.: ГроссМедиа, 2007. 128 с.
Чиканова Л. Рабочее время / Хозяйство и право. 2006. № 10.
Шайхутдинова, Н. П. Работник выполняет государственные или общественные обязанности. Что делать кадровику? // Справочник кадровика. - 2011. - № 8. - С. 13-26.
Шайхутдинова, Н. П. О некоторых проблемах работы в режиме неполного рабочего времени // Юридическая наука и право: состояние и перспективы развития : сб. ст., посвящ. памяти проф. В. В. Овсиенко / ГОУВПО «УдГУ», Ин-т права, соц. упр. и безопасности ; отв. ред. Н. В. Кузнецова. - Ижевск : Jus est, 2010. - С. 150-158.
Шайхутдинова, Н. П. Оформление времени простоя // Справочник кадровика. - 2009. - № 8.
Шайхутдинова, Н. П. Суммированный учет рабочего времени: вопросы делопроизводства // Справочник кадровика. - 2009. - № 6. - 74-86.
Шайхутдинова, Н. П. Совмещение профессий (должностей) // Справочник кадровика. - 2008. - № 11.
Шишкина К.В. Дежурство в организации: некоторые проблемы правового регулирования // Вестник Удмуртского университета. Экономика и право 2010. №4 С. 133-137
Яковлева Р.А. Сверхурочная работа и ее оплата / Справочник кадровика. 2008. № 9.

Тема 2.4. Время отдыха (4 часа)

Методические рекомендации для студентов

При изучении вопросов времени отдыха студенту необходимо усвоить его понятие (это та часть календарного времени, которая остается в распоряжении работника за вычетом рабочего времени и которую он может использовать по своему усмотрению) и виды (перерывы – в течение рабочего дня, междусменные; еженедельный отдых; праздничные дни; отпуска).
Анализируя виды отпусков (ежегодные – основные и дополнительные; и отпуска без сохранения заработной платы), необходимо обратить внимание студентов на основания, порядок предоставления каждого вида отпуска и его продолжительность (предусмотренные в законодательном порядке, в коллективном договоре, локальном нормативном акте), а также на особенностях исчисления стажа, дающего право на отпуск; суммирования основных и дополнительных отпусков; замены отпуска денежной компенсацией.
Необходимо также проанализировать особенности предоставления отпусков отдельным категориям работников (совместителям; работникам, принятым на срок до двух месяцев; сезонным работникам; работникам, имеющим государственные награды; лицам, пострадавшим в результате радиационных катастроф; педагогическим, медицинским, творческим работникам и т.д.).

Вопросы для изучения

Понятие и характеристика времени отдыха.
Виды времени отдыха: перерывы, выходные и праздничные дни, отпуска.
Ежегодный оплачиваемый отпуск: виды, право на отпуск, исчисление стажа для отпуска.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска: основания предоставления, продолжительность, особенности исчисления стажа.
Порядок предоставления и использования ежегодных отпусков. Основания и порядок перенесения (продления) отпуска. Гарантии работникам при использовании отпуска.
Отпуска без сохранения заработной платы.

Задания для практических занятий

Охарактеризуйте различные виды времени отдыха, заполнив таблицу:

Виды
времени отдыха
Кому предоставляется
Продолжительность
Основания предоставления (норма права)








Составьте схему «Виды отпусков» (не менее 20 позиций), заполнив таблицу:

Виды отпусков
Кому предоставляется
Продолжительность
Основания предоставления (норма права)








Заполните таблицу, указав категории работников, имеющих удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск (не менее 15 позиций):

Категория работников, вид
работ, производств
Продолжительность
ежегодного отпуска
Нормативный
правовой акт







Проанализируйте содержание понятия «время отдыха» и его соотношение с понятием «внерабочее время». Установленную взаимосвязь изобразите графически.

Работник по соглашению с работодателем в течение шести месяцев работает три дня в неделю при шестидневной рабочей неделе. Проанализируйте, как повлияет данная ситуация на стаж, дающий право на отпуск:
1) если работник на этот период оформил соглашение с работодателем о работе на условиях неполной рабочей недели;
2) если работник на этот период оформил соглашение с работодателем о предоставлении ему еженедельно трех дней без сохранения заработной платы.

6. Возможно ли предоставление отпуска продолжительностью один день? Если да, то каков порядок его предоставления?

7. Горный рабочий имеет право на два дополнительных отпуска: за подземную работу и за вредные условия труда. Определите продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска горного рабочего.

8. Составьте проекты приказов: об отзыве работника из отпуска; о замене части отпуска денежной компенсацией; о переносе части отпуска в связи с болезнью работника.

Задачи для практических занятий

Задача 1. Главный бухгалтер предприятия был направлен в командировку для проведения проверки работы филиала, где установленными выходными днями были воскресенье и понедельник (по его месту работы выходными днями являлись суббота и воскресенье). Выехав в субботу и пробыв в командировке 2 недели, главный бухгалтер вернулся в 12 часов дня в понедельник. По причине его отсутствия было сорвано плановое совещание, и генеральный директор потребовал объяснительную. Главный бухгалтер объяснил, что после тяжелой дороги ему необходим был отдых и попросил компенсировать ему день отъезда и возвращения из командировки предоставлением других дней отдыха как за работу в выходные дни. Правомерны ли требования главного бухгалтера? Чем регулируются особенности направления работников в служебные командировки? Каков режим рабочего времени и времени отдыха для командированных работников?

Задача 2. В правовую инспекцию труда поступило заявление от работников ОАО «Зангари» о нарушении работодателем законодательства об отпусках:
1) Карпенко, приглашенный переводом с другого предприятия, получил отказ в предоставлении отпуска через 3 месяца после поступления на работу;
2) Голенко, имеющему право на отпуск, продолжительностью 31 день, и несовершеннолетнему Сидоренко отказали в замене части отпуска сверх 28 дней денежной компенсацией;
3) Тимошенко, матери четырех детей (3, 8, 14 лет и ребенка-инвалида17 лет) отказано в предоставлении отпуска в сентябре с присоединением к нему 2-х недель отпуска без сохранения заработной платы;
4) Тарасенко отказали в предоставлении отпуска в июле, когда у него жена родила двойню;
5) заместителю директора Романенко за прогулы уменьшили отпуск на 6 дней и перенесли его с августа на ноябрь;
6) гардеробщик Проценко по производственной необходимости был отозван из отпуска. Подготовьте мотивированный письменный ответ правового инспектора труда на поступившее заявление работников.

Задача 3. Начальнику отдела кадров поступили заявления:
Рылеева о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных в месяц (по пятницам) для ухода за больным сыном – инвалидом с детства. Известно, что мать ребенка трудоспособна и не работает;
Еремеева об использовании донорских дней с 15 по 19 августа на основании медицинских справок о сдаче крови 20 июня прошлого года, во время пребывания в отпуске, и 17 мая в рабочий день и 20 июля этого года. Известно, что в день сдачи крови 20 июля он вышел на работу после обеда;
Нагиева, имеющего годовалого ребенка, о его выходе на работу до истечения отпуска по уходу за ним. Нагиев просил установить ему семичасовой рабочий день, перерывы для кормления ребенка, а также сохранить выплату пособия по уходу за ребенком. Работать он хотел по следующему графику: с 9 до 12 ч.работа, с 12 ч.до 12-30 перерыв для кормления ребенка, с 12-30 перерыв для отдыха и питания, с 13-30 до 16-30 работа, с 16-30 до 17 ч.перерыв для кормления ребенка. Известно, что жена Нагиева после рождения ребенка находится в больнице.
Какие решения должен принять начальник отдела кадров. Подготовьте мотивированные ответы по каждому случаю.

Задача 4. Игнатьева, мать двоих детей, находилась в очередном отпуске с 14 июля по 10 августа.
8 августа она обратилась к руководителю организации с просьбой о продлении ей отпуска на десять дней, так как с 21 по 30 июля в связи с болезнью ребенка ей был выдан листок нетрудоспособности. Руководитель организации отказался продлить Игнатьевой отпуск. Правомерно ли решение руководителя данной организации? В каких случаях и в каком порядке допускается продление и перенесение отпусков? На какие виды отпусков не распространяются правила об их продлении и перенесении? Дайте мотивированный ответ.

Задача 5. ООО «Севергазстрой», расположенное в г.Ижевске, направляет своих работников для выполнения работ вахтовым методом в г. Нефтеюганск. Коллективным договором ООО «Севергазстрой» установлено, что работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 календарных дней. Дайте оценку правомерности данного нормативного условия коллективного договора.

Задача 6. 15 сентября глава Московского метрополитена издал приказ, согласно которому с 1 октября работникам локомотивных бригад устанавливался график работы в три смены, перерыв между сменами составлял 11 часов. Кроме того, в течение смены предоставлялся один перерыв для отдыха и питания продолжительностью 30 минут.
Работники обратились в прокуратуру. Решите спор.

Задача 7. Студент 5 курса заочного отделения ВУЗа Иванов утроился на работу электрогазосварщиком с 1 февраля, а через три месяца потребовал предоставления ученического отпуска для сдачи итоговых государственных экзаменов. Требование работодателем было выполнено. В декабре этого года он обратился к работодателю с просьбой предоставить ежегодный основной и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда. Работодатель отказал в предоставлении отпусков, указав, что право на отпуск у Иванова не возникло, т.к. он использовал учебный отпуск, месяц был временно нетрудоспособен, участвовал в забастовке.
Оцените ответ работодателя.

Задача 8. Кому и какой продолжительности работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
инвалиду II группы Кашину;
ветерану боевых действий Любимову;
Бабушкиной в связи с заключением брака;
несовершеннолетнему Котову;
матери двух несовершеннолетних детей для сопровождения их на отдых;
Пушкину для встречи жены из роддома.
Каковы последствия использования отпусков без сохранения заработной платы?

Задача 9. Тушина вышла на работу после отпуска по уходу за ребенком. При составлении графика отпусков начальник отдела кадров Сурнин не включил ее в график предоставления отпусков на текущий год, поскольку ей был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск перед отпуском по беременности и родам.
Прав ли Сурнин? Каков порядок предоставления отпуска?


Нормативные акты, судебная практика

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
Конвенция № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)» (принята в г. Женева 24.06.1970 на 54-ой сессии Генеральной конференции МОТ)
Конвенция №14, 1921 г. Международной организации труда «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях» (Принята в г. Женеве 25.10.1921 - 19.11.1921 на 3-ей сессии Генеральной конференции МОТ)
Конвенция №106, 1957 г. Международной организации труда «О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях» (Принята в г. Женеве 26.06.1957 на 40-ой сессии Генеральной конференции МОТ)
Европейская социальная хартия (пересмотрена в 1996г.)
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
Федеральный закон от 01.07.2010 № 139-ФЗ «О ратификации Конвенции (пересмотренной в 1970 году) об оплачиваемых отпусках (Конвенции № 132)»
Федеральный закон от 07.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» (ред. 24.07.2009)
Федеральный закон от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (ред. 03.05.2011)
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (06.12.2011)
Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (ред. 25.11.2009)
Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. 21.11.11.)
Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. 30.11.2011)
Федеральный закон от 02.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (ред. 21.11.2011)
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. 21.11.2011)
Федеральный закон РФ от 17.01.1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. 21.11.2011)
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. 06.12.2011)
Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (ред. 06.12.2011)
Федеральный Закон от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (ред. 30.11.2011)
Закон РФ от 26.06.1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (ред. 08.12.2011)
Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях» (ред. 24.07.2009)
Постановление Правительства РФ от 28.04.2007 № 252 «Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 01.10.2002 № 724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» (ред. 16.07.2009)
Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень»
Постановление Правительства РФ от 11.12.2002 № 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета»
Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 № 719 «Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка» (с изм. и доп.)
Постановление ВС РСФСР от 01.11. 1990 № 298/3-I «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» (с изм. и доп.)
Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ» (с изм. и доп.)
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.06.1984 № 170/10-101 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей»
Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20 (с изм. и доп.) «Об утверждении Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»
Приказ МЧС РФ от 03.06.2011 № 285 «О ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках работников федеральной противопожарной службы»(Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.07.2011 № 21253)
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.08.2009  № 588н «Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю»
Приказ Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»
Приказ Росжелдора от 12.10.2005 № 72 (ред.12.12.2005) «О продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов федерального агентства железнодорожного транспорта»
Приказ Минтранса РФ от 18.10.2005 № 127 «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса»
Приказ Минобрнауки РФ от 27.09.2005 № 246 (ред. 19.10.2005) «Об утверждении Служебного распорядка Министерства образования и науки Российской Федерации
Приказ Роспотребнадзора от 26.09.2005 № 729 (ред. 24.03.2010) «Об утверждении Служебного распорядка Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»
Приказ ФСТЭК РФ от 30.08.2005 № 341 (ред. 15.03.2007) «Об утверждении Служебного распорядка Федеральной службы по техническому и экспортному контролю»
Приказ Минтранса РФ от 08.06.2005 № 63 (ред. 26.02.2007) «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена»
Приказ МЧС РФ от 24.08.2005 № 646 (ред. 18.09.2006) «О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках за ненормированный служебный день в центральном аппарате МЧС России»
Приказ Росфиннадзора от 02.06.2005 № 161 (ред.08.08.2005) «О дополнительных оплачиваемых отпуска за ненормированный служебный (рабочий) день»
Приказ Генпрокуратуры РФ от 12.09.2003 № 37 «О предоставлении основного и дополнительного отпусков федеральным государственным служащим органов прокуратуры Российской Федерации»
Приказ Генпрокуратуры и Минобороны РФ от 30.12.2002 № 1079к/510 «О дополнительных оплачиваемых отпусках за выслугу лет федеральных государственных служащих органов военной прокуратуры»
Приказ Минобразования РФ от 7 декабря 2000 г. № 3570 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года»
Правила «Об очередных и дополнительных отпусках» (утв. Народным Комиссариатом Труда СССР 30 апреля 1930 г. № 169)
Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2008 № 418-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Болявина Андрея Петровича на нарушение его конституционных прав статьями 106, 107, 129, 139, частью второй статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации и подпунктом «е» пункта 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»
Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 № 1302-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мельникова Александра Анатольевича на нарушение его конституционных прав статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации»

Основная литература

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 520 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В. Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И. Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Рекомендуемая дополнительная литература

Аленина И.В. Виды отпусков / Справочник кадровика.2007. № 4.
Андреева В.И. Отпуск за свой счет. Оформляем последствия / Справочник кадровика. 2007. № 4.
Андреева В.И. Перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска / Справочник кадровика. 2006. № 11.
Андреева В.И. Заявление об отпуске с последующим увольнением. Как оформить отказ / Справочник кадровика. 2006. № 9.
Булыга Н. Оплата работы в выходные и праздники: спорные вопросы // Трудовое право. 2011. № 12. С. 5 - 23.
Долинская Л.М. Конвенция МОТ об оплачиваемых отпусках и российское законодательство // Цивилист. 2011. № 1. С. 15 - 20.
Каримова Р.А. Особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха творческих работников средств массовой информации // Российский юридический журнал. 2010. № 3. С. 153 - 160.
Пресняков М. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций // Трудовое право. 2011. № 12. С. 101 - 114.
Сальникова Л.В., Шитова М.А. Справочник работодателя. Практические рекомендации по применению Трудового кодекса: ситуации и примеры. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Омега-Л, 2010. 148 с.
Сергеева Т.Ю., Фролов В.А. Все об отпусках. 2-е изд., испр. М.: Омега-Л, 2009. 96 с.
Терешко Ю. Неотработанный отпуск // Юридическая газета. 2011. № 4. С. 14 - 15.
Трудовое право: с учётом новой ред. Трудового кодекса РФ : учеб. для вузов рек. МО РФ / Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, И. А. Костян и др.; под ред. О.В. Смирнова, И. О. Снигирёвой. М.: Проспект, 2007.
Трудовое право России: учебник / под ред. С. Ю. Головиной, М.В. Молодцова. - М.: Норма, 2008.
Шайхутдинова, Н. П. Перерывы в течение рабочего дня // Справочник кадровика. - 2009. - № 9.
Шельмук Ю. Ежегодный оплачиваемый... прогул? // ЭЖ-Юрист. 2011. № 41. С. 1, 4.
Щур Д.Л. Кадровые решения в кризисных условиях: Практическое пособие. М.: Финпресс, 2009. 144 с.

Тема 2.5 Оплата труда (4 часа)

Методические указания для студентов

В содержании категории «заработная плата» различают два аспекта: экономический и правовой. В экономическом смысле заработная плата представляет собой стоимость и цену труда. Как правовая категория заработная плата есть не что иное, как денежное вознаграждение, выплачиваемое работодателем работнику за труд в установленном сторонами трудового договора размере, в пределах, определяемых законодательством, социально-партнерскими соглашениями, коллективными и трудовыми договорами.
Характеризуя заработную плату как правовую категорию, важно подчеркнуть и то, что стороны трудового договора заранее, до возникновения трудового правоотношения, определяют конкретный размер заработной платы. Естественно, этот размер может при определенных условиях корректироваться и быть неодинаковым. Однако в любом случае работник и работодатель заранее устанавливают и скрепляют взаимной договоренностью условие о заработной плате. Следовательно, заработная плата является одним из основных элементов трудового правоотношения.
Как один из основных элементов трудового правоотношения заработную плату характеризует следующие:
это вознаграждение за труд, за ту работу, которую работник выполняет согласно заключенному с работодателем трудовому договору;
она основана на заранее установленных нормах (сдельных расценках, тарифных ставках, должностных окладах);
она должна соответствовать количеству и качеству затраченного труда;
ее размер никакими максимальными пределами не ограничен;
для нее установлен государственный минимум.
В качестве одного из основных принципов, действующих в сфере труда ст. 2 Трудового Кодекса определяет обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Важно подчеркнуть, что сегодня существуют два метода правого регулирования оплаты труда: централизованное (государственное) нормирование и локальное (договорное) регулирование. Главной особенностью является значительное сужение государственного нормирования, поскольку источником заработной платы работников производственной сферы является хозрасчетный доход предприятия.
Государственное нормирование представляет собой установленное государством таких норм оплаты труда, которые являются обязательными для сторон любого трудового договора.
Договорное регулирование включает два уровня: коллективный и индивидуальный. Первый имеет две правовые формы (социально-партнерское соглашение и коллективный договор), второй осуществляется на уровне работник-работодатель. Именно здесь осуществляется конкретизация тех условий заработной палаты, которые содержатся в законодательстве, соглашениях и коллективных договорах, применительно к конкретному правоотношению.
Самым внимательным образом студентам следует подойти к изучению вопросов, связанных с реформированием системы оплаты труда работников бюджетной сферы, введением профессиональных квалификационных групп, обеспечивающих дифференцированную (т.е. различную) оплату труда.
При изучении правовой организации оплаты труда студенты должны разобраться с теми системами заработной платы, которые ныне применяются на предприятиях, в организациях и учреждениях. Под системой оплаты труда понимается способ установления соотношения между затраченным трудом и размером заработной платы. В настоящее время, как правило, применяются две системы оплаты: повременная и сдельная. Та и другая могут дополняться премиальной системой. На предприятиях может быть введена и другая система, так как право ее выбора принадлежит предприятию и реализуется в коллективном договоре.
В структуре оплаты труда различают основную и дополнительную части. Основная заработная плата отражает оценку результатов труда с учетом таких факторов, как его сложность, квалификация работника, условия труда. Основная оплата учитывает общие характеристики труда работника и квалификационные требования к нему (вне конкретной личности). В этом смысле именно основная часть оплаты должна быть равной для работников, выполняющих работу «равной ценности». Дополнительная часть заработной платы может устанавливаться индивидуально с учетом не только качества и производительности труда, но и субъективного отношения работника к труду (творческую инициативу, добросовестность, оперативность). Дополнительная часть оплаты - рычаг, который может использовать работодатель для стимулирования как одного работника, так и коллектива работников посредством установления показателей и условий премирования.
Трудовой Кодекс РФ предоставляет возможность установления заработной платы работникам организаций, финансируемых не за счет бюджета и работодателей физических лиц коллективными договорами, локальными актами и собственно трудовыми договорами. Однако условия оплаты и стимулирования работников не могут быть хуже тех, которые в самом общем виде установлены законодательством.
Заработная плата как правовая категория раскрывает конкретные права и обязанности участников трудового правоотношения по поводу оплаты труда. Право на получение заработной платы имеет работник, который полностью выполнил норму рабочего времени и свои трудовые обязанности (норму труда). Из этого правила есть исключения.

Вопросы для изучения

Заработная плата: понятие, структура.
Методы правового регулирования оплаты труда.
Основные государственные гарантии по оплате труда работников.
Формы и системы оплаты труда.
Тарифная система оплаты труда и гибкая модель ее регулирования.
Реформирование системы оплаты труда работников бюджетной сферы.
Стимулирующие выплаты: виды и порядок их установления.
Оплата труда при отклонении от нормальных условий работы.
Порядок и сроки выплаты заработной платы. Ограничение удержаний из заработной платы.
Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы.
Нормирование труда. Порядок установления норм труда.

Задания для практических занятий

Проанализируйте структуру и функционирование механизма правового регулирования заработной платы в современных условиях. Результаты анализа отразите в таблице.


Метод правового регулирования заработной платы
Источники права
Общая характеристика


Государственное нормирование




Негосударственное нормирование
(социальное партнерство)




Коллективно-договорное регулирование




Индивидуально-договорное регулирование




Дайте характеристику различных систем заработной платы, заполнив следующую таблицу.

Системы заработной
платы
Основные элементы
Порядок определения заработной платы
Сфера
применения данной системы
Преимущества
в сравнении с другими системами








Ознакомьтесь с Положением об оплате труда работников какой-либо конкретной организации. Какие, на Ваш взгляд, нормы дополняют Трудовой кодекс РФ? Оцените их с точки зрения улучшения (ухудшения) положения работника.

Задачи для практических занятий

Задача 1. В связи с участившимися случаями несвоевременной выплаты заработной платы, работники консервного завода, заручившись поддержкой профсоюзного комитета, потребовали у работодателя выплаты причитающейся им заработной платы собственными векселями завода. Администрация завода отказалась выполнить заявленные работниками требования, ссылаясь на то, что законодательство, а именно ст. 131 Трудового Кодекса РФ, а также действующий на заводе коллективный договор, не предусматривают возможности выплаты заработной платы векселями завода.
Правомерны ли требования работников?
Какая ответственность работодателя предусмотрена действующим законодательством за несвоевременную выплату работникам заработной платы?

Задача 2. Генеральный директор обувной фабрики, осуществлявшей выплату работникам заработной платы через кассу предприятия, принял решение о перечислении причитающейся работникам заработной платы на открытые для них лицевые счета в отделении Сберегательного Банка. Во исполнение принятого решения, работникам были выданы пластиковые карточки, на территории обувной фабрики поставлен банкомат.
Работник фабрики Федоров, возражая против перехода на систему получения заработной платы с помощью пластиковой карточки, обратился в суд с требованием о признании неправомерными действий работодателя по изменению способа выплаты работникам заработной платы. В обоснование своих требований Федоров указывал на то, что согласия работников, в частности Федорова, на изменение способа получения заработной платы, работодателем спрошено не было.
Дайте оценку правомерности требований Федорова.
Разрешите спор по существу.

Задача 3. В связи с необходимостью завершения работы по составлению бизнес-плана начальник планово-экономического отдела ЗАО «Экспресс» обязал экономистов своего отдела в течение недели оставаться после работы на три часа, а также привлек их к работе в выходной день.
По получении расчетных листков по заработной плате за истекший месяц экономисты обнаружили, что им не произведены начисления за сверхурочную работу, а также за работу в выходной день. Директор ЗАО «Экспресс» разъяснил экономистам, что согласно действующему на предприятии коллективному договору должность «экономист» включена в перечень должностей с ненормированным рабочим днем; работникам, занимающим такую должность, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пять календарных дней. В связи с изложенным, у аработодателя отсутствует обязанность компенсировать экономистам сверхурочную работу и работу в выходной день.
Правомерно ли утверждение директора ЗАО «Экспресс»?
Правомерно ли экономисты были привлечены к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени и к работе в выходной день?

Задача 4. В связи с исполнением на основании приказа генерального директора ОАО «Парус» обязанностей временно отсутствующего начальника финансового отдела, заместитель начальника данного отдела Зиновьева обратилась с заявлением на имя генерального директора ОАО «Парус», содержащим просьбу произвести ей установленную коллективным договором доплату в размере 30% должностного оклада начальника финансового отдела за исполнение его обязанностей без освобождения от своей основной работы. Генеральный директор ОАО «Парус» в удовлетворении заявления Зиновьевой отказал, ссылаясь на то, что она является штатным заместителем начальника отдела и исполнение обязанностей начальника отдела входит в круг ее должностных обязанностей, а потому предусмотренная коллективным договором доплата ей не полагается.
Правомерен ли отказ генерального директора ОАО «Парус»?

Задача 5. В ООО «Белые ночи» оплата труда руководителей и специалистов производилась на основе должностных окладов, зафиксированных в твердой сумме в штатном расписании, утвержденном генеральным директором. 23.07.2011 года генеральный директор ООО «Белые ночи» издал приказ об изменении с 25.07.2011 года оплаты труда руководителей и специалистов предприятия, установив им должностные оклады в процентах от прибыли предприятия по итогам работы за месяц. В приказе также указывалось, что в случае, если в соответствующий месяц ООО «Белые ночи» прибыли не получит, то труд руководителей, специалистов и служащих предприятия за такой месяц будет оплачиваться в размере 1 минимального размера оплаты труда. В приказе генеральный директор предприятия возложил на главного бухгалтера ООО «Белые ночи» обязанность довести данный приказ до сведения всех руководителей, специалистов и служащих предприятия, а также до сведения председателя профсоюзного комитета предприятия.
Какие нарушения трудового законодательства были допущены генеральным директором ООО «Белые ночи»?
В каком порядке и при каких условиях работодатель может изменить оплату труда работников?

Задача 6. Слесарь ООО «Конструктор» Голубев, обучающийся без отрыва от производства в техническом институте по специальности «Машиностроение», обратился к работодателю ООО «Конструктор» с заявлением о предоставлении ему дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом курсе. Работодатель ООО «Конструктор» в удовлетворении заявления Голубева отказала, мотивируя тем, что обязанность предоставления дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка у работодателя возникает в случае, если работник проходит обучение по направлению от предприятия, а Голубев обучается по собственной инициативе. Кроме того, дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка предоставляется только тем работникам, которые получает специальное образование впервые, в то время как Голубев окончил педагогическое училище, получив образование по специальности «Социальный работник».
Дайте оценку доводам работодателя.
Какие гарантии и компенсации предоставляются работникам, совмещающим работу с обучением?

Задача 7. При обсуждении проекта коллективного договора представители работников предложили включить в него следующие нормы:
а) считать положение об оплате труда приложением к коллективному договору;
б) принятие и изменение норм труда и сдельных расценок производить с предварительного согласия выборного органа первичной профсоюзной организации;
в) размеры повышений оплаты труда за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу устанавливаются с предварительного согласия выборного профсоюзного органа.
Представители работодателя возражали против включения данных предложений в проект коллективного договора.
Как разрешить данную ситуацию? Попытайтесь определить позицию законодателя по данным вопросам, используя нормы Трудового кодекса РФ.

Задача 8. В ОАО «Светлоярский хлебокомбинат» принято Положение о вознаграждении по итогам годовой работы организации. В соответствии с Положением рабочему Гурову, проработавшему в организации 15 лет, вознаграждение выплачивается в размере 40% его среднемесячного заработка. За появление на работе в нетрезвом состоянии Гуров был лишен годового вознаграждения полностью.
Можно ли лишить Гурова годового вознаграждения за данный дисциплинарный проступок? Каков порядок начисления и выплаты годового вознаграждения? Каковы основания полного или частичного лишения работников данного вознаграждения?

Задача 9. ЗАО «Беркут» нанимало работников охраны для работы в режиме «рабочие сутки – три выходных». Один из принимаемых на работу настаивал на включении в трудовой договор условия о дополнительной оплате каждого ночного часа в размере 40% часовой тарифной ставки. Работодатель возражал, ссылаясь на то, что предложенная изначально оплата труда уже учитывает компенсацию за неблагоприятный режим работы, не говоря о том, что она выше средней заработной платы работников государственного сектора экономики. Оцените, насколько соответствует законодательству о труде позиция каждой из сторон?

Задача 10. Соколов был уволен по п.2 ст. 81 ТК РФ. При расчете с него была удержана денежная сумма за неотработанные дни отпуска, так как увольнение производилось до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск. Соколов не согласился с данным удержанием. Дайте правовую оценку действиям работодателя.

Задача 11. Товаровед ООО «Цветовод» Брагин заключил договор с ООО «Цветовод» о получении ссуды на приобретение строительных материалов для личных нужд. Согласно указанному договору из его месячного заработка должно удерживаться 20%. Кроме того в ООО «Цветовод» поступило решение суда о необходимости удержания из заработной платы Брагина 20 000 рублей в счет погашения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. Согласно исполнительному листу Брагин также платит алименты на двух несовершеннолетних детей в размере 35% от среднего заработка. Средний месячный заработок Брагина составляет 25 000 рублей.
Каким должен быть размер ежемесячных удержаний из заработной платы Брагина? Дайте правовое обоснование сложившейся ситуации.

Нормативные акты, судебная практика

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
Конвенция Международной Организации Труда № 95 «Об охране заработной платы» (Женева, 1 июля 1949 г.).
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с изм. и доп.)
Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изм. и доп.)
Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изм. и доп.)
Постановление Правительства РФ от 14.09.2011 № 772 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2011 г.»
Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (с изм. и доп.)
Постановление Правительства РФ от 31.10.2002 № 787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (с изм. и доп.)
Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (с изм. и доп.)
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.08.2008 № 450н «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке федеральными государственными органами условий оплаты труда для работающих в них и в их территориальных органах работников»
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 822 «Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях» (с изм. и доп.)
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 818 «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях» (с изм. и доп.)
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 08.04.2008 № 167н «Об утверждении Порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения» (с изм. и доп.)
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 № 525 «О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам»
Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.11.2008 № 11-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» в связи с жалобами граждан А.Ф. Кутиной и А.Ф. Поварнициной»
Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2008 № 418-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Болявина Андрея Петровича на нарушение его конституционных прав статьями 106, 107, 129, 139, частью второй статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации и подпунктом «е» пункта 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»
Определение Конституционного Суда РФ от 01.10.2009 № 1160-О-О «По жалобе граждан Миткалева Виталия Александровича, Хисаевой Лилии Исмагиловны и Юмагулова Марса Расульевича на нарушение их конституционных прав пунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации»
Определение Конституционного Суда РФ от 25.12.2008 № 885-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Борисова Юрия Борисовича на нарушение его конституционных прав абзацем вторым статьи 6 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»
Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 2002 г. № 191-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Березиковой Светланы Георгиевны на нарушение ее конституционных прав статьей 3 и частью второй статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда».
Определение Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2002 г. № 15-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Берга Олега Викторовича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) (ред. 08.12.2010)
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010 г.)
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30.05.2007)
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2004 года (по гражданским делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 6 октября 2004 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2005. № 1.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РФ» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 5, 2002 год.
Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2010 год (утв. Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 04.12.2009, протокол № 10)
Разъяснение Госкомтруда СССР № 30, ВЦСПС № 39 от 29.12.1965 (с изм. и доп.) «О порядке оплаты временного заместительства»
Определение Верховного Суда РФ от 11.03.2003 № КАС03-25 «Об отмене решения Верховного Суда РФ от 01.11.2002 и признании частично недействующими подпункта «а» (абзац 3) и абзаца 4 пункта 1 разъяснения Госкомтруда СССР № 30, ВЦСПС № 39 от 29.12.1965 «О порядке оплаты временного заместительства»

Основная литература

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 520 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В. Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И. Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Рекомендуемая дополнительная литература

Булыгина Н. Изменение заработной платы работников: установленный порядок и ошибки документального оформления // Трудовое право, 2011, № 5
Войтова Т.Л. Заработная плата для бюджетников: учебно-практическое пособие. Проспект. 2010
Гончаров Д. Уголовная ответственность за невыплату заработной платы при отсутствии состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ // Уголовное право, 2011, № 3
Егоров В.В. Исчисление среднего заработка. // Экономико-правовой бюллетень. 2009. № 4.
Зайкин А.Д., Шкурко С.И. Правовые вопросы организации оплаты труда рабочих. М.,1967
Каринский С.С. Правовое регулирование заработной платы. М., 1963.
Каринский С.С. Поощрения за успешный труд по советскому праву. М., 1961.
Лившиц Р.З. Заработная плата в СССР. Правовое исследование. М., 1972.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс трудового права: учебник: В 2 т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. М., 2009.
Петров А.Я. Заработная плата в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных // Законодательство и экономика, 2011, № 5
Пашерстник А.Е. Правовые вопросы вознаграждения за труд рабочих и служащих. М., 1949.
Процевский А.И. Заработная плата и эффективность общественного производства. Харьков, 1975.
Рабинович-Захарин С.Л. Заработная плата по советскому праву. М., 1927.
Саликова Н. М. Правовое регулирование оплаты труда в Российской Федерации. Екатеринбург, 2002.
Саликова Н. М. Заработная плата. Гарантии и компенсации. Екатеринбург, 2002.
Трудовое право России. Учебник. / Под ред. С.Ю. Головиной, М.В. Молодцова. М., 2008.
Трудовое право России. Учебник. / Под ред. Хохлова Е.Б., Маврина С.П. М., 2007.
Турсина Е.А. Заработная плата: начисления, выплаты, налоги: Практическое пособие. М., 2009.
Умяров И. Индексация заработной платы - обязанность работодателя // ЭЖ-Юрист», 2011, № 27
Шайхутдинова, Н. П. Оценочные понятия института оплаты труда // Вестник Удмуртского университета. - 2005. - № 6, ч. 1. Правоведение.
Шевчук Д.А. Компенсация за задержку заработной платы // Право и экономика. 2009. № 7.

Тема 2.6. Гарантии и компенсации (4 часа)

Методические указания для студентов

По новому законодатель сформулировал положения о гарантиях и компенсациях работнику, выделив их в отдельный раздел.
Случаи предоставления работникам гарантий и компенсаций предусмотрены законом, при этом установлен и источник их предоставления. «Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Трудовым Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей». Государство, таким образом, не возлагает расходы, связанные с исполнением государственных обязанностей, на работодателя, оно несет их самостоятельно. Однако, ст. 186 Трудового Кодекса РФ устанавливает, что «при безвозмездной сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха».
К числу основных гарантийных выплат, таким образом, относятся:
выплаты работникам на время выполнения государственных обязанностей;
выплаты на время выполнения воинской обязанности;
выплаты, связанные с участием в подготовке коллективных договоров и соглашений;
выплаты за время повышения квалификации с отрывом от работы;
выплаты донорам и др.
Наряду с гарантийными выплатами законодательство указывает также на гарантийные доплаты. Их различие состоит в том, что если выплаты предусмотрены за время освобождения от работы, то доплаты – при наличии работы, в случаях имеющегося при этом снижения заработка. Это – доплата несовершеннолетним работникам, имеющим сокращенный рабочий день, доплата за время простоя, при некоторых переводах на другую нижеоплачиваемую работу и в других случаях.

Вопросы для изучения

1. Понятие и виды гарантий и компенсаций, случаи их предоставления.
2. Гарантии и компенсации при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки, при переезде на работу в другую местность.
3. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей.
4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением.
5. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.
6. Иные гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством..

Задачи для практических занятий

Задача 1. 14.06.2010 года экономист Соловьев прекратил трудовые отношения с ОАО «Закат» по собственному желанию. Получив в день увольнения компенсацию за неиспользованный отпуск за 2009 рабочий год, Соловьев не согласился с ее размером и обратился к администрации с требованием о пересчете суммы причитающейся ему компенсации за неиспользованный отпуск. По мнению Соловьева, при исчислении среднего заработка для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, администрация неправомерно не учла произведенные Соловьеву следующие выплаты:
1) 05.02.2010 года выплаченную Соловьеву на основании приказа генерального директора ОАО «Закат» премию за выполнение особо важного задания;
2) 20.05.2010 года выплаченную Соловьеву сумму материальной помощи в связи с рождением в семье ребенка;
3) 05.06.2010 года выплаченную Соловьеву ежемесячную премию, предусмотренную действующим в ОАО «Закат» Положением о премировании работников.
Правомерны ли требования Соловьева?
Какой порядок исчисления среднего заработка для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск?

Задача 2. 06.03.2011 года с уборщицей служебных помещений ООО «Полет» Померанцевой был расторгнут трудовой договор в связи с сокращением численности работников. 26.03.2011 года Померанцева обратилась в органы службы занятости для постановки ее на учет в качестве безработной. В течение двух месяцев со дня увольнения Померанцева не работала, в связи с чем по месту прежней работы в ООО «Полет» за ней сохранялся средний месячный заработок. 03.06.2011 года Померанцева была трудоустроена, о чем органом службы занятости ей была выдана соответствующая справка. 04.03.2011 года Померанцева обратилась к бывшему работодателю ООО «Полет» с заявлением о сохранении за ней среднего месячного заработки в течение третьего месяца со дня увольнения, т.к. большую часть третьего месяца она была безработной. Работодатель ООО «Полет» в удовлетворении изложенной в заявлении Померанцевой просьбы отказал, мотивируя тем, что средний заработок за третий месяц со дня увольнения сохраняется лишь за теми работниками, которые не были трудоустроены на последнюю дату месяца.
Разрешите спор по существу.
Изменилось ли бы решение задачи, если бы Померанцева обратилась в органы службы занятости 07.03.2011 года?
Какие гарантии и компенсации предусмотрены действующим законодательством работникам, трудовой договор с которыми расторгнут в связи с сокращением численности или штата работников организации?

Задача 3. Слесарь ООО «Конструктор» Голубев, обучающийся без отрыва от производства в техническом институте по специальности «Машиностроение», обратился к работодателю ООО «Конструктор» с заявлением о предоставлении ему дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом курсе. Работодатель ООО «Конструктор» в удовлетворении заявления Голубева отказала, мотивируя тем, что обязанность предоставления дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка у работодателя возникает в случае, если работник проходит обучение по направлению от предприятия, а Голубев обучается по собственной инициативе. Кроме того, дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка предоставляется только тем работникам, которые получает специальное образование впервые, в то время как Голубев окончил педагогическое училище, получив образование по специальности «Социальный работник».
Дайте оценку доводам работодателя.
Какие гарантии и компенсации предоставляются работникам, совмещающим работу с обучением?

Задача 4. Экономист ОАО «Турист» Лапин возвратился из служебной командировки и представил работодателю авансовый отчет о расходах, произведенных в командировке, в целях получения возмещения таких расходов. В отчете Лапин указал в качестве подлежащих возмещению следующие расходы:
1) расходы в размере стоимости авиабилета до места командировки – г. Москвы в сумме 3050 рублей и стоимости страхового платежа по добровольному страхованию пассажиров на транспорте в сумме 100 рублей. Указанные расходы подтверждались приложенными к авансовому отчету авиабилетом и квитанцией о произведении страхового платежа.
2) расходы по проживанию в гостинице в г. Москва в течение двух суток в сумме 1 680 рублей за одни сутки. Данные расходы подтверждались квитанцией, выданной администрацией гостиницы по месту проживания Лапина.
3) суточные, связанные с проживанием в городе Москве, в сумме, затраченной работником на питание в течение двух суток, в размере 660 рублей. Указанные расходы подтверждались чеками, выданными предприятиями общественного питания г. Москвы.
4) расходы в размере стоимости авиабилета до места проживания – г. Новосибирска в сумме 2 980 рублей. Учитывая, что авиабилет по маршруту Москва-Новосибирск Лапиным был утерян, указанные расходы Лапин подтверждал справкой управления гражданской авиации, выданной на основании отрывного талона проданного билета.
Какие расходы и в каком размере подлежат возмещению Лапину?

Задача 5. В ООО «Ромашка» действует выборный представительный орган работников Совет трудового коллектива (СТК) в количестве 7 человек. Его председатель Галкина на очередном заседании объявила всем членам СТК о необходимости проводить заседания каждую неделю по вторникам с 15 до 17 часов для решения текущих неотложных вопросов. Директор, узнав о таком решении, был крайне возмущен, так как это отнимает много рабочего времени и работники – члены СТК не успевают выполнять свои трудовые обязанности, и сказал, что разрешает проводить подобные совещания один раз в три месяца в течение одного часа.
Кто прав в данном споре? Каков порядок предоставления гарантий работникам при исполнеии общесвенных обязанностей?

Задача 6. Фармацевт Глинкина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работала на условиях режима неполного рабочего времени. В этот период она написала заявление о предоствлении ей учебного отпуска в связи с обучением в Фармакадемии, предъявив справку-вызов. Какие гарантии и компенсации предусмотрены применительно к Глинкиной в данном случае? При ответе сошлитесь на нормы права.

Задача 7. Мастер строительного участка Корнилов случайно оказался свидетелем уличной драки и был привлечен к участию в судебном процессе. Директор строительного управления был крайне недоволен постоянными отлучками мастера в суд. В результате этого размер заработной платы Корнилова снизился, так как дни участия в суде работодателем не оплачивались, к тому же был существенно уменьшен размер ежемесячной премии. Корнилов обратился за разъяснением в правовую инспекцию. Дайте мотивированный ответ правового инспектора.

Задача 8. Механик Мохов был призван на военные сборы на 30 дней. Директор издал приказ об освобождении Мохова на время исполнения государственных обязанностей от работы с сохранением за ним места работы без сохранения среднего заработка. Мохов настаивал на сохранении среднего заработка в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Кто прав в данном споре? Какая норма права подлежит применению при оплате работнику времени участия в военных сборах?

Задания для самостоятельной работы (8 часов)

1. Дайте характеристику гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам в разных случаях, заполнив следующую таблицу.


п
Основания предоставления гарантий и компенсаций
Нормы
права
Виды предоставляемых гарантий
Виды
предоставляемых компенсаций








2. Опираясь на нормативно-правовые акты, укажите виды гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам при исполнении государственных обязанностей:
- в связи с реализацией избирательного права: участие в качестве члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц кандидатов и т.д.;
- в связи с осуществлением правосудия и участием в деятельности правоохранительных органов: участие в качестве арбитражных заседателей, присяжных заседателей, свидетелей, переводчиков, специалистов, экспертов, понятых, потерпевших, законных представителей потерпевших и т.д.;
- в связи с выполнением воинских обязанностей: привлечение работников на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы;
- работникам, избранным на выборные должности в государственных органах и органах местного самоуправления: деятельность депутата Государственной Думы РФ, члена Совета Федерации, деятельность на выборных должностях в государственных органах РФ, субъектов РФ и органах местного самоуправления.

3. Подготовьте доклады на следующие темы:
Выходное пособие и заработная плата: общее и отличия
Командировка и служебная поездка: общее и отличия
Гарантии и компенсации при использовании работниками личного имущества
Гарантии и компенсации при сокращении численности или штата работников
Гарантии и компенсации работникам, избранным в состав членов КТС

Нормативные акты, судебная практика

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с изм. и доп.)
Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с изм. и доп)
Налоговый кодекс РФ ч.1 от 31.07.1998 № 146-ФЗ (с изм. и доп.)
Арбитражно-процессуальный кодекс от 24.07.2002 № 95-ФЗ (с изм. и доп.)
Федеральный закон от 08.05.1994 №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.)
Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп.)
Федеральный закон от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп)
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп)
Федеральный закон от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (с изм. и доп)
Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изм. и доп)
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп)
Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изм. и доп)
Закон РФ от 09.06.1993 № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (с изм. и доп.)
Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки»
Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (с изм. и доп)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп.)
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) (ред. 08.12.2010)
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010 г.)

Основная литература

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 520 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В. Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И. Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Рекомендуемая дополнительная литература

Базыкин А.Е. Гарантии и компенсации тренеров как субъектов трудового права // Трудовое право, 2010, № 8
Белянинова Ю.В. Гарантии, компенсации и льготы работникам. М., 2006.
Бобкова О.В. Новое в Трудовом кодексе РФ: гарантии и компенсации. // Феникс. 2006.
Иванов А.Б. О сохранении льгот, гарантий и компенсаций руководителям организаций при заключении трудовых договоров с собственником имущества // Право и экономика, 2009, № 12
Куренной А.М., Зайцева О.Б., Шайхутдинова Н.П. Есть ли гарантии у члена КТС?// Справочник кадровика. - 2011. - № 7
Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс трудового права: учебник: В 2 т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. М., 2009.
Молодцов М.В. Гарантии и компенсации рабочим и служащим. М., 1973.
Саликова Н. М. Заработная плата. Гарантии и компенсации. Екатеринбург, 2002.
Симонов В.И. Отношения по предоставлению гарантий и компенсаций в предмете трудового права // Трудовое право в России и за рубежом, 2010, № 2
Трудовое право России. Учебник. / Под ред. С.Ю. Головиной, М.В. Молодцова. М., 2008.
Хачатурян Ю. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей: пробелы и противоречия законодательства // Трудовое право», 2011, № 3
Черняева Д.В. Сравнительно-правовые аспекты предоставления гарантий и компенсаций в связи с нарушением права работников на благоприятные условия труда // Спорт: экономика, право, управление, 2009, № 1
Шевчук Д.А. Компенсация за задержку заработной платы // Право и экономика. 2009. № 7.
Шайхутдинова Н.П. Работник выполняет государственные или общественные обязанности. Что делать кадровику? // Справочник кадровика, 2011, № 8
Щур-Труханович Л.В. Трудовые гарантии и компенсации работающим ученикам, студентам и аспирантам (практическое пособие). М., 2005.

Тема 2.7 Трудовая дисциплина (2 часа).

Методические указания для студентов

Понятие дисциплина труда является многоаспектным. Прежде всего, студентам необходимо изучить дисциплину труда в экономическом, юридическом, психологическом и т.д. аспектах. Как юридическая категория дисциплина труда выступает в объективном и субъективном смыслах. Поэтому студентам важно проанализировать дефиницию «дисциплины труда», которая разработана в научной литературе и закреплена на законодательном уровне.
Основным локальным нормативным актом, который регулирует дисциплину в организации, является Правила внутреннего трудового распорядка организации. В ст. 189-190 ТК РФ закреплено понятие, содержание и порядок принятия Правил внутреннего трудового распорядка организации. Однако для отдельных категорий работников распространяются Уставы и положения о дисциплине труда, утверждаемые Правительством Российской Федерации. В этом проявляется один из основных принципов трудового права - принцип дифференциации правового регулирования. Студентам необходимо изучить как нормы Трудового кодекса, касающиеся дисциплины труда, так и Уставы и Положения о дисциплине, установить их сходства и отличия.
Основными методами регулирования дисциплины труда являются поощрение за труд и метод принуждения.
Поощрение за труд закреплено в ст.191 ТК РФ. В указанной статье дается примерный перечень поощрении за труд. Условно их можно разделить на моральные и материальные. Кроме того, норма ст. 190 ТК РФ предусматривает, что за особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. Виды государственных наград и порядок их применения установлены в нормативно-правовых актах Российской Федерации и субъектов. Поэтому студентам необходимо будет изучить как законодательство Российской Федерации, так и субъектов, относящихся данному правовому подинституту.
Метод принуждения состоит в применении к нарушителю труда мер дисциплинарного характера. Данные меры применяются нарушителю дисциплины труда в рамках реализации одного из видов юридической ответственности- дисциплинарной ответственности. Студентам, прежде всего, необходимо изучить характерные черты, отличающие дисциплинарную ответственность от иных видов юридической ответственности. Преподавателю, который ведет практическое занятие следует дать задание составить сравнительную таблицу, в которой указать сравнительную характеристику дисциплинарной ответственности и иных видов ответственности. Кроме того, следует знать виды дисциплинарной ответственности: общую и специальную.
Поскольку дисциплинарная ответственность наступает только за совершение дисциплинарного проступка, следует определиться с понятием и признаками дисциплинарного проступка как виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей.
В ст.192 ТК РФ даны виды дисциплинарных взысканий: замечании, выговор и увольнение по соответствующему основанию. Однако для отдельных категорий работников возможно установление и иных видов дисциплинарных взысканий, в этой связи студентам следует определиться с дополнительными видами дисциплинарных взысканий, порядке их закрепления в нормативно-правовых актах и легитимности применения. При этом необходимо иметь в виду, что только федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены другие дисциплинарные взыскания.
Особо внимательно следует остановиться на вопросе о порядке применения дисциплинарных взысканий, снятия дисциплинарного взыскания. Студентам следует иметь в виду, что наложение дисциплинарного взыскания является правом, а не обязанностью работодателя. Исключение их этого правила предусмотрено ст.195 ТК РФ, когда работодатель обязан применить дисциплинарное взыскание к руководителю структурного подразделения организации, их заместителям в случае нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения при обращении представительного органа.
Следует обратить внимание и на иные особенности данного правового института.

Вопросы для изучения

Понятие и значение дисциплины труда.
Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка организации.
Дисциплинарная ответственность работников.
Специальная дисциплинарная ответственность (дисциплинарная ответственность отдельных категорий работников).
Поощрения за труд: понятие, виды.
Поощрения за особые трудовые заслуги перед обществом и государством

Задания для практических занятий

Составьте таблицу, указав виды дисциплинарных взысканий, нормативно-правовые акты, предусматривающие их применение.



Нормативно- правовой
акт
Виды дисциплинарных взысканий






Составьте проекты приказов:
1) о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора на юрисконсульта Иванову за систематическое опоздание на работу;
2) о награждении Матвиенко ценным подарком (золотыми часами) за выполнение особо сложного задания.

Составьте таблицу, в которой укажите сравнительную характеристику дисциплинарной ответственности и иных видов ответственности (гражданско-правовой, уголовной, административной) по следующим критериям: основания ответственности, субъекты ответственности, субъекты, налагающие взыскания, виды взысканий, порядок наложения ответственности.

Критерии
Дисциплинарная ответственность
Гражданско-правовая ответственность
Уголовная ответственность
Административ-ная ответственность

Основания ответственности





Субъекты ответственности





Субъекты, налагающие взыскания





Виды взысканий





Порядок наложения ответственности






Составьте таблицу, в которой укажите основания увольнений за нарушение трудовой дисциплина, порядок применения данного вида взыскания.

Подготовьте доклад на тему: «Специальная дисциплинарная ответственность».

Рассмотрев особенности дисциплинарной ответственности руководителя организации, подготовьте сообщение с освещением проблемных аспектов.

Задачи для практических занятий

Задача 1. За успешное выполнение сложного задания, заместитель директора по финансам ООО «Лунный свет» Занозов был награжден ценным подарком, и ему была объявлена благодарность.
Может ли работодатель применить сразу два вида поощрений? Какие виды поощрений предусмотрены трудовым законодательством?

Задача 2. Библиотекарь ПТУ Тряпкина распивала спиртные напитки и курила вместе с учеником 11 класса Абрамовичем около здания школы. Директор ПТУ Богомолов был возмущен подобными действиями, объявил Тряпкиной выговор и уволил ее по п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ.
Правомерны ли действия Директора ПТУ? Каков порядок применения дисциплинарных взысканий? Обоснуйте законность (незаконность) применения к Тряпкиной увольнения в качестве дисциплинарного взыскания.

Задача 3. Артистка Русского драматического театра Семечкина проработала в театре более 20 лет, за этот период участвовала более, чем в 30 спектаклях. Председатель профсоюзного комитета Духоплавов обратился с предложением к директору театра о награждении ее званием «Заслуженный работник культуры Удмуртской Республики» и поощрении ценным подарком.
Какой ответ даст директор театра? Каков порядок присвоения почетных званий в Удмуртской Республике? Какими нормативно-правовыми актами регламентируется порядок присвоения почетных званий в Удмуртской Республике?

Задача 4. Помощник водителя дрезины Воркутинской железной дороги Зайчиков вышел на работу 21.03.2011 г. в состоянии алкогольного опьянения, о чем был составлен соответствующий акт. От прохождения медицинского освидетельствования он отказался. На следующий день от него потребовали дачи письменных объяснений. 24.03.2011 г. письменные объяснения он дал, указав, что перед работой выпил только пиво, а его действия не привели ни к аварии, ни к иным серьезным последствиям. Посчитав его доводы неубедительными, начальник Воркутинской железной дороги издал приказ о лишении Зайчикова удостоверения помощника водителя на срок два месяца.
Зайчиков оспорил данное дисциплинарное взыскание в суде.
Определите подведомственность и подсудность данного спора. Правомерны ли действия начальника железной дороги? Какие виды взысканий предусмотрены за нарушение трудовой дисциплины работников железнодорожного транспорта? Укажите вид юридической ответственности.

Задача 5. В ООО «Рогатый бизон» предусмотрены следующие виды дисциплинарных взысканий и мер поощрений:
1) Замечание
2) Штраф
3) Объявление неполного служебного соответствия
4) Увольнение
5) Лишение почетного красного знамени передовика
6) Увольнение
7) Выплата премии
8) Предоставление дополнительного отпуска в размере 3 дней
9) Награждение красными шароварами
10) Досрочное снятие дисциплинарного взыскания
11) Награждение бесплатной путевкой в профилакторий «Ласточка»
Дайте правовую оценку на предмет соответствия действующему законодательству.

Задача 6. Главный бухгалтер ОАО «Трудный путь» Тунцова несколько раз опоздала на работу, о чем были составлены соответствующие акты. Директор издал приказ о наложении дисциплинарного взыскания - выговора. После налоговой проверки выяснилось, что в организации не организован бухгалтерский учет: нет необходимой бухгалтерской документации, а годовой баланс не составлен в срок. Не дождавшись окончания проверки, директор ОАО «Трудный путь» издал приказ о лишении Тунцовой квартальной премии, кроме того, ей был перенесен отпуск с июля месяца на сентябрь месяц, не предоставлен дополнительный отпуск за работу в режиме ненормированного рабочего дня, не выплачены дивиденды. Через неделю Тунцова была уволена по п.5 ст. 81 ТК РФ.
Правомерны ли действия директора ОАО?

Задача 7. На судью федерального суда Суханкину за то, что она якобы по псевдонимом Правдина составляла и направляла письма в квалификационную коллегию судей с указанием ошибок, допущенных другими судьями, было наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи с лишением второго квалификационного класса. В подтверждение совершения дисциплинарного проступка квалификационная коллегия судей сослалась на результаты служебной проверки, проведенной по просьбе председателя квалификационной коллегии судей. В рамках служебной проверки из кабинета судьи в ее отсутствие и без ее согласия 12 апреля 2011 года был изъят системный блок персонального служебного компьютера. Согласно справке подписанной помощником председателя суда и главным специалистом отдела правовой информатизации, систематизации и кодификации законодательства, анализа и обобщения судебной практики этого же суда на жестком диске системного блока был обнаружены файлы с содержанием фрагментов писем направленных председателю квалификационной коллегии судей.
Правомерны ли действия квалификационной коллегии судей? Какие виды дисциплинарных взысканий могут быть наложены на судей, каков порядок их применения?

Задача 8. Накануне празднования Нового года, 31 декабря, руководство ООО «Форсайт» организовало выезд работников во время рабочего дня в развлекательный центр для игры в боулинг. После этого Голубков и Перышкин оказались в состоянии алкогольного опьянения. Директор обратился с вопросом к юристу о возможности привлечения указанных лиц к дисциплинарной ответственности.
Подготовьте ответ юриста.

Задача 9. Секретарю Длинноноговой директор ЗАО «Самоцветы» выдал разовую доверенность на получение в ООО «Цвет камыша» картину известного художника. После получения картины, Длинноногова зашла в кафе, откуда картина и была похищена. Директор объявил выговор и взыскал с Длинноноговой стоимость картины в полном объеме.
Длинноногова обратилась в суд. В судебном заседании выяснилось, что директор не хотел объявлять ей выговор, но юрист ЗАО «Самоцветы» объяснил ему, что директор обязан наложить дисциплинарное взыскание, кроме того, приказ был объявлен ей под роспись лишь через 34 дня после совершения кражи.
Решите дело. Возможно ли одновременно привлечь работника и к материальной и к дисциплинарной ответственности?

Задача 10. Юристу ООО «КЭЗиС» поручили разработать правила внутреннего трудового распорядка, одновременно ему были заданы следующие вопросы:
В обязательном ли порядке должны быть разработаны правила внутреннего трудового распорядка в организации?
Можно ли в ПВТР предусмотреть такие виды взысканий, как штраф, перенос отпуска, уменьшение количества дней отпуска на количество дней прогулов?
Какие виды поощрений за труд можно установить в ПВТР?
В каком порядке следует принимать ПВТР, если в организации есть профсоюз, объединяющий 30 работников из 100, и действует совет трудового коллектива?
Подготовьте ответ юриста.

Нормативные акты, судебная практика

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)

Конвенциям МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде». Женева, 28 июня 1930 г.
Конвенция МОТ № 105 «Об упразднении принудительного труда» 1957 г.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. 31.01.2012)
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.12.2011)
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. 07.12.2011)
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 № 81-ФЗ (ред. от 07.11.2011)
Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. 01.06.2011) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. 06.12.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. 06.12.2011) «О полиции»
Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (ред. 07.11.2011)
Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (ред. 19.07.2011)
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. 07.12.2011)
Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергетики» (ред. 18.07.2011)
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. 07.02.2011)
Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (ред. 28.12.2010)
Закон РСФСР от 08.07.1981 (ред. 07.02.2011) «О судоустройстве РСФСР»
Указ Президента РФ от 02.03.1994 № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» ( с изм. и доп.)
Указ Президента РФ от 16.11.1998 № 1396 «Об утверждении дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 № 395 «Об утверждении устава о дисциплине работников морского транспорта»
Постановление Правительства РФ от 21.09.2000 № 708 «Об утверждении устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 10.07.1998 № 744 «Об утверждении устава о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии»
Постановление Правительства РФ от 31.05.1995 № 547 «О почетной грамоте Правительства Российской Федерации» (с изм. и доп.)
Постановление Правительства РФ от 25.08.1992 № 621 «Об утверждении устава о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации» (с изм. и доп.)
Кодекс судебной этики, утвержденный 6 Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 года
Приказ МПС РФ от 17.04.2000 № 9Ц «Об утверждении положения о порядке применения предупредительных талонов машинистов, помощников машинистов локомотивов, моторвагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава и водителей, помощников водителей дрезин» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2000 № 2241)
Закон УР от 03.05.2001 №22-РЗ «О государственных наградах УР и почетных званиях УР»
Информационное письмо ВАС РФ от 23.12.1999 № У3-31 «О состоянии законодательства об ответственности судей»
Методические рекомендации об участии юридических служб предприятий, объединений и организаций в обеспечении соблюдения законодательства о труде и укреплении трудовой дисциплины (утв. Минюстом СССР 07.02.1989)
Решение Верховного Суда РФ от 08.12.2000 № ГКПИ2000-1331 «О признании недействительным разъяснения Минтруда РФ от 08.02.1993 № 3 «О порядке уменьшения ежегодного оплачиваемого отпуска за прогул»

Основная литература

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 520 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В. Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И. Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Рекомендуемая дополнительная литература

Абрамов А.А. Дисциплина труда в СССР М., 1969.
Абрамова О.В., Никитинский В.И. Трудовая дисциплина. М., 1984 г.
Азаров Г.П. Трудовая дисциплина и ее правовое регулирование // СПС КонсультантПлюс. 2010.
Бугров Л.Ю. Дисциплинарная ответственность работников: общие правила// Справочник кадровика. 2007. №9.
Гончарова М.А. Дисциплина труда. Правовое регулирование. Практика. Документы / под ред. Ю.Л. Фадеева // СПС КонсультантПлюс. 2006.
Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому праву М., 2008.
Гусева В.С., Сибикеев К.В. Дисциплина труда, трудовой распорядок. М.: Экзамен, 2009. 254 с.
Драчук М.А. Проблемы разработки института дисциплины труда в Основах трудового законодательства ЕврАзЭС // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 3. С. 30 - 32.
Дубровин А.В. Дисциплинарная ответственность в трудовых отношениях// Трудовое право. 2008. №8
Коршунова Т.Ю. Дисциплина труда // Справочник кадровика 2007 №1
Проблемы ответственности в сфере труда // под ред. Г.С. Сачковой М., 2007.
Ременных Т.Н. Особенности дисциплинарной ответственности работников железнодорожного транспорта// Трудовое право. 2008. №12
Ременных Т.Н. Особенности дисциплинарной ответственности работников воздушного транспорта// Трудовое право. 2008. №12.
Рогалева И.Ю. Особенности привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей и других должностных лиц // Трудовое право. 2009. №4.
Русских, Т. В. Временная нетрудоспособность работника как основание его освобождения от дисциплинарной ответственности // Вестник Удмуртского университета. Сер. Экономика и право. - 2010. - Вып. 2. - С. 67-71. - Библиогр.: с. 70 (5 назв.).
Скобелкин В.Н. Дисциплинарная и материальная ответственность рабочих и служащих. Воронеж.1990
Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990
Филиппова М.Ю. Правовое регулирование дисциплины труда работников железнодорожного транспорта: исторический и современный аспекты // Транспортное право, 2007, № 3
Шайхутдинова, Н. П. Санкции в трудовом праве как меры ответственности и меры защиты нарушенных прав // Вестник Удмуртского университета. Сер. Экономика и право. - 2010. - Вып. 2. - С. 72-75. - Библиогр.: с. 75

Тема 2.8 Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников (2 часа)

Методические указания для студентов

В современных условиях необходимость в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников резко возрастает. Это обусловлено прежде всего высокими темпами развития научно-технического прогресса и внедрением его достижений во все сферы трудовой деятельности.
Система постоянной профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации необходима для успешной деятельности любого работодателя и карьерного роста каждого работника. При этом необходимо иметь в виду, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В ряде случаев, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников.
В качестве основных прав работника закреплено право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами (ст. 21 ТК РФ).
В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по вопросам занятости, переобучения, условия освобождения работников и другие вопросы, определенные сторонами (ст. 41 ТК РФ). Таким образом, свое дальнейшее развитие и конкретизацию рассматриваемый институт нашел в законодательных, подзаконных актах и локальных нормативных актах организаций по вопросам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
В отличие от КЗоТ РСФСР (1918, 1922 и 1971 гг.) Трудовой кодекс Российской Федерации (в ред. от 18.10.2007г) закрепил самостоятельный разд. IX «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников». Раздел IX содержит гл. 31 «Общие положения» и гл. 32 «Ученический договор» и соответствующие им ст. ст. 196 - 208.
В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
Необходимо изучить порядок определения форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей, изучить случаи, когда в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников.
Ученический договор и его виды. Формы ученичества. Требуется изучить содержание ученического договора, порядок его заключения.
В период действия ученического договора работникам установлены ряд гарантий. Формы и порядок оплаты ученичества. Порядок и основание прекращения
В соответствии со ст. 208 Трудового кодекса ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором.

Вопросы для изучения

Понятие профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников по трудовому праву Российской Федерации. Обеспечение прав работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
Ученический договор: понятие и виды. Формы ученичества. Оплата ученичества.
Содержание ученического договора, порядок заключения. Порядок и основания прекращения ученического договора.
Особенности профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации некоторых категорий работников.
Подготовить сообщения на темы:

Задачи для практических занятий

Задача 1. Андреева, работающая в комбинате питания поваром, заключила с работодателем ученический договор. В соответствии с этим договором комбинат обязан обеспечить Андреевой возможность прохождения обучения по специальности «кондитер» без отрыва от работы. Андреева, в свою очередь, по окончании ученичества должна проработать не менее 3 лет по трудовому договору кондитером. После окончания срока ученического договора Андреева сообщила, что выполнить взятые на себя перед комбинатом питания обязанности она не может, поскольку месяц назад вышла замуж и переезжает к мужу в другой город на постоянное жительство. Директор комбината потребовал от Андреевой возмещения всех расходов, понесённых комбинатом на ученичество Андреевой. Обоснованны ли требования директора?

Задача 2. АО заключило с абитуриентом технического университета Прониным договор, на основании которого АО производит оплату за обучение Пронина, выплачивает ему стипендию, а Пронин после окончания ВУЗа поступает на работу в качестве инженера в АО. В конце 2-го года обучения Пронин был отчислен из университета за неуспеваемость. На требования возместить АО понесённые на обучение расходы он заявил, что от заключения с АО трудового договора не отказывается, имеет намерения восстановиться в ВУЗе. Прав ли Пронин? Какой вид договора был заключен между АО и Прониным?
Составьте проект ученического договора, используя фабулу, изложенную в задаче.

Задача 3. Мамонова, работающая делопроизводителем в ООО «Фламинго», учится на заочном отделении исторического факультета и дневном отделении экономического факультета университета. Получив в ноябре вызов на сессию от исторического факультета университета, она обратилась с просьбой к администрации ООО о предоставлении учебного отпуска. Приказом руководителя ООО «Фламинго» Мамоновой был предоставлен отпуск продолжительностью 40 календарных дней с сохранением среднего заработка. В январе Мамонова вновь обратилась к администрации с просьбой предоставить ей отпуск для прохождения промежуточной аттестации на экономическом факультете университета. Руководитель ООО отказал Мамоновой в предоставлении отпуска, сославшись на то, что работники, обучающиеся по очной форме обучения, правом на отпуск не обладают. Прав ли руководитель ООО?

Задача 4. Студент 6-го курса заочного отделения экономического факультета Семёнов за 9 месяцев до окончания негосударственного вуза обратился к руководству ОАО «Октябрь» с просьбой предоставить ему один свободный от работы день для подготовки к занятиям. Работодатель отказал в просьбе, сославшись на то, что в организации для всех работников установлены 8-часовой рабочий день и 5-дневная рабочая неделя. Прав ли работодатель?

Задача 5. Захарова поступила в аспирантуру кафедры русского языка и литературы государственного университета, а Бурмистров был прикреплён к этой же кафедре для написания кандидатской диссертации в качестве соискателя. Через год Захарова и Бурмистров обратились к директору гуманитарной гимназии, в которой оба работали в качестве преподавателей, с просьбой о предоставлении дополнительного отпуска с сохранением заработной платы с целью выезда в Москву для прохождения ежегодной аттестации. Директор гимназии согласился предоставить отпуск работникам, но без сохранения заработной платы, мотивируя это тем, что ТК РФ не предусматривает гарантий и компенсаций для лиц, совмещающих работу с получением послевузовского профессионального образования. Дайте юридическую оценку ситуации.

Задача 6. Лаптева, окончив медико-профилактический факультет медицинской академии, поступила на работу косметологом в салон красоты. Желая параллельно работать в салоне дерматологом, Лаптева поступила в медицинскую академию на лечебный факультет. В июне при получении вызова на сессию Лаптева обратилась к администрации салона с просьбой предоставить ей отпуск для сдачи экзаменов. Администрация отказала ей в этом, мотивировав тем, что ТК РФ предусматривает соответствующие льготы лишь для лиц, получающих образование соответствующего уровня впервые. Права ли администрация?

Задача 7. Крылова работала бухгалтером в АО и в свободное от основной работы время работала бухгалтером в строительной фирме как совместитель. Обучаясь по заочной форме обучения в государственном вузе, Крылова обратилась к администрации строительной фирмы с просьбой предоставить учебный отпуск. На вопрос о справке-вызове на сессию, она ответила, что данный документ передан по основному месту работу, но предъявила копию приказа из АО о предоставлении ей учебного отпуска. Руководитель строительной фирмы отказал Крыловой в предоставлении учебного отпуска, сославшись на то, что совместители правом на такой отпуск не обладают. Прав ли руководитель фирмы?

Задача 8. Находясь в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им 3-летнего возраста, Галкина получила вызов на сессию из негосударственного вуза, где она учится. Галкина обратилась к администрации предприятия, на котором работала, с просьбой предоставить ей учебный отпуск. Администрация, рассмотрев заявление, отказала ей в предоставлении такого отпуска, обосновав свой отказ тем, что для лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3 лет, предоставление каких-либо иных отпусков, в том числе учебных, действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, так как вуз негосударственный, оплачиваемые отпуска не предоставляются вообще. Права ли в данном случае администрация? Зависит ли предоставление данной льготы от наличия или отсутствия государственной аккредитации у вуза? Как должна поступить Галкина, чтобы воспользоваться правом на учебный отпуск? Какой порядок исчисления среднего заработка для оплаты такого отпуска в данном случае?

Задача 9. Врач поликлиники в райцентре Степанова была направлена на курсы повышения квалификации при областной клинической больнице. За время нахождения на курсах Степановой были выплачены командировочные расходы, включая суточные, проезд до областного центра и обратно, расходы на проживание. По возвращении с курсов Степанова обратилась к администрации с вопросом, почему ей в отличие от других слушателей курсов не выплачивалась заработная плата. Главный врач объяснил, что во время её отсутствия соответствующую трудовую функцию выполнял другой врач. Степанова обратилась в прокуратуру. Каковы были бы ваши действия на месте прокурора?

Задача 10. Районное финансовое управление заключило с Дубовой, студенткой дневного отделения финансового колледжа, договор о целевой контрактной подготовке специалиста на последнем курсе обучения. В соответствии с договором финансовое управление выплачивало надбавку к стипендии и оплачивало расходы по проживанию в общежитии. Дубова, в свою очередь, по окончании дневного отделения колледжа должна была приступить к работе в качестве специалиста по исполнению бюджета в соответствии с полученной в колледже квалификацией и проработать в этой должности не менее 3 лет. Но, получив по окончании колледжа диплом с отличием, Дубова поступила в государственную финансовую академию по профилю специальности, полученной в колледже. Руководитель районного финансового управления потребовал, чтобы Дубова либо возместила понесённые на её обучение затраты, либо перешла на заочное отделение и приступила к работе. Дубова ответила, что у неё как студентки нет доходов, кроме стипендии, возместить затраты она не в состоянии и будет продолжать обучение на дневном отделении, так как на заочном отделении нет программы с сокращёнными сроками обучения. Кто прав в данном случае?

Задача 11. Преподаватель немецкого языка университета Кулагина согласно учебному расписанию должна была по вторникам проводить два занятия со студентами 2-го курса химического и исторического факультета. 16 ноября Кулагина на занятия не явилась, уважительных причин отсутствия на работе не представила. Приказом ректора университета Кулагина была уволена по подп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ. Кулагина обратилась с иском в суд о восстановлении на работе. В исковом заявлении она указала, что согласно Уставу университета продолжительность академического часа – 45 мин. Следовательно, отсутствие на работе составило 4 академических часа, что соответствует 3ч. Законно ли увольнение Кулагиной?

Задача 12. Преподаватель кафедры философии Зимин в течение недели не выходил на работу. В письменных объяснениях он пояснил, что семинары и лекции по философии в объёме, указанном в учебном поручении, он провел, а сейчас 2 недели, свободные от учебных занятий, он использует для написания научной статьи. Администрация вуза, сочтя причины отсутствия на рабочем месте неуважительными, объявила Зимину выговор. Оцените правомерность ситуации.

Задача 13. Галактионова работала в должности доцента на кафедре неорганической химии технического университета. 15 декабря у неё закончился срок трудового договора, но администрация, забыв об этом, своевременно не объявила конкурс на замещение соответствующей должности профессорско-преподавательского состава. Как должна быть разрешена создавшаяся ситуация?

Задания для самостоятельной работы (2 часа)

1. Укажите отличительные особенности и приведите примеры для каждого вида профессионального обучения:
1) профессиональная подготовка;
2) переподготовка;
3) повышение квалификации.

2. Используя трудовое законодательство и законодательство об образовании, определите соотношение терминов «профессиональная подготовка», «переподготовка», «повышение квалификации» применительно к рабочим и служащим.

3. Пользуясь гл. 26 ТК РФ, составьте таблицу «Продолжительность учебных отпусков работников, совмещающих работу с обучением».

4. Определите, в чём заключаются основные особенности подготовки, переподготовки и повышения квалификации для следующих категорий граждан:
1) федеральные государственные служащие;
2) безработные граждане и незанятое население.

5. Подготовьте доклады на следующие темы:
1) Соотношения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
2) Особенности правового положения субъектов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
3) Гарантии и компенсации при прохождении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
4) Право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
5) Особенности ответственности работника за ненадлежащее исполнение условий ученического договора.

Нормативные акты, судебная практика

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
Конвенция МОТ №142 «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития человеческих ресурсов» от 12 ноября 1975 г.
Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования. Принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО 14 декабря 1960 г.
Конвенция МОТ №111 «О дискриминации в области труда и занятий» от 10 декабря 1958 г.
Рекомендации о положении учителей. Приняты Генеральной конференцией ЮНЕСКО 5 октября 1960 г.
Рекомендации о статусе преподавательских кадров высших учебных заведений. Приняты Генеральной конференцией ЮНЕСКО 12 ноября 1997 г.
Трудовой кодекс РФ. Принят 21 декабря 2001 г. (ред.29.02.2012 г.).
Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»
Федеральный закон РФ от 12 января 1996 г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм. и доп.).
Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (ред. от 18.07.2011)
Указ Президента РФ от 23 августа 1994 г. №1722 «О повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих» (вместе с «Положением о повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих, увольняемых из аппаратов органов государственной власти Российской Федерации в связи с ликвидацией или реорганизацией этих органов, сокращением штата»).
Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2008 г. № 284 «О реализации функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих» (с изм. и доп.).
Постановление Правительства РФ от 06 мая 2008 г. № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. №724 «О продолжительности ежегодного основного удлинённого оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений» (с изм. и доп.).
Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним специальным образованием».
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24 мая 2011 г. № 424 «Об аттестации педагогических работников образовательных учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации».
Приказ Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».
Приказ Минобрнауки РФ от 24 марта 2010 г. № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений».
Приказ Минобрнауки РФ от 06 августа 2009 г. № 284 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников».
Приказ Минобразования РФ от 26 ноября 2002 г. № 4114 «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации».
Приказ Минобразования РФ от 27 марта 1998 г. № 814 «Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации» (с изм. и доп.).
Постановление Минтруда РФ № 73, Госкомвуза РФ № 7 от 27 декабря 1995 г. «О типовых контрактах между студентом и учебным заведением высшего (среднего) профессионального образования, студентом и работодателем, заключаемых в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием».
Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 1999 г. №19-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в связи с жалобами граждан В.П. Малкова и Ю.А. Антропова, а также запросом Вахитовского районного суда города Казани»
Решение Верховного Суда РФ от 22 апреля 2003 г. № ГКПИ03-325 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании противоречащим законодательству пункта 78 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утв. Приказом Минобразования РФ от 27.03.1998 № 814»

Основная литература

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 520 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В. Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И. Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Рекомендуемая дополнительная литература

Глебов В.Г. Ученический договор: Монография. М.: Юрист, 2006. 144 с.
Греков И. Обучение сотрудников: на что обратить внимание // Новая бухгалтерия. 2011. № 4. С. 92 - 100.
Занданов И.В. Ученический договор и договор о повышении квалификации: общее и особенное // Журнал российского права. 2009. № 12. С. 85 - 94.
Пашков А. С., Иванкина Т. В., Магницкая Е. В. Кадровая политика и право. М., 1989
Тлесова А.В. Плюсы и минусы ученического договора // Юрист, 2009, № 4
Феофилактов А.С. Ученический договор: особенности содержания и практика разрешения споров // Трудовое право. 2011. № 4. С. 41 - 54.
Шигидина Е.А., Бокарева Е.Н. Возмещение расходов организации на повышение квалификации сотрудников // «Электронный журнал «Финансовые и бухгалтерские консультации». 2011. № 7. С. 24 - 28.


Тема 2.9. Правовое регулирование охраны труда (2 часа)

Методические указания для студентов

Конституция Российской Федерации в ст. 7 закрепляет, охрану государством труда и здоровья людей, а в ст. 37 к числу основных прав работников относит право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены труда.
Обязанность государства охранять труд и здоровье работников в процессе их трудовой деятельности проявляется в первую очередь через систему норм об охране труда и о надзоре за их исполнением.
Основной массив конкретных международных стандартов, детально регламентирующих безопасность и гигиену труда, содержится в конвенциях и рекомендациях МОТ (Международной организации труда).
В широком смысле под охраной труда принято понимать систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающей в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1 ст. 209 ТК РФ).
Статья 2 Трудового кодекса РФ в качестве одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений выделяет принцип обеспечения прав каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. Статья 21 ТК РФ, также закрепляет право работника на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
Свою конкретизацию основополагающие принципы и права работников, связанные с вопросами охраны труда, нашли во многих законодательных и подзаконных актах Российской Федерации, в том числе в соглашениях и коллективных договорах.
При изучении данной темы, необходимо уяснить понятие охраны труда в двух смыслах – широком (вся совокупность правовых норм, направленная на охрану трудовых прав граждан) и узком (как самостоятельного института трудового права, призванного обеспечить в процессе работы здоровые и безопасные условия труда, мероприятия, предотвращающие производственный травматизм и профессиональные заболевания, а также надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда).
Особое внимание следует уделить изучению норм раздела Х Трудового кодекса РФ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (с более поздними изменениями и дополнениями). Также следует обратить внимание на изменения, внесенные федеральным законом  от 18.07.2011 № 238-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», обусловленные необходимостью перехода к новой модели управления профессиональными рисками как непрерывному процессу реализации предупредительных мер в области охраны труда.
Наряду с общими мерами по охране труда, установленными для всех работников, нужно хорошо знать и специальные, дополнительные правила, отражающие особенности регулирования отношений в области охраны труда женщин, молодежи, лиц с ограниченной трудоспособностью, работников с семейными обязанностями.
Необходимо изучить нормативные акты, регулирующие вопросы расследования и учета несчастных случаев на производстве, знать, какие несчастные случаи считаются производственными, подлежат расследованию и учету, порядок их расследования, оформления (акт по форме Н-1), особенности расследования групповых несчастных случаев, а также несчастных случаев со смертельных исходом и т.д.
В целях обеспечения конституционного права граждан на охрану труда создана государственная система органов надзора и контроля, в которую входят, во-первых, Федеральная инспекция труда, и, во-вторых, специальные органы, которые осуществляют свои надзорные функции применительно к отдельным объектам, видам деятельности.
Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляют профсоюзы.
Высший контроль и надзор за соблюдением и исполнением законодательства РФ, связанного с охраной труда, возложен на органы Прокуратуры РФ.

Вопросы для изучения

Понятие охраны труда по трудовому праву Российской Федерации. Нормы и правила об охране труда. Обеспечение прав работников по охране труда.
Специальные правила по охране труда лиц, нуждающихся в особой правовой защите: женщин, несовершеннолетних, лиц с пониженной трудоспособностью, работников занятых на работах с вредными условиями.
Расследование, учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.
Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства об охране труда.
Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда.
Ответственность должностных лиц за нарушение законодательства об охране труда.


Задачи для практических занятий

Задача 1. Операторы вычислительного центра, использующие персональную вычислительную технику, обратились к работодателю с просьбой о сокращении продолжительности рабочего дня. Работодатель отказал в удовлетворении указанной просьбы, но ввел дополнительные оплачиваемые перерывы в работе и ограничил время работы непосредственно с видеотерминалами.
Правильное ли решение принято работодателем? Дайте аргументированный ответ.

Задача 2. Обжигальщик керамических изделий Костров приказом генерального директора ОАО «Стройфарфор» переведен на должность транспортировщика вагонов с окладом значительно ниже оклада обжигальщика. Основанием для перевода послужили результаты периодического медицинского осмотра, выявившего у работника наличие медицинских противопоказаний для выполнения работ обжигальщика. Костров не согласился с переводом и потребовал предоставления ему равноценной работы и сохранения среднего заработка за все время, пока решается вопрос о его переводе, поскольку считал, что невыполнение им работы имеет место не по его вине.
Проанализируйте данную ситуацию и разрешите ее по существу.

Задача 3. На запрос санитарного врача Роспотребнадзора РФ о гигиенической характеристике красок, используемых при малярных работах, работодатель не представил требуемой информации, объясняя это тем, что поставщик красок отказывается сообщить необходимые сведения, ссылаясь на коммерческую тайну. Санитарный врач вручил работодателю предписание о запрете использования красок при производстве работ.
Правомерно ли решение санитарного врача и не превысил ли он своих должностных полномочий?

Задача 4. Рабочие Волков и Зайцев обратились к администрации цеха с просьбой заменить им старую спецодежду на новую в связи с истечением срока ее носки. Им объяснили, что данный срок не истек, так как Волков два месяца находился в командировке, а Зайцев 3,5 месяца болел. Кроме того, они были в отпуске по 42 дня каждый. Вернуться к вопросу рабочим предложили по истечении указанных сроков.
Права ли администрация цеха?

Задача 5. В связи с увеличением цен на бензин и недостатком средств администрация завода приняла решение завозить молоко для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, один раз в неделю (недельную норму), а не ежедневно. Кроме того, было установлено, что при отсутствии молока работникам может выдаваться сухое молоко, сметана или творог.
Правомерно ли такое решение администрации? Кем устанавливаются нормы бесплатной выдачи молока? Возможна ли замена молока компенсационными выплатами?

Задача 6. При разгрузке лесоматериалов на стропальщика лесоперевалочной базы Дровосекова с вагона свалилось бревно. В результате полученной травмы Дровосеков длительное время находился на стационарном лечении, по окончании которого он был признан инвалидом в результате обострившейся гипертонической болезни. Дровосеков потребовал выдать ему акт о несчастном случае на производстве. Однако администрация базы ему в этом отказала, мотивируя свой отказ тем, что он до несчастного случая также страдал гипертонической болезнью и что частичная утрата трудоспособности произошла именно вследствие этого заболевания, а не в результате полученной травмы.
Дайте оценку правомерности требования работника.
Разрешите ситуацию по существу.

Задача 7. Химик-аналитик Пугачева была обязана пройти инструктаж по правилам работы с вновь поступившими в лабораторию реактивами. Она без уважительных причин на инструктаж не явилась, за что приказом директора ей был объявлен выговор. На следующий день после взыскания при смешивании реактивов у Пугачевой в руках взорвалась колба, и она получила тяжелые ожоги.
Несет ли работодатель ответственность за этот несчастный случай? Какие действия работодатель должен предпринять? Решите ситуацию по существу.

Задача 8. Государственный инспектор по охране труда, обнаружив при проверке грубые нарушения правил охраны труда, в результате которых имели место несчастные случаи на производстве, принял следующие решения:
1) опломбировать ряд механизмов, находящихся в неисправном состоянии;
2) запретить работу на участке горячего литья, где загазованность воздуха в 1,5 раза превышает допустимые нормы (пределы);
3) остановить работу сборочного цеха, где оборудование не имело защитных приспособлений и оградительных сеток;
4) потребовать от директора увольнения инженера по технике безопасности как не соответствующего занимаемой должности;
5) наложить штраф на начальника сборочного цеха.
Правомерны ли действия государственного инспектора по охране труда? Дайте мотивированные ответы по каждому случаю.

Задача 9. Смолкина, имеющая ребенка в возрасте до 1,5 лет, в течение шести месяцев не пользовалась перерывом для кормления ребенка в связи с отдаленностью своего места жительства от организации, где она работала. По истечению указанного периода она потребовала от директора организации уплаты ей за неиспользованные перерывы на кормление ребенка как за работу в сверхурочное время или удлинить ей отпуск на количество дней, которые в сумме составили перерывы, отведенные на кормление ребенка. В удовлетворении ее требований было отказано.
Смолкина обратилась в комиссию по трудовым спорам.
Какое решение должна вынести комиссия по трудовым спорам? Дайте оценку правомерности требований работницы.

Задача 10. Старший инженер по технике безопасности ОАО «Строитель» Ушаков был уволен по сокращению штатов. Не согласившись с увольнением, он обратился с иском о восстановлении на работе в суд, указав в заявлении, что является единственным специалистом по охране труда в организации, где занято более 280 работников, 80 из которых непосредственно трудятся в условиях повышенной опасности. Фактическая ликвидация обществом собственной службы безопасности труда не соответствует Конституции РФ, законодательству об охране труда и общему смыслу правового регулирования труда в России. Одновременно в заявлении было указано, что общество на протяжении трех последних лет не выделяет средств на охрану труда, обучение безопасности труда проводится лишь после настоятельных требований Ушакова и только в связи с конкретными фактами производственных нарушений.
В настоящее время обязанности по обеспечению безопасности труда возложены на руководителей подразделений, которые не имеют представления об этой работе. В организации принят коллективный договор, предусматривающий обязанности службы охраны труда и лично ее руководителя Ушакова. Профсоюзная организация в ОАО «Строитель» отсутствует.
Есть ли нарушения в действиях руководителя ОАО «Строитель»?
Ваше мнение по иску Ушакова. Дайте аргументированный ответ.

Задания для самостоятельной работы (4 часа)

1. Заполните следующую таблицу «Специальные правила по охране труда работников отдельных категорий»


№ п/п


Категории
работников


Дополнительные
льготы и гарантии

Нормы права, предусматривающие особые правила и
льготы

Примечание


Работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда





Женщины





Несовершеннолетние





Лица с пониженной трудоспособностью





2. Какие особенности правового регулирования охраны труда предусмотрены для работников сельского хозяйства, транспорта, связи и других сфер деятельности? Приведите не менее 10 примеров. При ответе необходима ссылка на соответствующие нормы права.

3. Составьте перечень законных оснований для отказа гражданину в заключении трудового договора, предметом которого является работа в неблагоприятных условиях. При ответе сошлитесь на необходимые нормы права.

4. Каково правовое значение аттестации рабочих мест по условиям труда? Ответ оформите в виде таблицы (схемы).

5. Какие органы наделены полномочиями по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ об охране труда? Ответ оформите в виде таблицы (схемы).

6. Проанализируйте процедуру расследования несчастных случаев на производстве. Ответ оформите в виде таблицы (схемы).

Нормативные акты, судебная практика

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
Конвенция МОТ № 187 (2006 г.) «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда».
Рекомендация № 194 (2002 г.) «Уведомление о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях и их регистрации».
Конвенция МОТ № 174 (1993 г.) и Рекомендация № 181 (1993 г.) «О предотвращении крупных промышленных аварий», Рекомендация № 31 (1929 г.) «О предотвращении несчастных случаев на производстве».
Конвенция МОТ № 161 и Рекомендация № 171 (1985 г.) «О службах гигиены труда».
Конвенция МОТ № 155 (1981 г.) «О безопасности и гигиене труда» и Рекомендация № 164 (1981 г.), Протокол к Конвенции № 155 (2002 г.).
Конвенция МОТ № 148 (1977 г.), № 170 (1990 г.) и Рекомендации № 156 (1977 г.), № 177 (1990 г.) «О производственной среде (загрязнение воздуха, шум, вибрация), об обеспечении гигиены труда при использовании на производстве химических веществ».
Конвенция МОТ № 127 (1967 г.) и Рекомендация № 128 (1967 г.) «О максимальном грузе».
Конвенция МОТ № 120 (1964 г.), № 176 (1995 г.) и Рекомендации № 120 (1964 г.), № 183 (1995 г.) «Отраслевые правила по безопасности и гигиене труда в промышленности, в торговле, в учреждениях, в морском транспорте, в шахтах».
Конвенция МОТ № 119 (1963 г.), № 184 (2001 г.) и Рекомендации № 118 (1963 г.), № 192 (2001 г.) «Общие и отраслевые правила по технике безопасности и специальные технические правила оснащения станков и машин защитными приспособлениями».
Рекомендация № 97 (1953 г.) «Об охране здоровья трудящихся».
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. 23.04.2012).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. 08.12.2011).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. 05.06.2012).
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Федеральный закон от 07 ноября 2000 г. № 136-ФЗ »О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» (ред. от 24.07.2009).
Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (ред. 19.07.2011).
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. 19.07.2011, с изм. 07.12.2011).
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ред. 03.12.2011).
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ред. 01.03.2012)
Федеральный закон от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (ред. 19.07.2011).
Федеральный закон от 12 января 1996 № 10-ФЗ  »О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»  (ред. 28.12.2010).
Постановление Правительства РФ от 31 мая 2012 г. № 535 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»
Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 »Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда»
Постановление Правительства РФ от 27 октября 2003 г. № 646 «О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)» (ред. 01.02.2005).
Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации» (ред. 01.02.2005).
Постановление Правительства РФ от 31.08.2002 № 653  »О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве».
Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 № 967  »Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний».
Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 »Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности» (ред. 16.04.2012).
Постановление Правительства РФ от 07.07.2000 № 507 (с изм. 28.07.2006) «О порядке распределения средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда».
Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» (ред. 20.06.2011). 
Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162  »Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».
Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 № 1035 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» (ред. 28.07.2005).
Постановление Правительства РФ от 1 марта 1997 г. № 233 «О перечне медицинских противопоказаний и перечне должностей, на которые распространяются данные противопоказания, а также о требованиях к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии».
Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 № 105  »О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».
Заключение Минэкономразвития России от 12.05.2012  »Об экспертизе Приказа Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 19.10.2011 № 1194н  »Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным медико-биологическим агентством государственной функции по организации и проведению проверок в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях».
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.10.2011 № 1137  »Об утверждении Положения о единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда» (вместе с «Регламентом подготовки и размещения информации в единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда»).
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н  »Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н  »Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 19.02.2010 г. № 97 »О Координационном совете по охране труда» (ред. 14.04.2011) .
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 45н  «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» (ред. 19.04.2010).
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (ред. 15.12.2011).
Письмо Роспотребнадзора от 25.12.2006 № 0100/13790-06-32 «О проведении мероприятий по контролю и надзору на продовольственных рынках».
Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 899 «Об утверждении Правил по охране труда для работников АПК при использовании пестицидов и агрохимикатов».
Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 898 «Об утверждении Правил по охране труда при хранении плодоовощной продукции».
Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 897 «Об утверждении Правил по охране труда в молочной промышленности».
Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 896 «Об утверждении Правил по охране труда в хлебопекарной и макаронной промышленности».
Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 894 «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении сельскохозяйственных работ в условиях радиоактивного загрязнения территории».
Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 893 «Об утверждении Правил по охране труда в масложировой промышленности».
Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 892 «Об утверждении Правил по охране труда при производстве спирта, водки, коньяка, вин, пива и соков».
Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 890 «Об утверждении Правил по охране труда в мясной промышленности».
Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 889 «Об утверждении Правил по охране труда в растениеводстве».
Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 888 «Об утверждении Правил по охране труда на предприятиях по хранению и переработке зерна».
Приказ Минсвязи РФ от 10 апреля 2003 г. № 39 «Об утверждении и введении в действие «Правил по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи».
Приказ Минтранса РФ от 20 марта 2003 г. № 27 «Об утверждении Отраслевых правил по охране труда при работе со специальными жидкостями в организациях гражданской авиации».
Приказ Минтранса РФ от 20 марта 2003 г. № 26 «Об утверждении Отраслевых правил по охране труда при работе с электрохимической бумагой типа ЭХБ в подразделениях полетной информации организаций гражданской авиации».
Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. № 53 «Об утверждении Правил по охране труда в птицеводстве и птицепереработке».
Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. № 52 «Об утверждении Правил по охране труда для организаций крахмалопаточной промышленности».
Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. № 51 «Об утверждении Правил по охране труда в табачной промышленности».
Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. №50 «Об утверждении Правил по охране труда при проведении мелиоративных работ».
Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. № 49 «Об утверждении Правил по охране труда в животноводстве».
Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. № 48 «Об утверждении Правил по охране труда в кондитерской промышленности».
Приказ Минсвязи РФ от 25 декабря 2002 г. № 148 «Об утверждении и введении в действие «Правил по охране труда при работах на радиорелейных линиях связи».
Постановление Минтруда РФ от 17 января 2001 г. № 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда».
Постановление Минтруда РФ от 30 ноября 2000 г. № 86 «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации».
Постановление Минтруда РФ от 21 марта 1997 г. №14 «Об утверждении Правил по охране труда в литейном производстве».
Методические рекомендации МР 2.2.7.2129-06 «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях» (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 19 сентября 2006 г.).
Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда Р2.2.2006-05 (утв. Роспотребнадзором от 29.07.2005).
Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки. Р 2.2.1766-03 (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 24.06.2003);
Типовая инструкция по охране труда для персонала операционных блоков (утв. Минздравом СССР 29 августа 1988 г.).
Типовая инструкция по охране труда при проведении работ с лазерными аппаратами (утв. Минздравом СССР от 26 мая 1988 г. № 06-14/20).
Типовая инструкция по охране труда для персонала отделений, кабинетов физиотерапии (утв. Минздравом СССР 8 августа 1987 г.).
Письмо ФНПР от 15.05.2012  »Об определении Верховного Суда РФ от 4 апреля 2012 года № АКПИ12-317».
Определение Верховного Суда РФ от 04.04.2012 № АКПИ12-317 «О прекращении производства по делу о признании недействующими пункта 1 Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», абзаца первого пункта 1 и абзаца 1 пункта 4 «Инструкции о порядке применения Списка...», утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2  »О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Основная литература

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 520 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В. Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И. Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Рекомендуемая дополнительная литература

Барбашева Т.П., Миронов В.И. Защита трудовых прав работников // Трудовое право. 2007. № 7.
Беляев В.П. Контроль и надзор в Российском государстве. М., 2005.
Ботин Д. Споры, связанные с нарушением требований охраны труда // Трудовое право. 2012. № 1.
Богатыренко З.С. Международная организация труда в ХХI веке: новые условия и новые перспективы // Трудовое право. 2006. № 4.
Виговский Е.В. Правила по охране труда. Аттестация рабочих мест // Трудовое право, 2009, № 6
Вредные условия труда: сб. перечней и списков / - 6-е изд., доп. и перераб. - М.: Книга сервис, 2006.
Гудов А.Б. Правовые основы государственного управления охраной труда // Юридическое образование и наука. 2011. № 3.
Соцуро А.Л. Расследование и учет несчастных случаев на производстве // Социальное и пенсионное право. 2010. № 3.
Гурин С.И., Костерина Н.Ю. Поговорим об аттестации рабочих мест // Руководитель строительной организации. 2011. № 11.
Карнаух, Н. Н. Охрана труда : учеб. для ссузов / Н. Н. Карнаух. - М.: Юрайт, 2011. - 379, [2] с.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: (четвертое издание), под редакцией профессора Ю.П. Орловского - М.: «Инфра-М», 2009.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: учебник в 2 т. М.: Статут, 2009.
Михайлов А.В. Государственный контроль и надзор в области охраны труда: реальность и перспектива // Трудовое право, 2011, № 2
Охрана труда / под ред. Ю.Л. Фадеева. М., 2007.
Охрана труда - 2011: как изменятся правила аттестации рабочих мест // Кадровое дело. - 2010. - № 11. - С. 14-16.
Сафонов, А. Л.Охрана труда в новых условиях: тезисы // Библиотекарь: юридический консультант. - 2010. - № 6. - С. 2-21.
Сомов А. Охрана труда: работаем по новым правилам // ЭЖ-Юрист, 2011, № 29
Сошникова Т.А. Контроль профсоюзов за соблюдением законодательства о труде и охране труда как одна из форм защиты трудовых прав работников // Трудовое право в России и за рубежом, 2010, № 4
Трудовое право: с учётом новой ред. Трудового кодекса РФ : учеб. для вузов рек. МО РФ / Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, И. А. Костян и др.; под ред. О.В. Смирнова, И. О. Снигирёвой. М.: Проспект, 2008.
Черняева Д.В. Российская система охраны труда в свете ратификации Конвенции МОТ № 187 // Трудовое право, 2011, № 3
Шебанова А.И. Достойный труд: признаки, содержание и гарантии его обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 3.

Тема 2.10. Материальная ответственность сторон трудового правоотношения
(4 часа)

Методические указания для студентов

При изучении данной темы следует иметь в виду, что материальная ответственность по трудовому праву состоит в обязанности каждой из сторон трудового договора (работника и работодателя) возместить ущерб, причиненный другой стороне в результате виновного, противоправного неисполнения своих трудовых обязанностей. Соответственно материальная ответственность подразделяется на ответственность работника перед работодателем и ответственность работодателя перед работником.
Материальной ответственности работника посвящены ст. 238 – 250 ТК РФ. Согласно ст. 8 Конституции РФ, право собственности признается и защищается государством равным образом, независимо от ее формы – частной, государственной, муниципальной или иной. В этой связи материальная ответственность работников за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, является одним из средств защиты права собственности. Законодательство о материальной ответственности работника за ущерб, виновно причиненный им при исполнении трудовых обязанностей, одновременно предусматривает гарантии сохранения заработной платы работника (охрану зарплаты от чрезмерных удержаний) и воспитания бережного отношения к имуществу организации.
Таким образом, законодательство о материальной ответственности работников преследует три цели: возместительную, гарантийную и превентивную.
Необходимо обратить внимание на то, что субъектом материальной ответственности может быть только работник, состоящий (или состоявший в момент причинения ущерба) в трудовых правоотношениях с работодателем, которому он причинил ущерб. Когда ущерб причинен лицом, которое выполняет работу не по трудовому договору, то есть не состоит в трудовых правоотношениях с работодателем, возмещение производится по нормам гражданского права.
Материальная ответственность работника по нормам трудового права может быть применена при наличии одновременно четырех условий: прямого действительного ущерба; противоправности поведения работника, то есть нарушения трудовых обязанностей; причинной связи между действием (бездействием) работника и ущербом; вины работника в форме умысла или неосторожности. Следует разобраться в понятии прямого ущерба, уяснить его отличие от неполученных доходов (упущенная выгода) (ст. 238 ТК РФ).
Трудовое право в отличие от гражданского предусматривает два вида материальной ответственности работников: ограниченную и полную. Основным видом является ограниченная материальная ответственность. Она заключается в обязанности работника возместить прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом предела (части) его заработной платы. При ограничении материальной ответственности ущерб, превышающий установленный законом предел, взыскан быть не может. Как общее правило, материальная ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более среднего месячного заработка, применяется во всех случаях, когда законодательством не установлены иные пределы (ст. 241 ТК РФ). Такая ответственность наступает, например, за порчу или уничтожение по небрежности имущества работодателя; в связи с уплатой работодателем штрафа по вине работника или необходимостью для работодателя произвести излишние выплаты и т.д.
Полная материальная ответственность, равная размеру причиненного ущерба, применяется только в восьми случаях, предусмотренных в ст. 243 ТК РФ.
При изучении полной материальной ответственности студентам следует рассмотреть наиболее важные вопросы практики применения этого законодательства. Необходимо ознакомиться с руководящими указаниями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» и конкретными материалами судебной практики.
Особого внимания заслуживают вопросы об ответственности работников, заключивших письменные договоры о полной материальной ответственности (индивидуальной или коллективной (бригадной). Материальная ответственность наступает в этих случаях при наличии одновременно четырех условий: достижения 18-летнего возраста; занятия должности или выполнения работы, указанной в специальном Перечне (утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 85 от 31.12.2002 года «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности»); передачи ценностей, непосредственно связанной с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства; наличия письменного договора. Материальная ответственность наступает в этих случаях лишь за ущерб, причиненный в результате необеспечения сохранности вверенного имущества (за недостачу, порчу). Иные случаи причинения ущерба материально ответственными лицами влекут ответственность на общих основаниях.
Необходимо ознакомиться с содержанием Типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности и Типового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Важно уяснить порядок возмещения ущерба. Трудовое право установило три формы порядка: добровольная, административная (по распоряжению работодателя) и судебной (ст. 248 ТК РФ). При этом возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб.
Вместе с тем не следует путать предел ответственности с ограничением размера ежемесячных удержаний из зарплаты. В соответствии со ст. 138 ТК РФ, общий ежемесячный размер всех удержаний не может превышать 20 %, а в случаях, особо предусмотренных законодательством – 50 % заработной платы, причитающейся к выплате. С вступлением в действие Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, размер удержания повышается до 50 % заработной платы. При удержании по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50 % заработка. Это ограничение не применяется при взыскании вреда, причиненного здоровью, при возмещении вреда в результате смерти кормильца, а также ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержаний из зарплаты не может превышать 70 % (ст. 99 ФЗ).
Материальной ответственности работодателя перед работником посвящены ст. 234 – 237 ТК РФ.
Одной из основных обязанностей работодателя является возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а также компенсации морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами (ст. 22 ТК РФ).
В ТК РФ, предусмотрены три случая материальной ответственности работодателя: 1) за утрату заработка в связи с незаконным лишением работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ); 2) за ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235 ТК РФ); 3) за задержку заработной платы и других выплат (ст. 236 ТК РФ).
Кроме того, в ст. 237 ТК РФ, говорится о возмещении морального вреда. Моральный вред (физические или нравственные страдания) возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора – судом. Моральный вред возмещается независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Нельзя забывать и о материальной ответственности руководителя организации, предусмотренной ст. 277 ТК РФ.
В основе самостоятельной работы студентов лежит более глубокое и детальное изучение специализированной литературы, нормативно-правовых актов и судебной практики, регулирующих материальную ответственность сторон трудового договора в сфере труда.
Также необходимо учитывать, что в силу своей специфики, отрасль трудового права, соприкасается с другими смежными отраслями права. Поэтому важен вопрос о разграничении сфер регулирования между трудовым правом и смежными отраслями права – гражданским и административным.

Вопросы для изучения

Понятие и значение материальной ответственности по нормам трудового права.
Основание и общие условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора.
Материальная ответственность работодателя перед работником.
Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю.
Материальная ответственность руководителя организации.

Задачи для практических занятий

Задача 1. Иванова была принята на работу, на должность кассира в организацию оптово-розничной торговли. Договор о полной материальной ответственности с Ивановой заключен не был. По истечении месяца работы на Иванову были возложены дополнительные обязанности заведующего кассой в связи с отбытием в длительную командировку исполняющего данные обязанности работника. Исполнение обязанностей зав. кассой было возложено на Иванову приказом по организации, с которым она была ознакомлена под роспись. По вине второго кассира Петровой, произошла недостача денежных средств. На Иванову солидарно в полном объеме была возложена материальная ответственность за обнаруженную недостачу. Кроме того, вместе с наличными денежными средствами были также похищены драгоценности, принадлежащие Директору организации, хранившиеся в сейфе по просьбе директора.
Разрешите сложившуюся ситуацию. Необходимо обосновать свой ответ с точки зрения права.

Задача 2. Директор предприятия поручил водителю доставить в больницу работника, получившего производственную травму. При препровождении больного водитель совершил дорожно-транспортное происшествие, в результате которого был причинен ущерб автомобилю в сумме 20 000 рублей. По факту совершения ДТП водитель был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.
Будет ли работник нести материальную ответственность за причинение ущерба организации? Изменится ли размер материальной ответственности в том случае, если с водителем не был заключен договор о полной материальной ответственности?

Задача 3. Иванова была принята на работу зав. складом и с ней был заключен договор о полной материальной ответственности. По истечении 6 месяцев на складе была проведена инвентаризация, в результате которой была обнаружена недостача материала на сумму 200 000 рублей. Приказом по предприятию с Ивановой была взыскана недостающая сумма. Иванова обратилась в суд с иском о возврате неправомерно удержанных денежных средств. В своем исковом заявлении она указала, что при принятии ее на работу, работодателем не была проведена инвентаризация имущества находящегося на складе с участием прежнего работника.
Разрешите сложившуюся ситуацию. Необходимо провести анализ ситуации и дать мотивированный ответ со ссылками на нормы права.

Задача 4. С бригадой, принятой на работу - 1 сентября 2011 года, для отгрузки ГСМ, был заключен договор о полной материальной ответственности. В этот же день бригада приступила к работе. Утром 2 сентября 2011 года, бригадир Иванов обнаружил недостачу ГСМ в размере 10 бочек с бензином, о чем незамедлительно доложил руководству. Через три дня, после обнаружения недостачи, работодатель предложил работникам в добровольном порядке возместить причиненный предприятию ущерб. На предложение работодателя, работники ответили отказом. Предприятием было подано исковое заявление в суд о взыскании с бригады суммы причиненного предприятию ущерба. Работники иск не признали. В своих возражениях они указали, что работодателем был заключен договор на ночную охрану территории предприятия с охранным агентством «Защита». Работники охранного агентства «Защита» отказались от подписания акта приема-передачи объекта под охрану, мотивируя свой отказ тем, что Заказчик (работодатель) по договору обязан был организовать надлежащее хранение бочек ГСМ в металлическом ангаре, чего сделано не было.
Разрешите сложившуюся ситуацию. Необходимо обосновать свой ответ с точки зрения права.

Задача 5. Относится ли к прямому действительному ущербу:
обнаруженная в конце рабочего дня недостача в кассе предприятия;
утерянные кондуктором проездные билеты;
взысканная судом с организации сумма причиненных ее работником убытков;
суммы оплаты за вынужденный прогул;
недостающая сумма от запланированной, но неполученной организацией выручки за розничную реализацию продукции;
уплаченная организацией по решению ИМНС сумма штрафа;
расходы на ремонт испорченного имущества;
сумма выплаченной компенсации морального вреда.

Задача 6. Совет директоров Закрытого акционерного общества «Рассвет» на внеочередном собрании принял решение о приостановлении полномочий Генерального директора ЗАО «Рассвет» в связи с принятием арбитражным судом заявления о признании ЗАО «Рассвет» банкротом. На этом же собрании был избран временно исполняющий обязанности Генерального директора ЗАО «Рассвет». Прежним Генеральным директором было предъявлено требование к ЗАО «Рассвет» о возмещении неполученного им заработка за все время вынужденного прогула и о компенсации морального вреда.
Изменится ли решение компетентного органа по возникшему спору в случае, если арбитражным судом будет вынесено постановление: об отказе в удовлетворении исковых требований?

Задача 7. В гардеробе кафе «Пилигрим» по халатности гардеробщицы Кожевниковой украдена сданная на хранение шуба. Администрация кафе уплатила потерпевшей Валеевой - 10 000 рублей (с учетом степени износа шубы). Директор кафе потребовала от гардеробщицы Кожевниковой внести в кассу предприятия выплаченную сумму потерпевшей или дать согласие на удержание этих денежных средств из ее зарплаты. В своем объяснении по поводу произошедшего инцидента Кожевникова указала, что требования администрации считает незаконными по следующим основаниям: 1) с ней не был заключен договор о полной материальной ответственности; 2) администрация не создала надлежащих условий для работы, так как на период перерыва для отдыха и питания ее никто не заменял.
Администрация не признала уважительными доводы Кожевниковой и произвела своим распоряжением удержание из ее заработной платы 3 500 рублей. Месячный оклад Кожевниковой – 5 000 рублей.
Кожевникова обратилась в суд.
К какому виду материальной ответственности Кожевникова может быть привлечена? Каков порядок возмещения ущерба? В каких размерах возможно удержание при каждой выплате зарплаты?

Задача 8. Летчик-инструктор аэроклуба «Планер» - Зорин приказом начальника аэроклуба был уволен с работы за нарушение трудовой дисциплины. Считая увольнение незаконным, Зорин обратился с иском в Завьяловский районный суд с требованием о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и судебных издержек.
Необходимо установить при каких условиях Завьяловский районный суд может привлечь к материальной ответственности начальника аэроклуба - Петрова для возмещения ущерба, причиненного выплатой вознаграждения за время вынужденного прогула Зорину? В каком размере начальника аэроклуба – Петров несет материальную ответственность? В каком порядке будет решаться вопрос о привлечении к материальной ответственности начальника аэроклуба – Петрова, если он не исполнит решение Завьяловского районного суда о восстановлении Зорина на работе?

Задача 9. За халатное отношение к выполнению своих служебных обязанностей, повлекших недостачу товарно-материальных ценностей, заведующего складом – Сидорова привлекли к уголовной ответственности. На период расследования, заведующего складом – Сидорова отстранили от работы. В связи с этим директор базы – Кусов допустил к работе на складе Петрова и Соколова без передачи им товарно-материальных ценностей. В результате очередной инвентаризации была вновь обнаружена недостача товарно-материальных ценностей на сумму 50 000 рублей.
Необходимо установить, несут ли материальную ответственность за недостачу: бывший заведующий складом – Сидоров, директор базы – Кусов, а также Петров и Соколов? Если несут, то какую и в каком объеме?

Задача 10. На заводе ОАО «Промлес» имуществу нескольких работников был причинен материальный ущерб при следующих обстоятельствах:
1. Заведующая производством столовой завода Миронова оставила свою верхнюю одежду (норковую шубу и сапоги) в подсобном помещении столовой, а по окончании рабочего дня не обнаружила своей норковой шубы.
2. Ведущий инженер предприятия – Смирнов оставил свой личный автомобиль на специально оборудованной автостоянке на территории примыкающей к заводоуправлению. В этот день строительная бригада завода производила фасадные ремонтные работы здания заводоуправления (штукатурка, облицовка плиткой и покраска). Во время подъема краном бетонного раствора оборвался трос и часть бетона вылилась из емкости, повредив при этом автомобиль Смирнова.
3. В раздевалке цеха готовой продукции у двух работников завода пропали вещи из шкафов, где они всегда оставляли их во время рабочей смены (у Васильева – кожаная куртка, а у Москвиной денежные средства из портмоне в сумме 15 000 рублей)
Все работники обратились к директору завода с заявлением о возмещении материального ущерба.
Решите вопрос о материальной ответственности работодателя в каждом случае.

Задания для самостоятельной работы (4 часа)

Проведите сравнительный анализ материальной и дисциплинарной ответственности сторон трудового договора, а также гражданско-правовой имущественной ответственности, выявите их сходства и различия. Результаты анализа отразите в таблице.

Общие черты
Материальная ответственность работника
Материальная ответственность работодателя
Дисциплинарная ответственность
Гражданско-правовая имущественная ответственность



















Различия
1.








2.








3.








Дайте сравнительную характеристику материальной ответственности работодателя и работника и выделите различия в правовом регулировании материальной ответственности указанных субъектов.

Разработайте договор о материальной ответственности для работников магазина «Лакомка», если известно, что это магазин самообслуживания, который работает круглосуточно. Работники магазина работают в две смены.

Составьте схему, отражающую критерии разграничения материальной ответственности по нормам трудового права и имущественной ответственности за причинение вреда по гражданскому законодательству.

Критерии разграничения материальной ответственности от имущественной
Материальная ответственность
по нормам трудового права
Имущественная ответственность
по нормам гражданского права


Темы докладов

Истрия развития законодательства о материальной ответственности сторон трудового договора по законодательству России.
Материальная ответственность работников по законодательству о труде зарубежных стран.
Материальная ответственность работодателя по законодательству зарубежных стран.
Проблемы определения размера ущерба, подлежащего взысканию с работника.
Проблемы определения пределов материальной ответственности руководителя организации.

Вопросы для коллоквиума

Материальная ответственность по нормам трудового права.
Основание и общие условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора.
Материальная ответственность работодателя перед работником.
Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю.

Нормативные акты, судебная практика

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
Рекомендация МОТ «О трудовом правоотношении», принята на 95 сессии Международной конференции труда)
Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 160-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001 г.) (ред. от 07.11.2011 г. № 303-ФЗ и № 305-ФЗ).
Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30.11.1994 г. № 54-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 06.04.2011 № 65-ФЗ)
Гражданский кодекс (часть 2) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 19.10.2011 № 284-ФЗ)
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. 21.07.2011).
Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. 21.07.2011).
Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ (ред. 28.12.2010)
Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ (ред. 19.07.2011)
Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (ред. 28.09.2010) (с более поздними изменениями и дополнениями).
Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ (ред. от 11.07.2011) (с более поздними изменениями и дополнениями).
Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ (ред. 11.07.2011) (с более поздними изменениями и дополнениями).
Федеральный закон «О почтовой связи» от 07 июля 1999 г. № 176-ФЗ (ред. 28.06.2009) (с более поздними изменениями и дополнениями).
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (в ред. 18.07.2011)
Постановление Правительства РФ № 814 от 12 ноября 2002 «О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей» (ред. 10.03.2009)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. (ред. 28.09.2010 г.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 3
Постановление Минтруда РФ № 85 от 31 декабря 2002 г. «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» // Бюллетень Минтруда РФ. 2003. № 2.
Постановление Правительства РФ № 823 от 14 ноября 2002 «О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» / Собрание законодательства РФ. 2002. № 47.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20 декабря 1994 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (ред. 06.02.2007 г.)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 52 от 16 ноября 2006 г. «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (ред. 28.09.2010 г.)

Основная литература

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 520 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В. Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И. Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Рекомендуемая дополнительная литература

Александров Н.Г. Трудовое правоотношение: монография. – М.: Проспект, 2009.
Азаров Г.П. Материальная ответственность по трудовому праву // СПС КонсультантПлюс. 2011.
Архимандритова М.А. Материальная ответственность работника и работодателя: общее и особенное в правовом регулировании // Журнал российского права. 2010. № 11. С. 54 - 64.
Батяев А.А. Коллективная материальная ответственность - конфликты работников и работодателей // Трудовое право. 2010. № 6. С. 37 - 47.
Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2008.
Дзарасов М. Привлечение работодателя к материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу работника // Корпоративный юрист. 2010. № 6. С. 22 - 24.
Иванов А.Б. Судебная практика о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю // Трудовое право. 2010. № 10; № 11. С. 47 - 55.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: (четвертое издание), под редакцией профессора Ю.П. Орловского - М.: «Инфра-М», 2009.
Кузнецов Ю.А. Ответственность работодателя без вины: постановка проблемы // Российский ежегодник трудового права. 2006. № 2. С. 125-133.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: учебник в 2 т. М.: Статут, 2009.
Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985.
Пешкова О.А. Материальная ответственность сторон трудовых правоотношений: теория и практика. М., 2006.
Полетаев Ю.Н. Материально ответственные лица. М., 2006.
Сайфуллина И.В. Материальная ответственность работника // Юрист. 2010. № 10. С. 11 - 13.
Самсонова Т.Н. Материальная ответственность сторон трудового договора. М. 2004.
Скачкова Г.С. Ответственность в сфере труда: некоторые проблемы // Проблемы ответственности в сфере труда: Сборник. М., 2007.
Ставцева А.И., Шептулина Н.Н. Ответственность руководителя организации за нарушение законодательства о труде. М., 2000.
Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990.
Трудовое право: с учётом новой ред. Трудового кодекса РФ : учеб. для вузов рек. МО РФ / Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, И. А. Костян и др.; под ред. О.В. Смирнова, И. О. Снигирёвой. М.: Проспект, 2008.
Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда. М., 2000.

Тема 2.11. Защита трудовых прав и свобод (4 часа).

Методические указания для студентов

Проблеме защиты трудовых прав работников всегда уделялось особое внимание в процессе становления и развития трудового законодательства, поскольку считалось закономерным рассматривать работника в качестве более слабой стороны в социально-экономическом отношении.
Защита трудовых прав работников является одним из основных институтов современного трудового права. Следует учитывать, что одной из целей трудового законодательства является защита трудовых прав работников. В связи с этим тщательное изучение студентами положений в сфере защиты трудовых прав работников имеет не только большое научно-теоретическое значение, но и способствует формированию необходимых знаний и навыков для правоприменительной деятельности.
Предметом изучения в данном разделе учебной дисциплины является совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, связанные с трудовыми правами и законными интересами наемных работников, а также отношения, возникающие по поводу контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства России.
Следует исходить из того, что законодательством о труде установлены различные способы по защите трудовых прав и свобод. Такой подход законодателя представляется обоснованным и способствует более полной защите трудовых прав и свобод работников. Статьей 352 Трудового Кодекса РФ закреплены следующие способы защиты трудовых прав и свобод работников: самозащита; профсоюзная защита; государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства; судебная защита.
Студентам следует иметь в виду, что самозащита работниками своих трудовых прав может применяться только в тех случаях, которые предусмотрены законом. В правоприменительной практике весьма часто встречаются случаи, когда работники неграмотно используют правовой механизм самозащиты. В частности, весьма распространена ситуация, когда работники фактически приостанавливают осуществление трудовой деятельности без надлежащего письменного уведомления работодателя об этом. Студентам необходимо уяснить, что в целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы только в тех случаях, которые определены федеральным законом.
Самостоятельным направлением в сфере защиты трудовых прав работников является профсоюзная защита. В советском законодательстве о труде профсоюзы обладали более сильным правовым статусом. Можно констатировать, что согласительные права профсоюзной первичной организации заменены лишь мнением профсоюзного органа, не обязательным для работодателя. Основные права профсоюзов в сфере трудовых отношений определены Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996г. Студентам следует исходить из того, что защитная функция проявляется профсоюзами в разных направлениях, основными из которых следует признать: во-первых, учет мнения первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов (например, Правила внутреннего трудового распорядка; График сменности; График отпусков и т.д.); во-вторых, учет мнения профсоюзной организации при совершении отдельных правоприменительных действий (например, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя); в-третьих, участие профсоюзов в индивидуальных и коллективных трудовых спорах и участие в восстановлении нарушенных субъективных трудовых прав работников.
Основным методом защиты трудовых прав работников является государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства. Глава 56 Трудового Кодекса РФ предусматривает систему государственных инспекций по осуществлению государственного надзора, которая включает в себя: 1. Федеральную инспекцию труда; 2. Госпромгортехнадзор; 3. Госэнергонадзор; 4. Госсанэпиднадзор.
Следует проводить границу между понятиями «надзор» и «контроль». Надзор за соблюдением трудового законодательства означает проверку законности решений работодателя, а контроль – проверку этого решения с точки зрения не только законности, но и целесообразности.
Таким образом, после изучения данного раздела студенты должны знать:
-причины нарушения трудовых прав работников;
-нормативно-правовые акты, регулирующие механизм восстановления и защиты трудовых прав работников;
-разграничение подведомственности в сфере защиты трудовых прав работников;
-основные тенденции в судебной и иной правоприменительной практике в области правового регулирования защиты трудовых прав работников.
Студенты должны уметь отличать мнимое и подлинное нарушение трудовых прав, послужившее причиной трудового спора, должны уметь применять законодательство в сфере защиты трудовых прав работников.
При изучении студентами данного раздела рекомендуется использовать учебную литературу, специализированные правовые материалы: «Справочник кадровика», «Государство и право», «Правоведение», «Российская юстиция», нормативно-правовые акты, а также материалы судебной практики.

Вопросы для изучения

Защита трудовых прав работников: понятие, содержание, способы.
Профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства.
Защита трудовых прав Федеральной инспекцией труда.
Органы власти, осуществляющие государственный надзор (контроль) за соблюдением трудового законодательства: виды, полномочия.
Влияние Международной Организации Труда на правовую охрану трудовых прав работников.

Задания для практических занятий

Составьте систему нормативно-правовых актов с учетом их степени юридической силы, которые регулируют деятельность профсоюзов.

Заполните таблицу, указав конкретные санкции и нормативные акты их устанавливающие в сфере реализации юридической ответственности работодателя за нарушения трудовых прав граждан:
Уголовная ответственность должностных лиц работодателя за нарушения трудовых прав работников
Административная ответственность работодателя за нарушения трудовых прав работников
Дисциплинарная ответственность должностных лиц за нарушения трудовых прав работников
Материальная ответственность за нарушения трудовых прав работников







Проведите сравнительный правовой анализ в сфере особой социально-правовой защиты следующих категорий работников:
Льготы и гарантии в труде женщин
Льготы и гарантии в труде несовершеннолетних
Льготы и гарантии в труде инвалидов
Льготы и гарантии в труде
работников Крайнего Севера и приравненных местностей







Укажите перечень Конвенций Международной Организации Труда, ратифицированных Российской Федерацией, которые регулируют вопросы защиты трудовых прав работников.

Перечислите локальные акты, которые работодатель принимает с учетом деятельности первичной профсоюзной организации.

Перечислите сферы деятельности работодателя, в которых осуществляется государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности.

Может ли государственный инспектор труда запретить работодателю использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников? В каких случаях? Аргументируйте свой ответ.

Охарактеризуйте порядок инспектирования работодателей государственными инспекциями труда.

Какие акты прокурорского реагирования могут быть принесены прокурорскими работниками в адрес тех работодателей, которые нарушают трудовые права работников? Обоснуйте свой ответ.

Какие сферы деятельности работодателя контролирует государственный санитарно-эпидемиологический надзор?
.
В обществе с ограниченной ответственностью «Луч» не составляются графики отпусков. Руководитель данного предприятия предоставляет отпуска работникам по своему усмотрению. Составьте проект предписания государственной инспекции труда, в котором содержится требование об устранении данного нарушения законодательства о труде.

Задачи для практических занятий

Задача 1. Столяр Пиголкин обратился в комиссию по трудовым спорам в ООО «Луч» в котором просил рассмотреть его трудовой спор с работодателем, оказавшимся предоставить ему отгул за работу в выходные дни. В своем заявлении Пиголкин писал, что если не дают отгул, то пусть оплатят работу в выходные дни в двойном размере. Однако комиссия по трудовым спорам решила трудовой спор в пользу работодателя, указав в своем решении, что по причинам производственного характера предоставить отгулы работодатель в настоящее время не может, эти отгулы будут работнику предоставлены через 1 месяц.
Сформулируйте правовую оценку решению КТС. В какой срок столяр Пиголкин может обратиться в суд?

Задача 2. Ректор Соликамского Государственного Педагогического Института, просматривая поступившую за неделю служебную почту обнаружил 4 заявления граждан о приеме на работу: на должность лаборанта, преподавателя кафедры социологии, председателя профкома, проректора по учебной работе.
Путем совершения каких организационно-правовых действий возможно занятие названных должностей? Сформулируйте нормативно-правовое обоснование.
Влияет ли способ возникновения индивидуального трудового правоотношения на подведомственность индивидуального трудового спора?

Задача 3. Губернатор Пермского края, издал постановление об освобождении от должности начальника Управления внутренних дел области и о назначении на нее другого лица. Однако освобожденный начальник УВД не согласился с постановлением, заявив, что его назначил министр внутренних дел России и поэтому он будет продолжать исполнять обязанности начальника УВД до приказа министра о его освобождении.
Законны ли действия начальника УВД и губернатора Пермского края? Каким образом может быть решено дело?

Задача 4. По поручению начальника цеха ООО «Русь» токарь - росточник 6-го разряда Лохов (сдельная оплата труда) в течение месяца выполнял работу, тарифицируемую по 4-ому разряду. Заработную плату ему определяли по фактически выполняемой работе. Он потребовал оплатить межразрядную разницу, администрация ООО «Русь» отказала. На предприятии есть КТС.
Определите подведомственность спора. Решите дело.

Задача 5. Ласточкина работа администратором гостиницы «Уют» и была уволена 20 февраля 2011 года по п.5 ст.81 ТК РФ за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей. В суде, куда она обратилась с иском о восстановлении на работу было установлено: 20 января 2011г. в отношение Ласточкиной было применено дисциплинарное взыскание – выговор; 19 февраля 2011г. она опоздала на работу на 2 часа, по причине поломки будильника.

Задача 6. Правительство УР своим распоряжением уволило Главу муниципального образования «Воткинский район» по п.10 ст.81 ТК РФ. ОН обратился в суд с иском о восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Подведомственен ли данный иск суду?
Существуют ли особенности рассмотрения трудовых споров у этой категории наемных работников?

Задача 7. Иванов работает художником в конструкторском бюро ОАО «Прикамье». Работодатель заключил с Ивановым договор подряда. В ОАО «Прикамье» действует коллективный договор, заключенный между работодателем и работниками.
Распространяется ли действие коллективного договора на Иванова?

Задача 8. Два работника за 3 часа до окончания рабочего дня вышли за пределы организации и выпили пива с ликером. Один решил идти домой, а второй вернулся в организацию, чтобы доделать оставшуюся работу, но был остановлен начальником отдела кадров. О появлении на работе в состоянии алкогольного опьянения был составлен акт.
Оцените правовые последствия действий данных работников.

Задача 9. Главный Военный Прокурор РФ Петров назначен на должность приказом Генерального прокурора РФ 20 декабря 2010г.
5 февраля 2011г. Совет Федерации своим Постановлением отозвал от занимаемой должности Петров за совершение аморального проступка, порочащего честь прокурорского работника.
В силу какого юридического основания возникло трудовое правоотношение у Главного Военного Прокурора РФ?
Является ли трудовой договор единственным правовом основанием для возникновения индивидуального трудового правоотношения между работником и работодателем с точки зрения действующего законодательства РФ.
Определите подведомственность данного трудового спора, учитывая, что Петров не согласен с решением Совета Федерации.

Задача 10. По объявлению о приеме на работу, прочитанному в газете «Удмуртская правда» в отдел кадров ОАО «Удмуртнефть» обратился Сидоров С.Ю. Ему было отказано в заключении трудового договора (хотя вакантные места на предприятии были) с формулировкой: «ваша фамилия господин Сидоров будет дискредитировать наше предприятия» - сказал Генеральный директор ОАО «Удмуртнефть».
Что такое дискриминация в сфере труда?
Что такое необоснованный отказ в заключении трудового договора? Имеет ли место он в данном случае?
Определите подведомственность данного спора.

Задача 11. Проверкой, проведенной государственным правовым инспектором труда в АО «Закат», установлено, что:
а) с приказом о приеме на работу под расписку не ознакомлены 11 человек;
б) временные переводы на другую работу допускались на срок свыше одного месяца и без учета квалификации работников;
в) обходные листки содержат перечень 1520 служб;
г) с записями в трудовых книжках за последние пять лет не ознакомлены 28 человек;
д) нахождение отдельных работников на сверхурочных работах превышает 200 ч в год (согласование таких работ неоднократно проводилось только с председателем профкома либо профкомом, но после их выполнения);
е) сроки наложения дисциплинарных взысканий нарушаются (так, рабочему склада Сергееву за прогул 5 апреля объявлен выговор приказом от 17 мая);
ж) аттестация вновь организованных рабочих мест по условиям труда не проводится;
з) у работников нет должностных инструкций.
Свидетельствуют ли данные факты о нарушении трудового законодательства? Каковы правомочия государственных инспекторов труда по устранению выявленных недостатков и нарушений, а также принятию мер к нарушителям? Кто и какую ответственность должен нести?

Задача 11. Профсоюзный инспектор труда, осуществляя проверку организации, затребовал ведомости по заработной плате. Администрация отказала ему, ссылаясь на то, что эти сведения являются коммерческой тайной и к тому же относятся к персональным данным работников.
Разрешите спор.

Задача 12. К прокурору г. Сарапула обратилась группа преподавателей техникума с жалобой на задержку выплаты заработной платы за июнь и оплаты отпусков. В заявлении они указали, что директор объясняет сложившуюся ситуацию отсутствием денег на расчетном счете. Проверка показала, для расчета с преподавателями деньги техникуму перечислили, но директор израсходовал их на приобретение служебной автомашины «Волга».
Какие бы меры вы приняли, будучи прокурором?

Задача 13. В связи с отсутствием заказов на продукцию администрация ООО «Рога и копыта» приняла решение перевести часть сотрудников на неполную рабочую неделю (три рабочих дня вместо пяти), части работников предоставить отпуск без сохранения заработной платы, остальной части работников временно приостановить выплату заработной платы.
Законно ли такое решение? Участвует ли профсоюз в принятии подобных решений? Могут ли в указанной ситуации работники прибегнуть к самозащите?

Задача 14. Составьте акт Государственной инспекции труда о проверке соблюдения трудового законодательства и предписание об устранении его нарушений.

Темы докладов

1. Самозащита работниками трудовых прав: историко-правовой аспект.
2. Самозащита работниками трудовых прав: понятие и проблемы регулирования.
3. Контроль (надзор) в сфере труда: понятие, содержание, перспективы развития.
4. Международные акты по вопросам защиты прав и свобод в сфере труда.
5. Роль государственной инспекции труда в защите трудовых прав работников.

Нормативные акты, судебная практика

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)

Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 160-ФЗ (ред. 29.02.2012)
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. 21.07.2011).
Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. 21.07.2011).
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. 07.02.2011) «О прокуратуре Российской Федерации»
Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ред. от 28.12.2010 г. с последующими изменениями и дополнениями)
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ (ред. 18.07.2011 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Постановление Правительства РФ от 09.09.1999г. № 1035 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда»
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 324 (ред. 24.03.2011) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости»
Приказ Роструда от 10.04.2006 № 60 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»
Приказ Роструда от 24.01.2011 № 14 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению должностными лицами Роструда и его территориальных органов положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при осуществлении надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
Приказ Генпрокуратуры РФ от 27.03.2009 № 93 (ред. от 12.05.2010) «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (вместе с «Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»)
Приказ Роспотребнадзора от 24.03.2010 № 103 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению норм Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ» (вместе с «Методическими рекомендациями по применению норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностными лицами центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора)»)
Письмо Минэкономразвития РФ от 13.09.2010 № Д05-3096 «О применении положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Основная литература

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 520 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В. Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И. Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Рекомендуемая дополнительная литература

Алиев В.А. О нарушениях трудового законодательства в агропромышленном комплексе // Трудовое право. – 2008. - №7
Андрияхина А.М., Гущина К.О. Защита трудовых прав граждан: Практическое пособие. М.: Дашков и К, 2008. 216 с.
Барбашова Т.П., Миронов В.И. Защита трудовых прав работников // Трудовое право. 2007. № 7. С. 103.
Бут Н. Прокурор защищает свободу экономической деятельности и труда // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. № 9. С. 67 - 72.
Виговский Е.В. О полномочиях Федеральной инспекции труда. Каждый работник имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом // Административное право. 2009. № 4. С. 94 - 107.
Викторов И.С. Правовая защита конституционных прав граждан на безопасные условия труда средствами государственного надзора и контроля // Трудовое право. – 2009. - №7
Вальковой А.Ф., Степных А.Я. Профсоюзная защита трудовых прав: современные подходы // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 4. С. 20 - 25.
Голубкова А.О. Специализированное региональное государственное учреждение защиты трудовых прав // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 4. С. 26 - 28.
Головко И. Защита прокурором трудовых прав граждан в порядке особого производства // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. № 11. С. 69 - 73.
Женетль С.З. Защита прокурором в суде прав и законных интересов гражданина в сфере труда // Трудовое право. – 2009.- №11
Лютов Н.Л. Защита права работников на заработную плату в случае банкротства работодателя: несоответствие российского законодательства международным стандартам // Трудовое право. 2010. № 1. С. 77 - 82.
Миронов В.И. Выбор способа защиты зависит от усмотрения работника // Трудовое право. 2011. № 3. С. 81 - 83.
Миронов В. Работник может использовать предусмотренные законом способы защиты, что не должно повлечь для него неблагоприятных последствий // Трудовое право. 2010. № 8. С. 107 - 110.
Новикова О.И. Защита трудовых прав и ответственность за нарушение норм о запрещении принудительного труда // Адвокат. 2009. № 9. С. 66 - 75.
Сошникова Т.А. Контроль профсоюзов за соблюдением законодательства о труде и охране труда как одна из форм защиты трудовых прав работников // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 4. С. 8 - 14.
Терентьев А. Проблемы защиты прав работников при банкротстве (несостоятельности) работодателя // Трудовое право. 2010. № 6. С. 49 - 59.
Феофилактов А.С. Особенности компенсации морального вреда как способа защиты трудовых прав работника // Трудовое право. 2010. № 1. С. 25 - 39.
Хныкин Г.В. Некоторые аспекты защиты прав и законных интересов работников и работодателей от законодателя // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1. С. 20 - 22.
Чибисов В.А. Понятие, формы и способы защиты трудовых прав и свобод // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 2. С. 2 - 5.
Шебанова А.И. Защита социально-трудовых отношений в условиях экономического кризиса в России // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1. С. 2 - 6.

Тема 2.12 Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения (6 часов)

Методические указания для студентов

Трудовые споры следует рассматривать как явление, свойственное природе трудовых отношений, в основе которого лежат объективные противоречия между интересами работодателя и работника. Эти противоречия обусловлены различием социально-экономического положения работника и работодателя.
Основной целью изучения данной темы является определение сущности и порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
Нормы трудового права, определяющие понятие и порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, образуют самостоятельный институт трудового права, имеющий собственные принципы.
При рассмотрении этой темы необходимо определить понятие индивидуального трудового спора. Следует иметь в виду, что не любой конфликт между работником и работодателем можно признать индивидуальным трудовым спором, а только тот, который имеет признаки, указанные в ст. 381 ТК РФ.
Индивидуальные трудовые споры могут быть классифицированы по различным основаниям. Например, в зависимости от порядка рассмотрения, от предмета спора и т.д.
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров подведомственно комиссиям по трудовым спорам и судам.
Досудебный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК РФ и иными федеральными законами, а судебный порядок, помимо этого, регламентируется ГПК РФ.
При изучении порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров комиссией по трудовым спорам необходимо обратить внимание на процедуру формирования КТС и ее состав и подведомственность споров, порядок их рассмотрения, а также исполнения и обжалования решения КТС.
В состав КТС входят представители работников и работодателя. Трудовой кодекс не устанавливает обязательности участия в качестве представителей той или иной стороны только членов данного трудового коллектива, нет ограничений и по иным характеристикам (квалификационным, возрастным и т.д.).
Подведомственность споров КТС определена в ст. 385 ТК РФ. В компетенцию КТС не входит рассмотрение споров, которые разрешаются только судом, а также споров с участием некоторых категорий работодателей и работников (например, ст.ст. 308, 348 ТК РФ).
Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска срока по уважительной причине комиссия может его восстановить и разрешить спор по существу.
Решение комиссии по трудовым спорам является исполнительным документом и должно оформляться в соответствии со ст. 388 ТК РФ. Оно подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
Решение КТС может быть обжаловано в суд в10-дневный срок со дня вручения стороне, обжалующей его. Обжалование решения КТС необходимо отличать от перенесения дела в суд, которое может быть осуществлено работником в случае, если спор не рассмотрен комиссией в установленный срок.
При изучении порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде необходимо обратить внимание на сроки обращения в суд, подведомственность и подсудность индивидуальных трудовых споров, а также особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров (в том числе состав лиц, участвующих в деле) и исполнения решений судов по ним.

Вопросы для изучения

Понятие индивидуального трудового спора. Принципы рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Классификация индивидуальных трудовых споров.
Образование комиссии по трудовым спорам. Компетенция КТС и порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС. Исполнение решения КТС.
Подведомственность суду индивидуальных трудовых споров, подсудность индивидуальных трудовых споров.
Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде.
Особенности исполнения решения суда по индивидуальному трудовому спору.

Задачи для практических занятий

Задача 1. Инженер завода Шишкин обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.
Иск Шишкина был удовлетворен, однако директор предприятия дал указание службам завода не пропускать Шишкина на территорию организации, а также не выплачивать ему компенсацию за время вынужденного прогула, мотивируя это тем, что решение суда первой инстанции было обжаловано им в кассационном порядке.
Решите дело. Каков порядок исполнения судебных решений по индивидуальным трудовым спорам?

Задача 2. Решением общего собрания работников ООО «Лотос» было постановлено создать на предприятии комиссию по трудовым спорам. Такое предложение было направлено директору ООО «Лотос». Однако директор отказал в создании комиссии, сказав, что не видит в этом практической необходимости, кроме того, создание комиссии не является обязательным на каждом предприятии.
Дайте правовую оценку ситуации.

Задача 3. Столяр Иванов обратился в комиссию по трудовым спорам в ООО «Луч» с заявлением, в котором просил рассмотреть его трудовой спор с работодателем, отказавшимся предоставить ему отгул за работу в выходные дни. В своем заявлении Иванов указал, что если ему не дают отгул, то пусть оплатят работу в выходные дни в двойном размере.
Однако комиссия по трудовым спорам решила трудовой спор в пользу работодателя, указав в своем решении, что по причинам производственного характера предоставить отгулы работодатель в настоящее время не может, эти отгулы будут работнику предоставлены через один месяц.
Дайте правовую оценку решению КТС. В какой срок столяр Иванов может обратиться в суд?

Задача 4. Заместитель начальника цеха по ремонту холодильников обратился в КТС завода с заявлением об отмене приказа директора, которым ему был объявлен выговор за не обеспечение выполнения срочного заказа. Секретарь КТС отказалась принимать у него заявление, пояснив, что в КТС могут обращаться только рядовые работники. Поскольку заявитель является руководящим работником, он должен свой трудовой конфликт решать в порядке подчиненности.
Дайте правовую оценку действиям секретаря КТС.

Задача 5. По поручению начальника цеха ООО «Русь» токарь-расточник 6-го разряда Грахов (сдельная оплата труда) в течение месяца выполнял работу, тарифицируемую по 4-му разряду. Заработную плату ему определяли по фактически выполняемой работе. Он потребовал оплатить межразрядную разницу, однако администрация ООО «Русь» ему отказала. На предприятии создана КТС.
Определите подведомственность спора. Решите дело.

Задача 6. Ласточкина работала администратором гостиницы «Уют» и была уволена 15 марта 2011г. по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей. В суде, куда она обратилась с иском о восстановлении на работу, было установлено: 20 января 2011г. в отношении Ласточкиной было применено дисциплинарное взыскание – выговор, 19 февраля 2011г. она опоздала на работу на 2 часа по причине поломки будильника.
Решите дело по существу. Какие обстоятельства необходимо выяснить суду для правильного разрешения дела?

Задача 7. На заседании профсоюзного комитета ОАО «Салют» было принято решение о необходимости создания на данном предприятии комиссии по трудовым спорам. Выписка из протокола заседания была направлена директору, но он ответил, что ОАО «Салют» является акционерным предприятием и в соответствии с уставом ОАО «Салют» решение таких важных вопросов отнесено к компетенции собрания акционеров.
Возможно ли создание КТС в АО?

Задача 8. В коллективном договоре ООО «Тьма» закреплены следующие фрагменты: 1. Работникам данного предприятия запрещается работать по совместительству. 2. За нарушение трудовой дисциплины в отношении работников могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий: выговор, строгий выговор, уменьшение ежегодного отпуска на количество дней прогулов, увольнение. 3. За успехи в труде в отношении работников могут применяться следующие виды поощрений: оплата туристической путевки, помещение на «Доску почета», выплата премий.
Дайте мотивированное заключение по каждому из фрагментов коллективного договора с точки зрения соответствия законодательству о труде РФ?

Задача 9. Работники городской библиотеки предложили директору создать комиссию по трудовым спорам, но тот был против. Свой отказ он мотивировал тем, что в организации нет ни одного человека с юридическим образованием, который смог бы помочь разрешению индивидуальных трудовых споров.
Вправе ли руководитель отказаться от создания КТС? Как формируются КТС и каковы их полномочия? Обладают ли члены КТС дополнительными гарантиями ^ связи с исполнением обязанностей по рассмотрению трудовых споров? Оплачивается ли деятельность членов КТС? Может ли КТС собираться в рабочее время?

Задача 10. Директор завода объявил выговор мастеру строительного цеха Рогожину за хищение трех упаковок гвоздей, а начальник цеха своим распоряжением полностью лишил его премии за тот месяц, в котором он совершил это правонарушение. Рогожин посчитал взыскания слишком строгими и обратился в КТС цеха.
Юрисконсульт завода разъяснил председателю цеховой КТС. что данный спор не может быть рассмотрен комиссией по двум причинам: во-первых, администрация вправе налагать на виновного работника любое взыскание, не запрещенное трудовым законодательством, во-вторых, этот спор лучше передать в общезаводскую КТС, поскольку приказ об объявлении выговора подписал директор завода.
Через две недели после получения заявления цеховая КТС передала его в заводскую КТС. Председатель последней отказал в рассмотрении заявления, считая, что это должно быть сделано в цехе. Кроме того, Рогожину предложили попытаться решить спор с руководством завода и цеха с участием профсоюза, хотя он не является его членом. Рогожин обратился в суд. Дайте юридический анализ дела.

Задача 11. Исполняя решение суда первой инстанции, работодатель издал приказ о восстановлении Стеклова на работе. Одновременно он обжаловал указанное решение в кассационном порядке.
При рассмотрении дела в суде второй инстанции решение районного суда о восстановлении на работе было отменено. У работодателя возникли вопросы: как прекратить трудовые отношения со Стекловым, какую запись внести в трудовую книжку, издать ли приказ об отмене предыдущего, восстанавливающего работника на работе, или уволить его вновь в связи с решением суда второй инстанции о признании увольнения законным?
Помогите разобраться в ситуации. Составьте соответствующий приказ и сформулируйте запись, которую следует внести в трудовую книжку.

Задание для самостоятельной работы (2 часа)

1. Определите подведомственность рассмотрения следующих трудовых споров:
работодатель отказал в назначении и выплате премии за досрочное выполнение работы;
работник не согласен с примененным к нему дисциплинарным взысканием в виде замечания;
работодатель отказал работнику в переводе на прежнее место работы по истечении срока временного перевода;
работодателем в одностороннем порядке был изменен размер заработной платы;
директор предприятия отказал гражданину в приеме на должность секретаря в связи с недостаточным владением им иностранным языком
сотрудником отдела кадров была разглашена информация о размере заработной платы работника.

2. Укажите отличия индивидуальных трудовых споров от коллективных трудовых споров в таблице:

Критерий
Индивидуальные
трудовые споры
Коллективные трудовые
споры

Предмет спора



Субъекты



Подведомственность рассмотрения




3. Укажите принципы правового регулирования рассмотрения индивидуальных трудовых споров в таблице:

Принцип правового регулирования
Краткая характеристика
Реализация данного принципа в действующем законодательстве






4. Подготовьтесь к деловой игре.

Примерный сценарий деловой игры

Основными целями деловой игры «Индивидуальный трудовой спор» являются:
- формирование у студентов навыков подготовки документов правового характера;
- формирование навыков коллективной работы, взаимодействия с управленческим персоналом, общественными организациями, рядовыми работниками;
- формирование навыков отстаивания и защиты прав человека;
- приобретение навыков анализа конкретной ситуации;
- углубление знаний по трудовому праву.

Вариант практической ситуации:
Климов работал в ГП «Быттехника» слесарем механосборочных работ на участке по ремонту холодильников. 26 февраля 2010 г. приказом №4 директором предприятия ему было объявлено замечание за невыполнение заявок и отсутствие на работе 21 февраля 2010 г. в течение рабочего дня. Поводом к наложению данного дисциплинарного взыскания послужило то, что он не смог 21 февраля 2010 г. выполнить две заявки на ремонт холодильников и отсутствовал на рабочем месте после обеда.
28 февраля 2010 г. приказом директора №5 ему объявлен выговор за самовольный преждевременный уход с работы, имевший место 26 февраля 2010г.
С наложением на него дисциплинарного взыскания Климов не согласен, так как выполнить заявки 21 февраля 2010 г. он не смог из-за отсутствия на участке запасных частей. 21 февраля до обеда он был занят осмотром неисправных холодильников, а после обеда пошел по магазинам искать нужные запчасти. Пейджер, которым пользовались все слесаря мастерской, он с собой брать отказался, поскольку считает, что администрация обязана обеспечить его мобильным телефоном.
26 февраля он действительно ушел с работы на час раньше, потому что ему было необходимо обратиться с жалобой на действия директора в инспекцию труда и он беспокоился, что не успеет попасть к инспектору до окончания рабочего времени инспекции.
Директор считает свои действия законными. Коллектив настроен против Климова, поскольку у него очень трудный характер, он всегда всем недоволен. В обязанности слесарей не входит закупка запчастей. Они по заявкам выдаются со склада. Климов на склад заявку не подавал. Письменные объяснения по фактам нарушений трудовой дисциплины он дать отказался, о чем был составлен акт. Климов обратился в КТС.

Примерный состав участников деловой игры:
Работники, права которых нарушены, - 2-4 чел. (в зависимости от наличия учебного времени);
Представители работодателя – члены комиссии по трудовым спорам (КТС) – 3 чел.;
Представители профсоюза – члены КТС – 3 чел.;
Свидетели по каждой жалобе – 2 чел.;
Руководители структурных подразделений, допустивших нарушения, - 2-4 чел. (в зависимости от количества спорящих работников);
Отдел кадров – 1 чел.;
Руководитель организации – 1 чел.;
Члены коллектива организации – все студенты группы;
Представители профсоюзного комитета – 2 чел.;
Представители работодателя и представители работников, ответственные за подготовку Положения о КТС и проведение собрания по выборам КТС, - по 2 чел. от каждой стороны;
Эксперты – 4 чел.

Задание участникам деловой игры:
Представители работников и представители работодателя готовят проект Положения о КТС.
Отдел кадров и руководитель организации готовят приказ о назначении своих представителей в состав КТС.
Представители профсоюзного комитета проводят общее собрание членов коллектива, выдвигают своих представителей в состав КТС и пишут протокол собрания.
Работники, права которых нарушены, пишут заявления в КТС, основываясь на конфликтных ситуациях, данных в сценарии, либо предлагают иную конфликтную ситуацию.
Члены КТС распределяют обязанности между членами комиссии и пишут протокол своего заседания. Ведут заседание по рассмотрению жалобы.
Свидетели выступают на заседании КТС, подтверждают факт нарушения прав своего коллеги по работе либо опровергают его, приводя свои доводы.
Руководители структурных подразделений выступают на заседании КТС с обоснованием правомерности своих действий.

Подготовка и проведение деловой игры:
Преподаватель заранее (не менее чем за две недели) знакомит студентов с целями деловой игры, объясняет задачи всех участников и распределяет роли с учетом пожеланий студентов.
Всем участникам деловой игры выдается задание, которое они выполняют за пределами учебного расписания, консультируясь с преподавателем.
Проекты документов, подготовленные студентами до проведения деловой игры, предъявляются экспертам, они готовят по ним свои письменные заключения и доводят свое мнение до сведения группы перед началом игры.
В ходе учебного занятия после сообщения экспертов о наличии Положения о КТС, утвержденного в установленном порядке, членов Комиссии, избранных на собрании, проводится заседание КТС по рассмотрению индивидуального трудового спора. В зависимости от наличия учебного (аудиторного) времени на заседании могут быть рассмотрены от одного до нескольких заявлений с приглашением свидетелей и других заинтересованных лиц.
После принятия членами КТС решения и его оглашения представитель отдела кадров и руководитель организации высказывают свое мнение относительно решения КТС и сообщают о своих дальнейших действиях.

Нормативные акты, судебная практика

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
Всеобщая декларация прав человека, принята 10.12.1948г. Генеральной Ассамблеей ООН
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.)
Европейская социальная хартия (Ратифицирована Российской Федерацией. Федеральный закон №101-ФЗ от 03.06.2009 «О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года»)
Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (принята в г. Женева 18.06.1998)
Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. 01.06.2011) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. 28.12.2010) «О Конституционном Суде Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. 27.12.2009)»О судебной системе Российской Федерации»
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2011)
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.06.2011)
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 19.07.2011)
Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. 28.12.2010) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. 18.07.2011) «Об исполнительном производстве»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.11.2003г. №17 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. 28.09.2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»

Основная литература

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 520 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В. Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И. Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Рекомендуемая дополнительная литература

Абрамова О.В. Защита трудовых прав работников // Трудовое право. – 2009. - №6
Абрамова О.В. Судебная защита трудовых прав // Трудовое право. – 2009. - №1
Васильева А.С. Применение судами норм международного права при рассмотрении индивидуальных трудовых споров // Трудовое право, 2011, № 1
Грось Л.А. К вопросу о подсудности гражданских дел и надлежащих ответчиках по делам о восстановлении на работе // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. - №1
Карабельников Б.Р. Трудовые отношения в хозяйственных обществах. – М.: ФБК-Пресс, 2003
Костян И. Трудовые споры: участники гражданского процесса, представительство в суде, судебные расходы // Кадровик. – 2009. - №11
Коцубин Ю. Проблемы применения исковой давности в трудовых спорах // Российская юстиция. – 2009. - №7
Крикунов С.А. Обзор судебной практики по вопросам соблюдения трудового законодательства // Трудовое право. – 2009. - №11
Настольная книга судьи по трудовым спорам: учебно-практическое пособие / Г.А. Жилин, В.В. Коробченко, С.П. Маврин и др.; под ред. С.П. Маврина. М.: Проспект, 2011. 296 с.
Пилипенко Н.С. Теоретико-правовые подходы к исследованию понятия «индивидуальный трудовой спор» // Трудовое право в России и за рубежом», 2011, № 2
Рехтина И.В. Арбитражный суд и индивидуальные трудовые споры: вопросы подведомственности // Юрист, 2011, № 8
Сафарова Е. Выплаты работнику по результатам индивидуального трудового спора: виды и налогообложение. Часть 1 // Трудовое право, 2011, № 2
Сафарова Е. Трудовые споры: индивидуальные и коллективные // Трудовое право, 2010, № 11
Сафонов В.А. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора: некоторые спорные вопросы // Университетский издательский консорциум «Юридическая книга», 2008
Черкашина А. К вопросу о дальнейшем развитии судебной защиты трудовых прав // Вопросы трудового права. – 2006. - №3
Шайхутдинова Н.П. Есть ли гарантии у члена КТС? // Справочник кадровика. - 2011. - № 7. - С. 61-66.

Тема 2.13 Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения (2 часа)

Методические указания студентам

Основной целью изучения данной темы – уяснить сущность и процедуру разрешения коллективного трудового спора.
Для подготовки к семинарскому занятию по данной теме студенту предлагается выполнить задания и решить задачи – конкретные казусы, что поможет студенту достичь практического постижения данного института отрасли «Трудовое право».
Для теоретической подготовки студенту предлагаются вопросы по теме, при подготовки к которым необходимо просмотреть рекомендуемые к теме нормативные правовые акты, учебники, монографическую литературу, лекционный материал.
При решении задач важно выяснить предмет трудового спора и определить круг вопросов, которые необходимо разрешить. Полезно в письменном виде сформулировать эти вопросы для выявления порядка решения задачи и максимально подробного разбора казуса.
Далее необходимо проанализировать рекомендуемые к теме нормативные правовые акты, подобрать подходящие правовые нормы и дать их толкование применительно к разбираемой ситуации.
При решении задач необходимо делать ссылки на конкретные нормы, содержащиеся в нормативных правовых актах (указать полное наименование, статья, пункт). При этом необходимо изложить содержание нормы, а также ее смысл, раскрыть ее регулирующее значение. Ответы должны быть полными, развернутыми, достаточно аргументированными. На основе теоретических положений и нормативного материала студент должен сформулировать решение, сделать четкие выводы. Возможно, при решении задач студент столкнется с недостатком информации, в связи с этим ему дается возможность домыслить недостающие факты без искажения общего смысла задачи. Если спорная ситуация имеет, на взгляд студента, несколько путей решения, необходимо их указать и аргументировать.
При разборе казусов семинарских занятий по данной теме, прежде всего, студенту необходимо определить подведомственность и подсудность коллективного трудового спора (ст.ст. 22-24 ГПК РФ, ч. 6 ст. 29 ГПК РФ, ст. 413 ТК РФ, п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 в ред. от 28.12.2006 г.). Особое внимание необходимо уделить главе 61 Трудового кодекса РФ. Рекомендуется обратить внимание на ст.ст. 5.27-5.34, 5.40, 20.26 КоАП), нормы Конституции РФ.

Вопросы для изучения

Понятие и этапы коллективных трудовых споров.
Порядок разрешения коллективных трудовых споров: выдвижение и рассмотрение требований работников, их представителей; примирительные процедуры.
Предупреждение коллективных трудовых споров.
Понятие забастовки и порядок ее проведения. Ограничение права на забастовку. Незаконные забастовки.
Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки.

Задачи для практических занятий

Задача 1. В ходе проведения забастовки, объявленной в поддержку требований работников в соответствии с законодательством об урегулировании коллективных трудовых споров, представитель работодателя и забастовочный комитет пришли к соглашению о разрешении спора. Забастовка по решению забастовочного комитета была прекращена. Однако работодатель уклонился от исполнения заключенного соглашения, в связи с чем забастовочный комитет принял решение о возобновлении забастовки. Соответствующее извещение было направлено работодателю за три дня до возобновления забастовки. Работодатель обратился в суд с требованием признания забастовки незаконной.
Какова правовая природа соглашения об урегулировании коллективного трудового спора? Какие действия вправе предпринять работники при неисполнении работодателем указанного соглашения? Сформулируйте решение суда.

Задача 2. На заводе «Машиностроитель» в течение трех месяцев работникам начисляли заработную плату, выдавали расчетные листки, а денег не выплачивали.
В какой орган необходимо обратиться работникам в данном случае, если на заводе нет КТС? В каком порядке должны быть рассмотрены требования работников?

Задача 3. Работники цеха № 1 домостроительного завода «Южный дом» на своем собрании потребовал проиндексировать им заработную плату в связи с ростом потребительских цен. Они избрали стачком и поручили ему переговоры с представителями работодателя. Однако директор завода отказался принимать и рассматривать требования стачкома, заявив, что это не представители работников, а «кучка баламутов», не обладающих никакими правомочиями.
Дайте правовой комментарий сложившейся ситуации. Кто может представлять интересы работников в ходе коллективного трудового спора?

Задача 4. При подготовке коллективного договора представители токарного цеха выдвинули требование о предоставлении токарям дополнительного отпуска в связи с тем, что у них очень грязная и напряженная работа. Руководство завода пояснило, что у всех работников станкостроительного завода работа трудная и грязная. Однако в цехах имеется душ и выдается спецодежда. Предоставлять дополнительные оплачиваемые отпуска завод не имеет возможности. Тогда представители работников токарного цеха объявили, что будут проводить забастовку.
Оцените правомерность действий работников токарного цеха и возможность проведения ими забастовки.

Задача 5. В ходе проведения забастовки, объявленной в поддержку требований работников в соответствии с законодательством об урегулировании коллективных трудовых споров, представитель работодателя и забастовочный комитет пришли к соглашению о разрешении спора. Забастовка по решению забастовочного комитета была прекращена. Однако работодатель уклонился от исполнения заключенного соглашения, в связи с чем забастовочный комитет принял решение о возобновлении забастовки. Соответствующее извещение было направлено работодателю за три дня до возобновления забастовки. Работодатель обратился в суд с требованием признания забастовки незаконной.
Какова правовая природа соглашения об урегулировании коллективного трудового спора? Какие действия вправе предпринять работники при неисполнении работодателем указанного соглашения? Сформулируйте решение суда.

Задача 6. На конференции коллектива работников трамвайного депо №1 было принято решение 20 февраля 2010 года о начале бессрочной забастовки с 10 марта 2010 года. При этом были утверждены предложения по минимуму необходимых работ для депо. Директор был поставлен в известность 21 февраля 2010 года, а 22 февраля 2010 года он обратился в суд с иском о признании объявленной забастовки незаконной, ссылаясь на то, что депо входит в систему железных дорог, где забастовки запрещены.
Дайте заключение по делу. Что такое «итальянская забастовка».

Задача 7. В связи с нарушениями условий коллективного договора – это длительная не выплата заработной платы работникам, профсоюзный комитет провел собрание трудового коллектива, на котором было принято решение о начале через две недели бессрочной забастовки. Протокол собрания был передан руководителю организации.
Через две недели работники вышли на работу, но приступить к исполнению обязанностей отказались. Руководитель организации обратился с иском в суд о признании забастовки незаконной, так как были нарушены примирительные процедуры разрешения коллективного трудового спора. Кроме того, в связи с остановкой организации ставился вопрос и о возмещении убытков со стороны профсоюзной организацией.
Что такое коллективный трудовой спор и порядок его разрешения? Правомерно ли принятие решения на собрании трудового коллектива? Дайте правовую оценку действиям профсоюзного комитета и руководителя организации. Решите дело.


Задания для самостоятельной работы (2 часа)

1. Составьте схему «Порядок разрешения коллективного трудового спора».

2. 20 мая 2011 года 56 артистов оркестра Государственного академического театра оперы и балета им. М.И.Глинки выдвинули к его руководству следующие требования:
1) увеличение контрактных надбавок в два раза;
2) уменьшение норм спектаклей до 14 и 16 соответственно категориям;
3) ограничить количество вызовов (спектаклей и репетиций включительно) до 35;
4) исключить репетиции до и после утренних спектаклей;
5) опубликовать зарплаты художественного руководства, их заместителей и дирижеров.
Данные требования, которые впоследствии дополнялись и разъяснялись на собрании артистов оркестра 01.06.2011, были переданы руководству театра как предупреждение о забастовке.
Фактическая численность работников театра – 485 чел., артистов оркестра – 64 чел.
1 июня 2011 года художественный руководитель театра для разрешения коллективного трудового спора издал приказ о создании примирительной комиссии, в результате работы которой согласие между работодателем и работниками достигнуто не было.
5 сентября 2011 года на собрании артистов оркестра Театра, на котором присутствовал 51 человек, было принято решение о начале забастовки в день открытия театрального сезона 17 сентября 2011 года.
Руководство театра о начале предстоящей забастовки было уведомлено в письменной форме 6 сентября 2011 года.
17 сентября 2011 года артисты оркестра театра приостановили свою трудовую деятельность.
Художественный руководитель театра обратился в суд с заявлением о признании забастовки незаконной, ссылаясь на нарушения норм трудового законодательства при ее объявлении. Аргументировал требования тем, что оркестра не является обособленным структурным подразделением театра, в силу чего его коллектив неправомочен самостоятельно, без соответствующего решения всего коллектива театра, объявлять забастовку. Полагал, что заявленные работниками требования не могут являться предметом коллективного трудового спора.
Представители работников - артистов оркестра заявленные требования не признали. Обосновывая положение оркестра как обособленного структурного подразделения театра, ссылались на автономность его работы, наличие самостоятельных режима и графика работы, особым характером оплаты труда, возможностью работы театра без участия оркестра с использованием фонограмм или иного сопровождения. В качестве примера сослались на оперный спектакль 17 сентября 2010года, состоявшийся под аккомпанемент рояля. Указали, что предписания закона о сроках, процедуре и характере требований ими учтены и соблюдены.
Какое решение должен вынести суд? Подготовьте решение суда.


Нормативные акты, судебная практика

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
Всеобщая декларация прав человека, принята 10.12.1948г. Генеральной Ассамблеей ООН
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.)
Европейская социальная хартия (Ратифицирована Российской Федерацией. Федеральный закон №101-ФЗ от 03.06.2009 «О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года»)
Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (принята в г. Женева 18.06.1998)
Конвенция МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию»
Рекомендация МОТ № 92 «О добровольном примирении и арбитраже»
Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. 07.03.2005) «О чрезвычайном положении»
Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (ред. 28.12.2010) «О военном положении»
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
Федеральный закон от 27.11.2002 № 156-ФЗ (ред. 01.12.2007) «Об объединениях работодателей»
Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. 28.12.2010) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
Постановление Минтруда РФ от 14.08.2002 № 59 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже»
Постановление Минтруда РФ от 14.08.2002 № 58 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника»
Постановление Минтруда РФ от 14.08.2002 № 57 «Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией»
Постановление Правительства РФ от 17.12.2002 № 901 «О порядке разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) в отрасли (подотрасли) экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах»
Приказ Минпромторга РФ от 28.06.2011 № 870 «Об утверждении перечня минимума необходимых работ (услуг) в судостроительной промышленности, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества
Приказ Минпромторга РФ от 28.05.2010 № 452 «Об утверждении перечня минимума необходимых работ (услуг) в отрасли промышленности обычных вооружений, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества»
Приказ Минпромторга РФ от 28.05.2010 № 453 «Об утверждении перечня минимума необходимых работ (услуг) в отрасли промышленности боеприпасов и спецхимии, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества»
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.05.2008 № 230н (ред. 24.02.2010) «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена
Приказ Минтранса РФ от 07.10.2003 № 197 (ред. 23.12.2009) «Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях (филиалах и представительствах) транспортного комплекса»
Определение Верховного Суда РФ от 27.08.2010 № 33-Г10-11 Иск о признании предупредительных забастовок незаконными удовлетворен правомерно, так как ответчиком инициирован коллективный трудовой спор при отсутствии к этому оснований, кроме того, в нарушение действующего трудового законодательства решение о проведении часовых предупредительных забастовок принято профсоюзным комитетом, а не конференцией (собранием) работников с нарушением сроков и в отсутствие согласованного минимума необходимых работ.
Определение Верховного Суда РФ от 18.04.2008 № 45-Г08-9 В удовлетворении заявления о признании незаконной забастовки отказано правомерно, поскольку работодатель не принял меры к созданию примирительных органов и разрешению коллективного трудового спора, - что может быть расценено как уклонение работодателя от рассмотрения коллективного трудового спора.
Определение Верховного Суда РФ от 25.01.2008 № 5-Г07-113 Исковые требования о признании забастовки незаконной удовлетворены правомерно, так как профсоюз объявил о проведении забастовки без соблюдения процедуры разрешения коллективного трудового спора, что противоречит требованиям ТК РФ, поскольку в соответствии со статьей 409 ТК РФ право на забастовку признается как последний этап разрешения коллективного трудового спора.
Определение Верховного Суда РФ от 23 сентября 1997 г. (дело № 66 Г 97/9)
Письмо ФНПР от 11.08.1998 № 102-107/129 «О временном прекращении работниками трудовых обязанностей в связи с несвоевременной выплатой заработной платы»

Основная литература

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2011. – 520 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ : ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В. Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.
Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И. Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Рекомендуемая дополнительная литература

Избиенова Т.А. Некоторые вопросы участия представителей работников в разрешении коллективных трудовых споров // Трудовое право. 2011. № 2.
Коршунова Т.Ю. Коллективные трудовые споры // Трудовое право. 2009г. №2
Куренной А.М. Правовое регулирование коллективных трудовых споров: научно-практическое пособие. М.: Юстицинформ, 2010. 192 с
Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс трудового права: Учебник: в 2 т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процесскальное трудовое право. – М., Статут, 2009.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Право на забастовку: историко-правовое эссе// Российский ежегодник трудового права (2005, № 1)/ Под ред.Е.Б.Хохлова. – Спб.: С.-ПбГУ. 2006.
Лютов Н.Л. Коллективные трудовые споры: сравнительно-правовой анализ. – М.: Проспект, 2007
Миннигулова Д.Б. Противоречия служебного законодательства в регулировании коллективного служебного спора и права на забастовку // Государственная власть и местное самоуправление», 2010, № 10
Сафарова Е. Трудовые споры: индивидуальные и коллективные // Трудовое право. 2010. № 11.
Соколова Л.А. Трудовые споры и порядок их разрешения. М.: БЕК. 2008г.

Тема 3.1 Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
(8 часов)

Методические указания для студентов

Для трудового права, как и для любой другой отрасли права, характерным является единство, свидетельствующее о внутренней, неразрывной связи всей совокупности норм, регулирующих общественные отношения в сфере труда. Тем не менее, единство в целом общих норм трудового права не исключает дифференциации, то есть различий или разнообразия в средствах правового регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников. Дифференциация правового регулирования труда объективно обусловлена развитием общественной организации труда, наличием вредных или опасных условий труда, вовлечением в производство таких работников, которые требуют специальной защиты (женщин, несовершеннолетних, инвалидов и т.д.).
Трудовой кодекс РФ, предусматривая дифференциацию правового регулирования труда, посвятил ей раздел ХII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников». Тем не менее, дифференциация правового регулирования трудовых отношений не сводится только к названному разделу, а отражена в других разделах Кодекса и в специальном законодательстве, что так же должно быть учтено при изучении настоящей темы.
Необходимо так же обратить внимание на то, что дифференциация правового регулирования труда в современных условиях осуществляется по объективным и субъективным критериям, каждый из которых необходимо детально проанализировать. Так, объективная дифференциация осуществляется по следующим основаниям: природно-климатические условия труда; географическое расположение и отраслевые особенности работодателя; техногенные факторы; организационно-правовая форма работодателя; условия и специфика труда и др. Субъективными основаниями дифференциации выступают физиологические особенности организма, пол, возраст, семейное положение, гражданство работника.
Анализируя Трудовой кодекс РФ с точки зрения наличия в нем норм о дифференциации необходимо так же определить ее пределы и провести разграничение с дискриминацией в сфере труда, поскольку как дифференциация, так и дискриминация предполагают установление определенных различий.
Приступая к рассмотрению непосредственно вопроса «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников» необходимо в первую очередь определить, что подразумевает законодатель под конкретной категорией работников. Так, например, необходимо раскрыть понятие «лица с семейными обязательствами», «руководитель организации», «совместительство», «сезонный работник», «временный работник», «вахтовый метод работы», «надомный труд», «лицо с пониженной трудоспособностью».
При подготовке ответа на вопрос «Особенности заключения трудового договора с отдельными категориями работников» необходимо обратить внимание на стадию заключения трудового договора, а именно: 1) на порядок приема на работу; 2) перечень документов, которые необходимо предоставить при заключении трудового договора отдельным категориям граждан (например, несовершеннолетним, работника транспорта); 3) на особенности установления испытательного срока (например, в отношении сезонных работников); 4) непосредственно на возможность заключения срочного трудового договора с определенной категорией граждан.
Особое внимание следует уделить рассмотрению вопроса «Особенности прекращения трудового договора с отдельными категориями работников», так как именно ответ на указанный вопрос позволяет дать представление о дополнительных основаниях прекращения трудового договора, что позволяет составить целостную картину оснований прекращения трудового договора.

Вопросы для изучения

Дифференциация правового регулирования труда: понятие, предпосылки, критерии, способы осуществления. Отличие дифференциации от дискриминации.
Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями.
Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет
Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации
Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству
Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев
Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах
Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом
Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц
Особенности регулирования труда надомников
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях
Особенности регулирования труда работников транспорта
Особенности регулирования труда педагогических работников
Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, а так же в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей
Особенности регулирования труда работников религиозных организаций
Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров
Особенности регулирования труда медицинских работников
Особенности регулирования труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов
Особенности регулирования труда лиц с пониженной трудоспособностью
Особенности регулирования труда иностранных граждан в России.

Задачи для практических занятий

Задача 1. Сергеева, воспитывающая шестилетнего ребенка без мужа, систематически опаздывала на работу, допускала прогулы и появление на работе в нетрезвом виде. При этом она оправдывала свое поведение трудностями жизни одинокой матери. При проведении мероприятий по сокращению штата её должность была сокращена, а Сергеева уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере среднемесячного заработка. При выдаче Сергеевой трудовой книжки начальник отдела кадров сказал ей, чтобы она не обращалась никуда с жалобой, поскольку ее нарушения трудовой дисциплины зафиксированы в деле и она давно заслужила увольнения.
Оцените законность увольнения Сергеевой.

Задача 2. На заседании совета директоров ЗАО «Кристалл» 15 мая 2011 г. новым генеральным директором был избран Бабаев. Приступив к своим обязанностям, он издал приказ об увольнении прежнего директора Уколова на основании п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ – за продажу 7 мая прошлого года пяти легковых автомобилей ЗАО по ценам ниже рыночной. Уколов обратился в суд с иском о восстановлении на работе. Он указал, что срок его трудового договора истекает только 25 декабря текущего года. Никаких противоправных действий, которые могли бы послужить основанием к досрочному расторжению трудового договора, он не совершал, сочная продажа автомобилей была вызвана необходимостью рассчитаться с работниками по заработной плате.
Решите дело.

Задача 3. Трошкин был принят на работу приказом от 4 февраля 2011 г. в качестве экспедитором сроком до 2 месяцев на время отсутствия Полоненко, заболевшего и находящегося на стационарном лечении. 10 марта 2011 г. Полоненко вышел на работу, а Трошкин был уволен с формулировкой «в связи с истечением срока временной работы». Через три дня Трошкин снова был принят на ту же должность и в прежнем порядке, поскольку Полоненко вновь заболел. 24 мая 2011 г. Полоненко вышел на работу, а Трошкин был в тот же день уволен с формулировкой «в связи с возвращением постоянного работника». Трошкин возражал против увольнения и обратился в суд с иском о восстановлении на работе.
Решите дело.

Задача 4. Инвалид II группы Киселева заключила с издательством «Урал» трудовой договор о выполнении работы на дому. По поручению издательства она печатала рукописи на собственном компьютере; оплата производилась ежемесячно из расчета 10 руб. за страницу. однажды, увидев по телевидению передачу о льготах инвалидов в сфере труда, Киселева потребовала оплатить ей сверхурочную работу, поскольку, не зная об установлении для инвалидов сокращенного рабочего времени, она ежедневно работала по 8 часов. Женщина заявила так же требование о компенсации ей расходов на электроэнергию.
Подлежат ли удовлетворению требования Киселевой? Имеет ли она право привлекать к выполнению работы свою 13-летнюю дочь?

Задача 5. Норильский строительный комбинат пригласил на работу строителей из Ижевска. С ними были заключены трудовые договоры сроком на 2 года, согласно которым комбинат обязался оплатить расходы по переезду, куда входили стоимость проезда, провоза багажа, суточные за время в пути. Проезд членов семьи работодатель оплачивал лишь наполовину, ссылаясь на ст.169 ТК РФ, по которой конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора. По прибытии в Норильск строители предъявили требование увеличить компенсационные выплаты.
Обоснованны ли их требования? Законно ли в данном случае заключение срочного трудового договора?

Задача 6. Директор авиапредприятия издал приказ, обязывающий всех работников пройти дактилоскопию. Профсоюз работников гражданской авиации заявил, что это является нарушением прав личности, и призвал работников предприятия к забастовке. Некоторые сотрудники отказались проходить процедуру дактилоскопии и не вышли на работу.
Дайте правовую оценку действиям директора, профсоюза, работников.

Задача 7. Инженер-программист Аськин в свободное время подрабатывал чтением лекций в политехническом институте на условиях почасовой оплаты. По окончании учебного года Аськин, отработавший с октября по май 298 часов, потребовал предоставить ему оплачиваемый отпуск и внести в трудовую книжку запись о работе по совместительству. Администрация вуза возражала, ссылаясь на то, что с ним не был заключен письменный трудовой договор.
Обоснованны ли требования Аськина?

Задача 8. Определите структуру заработной платы доцента Удмуртского государственного университета, если известно, что ему присвоена ученая степень кандидата юридических наук.
Какие критерии определения размеров оплаты труда преподавателей высших учебных заведений установлены российским законодательством? Может ли вуз самостоятельно устанавливать надбавки и доплаты своим сотрудникам? Оказывает ли влияние на заработную плату то обстоятельство, что Удмуртский государственный университет является организацией, финансируемой из государственного бюджета?

Задача 9. Охранник женского монастыря Богатырев был уволен до истечения срока трудового договора с формулировкой «за оскорбление религиозных чувств верующих». Причиной послужил тот факт, что охранник во время дежурства допускал вольные замечания по отношению к послушницам монастыря. Богатырев обратился в суд с иском о восстановлении на работе и оплате времени вынужденного прогула. Решите дело.

Задача 10. Муниципальное предприятие пригласило на работу бригаду чешских строителей. Какими нормативными актами урегулирован труд иностранных граждан в России? Каковы особенности заключения, прекращения трудового договора с иностранными гражданами?

Задания для самостоятельной работы (6 часов)

1. Используя Трудовой кодекс РФ, а так же иные нормативные акты, составьте таблицу «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников»:


п/п
Категория
работников
Заключение
трудового договора
Изменение
трудового договора
Расторжение
трудового договора
Рабочее
время
Время
отдыха
Оплата
труда


2. Укажите различия в правовом регулировании условий труда работников, заключивших трудовой договор на срок до 2 месяцев, и работников, занятых на сезонных работах. Результат отразите в форме таблицы.

3. Подготовьте презентацию «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников», выбрав заинтересовавшую Вас категорию работников.

Нормативно-правовые акты и судебная практика

1. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями.

Конвенция МОТ № 103 «Об охране материнства» (1952г.)
Конвенция МОТ № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин» (1981г.)
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 07.03.2011) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин»
Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную»
Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 № 719 (ред. от 01.02.2005) «Об утверждении порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка»
Постановление Минтруда РФ № 26, ФСС РФ № 34 от 04.04.2000 (ред. от 15.04.2002) «Об утверждении Разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами»
Письмо Минтруда РФ № 296-АП, ФСС РФ № 02-08/05-762П от 05.04.2002 «О дополнительных оплачиваемых выходных днях для ухода за детьми-инвалидами»
Инструкция о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах» (утв. Минздравом РФ 23.04.1997 № 01-97)
Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к условиям труда женщин» СанПиН 2.2.0.555-96, утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28 октября 1996 г. № 32
Постановление ВС СССР от 10.04.1990 № 1420-1 (ред. от 24.08.1995) «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи»
Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 25.12.1990 № 6 (ред. от 15.01.1998) «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин»
Определение Верховного Суда РФ от 21.05.2009 № КАС09-196 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 02.03.2009 № ГКПИ09-36, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим в части пункта 374 раздела XXX Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 162»
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.11.2011 № 25-П «По делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 31, пункта 6 части 1 статьи 33 и статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки В.Ю. Боровик»
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2011 № 28-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Е. Остаева»

2. Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет

Конвенция МОТ № 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда»
Конвенция МОТ № 138 «О минимальном возрасте приема на работу» (1973г.)
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 (ред. от 20.06.2001) «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет»
Постановление Правительства РФ от 19.09.1995 № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием»
Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную»
Постановление Госкомсанэпиднадзора РФ от 4 апреля 1997 г. № 5 «Об утверждении Гигиенических критериев допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков»
Указ Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967 (ред. от 25.02.1993) «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.06.1973 № 7 (ред. от 25.10.1996) «О некоторых вопросах, возникших при применении судами законодательства о труде молодежи»

3. Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации

1) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
2) Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об акционерных обществах»
3) Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об обществах с ограниченной ответственностью»
4) Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
5) Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О несостоятельности (банкротстве)»
6) Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 № 234 (ред. от 20.06.2011) «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных и унитарных предприятий»
7) Постановление Правительства РФ от 21.03.1994 № 210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)»
8) Письмо Роструда от 28.12.2006 № 2262-6-1 «О заключении трудового договора с руководителем, являющимся единственным учредителем юридического лица»
9) Постановление Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 279 ТК РФ и абз. 2 пункта 4 статьи 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» в связи с запросами волховского городского суда ленинградской области, октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан»
10) Определение Конституционного Суда РФ от 08.07.2004 № 235-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Межмала С.Л. на нарушение конституционных прав пунктом 2 статьи 278 ТК РФ»
11) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.11.2003 № 17 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ»

4. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству

1) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
2) Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»
3) Постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»
4) Постановление Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. № 1111 «О работе по совместительству»
5) Постановление Госкомтруда СССР, Минюста СССР и ВЦСПС от 9 марта 1989 г. № 81/604-К-3/6-84. (ред. от 15.08.1990, с изм. от 14.08.2001) «Об утверждении Положения об условиях работы по совместительству»
6) Постановление Совмина СССР от 04.12.1981 № 1145 (ред. от 17.08.1989, с изм. от 20.10.2003) «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)»

5. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев

1) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
2) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г. № 311-IX «Об условиях труда временных рабочих и служащих»

6. Особенности регулирования труда работников, занятых на сезонных работах

1) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
2) Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 498 «Об утверждении Перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год»
3) Постановление Правительства РФ от 6 апреля 1999 г. № 382 (ред. от 03.09.2010) «Об утверждении Перечня сезонных отраслей и видов деятельности, применяемый при предоставлении отсрочки или рассрочки при уплате налога»
4) Постановление ЦИК и СНК СССР от 4 июня 1926 г. «Об условиях труда на сезонных работах»
5) Постановление Народного комиссариата труда СССР от 11 октября 1932 г. № 185 «Об утверждении нового Перечня сезонных работ»
6) Указ Президиума ВС СССР от 24.09.1974 № 310-IX (ред. от 04.04.1991) «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах» (утратил силу)

7. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом

1) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
2) Постановление Правительства РФ от 03.02.2005 № 51 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета»
3) Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 № 90 (ред. от 06.02.2001) «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии»
4) Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 ноября 1986 г. № 470/26-88а «Об условиях и порядке оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ»
5) Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ»
6) Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 (ред. от 17.01.1990, с изм. от 19.02.2003) «Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ»

8. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц

1) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
2) Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 апреля 1987 г. № 275/13-76 «Об утверждении Положения об условиях труда лиц, работающих у граждан по договорам»
3) Постановление Администрации г. Ижевска от 02.02.2007 № 41 «Об утверждении Положения о порядке регистрации трудовых договоров, заключенных между работодателями-физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками»

9. Особенности регулирования труда надомников

1) Рекомендация МОТ от 20 июня 1996 г. № 184 «О надомном труде»
2) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
3) Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 № 275/17-99 «Об утверждении Положения об условиях труда надомников»

10. Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях

1) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
2) Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 (ред. от 24.07.2009) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»
3) Постановление Минтруда РФ от 23.07.1998 № 29 «Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта), отражающих специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера»
4) Постановление Минтруда РФ от 16.05.1994 № 37 (ред. от 12.12.2006) «Об утверждении Разъяснения «О порядке установления и исчисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Тува, Республике Хакасия»
5) Приказ Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами»
6) Письмо Минтруда РФ № 1707-14, ПФ РФ № 06-28/4114 от 28.05.1998 «О Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера»
7) Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке»
8) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера»;
9) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера»;
10) Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 «Об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях»

11. Особенности регулирования труда работников транспорта

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. 18.07.2011) «О безопасности дорожного движения»
Постановление Правительства РФ от 08.09.1999 № 1020 «Об утверждении Перечня профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам»
Постановление Правительства РФ от 25 августа 1992 г. № 621 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта»
Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 395 «Об утверждении Устава о дисциплине работников морского транспорта»
Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. № 708 «Об утверждении Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ»
Постановление Правительства РФ от 14 января 2003 г. № 13 «Об утверждении Порядка утверждения перечня профессий (должностей) и работ, непосредственно связанных с движением транспортных средств»
Постановление Минтруда России от 20 февраля 1996 г. № 11 «Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота»
Постановление Минтруда России от 3 июня 1997 г. № 27 «О режиме труда и отдыха членов экипажей морских судов портового флота»
Постановление Минтруда России от 12 июля 1999 г. № 22 «Об установлении продолжительности рабочей недели членам экипажей воздушных судов гражданской авиации»
Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 № 90 (ред. от 06.02.2001) « О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии»
Приказ МПС России от 11 ноября 1997 г. № 23Ц «Об утверждении Положения о порядке проведения испытаний, выдачи свидетельств на право управления локомотивом и моторвагонным подвижным составом на российских железных дорогах»
Приказ МПС России от 28 октября 1999 г. № 39Ц «Об утверждении Положения о порядке прохождения испытаний и выдачи свидетельств помощника машиниста локомотива, моторвагонного и специального самоходного подвижного состава на железных дорогах Российской Федерации»
Приказ МПС России от 29 марта 1999 г. № 6Ц «Об утверждении Положения о порядке проведения обязательных предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров на федеральном железнодорожном транспорте»
Приказ МПС СССР от 18.09.1990 № 8ЦЗ (с изм. от 05.03.2004) «О введении в действие особенностей регулирования рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников железнодорожного транспорта и метрополитенов, непосредственно связанных с обеспечением безопасности движения поездов и обслуживанием пассажиров»
Приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 (ред. от 14.03.1996) «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств»

12. Особенности регулирования труда педагогических работников

Конвенция о правах ребенка (20 ноября 1989г.)
Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (14 декабря 1960г.)
Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в европейском регионе (11 апреля 1997г.)
Всемирная Декларация о высшем образовании для ХХI века: подходы и практические меры (9 октября 1998г.)
Совместная Декларация о гармонизации структуры системы европейского высшего образования (25 мая 1998г.)
Рекомендация МОТ/ЮНЕСКО о положении учителей (5 октября 1966г.)
Решение о межгосударственной программе реализации Концепции формирования единого (общего) образовательного пространства СНГ (2001)
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»
Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 18.07.2011) «Об образовании»
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 21.07.2011) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 31.01.2009 № 82 (ред. от 10.06.2010) «Об утверждении Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования»
Постановление Правительства РФ от 12.03.1997 № 288 (ред. от 10.03.2009) «Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья»
Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 (ред. от 10.03.2009) «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении»
Постановление Правительства РФ от 05.09.1998 № 1046 (ред. от 10.03.2009) «Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате с первоначальной летной подготовкой»
Постановление Правительства РФ от 31.07.1998 № 867 (ред. от 10.03.2009) «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи»
Постановление Правительства РФ от 19.09.1997 № 1204 (ред. от 10.03.2009) «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста»
Постановление Правительства РФ от 28.08.1997 № 1117 (ред. от 10.03.2009) «Об утверждении Типового положения об оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, и внесении изменений в Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате и Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Постановление Правительства РФ от 01.07.1995 № 676 (ред. от 10.03.2009) «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 612 (ред. от 10.03.2009) «Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате»
Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 233 (ред. от 10.03.2009) «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей»
Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»
Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1237 (ред. от 18.08.2008) «Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении»
Постановление Правительства РФ от 18.07.2008 № 543 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)»
Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 № 521 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования»
Постановление Правительства РФ от 14.02.2008 № 71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)»
Постановление Правительства РФ от 27.06.2001 № 487 (ред. от 23.08.2007) «Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов»
Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 (ред. от 31.03.2003) «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов»
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 474 «Об утверждении положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень»
Постановление Правительства РФ от 01.10.2002 № 724 (ред. от 16.07.2009) «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений»
Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. № 197 (ред. От 10.03.2009) «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»
Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»
Приказ Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников»
Приказ Минобразования РФ от 27.03.1998 № 814 (ред. от 17.02.2004) «Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации»
Приказ Минобразования РФ от 26.11.2002 № 4114 «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении РФ»
Приказ Минобразования РФ от 07.12.2000 № 3570 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года»
Приказ Минобрнауки РФ от 24.03.2010 № 209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»

13. Особенности регулирования труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, а так же в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей

1) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
2) Указ Президента РФ от 28 августа 2001 г. № 1080 (ред. 13.03.2009) «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в дипломатических представительствах и представительствах Российской Федерации при международных организациях (в иностранных государствах)»
3) Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. № 911 «О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей»
4) Постановление Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 788 «О порядке исчисления и выплаты тарифных ставок (окладов) в рублях работникам представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации»
5) Постановление Правительства РФ от 10.04.2003 № 208 (ред. от 01.02.2005) «Об утверждении списка заболеваний, препятствующих работе в представительстве РФ за границей»
6) Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 № 788 (ред. от 17.02.2003) «О порядке исчисления и выплаты денежного содержания федеральных государственных служащих, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в представительствах Российской Федерации и представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, в дипломатических представительств и консульских учреждениях Российской Федерации»

14. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций

1) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
2) Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О свободе совести и о религиозных объединениях»

15. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров

1) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
2) Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. 21.04.2011) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
3) Приказ Минспорттуризма РФ от 02.02.2009 № 22 «Перечни допинговых средств и (или) методов, запрещенных к использованию в спорте»
4) Письмо КФК РФ от 15.03.1994 № 203-ит «О норме учебно-педагогической нагрузки на ставку и форме оплаты труда тренеров-преподавателей по спорту»

16. Особенности регулирования труда медицинских работников

1) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
2) Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
3) Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»
4) Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. № 391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей»
5) Постановление Правительства РФ от 12.11.2002 № 813 «О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа»
6) Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. № 1588 « Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуск за непрерывную работу в этих должностях»
7) Постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»
8) Постановление СНК СССР от 11 декабря 1940 г. № 2499 «О продолжительности рабочего дня для медицинских работников»
9) Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день»

17. Особенности регулирования труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
Основы законодательства Российской Федерации о культуре утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1 (ред. 08.05.2010)
Постановление Правительства РФ от 28.04.2007 № 252 «Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 25.03.1999 № 329 (ред. от 23.12.2002) «О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации» (вместе с «Положением о театре в Российской Федерации», «Положением о принципах финансирования государственных и муниципальных театров в Российской Федерации»)
Постановление Правительства РФ от 17 мая 1996 г. № 614 «О ставках вознаграждения исполнителям за некоторые виды использования исполнения (постановки)»
Постановление Правительства РФ от 22 февраля 1993 г. № 153 «О порядке исчисления среднего заработка отдельных категорий творческих работников»
Постановление Минтруда России от 3 февраля 1993 г. № 15 «Об утверждении разрядов оплаты труда по должностям работников ведущих театров и творческих коллективов»
Постановление Минтруда России от 27 сентября 1994 г. № 63 «О согласовании разрядов оплаты труда по должностям отдельных категорий работников редакций газет и журналов Комитета Российской Федерации по печати»
Постановление Минтруда России от 1 февраля 1995 г. № 8 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации»
Постановление Минтруда России от 11 мая 1995 г. № 26 «О согласовании разрядов оплаты труда по должностям отдельных категорий работников телерадиокомпаний Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию»
Постановление Минтруда России от 4 октября 2000 г. № 67 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей служащих государственных предприятий телевизионных и радиовещательных компаний»
Постановление Минтруда России от 22 января 1993 г. № 8 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников физической культуры и спорта»
Постановление Минтруда России от 31 января 2000 г. № 12 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников сборных команд Российской Федерации по видам спорта»
Постановление Минтруда России от 24 августа 2000 г. № 60 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников центра спортивной подготовки сборных команд»
Приказ Минкультуры России от 13 марта 2000 г. № 163 «Об утверждении Положения о стажировке творческих работников театров и концертных организаций Российской Федерации»

18. Особенности регулирования труда лиц с пониженной трудоспособностью

Декларация о правах инвалидов. Провозглашена ООН 9 декабря 1975г.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
Федеральный закон от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. 01.07.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

19. Особенности регулирования труда иностранных граждан в России.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2012)
Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ»
Постановление Правительства РФ от 17.02.2007 № 97 «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающим (проживающим) в РФ, вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)»
Постановление Правительства РФ от 23.12.2006 № 798 «Об утверждении порядка подачи уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы»
Постановление Правительства РФ от 22.12.2006 № 783 «О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ»
Постановление Правительства РФ от 30.10.2002 № 782 (ред. от 22.12.2006) «Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности в РФ»
Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу»
Приказ ФМС РФ от 25.12.2006 № 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и форму бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства»
Письмо Роспотребнадзора от 30.01.2007 № 0100/806-07-32 «О медицинском освидетельствовании иностранных граждан»
Письмо ФСС РФ от 06.02.2003 № 02-18/07-832 «об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний иностранных граждан и лиц без гражданства
Заголовок 1 Заголовок 2 Заголовок 4 Заголовок 5 Заголовок 915

Приложенные файлы

  • doc 17433201
    Размер файла: 1 MB Загрузок: 0

Добавить комментарий