ТООП (тактика охраны общественного порядка)

Тема 1: Правовые основы организации МВД России. Структура и основные задачи МВД России. Функции МВД России (1-2 глава).
I Назначение полиции
II Основные направления деятельности полиции
III Правовая основа деятельности полиции
IV Организация полиции
V Принципы деятельности полиции

Тема 2: Права и обязанности полиции (3 глава)

Тема 3: Деятельность полиции по охране общественного порядка (ООП). Задачи, функции. Организация деятельности строевых подразделений ППСП.
Статья 1 ФЗ №3 о Полиции
Подразделения ППСП взаимодействуют с:
ГИБДД
Вневедомственной охраной (ВО)
Линейными УВД на всех видах транспорта
Воинскими частями ВВ МВД
Основные задачи ППСП:
Обеспечение правопорядка на улицах и в общественных местах
Предупреждение, пресечение, профилактика преступлений и административных правонарушений (АП) на постах и маршрутах патрулирования
Выявление на постах и маршрутах патрулирования лиц, совершивших преступления и АП
Оказание содействия другим подразделениям МВД
Функции ППСП:
Оказание помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, а также находящимся в беспомощном состоянии
Пресечение и задержание лиц, совершивших преступления, по горячим следам
Обеспечение правопорядка на масс мероприятиях
Совместно с другими подразделениями ОВД принимать неотложные меры по ЧС
Взаимодействие с гражданами по вопросам ООП и ОБ
Контроль за организацией и несением службы
Контроль осуществляется путем систематических проверок не менее 1 раза в течение 2 часов.
Во время проверки проверяется расстановка л/с, своевременность доведения до нарядов оперативной обстановки, знание нарядами обстановки на территории поста, границы поста, выполняемые задачи, а также свои права и обязанности.
Виды проверок:
Гласные и негласные
Заступающий на службу наряд должен иметь при себе:
Служебное удостоверение
Нагрудный знак
Жетон
Служебную книжку
Карточку маршрута (поста)
Бланки рапортов
Контроль
Учету и анализу подлежат:
Преступления на постах и маршрутах
Выявленные СОВД преступления и правонарушения
Количество задержанных лиц, скрывавшихся от следствия и суда
Данные о состоянии дисциплины и соблюдения законности сотрудниками ППСП. Меры по их предупреждению.
Оценка правопорядка в общественных местах (статья 139):
Количество зарегистрированных преступлений на постах и маршрутах
Количество зарегистрированных АП
Активность пресечения и предупреждения АП и преступлений:
Количество выявленных преступлений сотрудниками ППСП
Количество лиц, задержанных за совершение преступлений
Количество преступников в розыске (задержанных)
Количество лиц, задержанных за совершение АП
Дисциплина при несении службы и состояние законности:
А) количество отклонений за пределы территории без уважительных причин
Б) количество замечаний в постовой книжке или журнале патруля
В) количество подтвержденных обращений граждан на неправомерных действия или неуважительное отношение СОВД
Г) подтвержденные данные о нарушении законности

Тема 4: Организация работы дежурной части (ДЧ) ОВД
I Назначение и задачи дежурных частей
Дежурная часть – это самостоятельное структурное подразделение в системе ОВД, которое призвано осуществлять руководство и контроль разнообразных по характеру и функциям служб и аппаратов различных уровней управления в целях эффективного решения задач в области ООП и борьбы с преступностью.
Приказ МВД РФ от 12 апреля 2013 №200 ДСП (для служебного пользования) «О мерах по осуществлению деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России».
В соответствии с этим приказом на дежурную часть налагается ряд задач:
Сбор и анализ информации об оперативной обстановке
Прием и регистрация поступивших заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, АП, происшествиях от граждан РФ, иностранных граждан, ЛБГ, а также своевременное реагирование на них.
Управление комплексными силами и средствами ОВД по обеспечению правопорядка в общественных местах и участие в подготовке к несению службы
Осуществление прав и обязанностей полиции после доставления граждан в служебное помещение дежурной части
Приказ МВД РФ от 30 апреля 2012 №389 «Об утверждении наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан»
Контроль в пределах своей компетенции за соблюдением установленного порядка содержания, охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления
Обеспечение сохранности имущества, числящегося за дежурной частью
Обеспечение оповещения л/с по плану действий при чрезвычайных обстоятельствах
Обеспечение приема-передачи информации служебного характера и корреспонденции
Контроль за состоянием охраны и обороны территориального органа (ТО) МВД России
Контроль за обеспечением пожарной безопасности и соблюдением противопожарного режима ТО МВД России
Обеспечение учета осужденных лиц, прибывших в отпуск или по другим причинам
Обеспечение приема найденных и сданных в полицию документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества
(приказ МВД России №1040 от 16 ноября 2012)
II Организация работы дежурной части
Дежурная смена состоит:
Старший дежурной смены
Старший оперативный дежурный
Помощники оперативного дежурного (оперативные дежурные)
Суточный наряд (ГНР, следственно-оперативная группа, водители дежурной части ОВД)
III Организация разбирательства с лицами, доставленными в дежурную часть
Решение оперативного дежурного при доставлении граждан:
О помещении лица в специальное помещение ДЧ (статья 14, часть 2 ФЗ №3)
Об освобождении лица при отсутствии вышеуказанных оснований для задержания
О направлении лица в медицинскую организацию государственных и муниципальных систем здравоохранения
О передаче несовершеннолетнего лица
О передаче лица представителю воинской части или соответствующего учреждения (часть 1 статьи 2 КОАП)
Об освобождении лица, обладающего государственной неприкосновенностью
После доставления граждан оперативный дежурный обязан:
Выяснить основания доставления
Установление личности доставленного лица
Зарегистрировать факт доставления в книгу учета доставленных лиц
Лица, пользующиеся иммунитетом от задержания:
Президент РФ
Члены Совета Федерации и депутаты Гос Думы
Судьи
Уполномоченные по правам человека
Экс-Президент РФ
Присяжный заседатель на период осуществления полномочий
Арбитражный заседатель и члены его семьи
Председатель счетной палаты, его зам и аудиторы
Сотрудники ФСБ при исполнении служебных обязанностей
Прокуроры
ФСО
Сотрудники органов гос охраны при исполнении служебных обязанностей
Руководитель следственного органа, следственного комитета, следователи
Зарегистрированный кандидат в депутаты

Разъяснить доставленному лицу основание ограничения его прав и свобод, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности
Поместить доставленное лицо в помещение для задержанных
Если задержание неправомерно, лицо незамедлительно освобождается с принесением извинений
IV Организация работы дежурных частей по управлению силами и средствами ОВД
V Организация работы дежурной части по раскрытию преступлений по горячим следам
Статья 14 ФЗ №3

Тема 5: Подготовка, инструктаж к наряду
I Подготовка нарядов к несению службы (статьи 82-98 устава ППСП)
II Инструктаж нарядов полиции (статьи 82-98 устава ППСП)
Прибытие сотрудников ППСП за 15 минут до начала инструктажа.
Сотрудники, заступающие на службу, обязаны иметь:
А) Служебное удостоверение, для полицейского-водителя дополнительно – водительсткое удостоверение
Б) Нагрудный знак сотрудника полиции и жетон с личным номером
В) Служебную книжку, карточку маршрута, поста
Г) Формализованные бланки рапортов
Д) Табельное огнестрельное оружие с двумя снаряженными магазинами
Е) Кобуру с протиркой и страховым ремешком
Ж) РП
З) Наручники
И) Свисток
К) Носимую радиостанцию
Л) Карманный электрический фонарь
М) Авторучку, простой карандаш
Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут. Совместные инструктажи проводятся не реже 1 раза в месяц (все наряды ОВД).
III Порядок несения службы нарядами ППСП на маршруте патрулирования
Наряды ППСП на постах (маршрутах патрулирования) обязаны:
212.1 Знать законодательные и иные нормативные правовые акты по вопросам охраны общественного порядка и требовать от граждан неукоснительного исполнения
212.2 Оказывать содействие сотрудникам других подразделений ОВД, а также представителям иных правоохранительных органов при исполнении ими служебных обязанностей
212.3 Обеспечивать правопорядок в общественных местах
212.4 Соблюдать законность, тщательно и внимательно разбираться с правонарушителями и при применении мер воздействия разъяснять в соответствии с каким нормативным правовым актом и в соответствии с каким правонарушением они применяются
212.5 Докладывать в ДЧ обо всех случаях угрозы ОБ и необходимости привлечения служб, не допускать граждан в опасную зону
212.6 Принимать от граждан находки, передавать их в ДЧ с указанием в рапорте описи предметов и данных о лице, передавшем находку
Нарядам полиции при несении службы запрещается:
Передавать или предъявлять кому бы то ни было свое оружие, ха исключением лиц, которым они подчинены
Вступать в разговоры п вопросам, не относящимся к службе
Заходить без служебной надобности в жилые дома, предприятия общественного питания, культурно-зрелищные учреждения
Отвлекаться от службы и ослаблять бдительность
Оставлять маршрут (пост) без крайней необходимости
Во время службы наряды должны обращать особое внимание на:
Лиц у охраняемых и особо важных объектов
Лиц, которые проявляют подозрительную настороженность и беспокойство, одетых не по сезону, не по росту, не по размеру и комплекции, а также имеющих повязки и травмы
Группы лиц и молодежи, не допуская при этом необоснованных действий, которые могут привести к возникновению конфликтных ситуаций
Лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством
Безнадзорных детей и детей, играющих в опасных местах
Места возможного появления правонарушителя
Целостность дверей, витрин, окон магазинов и других учреждений, где хранятся ценности
Подозрительные шумы, появление огня, дыма в зданиях и на объектах
Подозрительные предметы, которые могут представлять опасность
Несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей, законных представителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей
Временное оставление маршрута (поста) возможно в следующих случаях:
По указанию или с разрешения начальника ОВД, его замов или оперативного дежурного ОВД
При необходимости предупреждения, преследования скрывающихся преступников, предупреждение и пресечение преступления, АП
Доставление в ОВД правонарушителя
Оказание помощи лицам в общественных местах в беспомощном и опасном для жизни (здоровья) состоянии
Принятие мер к ликвидации пожара или иного ЧП, которые могут иметь общественно опасные последствия
Охраны места происшествия
Получения неотложной медицинской помощи
Оказания содействия другим нарядам полиции, представителям правоохранительных органов

Тема 6: Организация деятельности нарядов полиции по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений и АП
Понятие предупреждения, пресечения, раскрытия преступлений
Предупреждение преступлений – это выявление причин и условий, способствующих их совершению, принятие мер к устранению, нейтрализации, ослаблению этих причин и условий, выявление лиц, склонных к совершению преступлений и недопущение преступлений со стороны этих лиц.
Причины и условия совершения преступлений – это факторы экономического, социального, политического, правового, воспитательного характера, предопределяющие противоправное поведение личности. К ним относятся:
Несовершенство законодательства
Материальная необеспеченность граждан
Правовое бескультурье
Моральная опустошенность, безнравственность
Жилищно-бытовая неустроенность
Алкоголизм, наркомания, проституция
Цели предупреждения (задачи), цели (задачи) предупредительной деятельности ОВД:
Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств
Охрана ОП и ОБ
Выявление, анализ причин и условий, способствующих совершению преступлений и принятие мер по их устранению
Обеспечение и привлечение общественности к работе по предупреждению преступлений. Информирование населения о средствах, способах защиты от преступных посягательств
Установление лиц, подготавливающих преступления либо покушающихся на их совершение, склонение этих лиц к отказу от преступной деятельности, принятие мер к пресечению преступлений
Выявление лиц, противоправные деяния которых дают основание применять к ним меры предупредительного воздействия
Пресечение преступлений – это принудительное прекращение преступных деяний, недопущение возникновения, усугубления их общественно-опасных вредных последствий.
Раскрытие преступлений – это установление/обнаружение лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, обнаружение признаков конкретных преступлений, обнаружение похищенного имущества.
Предупреждение-пресечение-раскрытие

Тема 7: Организация деятельности вневедомственной охраны РФ
I Задачи и функции подразделений вневедомственной охраны МВД РФ
II Действия групп задержания при поступлении сигнала «тревога» при срабатывании тревожной сигнализации
ВО появилась в 1952 г.
Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2005 № 66
Вопросы реформирования ВО при ОВД РФ (редакция 06 октября 2011 г.)
Приказ МВД РФ от 04 августа 2006 № 609
Вопросы организации деятельности строевых подразделений полиции ВО при МВД РФ
Система ВО МВД РФ
ГУ ВО МВД РФ и подчиненные ему подразделения
Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) охраны МВД РФ
Федеральное казенное учреждение «Научно-Исследовательский Центр Охраны МВД РФ»
Федеральное казенное учреждение «Центр сертификации аппаратуры охранной и пожарной сигнализации»
Центр спецназначения ВО МВД РФ
Задачи строевых подразделений полиции ВО:
Осуществление на основе договоров охраны объектов и имущества всех форм собственности от противоправных и иных посягательств
Охрана имущества физических и юридических лиц при его транспортировке
Предупреждение и пресечение преступлений и АП на постах и маршрутах
Участие в разработке и осуществлении мер по упорядочению и совершенствованию служебной деятельности по охране физических и юридических лиц
Профилактика предотвращения и пресечения краж имущества граждан и организаций
Обеспечение бесперебойного функционирования технических средств охраны (ТСО)
Определение уязвимых мест охраняемых объектов
Выработка технологических решений по защите объектов при помощи ТСО
Снедрение современных ТСО
Обучение, повышение квалификации и совершенствование организации труда ИТО (инженерно-технических работников)
Виды нарядов:
Патруль – наряд полиции ВО численностью не менее 2 сотрудников, несущих службу на транспортных средствах либо в пешем порядке, выставляемый для пресечения противоправных посягательств на охраняемые объекты, оборудованные автономной сигнализацией, а также по усилению их охраны.
Караул – наряд полиции ВО, назначаемый для охраны и обороны объектов, а также для обеспечения порядка и безопасности на его территории (караул формируется при наличии 2 и более постов).
Группа задержания (ГЗ) – подвижной наряд полиции ВО, осуществляющий патрулирование, оперативное реагирование на сигналы «тревога» с охраняемых объектов, поступающих на ПЦО и задержание лиц, совершивших противоправные действия в отношении охраняемого имущества.
Наряд по охране имущества при транспортировке
Резерв
ПЦО (пункт централизованной охраны) – диспетчерский пункт для организации и обеспечения на основе договоров централизованной охраны квартир, мест хранения имущества граждан и иных объектов различных форм собственности с помощью технических средств охраны (ТСО), подключенных к системам передачи извещений.

Тема 8: Предоставление государственной услуги по приему, регистрации и разрешению сообщений, заявлений в ОВД о преступлении, АП-ях, происшествиях
I Порядок приема письменных заявлений о совершенном преступлении, поступивших в ДЧ лично от заявителя
II Порядок приема устного заявления о совершенном преступлении, поступившего в ДЧ по телефону, телеграфу и иным видам связи.
III Порядок приема устного заявления о совершенном преступлении, поступившего сотруднику полиции от заявителя на улице, в транспорте и в неслужебное время.
Приказ МВД РФ от 29.08.14 г. № 736 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, происшествиях».
Прием заявлений, сообщений о происшествиях – это получение заявления и сообщения сотрудником ОВД, на которого организационно-распределительными документами руководителя начальника территориального органа МВД либо лица, исполняющего его обязанности, возложены соответствующие полномочия.
Регистрация – это присвоение каждому принятому полученному заявлению (сообщению) очередного порядкового номера в книге учета заявлений/сообщений о преступлениях, АП-х, происшествиях.
Разрешение – это проверка фактов, изложенных в зарегистрированном заявлении/сообщении уполномоченным должностным лицом территориального органа ОВД России и принятие в пределах его компетенции решения в порядке, установленном законодательством и иными нормативно-правовыми актами РФ.
Примечание: Необходимо выяснить время (когда?), место (где?) и обстоятельства (как?) происшествия, преступления, АП.
Сообщение о преступлении:
Письменное заявление о преступлении
Протокол принятия устного заявления о преступлении (Примечание: необходимо предупредить при приеме устного заявления о Статье 306 «Заведомо ложный донос»)
Явка с повинной
Протокол заявления о явке с повинной
Рапорт СОВД об обнаружении признаков преступления
Материалы налоговых органов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела
Постановление прокурора о направлении материалов в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании
Поручение прокурора о проведении проверки по сообщению в СМИ
Заявление по уголовному делу частного обвинения
Анонимное заявление, содержащее данные о признании совершенного или готовящегося теракта

Сообщение об АП:
Заявление об АП
Рапорт СОВД
Сообщение о происшествии

Сообщение о происшествии:
Письменное заявление о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе несчастные случаи/ДТП и т.д.

Тема 9: Организация охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления
I Назначение изолятора временного содержания. Категории лиц, содержащихся в ИВС.
ИВС – это специально оборудованное и охраняемое помещение, предназначенное для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Категории лиц, содержащихся в ИВС:
Подозреваемые – Статья 91 УПК (срок задержания – 48 ч, максимальный срок задержания – 72 ч)
Обвиняемые, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу
Обвиняемые, переведенные из СИЗО для следственных действий и судебного расследования дел (срок задержания не более 10 суток в течение месяца)
Осужденные для выполнения следственных действий судебного расследования дел по вновь открывшимся обстоятельствам на время проведения указанных действий
Приказ МВД РФ от 07.03.2006 г. № 140 ДСП «Наставление по служебной деятельности изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».
Охрана ИВС осуществляется путем выставления внутренних и наружных постов и обеспечивается:
Надлежащим оборудованием ИВС
Систематическим осмотром камер, непрерывным наблюдением за поведением содержащихся в них лиц и периодическим личным обыском последних
Неукоснительным соблюдением установленных правил приема, содержания и освобождения лиц, помещенных в ИВС.
Основание для содержания в ИВС лиц:
Для подозреваемых – протокол задержания (Статья 91 УПК)
Для заключенных под стражу – судебное решение.

Конвойная служба полиции – деятельность по организации и практическому осуществлению конвоирования, перемещения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений к месту назначения в установленном порядке.
Задачи конвойной службы:
Обеспечение своевременного доставления лиц, взятых под стражу, к месту назначения в установленном порядке
Поддержание при этом установленного для них режима
Предотвращение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, нападения на конвой
Задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи
Конвой – группа вооруженных, экипированных специальными средствами сотрудников, назначенных от подразделения охраны и конвоирования (ОВД, ИВС) подозреваемых и обвиняемых.
Конвоир – вооруженный сотрудник конвоя, выполняющий поставленную задачу по охране и обороне порученного поста.
Обменный пункт – оборудованное место посадки и высадки подозреваемых и обвиняемых в специальные вагоны (из вагонов) для перевозки осужденных лиц и лиц заключенных под стражу, а также на речные, морские и воздушные суда, которыми осуществляется перемещение подозреваемых и обвиняемых по плановым маршрутам.
Конвой бывает обычный и усиленный.
Обычный конвой

Лица конвоируемые
Конвоиры

1-2
2

3-6
3

7-10
7

Усиленный конвой

1
3

2-4
6

5-6
8

7-8
10

9-10
12


Усиленный конвой назначается при наличии информации:
О намерении конвоируемых совершить побег
О намерении совершить нападение на конвой
О причинении вреда себе или окружающим
В связи с большой протяженностью маршрута
В связи со сложными географическими или климатическими условиями
Усиленный конвой дополняется кинологами с собаками.

Тема 10: Организация деятельности подразделений ППС по предупреждению/пресечению преступлений среди несовершеннолетних
I Задачи, функции и правовые основы деятельности по делам несовершеннолетних
Несовершеннолетние – лица, не достигшие 18 лет
Малолетние – лица, не достигшие 14 лет
Основные причины совершения правонарушений несовершеннолетними:
В силу ложного героизма (самоутверждения) и лидерства в группе подростков
Из-за распространенных представлений о допустимости насильственных действий, конфликтных ситуаций под влиянием СМИ, культивирующих жестокость, культ насилия к окружающим
Из-за несвоевременного выявления сотрудниками полиции криминальных семейно-бытовых ситуаций и неудовлетворительного реагирования на них
Из-за неадекватных мер к подросткам за ранее совершенные правонарушения, породившие чувство безнаказанности и вседозволенности
Из-за нерешенности проблем досуга и трудовой занятости
Из-за слабой организации по выявлению несовершеннолетних, страдающих психическими заболеваниями
Из-за недостаточной профилактической работы
Задачи полиции по борьбе с правонарушениями среди несовершеннолетних:
ФЗ РФ от 11.07.1999 в редакции от 14.10.14 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Приказ МВД РФ от 15.10.13 № 845 «Об утверждении инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних (ПНД) ОВД РФ»
Приказ МВД РФ от 01.09.2012 № 839 «О совершенствовании деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей»
Предупреждать и пресекать преступления и иные правонарушения со стороны несовершеннолетних на улицах и в иных общественных местах
Выявлять заблудившихся детей, подростков в состоянии опьянения, доставлять несовершеннолетних к месту жительства, передавать родителям или лицам их заменяющим, в ПНД, ДЧ
Принимать меры к выявлению антиобщественных групп несовершеннолетних, устанавливать места их концентрации, докладывать дежурному, инспектору ПНД, участковому
Знать на патрулируемой территории несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательно-трудовых колоний, осужденных к лишению свободы условно или с отсрочкой исполнения приговора, контролировать поведение в общественных местах, информировать ПДН
Выявлять взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в азартные игры, употребление спиртных напитков, совершение правонарушений, иных антиобщественных действий и докладывать дежурному работнику уголовного розыска, участковому уполномоченному полиции (УУП), инспектору по делам несовершеннолетних (ИДН)
II Организация работы общей профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, выявление и учет несовершеннолетних правонарушителей и родителей, отрицательно влияющих на детей
III Организация деятельности ЦВСПН (центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей)
ЦВСНП – специальное учреждение, обеспечивающее возможность применения административно-правовых и иных мер воздействия к несовершеннолетним правонарушителям и предупреждению новых нарушений с их стороны.
Задачи ЦВСНП:
Обеспечивает круглосуточных прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни и здоровья и предупреждения повторных правонарушений
Проводит индивидуально-профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляет среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно-опасных деяний. Обеспечение установления обстоятельств причин и условий, способствующих их совершению и информирование заинтересованных лиц (подразделения внутренних дел, уголовный розыск, ОБЭП, ПДН, ФСКН).
Доставление несовершеннолетних в СУВУ закрытого типа (специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа), а также осуществление в пределах своей компетенции других мер по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях
Категории несовершеннолетних, помещаемых в ЦВСНП:
Направляемые по приговору суда или постановлению судьи в СУВУ закрытого типа
Временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении в СУВУ закрытого типа
Самовольно ушедшие из СУВУ закрытого типа
Совершившие общественно-опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности в случае
Когда необходимо обеспечить защиту жизни и здоровья несовершеннолетних
Предупредить совершение ими повторного общественно-опасного деяния
Когда личность не установлена
Не имеют места жительства, места пребывания
Не проживают на территории субъекта РФ, где было совершено общественно-опасное деяние
Совершивших правонарушения, влекущие административную ответственность, и проживающих в других субъектах РФ
Сроки:
3 суток – материалы на несовершеннолетних предоставляются судье для решения вопроса об их дальнейшем содержании или освобождении
Не позднее 24 часов – уведомляется прокурор
Не более 30 суток – время содержания несовершеннолетних в ЦВСНП
До 15 суток – продление пребывания в ЦВСНП на основании постановления судьи

Тема 11: Оперативно-розыскные мероприятия
I Понятие ОРМ
ФЗ РФ № 3 от 12.08.1995 «Об ОРД»
ОРД (оперативно-розыскная деятельность) – вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов в пределах их полномочий посредством проведения ОРМ в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.
ОРД носит разведывательно-поисковый характер.
Цели ОРД:
Выявление, предупреждение и раскрытие преступлений, а также выявление/установление лиц их подготавливающих, совершающих или совершивших
Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших
Добывание информации о событиях или действиях, угрожающих государственной, военно-экономической или экологической безопасности РФ
ОРД в МВД занимаются подразделения:
Уголовного розыска
По борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями
По борьбе с организованной преступностью
Оперативно-поисковые подразделения
Оперативно-технические подразделения
По борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий
Собственной безопасности
ОРМ – это составной структурный элемент ОРД, состоящий из системы взаимосвязанных действий, направленных на решение конкретных тактических задач ОРД.
ОРД также носит разведывательно-поисковый характер.
II Виды ОРМ
Опрос
Сбор образцов для сравнительного исследования
Проверочная закупка
Исследование предметов и документов
Наблюдение
Отождествление личности
Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств
Контроль постовых отправлений, телеграфных и иных сообщений
Прослушивание телефонных переговоров
Снятие информации с технических каналов связи
Оперативное внедрение
Контрольная поставка
Оперативный эксперимент
Основания и условия проведения ОРМ
Статья 7 – Наличие возбужденного уголовного дела. УД может возбуждаться.
Ставшая известной органам, осуществляющим ОРД, информация о:
Признаках подготавливаемого, совершаемого, совершенного деяния, а также о лицах, подготавливающих, совершающих и совершивших или нет достаточных данных о возбуждении уголовных дел
Событиях или деяниях, создающих угрозу государственной, экономической, военной, экологической безопасности
Лицах, скрывающихся от органов дознания (обвиняемых, подозреваемых, подсудимых) от уголовного наказания (осуждены)
Лицах, без вести пропавших и об обнаружении неопознанных трупов
Поручение следователя, органа дознания, указания прокурора, следователя, суда по уголовным делам, находящимся по их производству
Запросы других органов, осуществляющих ОРД по вышеуказанным основаниям
Постановление о применении мер безопасности в отношении защищяемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством РФ
Запросы международных правоохранительных органов и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами РФ (Интерпол)
III Условия проведения ОРМ
Не требующие санкционирования
Требующие ведомственного санкционирования
Требующие решения суда

Тема 12: Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортного средства
Понятие личного досмотра граждан. Досмотр находящихся при них вещей, досмотр транспортного средства, личный осмотр граждан.
Личный досмотр (Статья 27.7 КоАП РФ) – это обследование вещей, проводимый без нарушения конструктивной целостности. Осуществляется в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения любо предметов АП.
Наружный досмотр одежды и вещей лица (Статья 266 Устава ППСП) проводится немедленно или в наиболее удобный момент в целях обеспечения личной безопасности путем прощупывания одежды с наружной стороны после задержания перед посадкой в транспортное средство и при пропуске в охраняемое помещение. Оформляется рапортом или протоколом доставления.
Условия проведения личного досмотра и вещей, находящихся при физическом лице:
В специально отведенном помещении
В присутствии 2 понятых одного пола с досматриваемым
Лицом одного пола с досматриваемым
С составлением протокола личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице
Досмотр ТС – это обследование ТС, проводимый без нарушения конструктивной целостности.
Статья 13 ФЗ №3 – право на проведение досмотра, пункты 16 и 18

Тема 13: Правовые основания и порядок применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
I Право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 № 3 ФКЗ «О чрезвычайном положении»
Чрезвычайное положение расширяет права на досмотр, на применение оружия, пропускной режим.
ФЗ РФ от 15 июля 1995 №103 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Статьи 37-42 УК РФ
Крайняя необходимость – это устранение опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица и иных лиц, охраняемых законом интересов общества и государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышение пределов крайней необходимости (Статья 39 УК РФ, Статья 2.7 КоАП).
Необходимая оборона (Статья 37 УК РФ) – это защита личности и прав обороняющихся или других лиц, охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни и здоровья обороняющегося или иного лица либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.
Превышение пределов необходимой обороны – это допущение умышленных действий, явно не соответствующих характеру и степени посягательства.
Закон РФ от 30 ноября 2011 №342 ФЗ «О службе в ОВД РФ (Статья 12)»
Угроза жизни – это выражение намерения лишить потерпевшего жизни или причинить тяжкий вред его здоровью.
Реальность значит есть достаточно основания полагать, что эти угрозы могут быть реализованы.
Телесные повреждения – причинение вреда здоровью путем нарушения анатомической целостности или физиологических функций органов человеческого тела.
Ранение – механическое повреждение тканей с нарушением целостности покрова (кожи, слизистой оболочки).
Материальный ущерб – уменьшение количества или ухудшение качества имущества или денежных средств, возникающих в результате противоправных деяний (потеря всех материальных благ, ценностей или ее части).
Применение сотрудником полиции физической силы
Варианты – направлена на физических лиц, животных и материальных объектов (двери, запирающие устройства).
Соразмерность, достаточность, минимум вреда
Хватает за одежду, отрывает погоны, сбивает шапку, падает значок – это уже нападение.
Доставление – это принудительное препровождение физического лица в служебное помещение ОВД, прокуратуры, органов местного самоуправления или иные служебные помещения.
Территориальный орган – орган, осуществляющий функции по ООП и ООБ на определенной территории.
Подразделения – полки, ЦПП, ГУ МВД и т.д.
Доставление осуществляется в возможно короткий срок.
Сотрудники ЧОП обязаны оказывать содействие сотруднику полиции.
Неповиновение сотруднику полиции, Статья 19.3 – до 15 суток.
Невыполнение требования предоставления ТС, Статья 12.25.
Публичное оскорбление сотрудника полиции при исполнении – Статья 319.
Применение насилия в отношении сотрудника полиции – Статья 318.

Сопротивлением полиции можно считать любое физическое неповиновение стражу порядка. Например, к вам подошел полицейский, представился и попросил следовать за ним в отделение. Подчинитесь, даже если вы не согласны с задержанием. Разбираться в ситуации будете уже в отделении
Если вам кажется, что вас необоснованно задержали или сотрудник полиции превысил свои полномочия, запомните или запишите номер значка полицейского и при первой возможности пожалуйтесь на него во все инстанции - позвоните 02, в МЧС, в прокуратуру. Звонки в службу 02 записываются автоматически. Если вы сообщите о незаконных действиях полицейского, информацию обязательно проверит служба собственной безопасности.
Ни в коем случае нельзя вступать в физическое противоборство с полицейским. Силовой перевес будет на его стороне. У сотрудника правоохранительных органов целый арсенал спецсредств. Это и табельное оружие, и полицейская дубинка, и специальные газовые средства. Любой из полицейских прекрасно умеет пользоваться всем выше перечисленным. Так что лучше не провоцировать его на демонстрацию профессионального мастерства.
Гражданин, оказавший сопротивление, может попасть за решетку на пять лет. Если драку со стражем порядка суд квалифицирует как нападение, последствия могут быть гораздо серьезнее. Вплоть до пожизненного заключения. Запомните главное правило при общении с полицейскими - никогда не сопротивляйтесь. Держитесь уверенно, сообщите, что вы подчиняетесь требованиям, но непременно обжалуете незаконные действия.
Нападение на сотрудника полиции – хватает за одежду, отрывает погоны, сбивает шапку, падает значок, наносит повреждения.
Согласно Закону “Об органах внутренних дел” каждое лицо обязано подчиниться требованиям полицейского, связанным с исполнением служебных обязанностей. Невыполнение требований расценивается как “неповиновение представителю власти”

Применение специальных средств
Специальные средства – средства, состоящие на вооружении полиции и применяемые ей в случаях и порядке, предусматриваемых законом, технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные прямо предназначенные для оказания принудительного физического воздействия на человека или материальные объекты.
Насильственное удержание – это общественно опасное умышленное действие в отношении лица, направленное на временное пребывание и удерживание в неизвестном для близких лиц и правоохранительных органов месте.


Рапорт о применении физической силы, спецсредств или огнестрельного оружия:
Рапорт
Докладываю Вам, что (время, место, обстоятельства) я, такой-то такой-то, находился в форменной одежде на маршруте патрулирования
Далее кратко описывается факт задержания, факт применения оружия, ссылка на Статью в соответствии с которой производилось задержание, применялось оружие (что делал правонарушитель и в соответствии с чем было применено оружие)
Гражданину была оказана первая помощь и он был доставлен в медицинское учреждение.
ОБРАЗЕЦ:
Рапорт сотрудника полиции о применении физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, а также о каждом случае применения специальных средств или огнестрельного оружия

______________________________________
(должность руководителя подразделения)
______________________________________
(звание)
______________________________________
(Ф.И.О.)

Рапорт 1
о применении физической силы, в результате которого
причинен вред здоровью гражданина (или: причинен
материальный ущерб гражданину либо организации или о случае
применения специальных средств или огнестрельного оружия)

Докладываю Вам, что "___"________ ___ г. мною, ________________________
(указать должность,
______________________________________, по адресу: ________________________
звание, Ф.И.О. сотрудника полиции)
к гражданину __________________ в целях ___________________________________
(Ф.И.О.) (предотвращения преступления
____________________________________________________________ была применена
или административного правонарушения или указать иное)
__________________________________________________________________________,
(физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие)

в результате чего указанному лицу был причинен вред здоровью (и/или
причинен материальный ущерб) в виде ____________________________.

"___"________ ___ г.

______________________________________ _______________ ______________
(должность сотрудника полиции, звание) (подпись) (Ф.И.О.)

1 Согласно п. 8 ст. 19 ФЗ "О полиции" о каждом случае применения физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, а также о каждом случае применения специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан сообщить непосредственному начальнику либо руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции и в течение 24 часов с момента их применения представить соответствующий рапорт.



Тема 14: Полномочия нарядов полиции по ООП и ООБ
I Понятие ООП и ООБ
ОП – система общественных отношений, складывающихся между людьми в общественных местах, урегулированная правовыми и нравственными нормами, традициями и обычаями и обеспечивающие нормальные условия труда, быта и отдыха граждан, а также работу предприятий, организаций и граждан.
Общественное место – место для удовлетворения люьми различных жизненных потребностей (учеба, отдых, работа и т.д.).
Общественная безопасность – это система общественных отношений, возникающих в процессе соприкосновения с источниками повышенной опасности, регулирующаяся юридическими, техническими и организационными нормами в целях предотвращения и устранения угрозы для жизни и здоровья людей, материальных ценностей и окружающей среды.
Безопасность – это состояние защищенности жизненноважных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Общественный порядок охраняется, а общественная безопасность обеспечивается.
ООП – это осуществление государственными органами во взаимодействии с общественными формированиями различных мер по обеспечению охраны жизни и здоровья людей, их чести и достоинства, защиты интересов предприятий, учреждений и организаций по созданию обстановки спокойствия в населенных пунктах, благоприятствующей труду и отдыху людей, нормальной работе государственных органов, общественных объединений и трудовых коллективов.
ООБ – это предупреждение, предотвращение и устранение явлений и опасных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, имуществу граждан, предприятий, учреждений и организаций и их последствий.

Устав ППСП:
Статья 212 Полномочия нарядов ППСП по предупреждению и пресечению преступлений
Дежурному при обращении граждан о совершении преступления докладывается по рации:
Пол преступника
Телосложение
Цвет одежды
Национальность
Особые приметы (походка, татуировки, шрамы), что к примеру было в руках и т.д.
Описание автомобиля, сообщаемое дежурному по рации:
Вид авто (грузовой, легковой)
Цвет
Особые приметы (рисунок на стекле, черное крыло и т.д., фары, аэрография, без номеров и т.д.)
Действия на месте происшествия:
Удалить потерпевшего, преступника, свидетелей, посторонних лиц
Не допускать никого на место совершения преступления до прибытия СОГ (например в подъезде гражданин хочет пройти домой, а на деле является сообщником и пытается избавиться от следов преступления)
Обеспечить охрану МСП
Выявить предметы, с помощью которых было совершено преступление, обозначить их подручными средствами (например – камнем, накрыть чем-либо и т.д.)
Во время охраны не прекращать наблюдение за местом совершения преступления (возможно возвращение преступника)
Статья 216
Статья 271

Тема 15: Действия нарядов полиции по предупреждению и пресечению АП-й и задержанию лиц их совершивших
I Понятие административного задержания (АЗ), доставление, сроки задержания, сроки доставления
Статья 27 КоАП – меры принуждения
Цели и меры обеспечения производства по делам об АП-х:
Пресечение АП (Гражданин, вы сейчас будете доставлены в отдел. За что? В целях пресечения АП)
Установление личности правонарушителя
Составление протокола об АП при невозможности его составления на месте (когда составление протокола не входит в наши обязанности, в ДЧ есть специальные люди, которые занимаются этим, так как у них есть на то полномочия)
Выявление АП (например - у гражданина при себе имеется пистолет, нож)
Обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела об АП и исполнение принятого по делу постановления
Наиболее распространенные АП-я:
Мелкое хулиганство (20.1)
Распитие алкогольной (20.20)
Появление в общественных местах в состоянии опьянения (20.21) и т.д.
II Доставление – принудительное препровождение физического лица в служебное помещение в целях составления протокола об АП, если в данном случае оно является обязательным только в тех случаях, если не имеется возможности составить протокол на месте.
Доставление всегда является предупредительной мерой и осуществляется уполномоченными на то лицами.
Сроки доставления (Статья 27.2 КоАП):
В возможно короткий срок
Административное задержание – кратковременное ограничение свободы физического лица с целью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об АП (Статья 27.3, часть 1 КоАП)
Виды административного задержания:
Общее задержание (3 часа)
Специальное задержание (15, 30 суток)
Срок АЗ исчисляется с момента доставления нарушителя или его вытрезвления.
Срок доставления – в возможно короткий срок (Статья 27.2 КоАП)
III Действия сотрудников полиции при выявлении подозрительных лиц:
Оценивая обстановку, устанавливаем зи ними наблюдение, не привлекая внимания
Принимаем решение о задержании гражданина
Наметить план задержания
Учесть свои возможности
Определить наиболее удобный и безопасный момент
При задержании необходимо учитывать:
Пол
Возраст
Вероятные осложнения при задержании (вооруженное сопротивление, вооруженное нападение)
Время (день, ночь)
Место (улица, поле, квартира и т.д.)
Количество задерживаемых лиц
Видимые признаки беременности, инвалидности и т.д.
Состояние (нарко-, алко-, иное опьянение)
При выявлении признаков АП сотрудник полиции обязан:
Немедленно потребовать прекращение противоправного поведения (оценивая обстановку заранее)
Проверить документы, удостоверяющие личность (зафиксировать выявленные в них данные)
Установить и записать данные о свидетелях (если имеются)
Составить протокол об АП (Статья 28.2 КоАП)

Тема 16: Действия нарядов полиции по предупреждению и пресечению преступлений и задержанию лиц их совершивших
I Уголовно-процессуальное задержание – кратковременная мера принуждения, применяемая к лицу, подозреваемому в совершении преступления с целью выяснения причастности к преступлению и решения вопроса о заключении его под стражу (Статья 91 УПК РФ).
Основания задержания:
Застигнут при совершении преступления или непосредственно после его совершения
Свидетели, потерпевшие прямо указывают на лицо как совершившее преступление
Когда на одежде, в жилище и т.д. обнаружены явные следы преступления
Действия нарядов полиции при совершении преступлений и на месте происшествия (Устав ППСП):
При получении сообщения наряд выясняет:
Место, время, способ и другие обстоятельства
Приметы и данные о подозреваемом, в том числе данные о заявителе (ФИО, адрес и т.д.)
Состояние потерпевших (нужна ли помощь)
Данные записываются в служебную книжку, докладываются дежурному:
На месте совершения преступления наряды обязаны:
Оценить обстановку
Пресечь преступление, задержать преступника
Оказать первую помощь потерпевшим
Установить свидетелей по возможности
Обеспечить охрану места происшествия (оценить место, оставить следы преступления без изменения и т.д.)
Доложить о происшедшем оперативному дежурному

Тема 17: Действия сотрудников полиции по осмотру мест возможного укрытия лиц, подозреваемых в совершении преступления, АП
Осмотр и подготовка к осмотру мест возможного укрытия лиц
Осмотр производится не менее чем двумя полицейскими, при необходимости с использованием служебной собаки
Если имеется информация о том что в месте осмотра скрываются вооруженные лица, старший наряда докладывает оперативному дежурному
При осмотре старший наряда определяет обязанности каждого из наряда, при возможности выясняет до осмотра планировку объекта, входы и выходы
Подход к намеченному объекту должен происходить без шума и разговоров, только по команде старшего наряда
Команды подаются тихим голосом или специальными сигналами, убедиться в готовности оружия к действию
При невозможности проникнуть в помещение скрытно перед вхождением подается команда «Кто здесь, выходи».
Меры личной безопасности в ходе осмотра:
При проникновении внутрь объекта при входе не толпиться, проходить по возможности через разные проемы
Дверь в осматриваемый объект сначала приоткрывается, потом сильным толчком ноги открывается
Оружие держать готовым к немедленному применению направленным вверх, поставленным на предохранитель
Не входить в центр помещения
Максимально использовать имеющиеся прикрытия
Источник света держать в вытянутой от корпуса руке
Запрещается высвечивать своих сотрудников
Не останавливаться в дверных или оконных проемах, не пробегать в полный рост.

Тема 18: Особенности несения службы нарядами на автомобилях и мотоциклах (Устав ППСП 154-163.4)
154. Патрульные автомобили и мотоциклы предназначаются для патрулирования по маршрутам, преследования преступников и доставления в органы внутренних дел лиц, задержанных за совершение преступлений и административных правонарушений, в случаях отсутствия специального транспорта - для доставления в медицинские учреждения граждан, оказавшихся в беспомощном состоянии, а также лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке либо могущих причинить вред окружающим или себе.
155. Патрульные автомобили и мотоциклы должны быть оборудованы радиостанциями и другими необходимыми техническими средствами, а также окрашены в соответствии с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ].
156. Порядок передвижения патруля на автомобиле или мотоцикле по территории маршрута определяется исходя из поставленных задач, сложившейся обстановки, времени года, суток и поступивших указаний старших начальников. В наиболее сложных в оперативном отношении местах назначаются пункты остановок, определяются особые задачи, время и продолжительность пешего несения службы в каждом пункте, а также последовательность перемещения из одного пункта в другой, время выхода на связь с дежурной частью. Эти данные отражаются в карточке маршрута или в бортовом журнале автопатруля ([ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] к Уставу).
157. Старший наряда на автомобиле (мотоцикле) несет ответственность за точное выполнение установленного порядка несения службы и поставленных задач и правил эксплуатации вверенной техники, соблюдение требований безопасности во время несения службы и при перевозке задержанных лиц.
После инструктажа старший наряда уточняет обязанности и порядок размещения в машине наряда, назначает каждому сектор наблюдения, объявляет маршрут следования к месту несения службы, последовательность перемещения из одних пунктов в другие, докладывает по радиосвязи оперативному дежурному о выезде на маршрут.
158. В пути следования патруль ведет наблюдение и, при необходимости, делает остановки для принятия мер к прекращению нарушений общественного порядка, пресечению преступлений и административных правонарушений. Во время остановок на маршруте старший наряда организует пешее патрулирование. У патрульной машины остается, как правило, полицейский-водитель, который обеспечивает охрану автомобиля, поддерживает радиосвязь с оперативным дежурным и старшим наряда.
Для сбора личного состава наряда устанавливается условный сигнал.
159. Наряды на автомобилях (мотоциклах), оборудованных радиостанциями, несут службу на пунктах остановок по 30-50 минут. При этом выделяемые из их состава пешие патрули удаляются от машины (мотоцикла) до 300 метров, обходят места, где возможны случаи совершения преступлений и административных правонарушений, и принимают меры к их предупреждению и пресечению.
160. Наряды на автомобилях и мотоциклах при патрулировании двигаются со скоростью, позволяющей вести наблюдение из машины, но не свыше 40 км/ч. 
161. Наряд на автомобиле (мотоцикле) взаимодействует с пешими патрулями (постами), обменивается оперативной информацией, при необходимости оказывает им помощь.
162. При посадке задерживаемых в автомобиль патрульные должны принимать меры предосторожности, исключающие возможность нанесения травм этим лицам, нападения их на сотрудников полиции и порчи материальной части; проверять состояние замков-запоров и надежность закрытия дверей автомобиля. Доставление в коляске мотоцикла допускается в исключительных случаях, при этом необходимо следить, чтобы задержанный не мог выброситься из коляски во время движения или помешать управлению мотоциклом.
После вывода доставленного из автомобиля (высадки из мотоцикла) наряд должен осмотреть кузов (коляску) в целях обнаружения оставленных предметов и документов.
163. Патрульным на автомобиле (мотоцикле) во время несения службы запрещается:
163.1. Перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять автомобиль (мотоцикл) без присмотра, не приняв мер к предупреждению его угона.
163.2. Нарушать [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] дорожного движения, самовольно отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения службы, если это не вызывается служебной необходимостью.
163.3. Передавать кому бы то ни было управление автомобилем (мотоциклом).
163.4. Оставлять без присмотра в автомобиле (мотоцикле) задержанных.
Правила, которые должны учитываться при оставлении правонарушителя на служебном автотранспорте:
Транспортировка 2 и более задержанных производится на спецтранспорте или осуществляется раздельно
При подходе к автомашине следовать сзади доставляемого или рядом с ним (не нагибаться, не заходить вперед, не допускать посторонних)
Не допускать, чтобы подозреваемый выбрасывал какие-либо предметы, клал руки в карманы
При посадке в автомашину принять меры предосторожности
Заднее сидение автомобиля освобождаем (заранее!!!) от предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия
Первым в автомобиль садится сотрудник, затем садится доставляемое лицо, третьим садится сотрудник и последним в авто садится водитель. При высадке подозреваемого – в обратном порядке.
Патрульным на авто или мотоцикле во время несения службы запрещается (Устав ППСП).

Тема 19: Особенности организации ППСП на железнодорожном, водном и воздушном транспорте
Основные формы организации ППС в сфере пассажирских перевозок:
Патрулирование нарядами (залы вокзалов, станций, причалов, аэропортов и т.д.)
Сопровождение нарядами поездов, судов:
Сквозной – одним нарядом от пункта до пункта
Эстафетным – несколькими нарядами в пределах участка обслуживания
Патрулирование на катерах по рекам, вокзалам и т.д.
Основные формы организации ППСП на метрополитене:
Ежечасно докладывать об оперативной обстановке
Вести наблюдение за пассажиропотоком
Обеспечивать безопасность инкассации денежных средств из касс в метро, сопровождение до машины
Пресекать незаконную торговлю, бродяжничество и т.д.
По окончании работы движения электропоездов удалять посторонних лиц из метрополитена
В случае ЧС оказывать первую помощь нуждающимся гражданам и оказывать содействие работникам метрополитена (по эвакуации людей и т.д.)

Тема 20: Охрана ОП и обеспечение ОБ при проведении массовых мероприятий
I Массовые мероприятия – это организованные и санкционированные компетентными органами мероприятия, протекающие в общественных местах, преследующие изначально мирные цели и осуществляемые группой людей.
Массовые мероприятия


Организованные и санкционированные (разрешенные)
Группа (масса) людей
В общественном месте

Единой целью


Виды массовых мероприятий по содержанию:
Общественно-политические (митинги, шествия, демонстрации и т.д.)
Спортивно-зрелищные (кроссы, футбол, хоккей и т.д.)
Религиозные (пасха, траурные шествия, байрам)
Культурно-массовые (концерты, салюты)
Виды массовых мероприятий по значимости:
Международные
Общереспубликанские
Региональные
Местного значения
Виды массовых мероприятий по способу возникновения:
Организованные
Стихийные
Санкционированные
Несанкционированные
Виды массовых мероприятий по месту проведения:
На открытой местности
В зданиях
В сооружениях
Виды массовых мероприятий по периодичности:
Разовые
Повторяющиеся
Проводимые повседневно
Задачи ОВД при проведении массовых мероприятий:
Создание нормальных условий для организации публичных мероприятий в местах их проведения
Обеспечение безопасности для участников и зрителей
Предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений
Оказание необходимого содействия организаторам проведения публичного мероприятия в рамках представленной компетенции
Поддержание надлежащего порядка на прилегающей территории
Права СОВД при проведении ММ:
Требовать от организаторов публичного мероприятия объявления о прекращении допуска граждан и самостоятельно прекратить допуск граждан в случае нарушения предельной нормы вместимости
Требовать от организаторов и участников публичного мероприятия (ПМ) соблюдения порядка его организации и проведения
По просьбе организаторов ПМ удалять с места его проведения граждан, не выполняющих законные требования организаторов ПМ
Основания для прекращения ММ:
Создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также имущества физических и юридических лиц
Совершение участниками ПМ противоправных действий – умышленное нарушение организатором ПМ порядка проведения ПМ.
II Основные этапы деятельности СОВД при проведении ММ:
Подготовительный
Исполнительный
заключительный
III Виды нарядов, привлекаемых к охране ОП при проведении ММ:
цепочка (оцепление)
редкая – интервал >2м
нормальная – 1-2м
усиленная – расстояние между сотрудниками - <1м
многорядная
группа сопровождения
пост наблюдения
резерв
группа патрулирования
группа ограничения движения транспорта
группа правового информирования
группа обеспечения связи
группа оцепления-блокирования
группа фиксации правонарушений
Методы охраны ОП:
воспрепятствование
метод воздействия на лиц, нарушающих ОП и совершающих преступления
выявление, устранение причин и условий
Тактические приемы:
наблюдение
сопровождение
воспрепятствование
обследование
регулирование
Обязанности нарядов при проведении ММ:
знать и умело выполнять поставленную задачу
проявлять особую осмотрительность и выдержку
в любых условиях действовать спокойно и уверенно, особенно при пресечении нарушений ОП, предупреждая панику и групповые нарушения ОП
находиться в указанном месте и без специального разрешения не оставлять порученный участок службы
удалять с места проведения ММ лиц в состоянии опьянения и других нарушителей ОП
в случае обнаружения обстоятельств, осложняющих проведение мероприятия, обеспечение ОП и Б зрителей и участников, немедленно доложить ответственному за охрану порядка на объекте

Тема 21: Действия нарядов при возникновении ЧС и чрезвычайных обстоятельств (ЧО)
I Понятие, задачи и виды ЧС и ЧО
ЧО – это обстоятельства, которые представляют собой угрозу для жизни и безопасности граждан или конституционного строя РФ и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.
(Приказ МВД РФ от 06.02.12 №88 ДСП)
«О совершенствовании подготовки ВВ РФ к действиям при ЧС»
ФКЗ от 21.12.94 №68 УКЗ
«О защите помещения и территории от ЧС природного и техногенного характера»
ЧС – это обстоятельства на определенной территории, сложившиеся в результате аварии, природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Постановление правительства РФ от 21.05.07 № 804
«О классификации ЧС природного и техногенного характера»
Классификация ЧС:
В зависимости от ущерба и границ распространения и поражающих факторов делятся на локальные местные (или муниципальные), территориальные (межмуниципальные), региональные, федеральные (межрегиональные) и трансграничные.
По возможности предсказания места и времени наступления – прогнозируемые и непрогнозируемые
По характеру порождающих их факторов – природные, экологические, техногенные, социальные
По времени действия – краткосрочные, долгосрочные
Явление природного характера – явления геологического, гидрологического, метеорологического происхождения.
Явления экологического характера – это опасные изменения состояний, свойств суши (почв, недр, ландшафта), атмосферы, гидросферы, биосферы земли.
II Задачи ОВД при ЧС:
Обеспечение ОП и ОБ
Охрана материальных и культурных ценностей
Участие в обеспечении правового режима ЧП-я
Принятие неотложных мер по спасению людей и оказанию необходимой помощи при ЧС
Охрана имущества, оставленного без присмотра
Участие в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий
Тушение пожаров
Участие в проведении первоочередных спасательных работ
Виды чрезвычайного административно-правового режима:
Военное положение (Статья 87 Конституции РФ)
Чрезвычайное положение – ФКЗ №3 2008г. «О ЧП»
Особое положение – это вызываемая природными и социально-биологическим явлениями чрезвычайная обстановка, влекущая установление специального правового режима в целях восстановления и поддержания должного порядка общественной жизни, защиты населения и его здоровья, охраны собственности, оказание помощи пострадавшим и обеспечение перехода к нормальному функционированию госорганов и общественных организаций.
III Организация работы ОВД по предупреждению групповых нарушений ОП и массовых беспорядков
Групповые нарушения – это нарушение ОП двумя и более лицами с явным неповиновением законным требованиям представителей власти, повлекшие за собой нарушение работы транспорта, связи и организаций и не предусмотренные диспозицией статьи 212 УК РФ.
К ним относятся:
Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (Статья 20.2 КоАП)
Групповые драки на стадионах и улицах
Проявление противоправного недовольства как правило законными действиями ОВД.
Массовые беспорядки образуют состав преступления и могут выражаться в форме погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения оружия, ВВ, ВУ, оказания вооруженного сопротивления представителям власти и рассматриваются в диспозиции Статьи 212 УК РФ.
Погромы – насильственные посягательства на материальные ценности (порча, уничтожение имущества) и граждан (побои, издевательства над людьми).
3 этапа развития групповых нарушений ОП:
Начальный
Активный
Заключительный
Начальный этап – наличие повода
О характере инцидента
На какой почве
Количество собравшихся граждан
Контингент
Метод убеждения
Переговоры
Заключительный этап
Если не достигнут результат, то
Проводится специальная операция
Оцепление
Документирование

Группы:
Состав необходимых силы и средств для ликвидации массовых беспорядков:
Штаб группы управления
Группа связи
Группа разведки (наземная, воздушная)
Группа взаимодействия со СМИ
Группа ведения переговоров
СОГ (следственно-оперативная группа)
Группа документирования
Экспертно-криминалистическая группа
Группа оцепления
Группа блокирования
Группа эвакуации
Группа разграждения
Рассредоточения
Применения специальных средств
Прикрытия
Захвата-изъятия
Конвоирования-сопровождения
Группа разбирательства с задержанными
Группа охраны объектов
Регулирования дорожного движения
Патрулирования
Тылового обеспечения
Медицинского обеспечения
Пожаротушения и аварийно-спасательного обеспечения

Тема 22: Действия нарядов полиции по предупреждению и пресечению террористических актов
Взрывчатое вещество: Вещество в виде химического соединения, смесей, способных к взрывчатому превращению.
ВУ – специально изготовленное устройство, обладающее совокупностью признаков, указывающих на его предназначенность для производства взрыва.
Взрывоопасный объект – любой предмет, содержащий взрывчатое вещество.
Классификация ВУ:
По способу изготовления – самодельное, промышленное
Самодельное – хотя бы 1 элемент изготовлен самодельным способом либо непромышленная сборка
По назначению:
- для боевых действий
- для диверсионно-террористических целей
- для пиротехнических и учебных целей
- для гражданско-взрывных работ

По типу механизма приведения в действие:
- огневые
- химические
- механические
- электрические
- смешанные
- радиоуправляемые

По мощности ВВ в тротиловом эквиваленте
По времени срабатывания
- мгновенные
- коротко-замедленные
- комбинированные
- замедлительные
Общие признаки самодельного ВУ:
Обнаруженные в общественных местах бесхозные вещи
Наличие у предметов характерного вида штатных боеприпасов
Исходящий от предметов запах ГСМ, растворителя
Наличие дыма, часового механизма, световой, звуковой сигнализации
Наличие деталей, не соответствующих прямому назначению
Наличие связи предмета с объектами окружающей обстановки
Необычно большая масса
Несоответствие центра тяжести его геометрическому центру
Нарушение промышленной сборки
Наличие проводов, батареек, металлических предметов
Использование конверта нестандартной формы, темной бумаги, выпуклости и неоднородности содержимого
Неразборчивый адрес получателя, наличие пометки «Лично в руки»
Терроризм – систематическое использование крайнего насилия либо угрозы насилия для достижения публичных или социальных целей
Действия сотрудников полиции
1) Угроза взрыва, когда взрывное устройство не обнаружено:
- оцепить объект либо территорию
- удалить всех граждан, прекратить работу предприятий, организаций
- отключить газо-, водо-, тепло-, электро-, энергоснабжение
- эвакуировать людей без паники
- визуально осмотреть территорию и объект
- вести наблюдение за окружающей обстановкой и выявлять лиц, причастных к угрозе терактов
- обследование территории или объекта кинологом с собакой
2) при обнаружении подозрительного предмета необходимо:
- отключить рацию, мобильный телефон и доложить дежурному
- эвакуировать всех граждан на безопасное расстояние
- отключить водо-, газо-, энерго-снабжение
- выявлять и задерживать подозрительных лиц, причастных к данному предмету
- прекратить работу предприятий, учреждений, организаций
- дождаться прибытия кинологов и взрывотехников

После совершения теракта:
- прибыть на территорию объекта, установить площадь ущерба, количество пострадавших лиц, наличие пожаров
- доложить дежурному, желательно по проводной связи
- отключить воду, газ, электричество
- принять меры к спасению людей и имущества, оказание первой помощи
- эвакуировать всех граждан, не допускать посторонних лиц
- выявлять и задерживать лиц, причастных к совершению теракта
- визуально обследовать территорию с целью поиска подозрительных предметов
- по прибытию группы докладывать о проделанной работе

Тема 23: Действия НП по предупреждению/пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом нарко-средств и психотропных веществ
I Классификация наркотических веществ
Нарко-средства – это вещества синтетического и растительного происхождения, а также лекарственные препараты, содержащие наркологические вещества, которые обладают способностью вызывать при их употреблении изменение психического состояния (восприятия), а при систематическом потреблении психическую (физическую) зависимость лица от наркотика (наркоманию), а также оказывать иные пагубные воздействия на организм человека.
Психотропные вещества – это природные и синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на человека и включенные в соответствующие сп иски международных конвенций.
Классификация:
По источнику поступления к потребителю и способу изготовления
Наркотические лекарственные препараты, применяемые в медицине
Вещества, изготовляемые кустарным способом из растительного сырья
Некоторые препараты, применяемые в зарубежных государствах, попадающие в Россию контрабандой
По степени или специфике воздействия на организм:
Анальгетики
Депрессанты
Стимуляторы
Галлюциногены
По источнику происхождения наркотиков:
Растительные (натуральные) наркотические средства
Полусинтетические нарко-средства
Синтетические нарко-средства
Анальгетики – средства, используемые для ослабления боли, не нарушающие сознание.
Депрессанты – средства, оказывающие успокоительное действие на ЦНС, затормаживающие жизненноважные рефлекторные функции.
Стимуляторы – средства, активизирующие действие ЦНС.
Галлюциногены – средства, вызывающие изменение настроения и нарушение восприятия форм зрительных и слуховых галлюцинаций.
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" Участники незаконного оборота НС и ПВ:
Главари
Наркодилеры
Перевозчики
Расхитители
Изготовители
Фермеры
Потребители
II Характеристики незаконного изготовления, перевозки и сбыта НС
III Предупреждение, пресечение преступлений, связанных с употреблением НС
Направления борьбы с наркоманией:
Выявление потребителей
Установление лиц
Фермеров
Изготовителей
Выявление дилеров, перевозчиков
Выявление лиц, приобретающих и употребляющих медицинские средства
Выявление лиц, создающих условия для потребления НС
Выявление лиц, занимающихся укрывательством




cђ Заголовок 1Дђ Заголовок 415

Приложенные файлы

  • doc 15776197
    Размер файла: 251 kB Загрузок: 1

Добавить комментарий