О стратегии США для киберпространства

О стратегии США для киберпространства
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] | 18.04.2012
На сегодняшний день киберпространство - это не просто «всемирный забор», на котором разнообразные «хулиганы» оставляют свои послания «в вечность». На работоспособность и предсказуемость киберпространства и, в частности, сети Интернет завязаны вопросы экономики, достижения военного превосходства, внутриполитической стабильности. В США киберпространство на уровне официальных документов вообще закреплено как пятое (после земли, воды, воздуха и космоса) пространство, в котором Штаты имеют свои интересы, подлежащие обеспечению любой ценой.
Возникла необходимость выработать определенные правила поведения в киберпространстве (в первую очередь – для государств), определить будущее киберпространства (ключевые точки развития), соотнести действия в киберпространстве с существующей международной нормативно-правовой базой. Здесь предлагаются разные, зачастую противоречащие друг другу подходы, основные же дебаты идут сегодня вокруг нескольких инициатив, в том числе выдвинутой в 2011 г. «Международной стратегии США для киберпространства». 
Примечателен сам формат этого документа. Если кто-то предлагает варианты, предполагающие дискуссию, то американцы в своей «Стратегии» фактически говорят: «Вот наше видение. Хотите – присоединяйтесь. Не хотите – нам все равно, мы будем действовать, исходя именно из этих подходов». Как это выглядит?
В первую очередь, согласно авторам «Стратегии», все цифровые системы должны быть «открытыми и совместимыми». В теории идея замечательная: все компоненты киберпространства совместимы, что ведет к упрощению коммуникации. Однако реальность отличается от теоретических выкладок. Ведь речь идет о том, что стандартизации должны подвергаться абсолютно все инновационные продукты, и базироваться они должны сугубо на «международных стандартах». Подходят они другим странам или нет – разработчиков из США, которые пролоббировали значительную часть базовых технических стандартов, это не волнует. Иначе, говорят они, возникнет риск «фрагментации сети», что недопустимо. Разумеется, недопустимо: ведь за «фрагментацией» может появиться возможность государства отстаивать на своем участке киберпространства собственные национальные интересы, отличные от интересов США.
Не меньше внимания отводится закреплению международных норм «правильного поведения». США стоят на той позиции, что вообще не нужно принимать на этот счёт какие-то специальные международные документы – мол, многолетние международные нормы, регулирующие действия государства во время войны и мира, относятся и к киберпространству. В переводе на простой язык речь идет о возможности отвечать на кибератаку оружием (включая оружие массового уничтожения) и всегда можно сослаться на положения Устава ООН о праве государств на самооборону. Однако любой специалист по вопросам кибербезопасности назовет с десяток причин, которые делают неприменимым это положение именно к кибератакам, даже если мы закроем глаза на то, что не существует не только определения понятия «кибератака», но и собственно понятия «киберпространство». 
Однако американцев это опять-таки не волнует: в своей «Стратегии» они прямо говорят об использования для отражения кибератак не только информационных, экономических и дипломатических, но и военных возможностей. Пару лет назад один из помощников министра обороны США сказал, что уже сейчас его страна готова ответить на кибератаку ракетным ударом. В том же контексте рассматривается и проблема «управления Интернетом» - США категорически отвергают идею передачи всех необходимых полномочий наднациональному органу в структуре ООН, отстаивая ведущую роль ICANN. 
Вашингтон продолжает также настаивать на том, что любое международное сотрудничество должно строиться вокруг Европейской конвенции о киберпреступности. Примечательно, с какой цепкостью США ухватились за документ, казалось бы, сугубо регионального значения. Несмотря на то, что данную конвенцию поддержало немало стран-членов Совета Европы, многие отказываются её подписывать (среди неподписантов - Россия, Австралия, Аргентина, Чили, Коста-Рика, Доминиканская Республика, Мексика, Филиппины, Сенегал, Андорра, Монако, Сан-Марино). И даже те, кто подписал этот документ, не торопятся с его ратификацией: Австрия, Бельгия, Чехия, Грузия, Греция, Ирландия, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Польша, Швеция, Турция, Канада, Япония и Южная Африка. В итоге лишь 32 страны-участницы Совета Европы из входящих в него 47 стран, начали внедрять данную конвенцию на практике. Вот такой «общеевропейский документ» И это лишь в Совете Европы, а ведь подавляющее большинство государств мира вообще не имеют никакого отношения к этой организации, и ее документы для них ничего не значат.
Особое значение в «Международной стратегии США для киберпространства» имеют положения о «свободных информационных потоках» и «свободе Интернета», прямо подрывающие основы государственного суверенитета любой страны, кроме США. Вашингтон настаивает на том, что информация должна абсолютно беспрепятственно циркулировать в международных сетях, и государства не имеют права ограничивать ее. 
Такое отрицание американской стороной любого суверенитета в киберпространстве, кроме суверенитета США, неприемлемо вдвойне, так как американцы не в состоянии к тому же увязать тезис о «свободе Интернета» со своим же тезисом о «праве на самооборону», произрастающем из понятия «суверенитет». 
Затрагивают авторы стратегии и вопрос о работе гражданских активистов. Прямо говорится, что США будут помогать (видимо, деньгами и специалистами) таким «активистам», чтобы повысить безопасность их электронных почтовых ящиков, веб-сайтов, мобильных телефонов. 
О том, как понимают «свободу Интернета» в самих США, говорит хотя бы такой пример. Не так давно молодая британская пара решила приехать на отдых в США. Накануне этой поездки молодой человек решил известить об этом своих друзей через систему микро-блогов Twitter, где оставил два сообщения: «Мы взорвем Америку!» (в смысле – хорошенько там погуляем) и «выроем из могилы старушку Мэрилин» (прямая цитата из американского же мультсериала Family Guy). Итог двух сообщений: 12 часов интенсивного общения с сотрудниками погранслужбы сразу после прилета в США и дальнейшая скорая депортация с «земли свободы и равенства» назад на туманный Альбион. 
Более свежий пример: служащий американской армии опубликовал в сети Facebook сообщение о том, что он отказался бы следовать приказам президента Барака Обамы. И снова итог: 13 часов обсуждений на военном совете и рекомендация – уволить за нарушение субординации и без сохранения привилегий, которые дает служба в вооруженных силах США. Так выглядит «свобода слова в новый цифровой век» в американской интерпретации
Внесенные в Конгресс США несколько законопроектов о кибербезопасности являются наглядным пособием по нарушению гражданских свобод. Во-первых, они создают постоянную угрозу для других стран. Невзирая на правовую неурегулированность проблемы классификации кибератак и ответственности за них, США намерены трактовать все связанные с этим вопросы к своей исключительной выгоде. 
Во-вторых, США спекулируют на тезисе «защиты прав граждан на информацию» и тут же блокируют информацию с критикой Вашингтона. 
В-третьих, США нацелены на максимальную дискредитацию в СМИ и на дипломатических форумах любых инициатив, альтернативных их собственным, как это происходит сейчас с российскими и российско-китайскими предложениями. Лишь от более последовательной, наступательной позиции авторов таких альтернативных инициатив будет зависеть, смогут ли США и дальше безнаказанно вмешиваться во внутренние дела других государств, третируемых Вашингтоном как «недостаточно демократические», или эти государства создадут механизмы защиты от агрессивных посягательств на их интересы, в том числе и в киберпространстве.

Госсекретарь Клинтон о Международной стратегии США по киберпространству
18 мая 2011 года
ВЫСТУПЛЕНИЕ
государственного секретаря Хиллари Клинтон по случаю обнародования администрацией Обамы своей Международной стратегии по киберпространству
16 мая 2011 года Белый дом Вашингтон
ГОССЕКРЕТАРЬ КЛИНТОН: Большое спасибо. Как вы, наверно, уже поняли из вступительного слова Джона, мы очень рады тому, что этот день настал. Мы весьма довольны отличной работой, проделанной в масштабе всего нашего правительства, итогом которой стало обнародование Международной стратегии по киберпространству, и мы рассчитываем на сотрудничество с нашим частным сектором, с другими странами и с теми, кто разделяет цель, изложенную в новом документе. Данная стратегия реально стремится достичь цели, которая указана в самом ее начале, и сводится к тому, что Соединенные Штаты будут работать на международном уровне для продвижения открытой, совместимой, безопасной и надежной информационной и коммуникационной инфраструктуры, которая поддерживает международную торговлю и коммерцию, укрепляет международную безопасность и способствует свободному самовыражению и инновациям. Для достижения этой цели мы создадим и будем поддерживать среду, в которой действия государств, создание партнерств и верховенство права в киберпространстве будут основываться на нормах ответственного поведения.
Это политика во многом  обобщает в себе то, к чему стремятся Соединенные Штаты. Многие из вас, представляющие правительства других стран, а также частный сектор, фонды или группы гражданского общества, разделяют нашу приверженность тому, чтобы интернет оставался открытым, безопасным и свободным, и не только для тех двух миллиардов человек, которые сейчас имеют к нему доступ, но и для миллиардов других людей, которые выйдут в онлайн в ближайшие годы.
То, что они смогут делать в киберпространстве, – открыто обмениваться идеями и мнениями, свободно выбирать объекты исследования, защищать себя от киберпреступников и заниматься профессиональной деятельностью или личными делами в интернете в условиях конфиденциальности и безопасности, – в значительной степени зависит от политики, которую мы примем все вместе.
Многие из вас знают, что Государственный департамент завоевал репутацию лидера в борьбе за свободу интернета, и я вижу здесь Алека Росса, который возглавляет наши усилия в этой области. Это важный аспект киберполитики. Но мы очень хорошо знаем, что число проблем увеличивается практически бесконечно, и мы должны разрабатывать, внедрять и координировать политику, направленную на решение всего спектра проблем киберпространства. Именно для этого и разработана Международная стратегия США по киберпространству. Потому что, как сказал Джон, она впервые собирает в один документ все отдельные элементы политики Соединенных Штатов в этой области на основе единого общеправительственного подхода.
В ней также впервые четко излагаются все принципы, которыми мы руководствуемся в нашей работе, – те, которые реализуются в нашей внешней политике, как, например, поддержка основных свобод, частью которых мы считаем свободу интернета, а также все другие аспекты этой политики, о которых расскажут мои коллеги. Мы стремимся решать на практическом уровне все сложные вопросы и проблемы, которые возникают в киберпространстве. И мы прекрасно понимаем, что все, что мы напишем сегодня, нам придется постоянно переписывать по мере возникновения новых вызовов и возможностей. Ибо если интернет дает людям новые способы осуществления своих политических прав, он также – как мы очень четко видели в последние месяцы – дает правительствам новые инструменты для подавления инакомыслия. И если интернет открывает людям новые экономические возможности на каждом уровне развития, он также предоставляет преступникам новые лазейки для кражи личных данных и интеллектуальной собственности. И если интернет дает возможность правительствам и людям более тесно сотрудничать через границы, он также создает новую почву для конфликта, когда государства или другие субъекты преднамеренно нарушают работу сетей, или когда террористы используют интернет для организации атак.
Таким образом, мы стремимся к максимальному задействованию огромного потенциала интернета для ускорения человеческого прогресса, одновременно совершенствуя наши методы реагирования и инструменты в борьбе с угрозами и в решении проблем и споров, которые являются частью киберпространства.
Описывая новую стратегию, я хочу четко сказать о том, чем она не является. Она не является набором предписаний, и это очень важный момент. Ибо нет универсального и прямого пути к созданию открытого, совместимого, безопасного и надежного киберпространства, к которому мы стремимся. Мы должны создать глобальный консенсус вокруг общего видения будущего киберпространства, чтобы убедиться в том, что оно способствует, а не препятствует социальным, экономическим и политическим устремлениям людей во всем мире. А этого можно добиться только с помощью терпеливой, настойчивой и творческой дипломатии.
Новая Стратегия определяет семь основных приоритетов политики, которые будут оставаться в центре наших дипломатических усилий в будущем. Среди них: во-первых, экономическое сотрудничество для поощрения инноваций и торговли с гарантией охраны интеллектуальной собственности; во-вторых, это кибербезопасность для защиты наших сетей и укрепления международной безопасности; в-третьих, правоохранительная деятельность для более эффективной борьбы с киберпреступностью, в том числе посредством укрепления международного законодательства, а в нужных случаях – и регулирования; затем военное сотрудничество, с тем чтобы наши альянсы лучше позволяли нам совместно противостоять киберугрозам, при одновременном обеспечении постоянной защиты наших военных сетей; далее, многостороннее управление интернетом, с тем чтобы сети работали так, как нужно; далее, привлечение новых партнеров путем оказания помощи всем странам в развитии собственной цифровой инфраструктуры и создании собственного потенциала по противостоянию киберугрозам; и последний, но очень важный для нас приоритет свобода интернета. Мы хотим совместными усилиями лучше защищать конфиденциальность и обеспечивать основные свободы самовыражения, собраний и объединений как в онлайне, так и в офлайне. Эти семь приоритетов совокупно формируют новый внешнеполитический императив, в русле которого Госдепартамент работает и будет продолжать играть ведущую роль.
В целях развития этих императивов мы пытаемся интегрировать вопросы киберпространства во все наши программы, от сотрудничества с другими странами в борьбе с преступными картелями до экономической дипломатии и защиты прав женщин и девочек во всем мире. Мы создали нашу внешнеполитическую повестку дня 21-го века по использованию новых технологий для достижения наших дипломатических целей и целей в области развития, и мы хотим продолжать двигаться вперед в этих вопросах вместе с партнерами, которых мы видим здесь перед нами. Мы выступаем спонсорами усилий по наращиванию потенциала во всем мире, призванных помочь большему числу стран играть более важную роль в интернете. И, как подчеркивает наш упор на свободу интернета, мы поддерживаем усилия активистов в области прав человека и демократии по обретению доступа к открытому интернету. Мы финансируем передовые программы, стремясь дать активистам инструменты и ноу-хау для эффективного и безопасного общения, чтобы они могли доносить до людей информацию, даже когда правительство пытается заставить их замолчать или лишает их доступа к интернету.
Для координации этих и других усилий мы создали Управление координатора по вопросам киберпространства. Опытнейший эксперт в этой области Крис Пейнтер перешел в Государственный департамент из аппарата Белого дома и Совета национальной безопасности, где он был одним из руководителей разработки стратегии, которую мы представляем сегодня. Офис Криса берет на себя ведущую роль в Государственном департаменте в работе с другими странами и партнерами в целях содействия этим широким целям.
На основе новой стратегии мы выходим на следующий этап нашего сотрудничества в киберпространстве, наблюдая, как различные страны корректируют свою политику и подходы. И мы пониманием, что уже не можем вести невзаимосвязанные, закрытые обсуждения, ибо хотя все больше стран начинают уделять внимание политике интернета и все больше граждан выходят в интернет, слишком часто международные дискуссии, которые мы ведем по проблематике киберпространства, трактуют каждую из проблем изолированно. Наши дипломаты совещаются со своими коллегами отдельно по киберпреступности, отдельно – по свободе интернета, и отдельно – по сетевой безопасности.
Мы не занимаемся решением этих проблем на международном уровне скоординированным, комплексным образом, но теперь мы будем это делать благодаря нашей новой стратегии. И мы действительно надеемся, что вы прочтете эту стратегию, что вы будете работать вместе с нами в ее осуществлении, рассмотрите и поймете наши принципы и наш подход, а затем присоединитесь к нам в их практической реализации. Мы видим, как киберпространство меняется буквально на глазах. Теперь мы должны воплотить в жизнь эти преобразования, и мы рады, что данная стратегия даст нам дорожную карту, по которой мы будем двигаться в будущем. Рассчитываю на сотрудничество с вами в ближайшие месяцы во имя воплощения этой стратегии в жизнь. А теперь я с большим удовольствием представляю слово моему коллеге, министру юстиции США Эрику Холдеру. (Аплодисменты.)

Принята всесторонняя Международная стратегия США по киберпространству (U.S. International Strategy for Cyberspace).
Соответствующее сообщение было размещено на сайте американского Белого дома. Из текста стратегии можно сделать вывод, что Соединённые Штаты намерены создавать свободный безопасный виртуальный мир в сотрудничестве с остальными странами.
«Подход Соединённых Штатов к вызовам, возникающим в международном киберпространстве, основывается на уверенности в том, что сетевые технологии содержат огромный потенциал для нашего народа, и для всего мира», – говорится в начале документа. Далее его авторы описывают идеальное будущее Интернета по версии США: открытого для инноваций, доступного из любой точки планеты, безопасного и содержащего заслуживающую доверие информацию. Чтобы построить такой мир, в Вашингтоне будут применять стратегию трёх D: дипломатии (Diplomacy), обороны (Defence) и развития (Development).
На дипломатическом поле США собираются стимулировать как можно больше других стран и организаций работать с ними и друг с другом в целях создания вышеописанного идеального киберпространства. Как пишут авторы документа, все государства заинтересованы в этом, так как получат в результате «экономические, социальные политические и оборонные преимущества». США также намерены участвовать вразработке и совершенствовании международного законодательства в области Интернета.
С точки зрения обороны, Америка будет усиливать защиту своих информационных сетей, их способность противостоять атакам и быстро восстанавливаться после них. На случай особо серьёзных кибератак США «оставляет за собой право применения всех возможных мер дипломатических, информационных, военных и экономических адекватно и в соответствии с нормами международного права, чтобы защитить нашу нацию, наших союзников, партнёров и наши интересы». В Белом доме намерены ориентировать военные альянсы, в которых участвует США, в том числе, и на коллективное отражение киберугроз.
Соединённые Штаты намерены играть активную роль в развитии Интернета, увеличении его открытости и безопасности. Страна открыта для диалога и партнёрства в этой области, говорится в стратеги. США готовы помогать странам-партнёрам в строительстве и защите информационных систем, предоставляя им свои знания, технологии и инвестиции. Кроме того, Америка окажет поддержку общественным организациям из разных стран, чья деятельность направлена на развитие Интернета и его безопасность.
«Эти идеалы являются центральными для защиты известного нам киберпространства, а также для совместного создания того будущего, к которому мы стремимся», – так заканчивается документ.
Кибератаки в последнее время действительно становятся реальной угрозой, порой поднимающейся на государственный и международный уровень. Из последних случаев вспоминается взлом базы данных онлайн-сервисов игровой сети PlayStation network компании Sony, включавшей 100 млн аккаунтов людей по всему миру, а также «падение» Livejournal («Живого журнала»), в котором некоторые обозреватели заподозрили российские спецслужбы.
Впрочем, пресса склонна часто преувеличивать подобные случаи, нагнетая общественную истерию. Во всяком случае, к такому выводу пришли аналитики международной Организации экономического сотрудничества и развития (Organization for Economic Co-operation and Development, OECD), которая выпустила в минувшем январе соответствующий доклад. В нём, в частности, содержится мнение, что вероятность кибервойны между разными государствами, да еще и глобальной, крайне мала.


'The White House', США
Международная стратегия по действиям в киберпространстве
Дата публикации: 22-05-2011
Процветание, безопасность и открытость в сетевом мире
Разработанная США «Международная стратегия по действиям в киберпространстве» обрисовывает наше видение будущего киберпространства и план сотрудничества с другими странами и народами с целью его реализации.
Мы переживаем редкий исторический момент, предоставляющий нам возможность воспользоваться успехами киберпространства и принять участие в обеспечении его будущего для Соединённых Штатов и мирового сообщества.
Цифровая инфраструктура всё чаще становится опорой процветающих экономик, энергичных исследовательских сообществ, сильных военных структур, открытых правительств и свободных обществ. Сетевые технологии глобальны и всепроникающи. Чтобы в полной мере реализовать выгоды, которые сулят миру сетевые технологии, системы эти должны функционировать в надёжности и безопасности. Обеспечение свободного потока информации, безопасности и приватности данных и целостности самих взаимосвязанных сетей играет существенную роль в американском и мировом экономическом процветании, безопасности и продвижении всеобщих прав.
Стратегический подход
Подход Соединённых Штатов к проблемам международного киберпространства основывается на убеждении, что сетевые технологии обладают огромным потенциалом для страны и для мира. Соединённые Штаты будут вести международную киберпространственную политику в поддержку инновациям, двигающим нашу экономику вперёд и повышающим качество жизни здесь и за рубежом.
Наш стратегический подход основывается на достигнутых успехах и признании стоящих задач национальной и экономической безопасности, и постоянным его ориентиром является наша непоколебимая приверженность основным свободам самовыражения, объединений, личной жизни и свободному потоку информации.
Будущее, к которому мы стремимся
Киберпространственная среда, к которой мы стремимся: поощряет инновации и поддерживает предпринимателей; соединяет индивидуумов и усиливает сообщества; создаёт лучшие правительства и способствует подотчётности; стоит на страже основных свобод и в лучшей мере обеспечивает право частной жизни; способствует пониманию, проясняет нормы поведения и усиливает национальную и международную безопасность. У такого киберпространства четыре определяющих характеристики:
открытость для инноваций;
взаимодействие по всему миру;
безопасность, заслуживающая доверия людей;
надёжность, способная поддержать их работу.
Для реализации этих идей мы будем строить и поддерживать среду, в которой нормы ответственного поведения служат ориентиром для государств, укрепляют партнерство и поддерживают верховенство закона. Эти нормы включают в себя:
поддержку основных свобод;
уважение к собственности;
ценность личной жизни;
защиту от преступлений;
право на самооборону;
глобальную совместимость;
сетевую стабильность;
надёжность доступа;
участие в управлении множества сторон;
должное внимание к кибербезопасности.
Для реализации такого будущего Соединённые Штаты через сочетание дипломатии, обороны и развития будут способствовать процветанию, безопасности и открытости, обеспечивая всем доступ к преимуществам сетевых технологий.
Дипломатия: укрепление партнёрства
Соединённые Штаты будут создавать стимулы и вырабатывать консенсус по вопросам международной среды, в которой государства, признающие ценность открытого, способного к взаимодействию, безопасного и надёжного киберпространства, будут вместе работать и выступать в качестве ответственных участников. Через наши международные связи и отношения мы будем стремиться к тому, чтобы идея охватила как можно больше участников именно в связи с её экономическими, социальными, политическими преимуществами и преимуществами в области безопасности.
Распределённые системы требуют согласованной работы, поскольку никакая единая организация, документ, договорённость или инструмент не будут в полной мере отвечать нуждам сетевого мира. От конечных пользователей, продавцов аппаратного и программного обеспечения частного сектора и интернет-провайдеров до региональных, многопрофильных организаций, организаций с множеством участников чтобы киберпространство достигло своего полного потенциала, нужны усилия всех.
Оборона: демотивация и сдерживание
Соединённые Штаты вместе с другими странами будут поощрять ответственное поведение и противостоять тем, кто попытается разрушать сети и системы, будут демотивировать и сдерживать злоумышленников, сохраняя за собой право защищать эти важные национальные активы необходимыми и адекватными методами. Соединённые Штаты продолжат укрепление сетевой защиты, устойчивости к подрывной деятельности и другим атакам и способности к восстановлению после них. При более сложных, наносящих определённый ущерб атаках мы будем реагировать в соответствии с тщательно разработанными планами по локализации и смягчению наносимого нашим машинам ущерба, ограничивая его эффект на наши сети и возможный каскадный эффект в дальнейшем.
В случае необходимости Соединённые Штаты будут реагировать на враждебные действия в киберпространстве так же, как реагировали бы на любую другую угрозу стране. Мы оставляем за собой право использовать любые средства дипломатические, информационные, военные и экономические которые являются адекватными и не противоречат соответствующему международному законодательству, для защиты нашей страны, наших союзников, наших партнёров и наших интересов. При этом мы по возможности будем избегать военного вмешательства прежде, чем все другие варианты будут исчерпаны, тщательно взвесим цену и риски действия против цены бездействия, и действовать будем так, чтобы соответствовать нашим ценностям и укреплять легитимность, опираясь по возможности на широкую международную поддержку.
Развитие: создаём процветание и безопасность
Мы убеждены, что соединённый мир даёт выгоду всем. Достоинства открытого, способного к взаимодействию, безопасного и надёжного киберпространства должны стать доступнее, и Соединённые Штаты, как ведущая информационная структура в мире, считают своим долгом поделиться с другими техническими ресурсами и опытом.
Наша страна может играть и будет играть активную роль в обеспечении знаний и потенциала создания и защиты новых и существующих цифровых систем. Помощь Соединённых Штатов в наращивании потенциала мы считаем вложением, обязательством и важной перспективой для диалога и партнёрства. Мы планируем, по мере того, как страны будут вносить свой вклад в развитие киберпространства, переводить диалог на новую ступень, от наращивания потенциала к активному сотрудничеству в экономической, технической, правоохранительной, оборонной и дипломатической области по вопросам, касающимся всех заинтересованных сторон.
Приоритеты
Наша стратегия приглашение другим государствам и народам присоединиться к нам в реализации идеи процветания, безопасности и открытости в нашем сетевом мире. Мы призываем частный сектор, гражданское общество и конечных пользователей подкрепить наши усилия партнёрством, пониманием и действиями. Кроме того, это программа, которая позволит агентствам и департаментам правительства Соединённых Штатов лучше определять и координировать свою роль в международной киберпространственной политике, продвигаться по определённому пути и планировать будущую реализацию.
Деятельность правительства Соединённых Штатов структурируется по семи областям, в каждой из которых требуется сотрудничество с нашим правительством, с международными партнёрами и с частным сектором. Всё это вместе создаст направления действий в нашем стратегическом каркасе.
Экономика: продвижение международных стандартов и инновационных, открытых рынков
Чтобы киберпространство продолжало удовлетворять потребностям наших экономик и новаторов, мы:
 поддержим свободное рыночное окружение, поощряющее технологические инновации через доступные, глобально связанные сети;
защитим интеллектуальную собственность, в том числе коммерческую тайну, от воровства;
обеспечим верховенство совместимых и безопасных технических стандартов, устанавливаемых техническими экспертами.
Защита наших сетей: повышение безопасности, надёжности и устойчивости
Поскольку сильная киберзащита играет решающую роль в безопасности, в широком смысле, национальной и экономической, мы:
будем стимулировать сотрудничество в киберпространстве в частности в области норм поведения государств и кибербезопасности в двухстороннем порядке, а также посредством многосторонних организаций и многонационального партнёрства;
будем бороться за уменьшение числа вторжений в сети США и срывов их работы;
обеспечим оперативное реагирование на происшествия, устойчивость и возможности восстановления информационной инфраструктуры;
повысим надёжность высокотехнологической цепочки поставок, пользуясь консультациями в промышленности.
Правоприменение: расширение сотрудничества и верховенство закона
Чтобы повысить доверие киберпространству и преследовать злоумышленников в онлайн-системах, мы:
в полной мере примем участие в развитии международной политики по киберпреступности;
согласуем законы о киберпреступности на международном уровне через расширение поправок к Будапештской конвенции;
сделаем целью законов о киберпреступности борьбу с нелегальной деятельностью, а не ограничение доступа в интернет;
лишим террористов и прочих преступников возможности использовать интернет для планирования операций, финансирования и атак.
Вооружённые силы: подготовка к проблемам безопасности XXI-го века
Поскольку мы взяли на себя обязательство защищать наших граждан, союзников и интересы в любой точке, где они окажутся под угрозой, мы:
будем учитывать растущие потребности военных в надёжных и безопасных сетях, и приспосабливаться к этим потребностям;
создадим, а так же усовершенствуем существующие военные союзы для противостояния возможным угрозам в киберпространстве;
расширим сотрудничество с союзниками и партнёрами в киберпространстве с целью повышения общей безопасности.
Управление интернетом: продвижение эффективных и объемлющих структур
Для продвижения структур управления интернетом, эффективно удовлетворяющих нужды всех пользователей интернета, мы:
сделаем упор на открытость и инновации в интернете;
сохраним безопасность и стабильность глобальной сети, в том числе и систему доменных имён (ДНС);
будем учреждать конференции между участниками по вопросам управления интернетом и содействовать им.
Международное развитие: потенциал, безопасность и процветание
Для глобального продвижения преимуществ сетевых технологий, повышения надёжности сетей общего пользования и построения сообщества ответственных участников в киберпространстве мы:
обеспечим страны, желающие создать технический потенциал и потенциал кибербезопасности, необходимыми знаниями, обучением и прочими ресурсами;
будем постоянно развивать и регулярно делиться лучшими наработками в области международной кибербезопасности;
будем повышать способность государств к борьбе с киберпреступностью, в том числе путём подготовки правоохранительных органов, судебных специалистов, юристов и законодателей;
наладим отношения с высшими должностными лицами с целью наращивания технического потенциала, обеспечивая постоянные и продолжительные контакты с экспертами и их коллегами из правительства Соединённых Штатов.
Свобода интернета: поддержка основных свобод и частной жизни
Для защиты основных свобод, а так же частной жизни в киберпространстве, мы:
поддержим деятелей гражданского общества в создании надёжных, защищённых и безопасных платформ для свободы самовыражения и объединения;
вместе с гражданским обществом и неправительственными организациями будем работать над мерами по защите их интернет-активности от незаконных цифровых вторжений;
будем поощрять международное сотрудничество с целью эффективной защиты коммерческих данных;
обеспечим сквозную совместимость для всеобщего взаимодействия в интернете.
Эти идеалы играют главную роль в сохранении знакомого нам киберпространства и совместном создании желанного нами будущего.








13PAGE 15


13PAGE 14215





Приложенные файлы

  • doc 14933502
    Размер файла: 105 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий