7. Public Administration Personnel Role Types, Role Conflicts, Role Overloads


Тема 7
Public Administration Personnel: Role Types, Role Conflicts, Role Overloads
Large organizations employ many individuals. Charismatic leaders, caring supervisors, innovative program directors, and numerous street-level employees lend individuality and character to the whole organization. One should also remember that higher moral and ethical standards are expected of public employees rather than of private employees, and that public managers work within very strict limits of legislation, executive orders, and regulations surrounding government. But unique contributions of individuals do not obscure their general patterns of behavior, or roles.
A role is a predictable set of expectations and behaviors associated with an office or position. Like an actor assigned a part, cabinet secretaries, police officers, and policy analysts step into roles that are already largely defined.
A person usually performs several roles and it may become a source of stress and overload. Role overload is more than just too much work, or overwork. Role overload exists when the demands of various roles overwhelm an individual’s ability to balance expectations, when the demands of one role make it difficult to fulfill the demands of others. The lawyer who must cancel an appointment to care for a sick child or the professor who neglects his students to fulfill administrative obligations is experiencing a role conflict.
Viewing organization as a system of roles helps to identify rights and obligations of each employee. Roles provide the consistency that holds an organization together. An organization that falls apart when individuals leave has not built an adequate structure of roles.
Although public organizations contain many specific roles, five role-types – the political executive, desktop administrator, professional, street-level bureaucrat, and policy entrepreneur – are the most common.
Государственное управление ПЕРСОНАЛом: Роль Моделей поведения, конфликтов и перегрузок
Крупные организации нанимают на работу много людей. Харизматичные лидеры, заботливые руководители, директоры инновационных программ и многочисленные сотрудники среднего уровня определяют индивидуальность и характерные особенности всей организации. Следует помнить, что более высокие моральные и этические стандарты ожидаются от государственных служащих, а не от сотрудников частных предприятий, а также о том, что государственные служащие работают в очень жестких рамках законов, распоряжений и норм, регулирующих управленческий процесс. Но уникальный вклад отдельных людей не перекрывает общие модели поведения (роли).
Роль представляет собой предсказуемый набор ожиданий и моделей поведения, связанных с местом работы или должностью. Как актер, назначенный на роль, сотрудники секретариата, офицеры полиции и политические деятели выполняют роли, которые уже в значительной степени определены.
Человек, как правило, выполняет несколько ролей, и это может стать источником стресса и перегрузки. Перегрузка является более широким понятием, чем просто большой объем работы или переутомление. Перегрузка проявляется тогда, когда требования различных ролей подавляют способности человека, чтобы соответствовать их ожиданиям, когда требования одной роли делают невозможным соответствовать требованиям другой. Юрист, который должен отменить встречу, чтобы позаботиться о больном ребенке, или профессор, который пренебрегает своими студентами для выполнения административных обязательств, испытывают конфликт ролей.
Взгляд на организацию как систему ролей помогает выявить права и обязанности каждого сотрудника. Роли обеспечивают согласованность, что позволяет организации сохранять свою целостность. Организация распадается, когда люди не формируют и не поддерживают определенную структуру выполняемых ролей.
Несмотря на то, что в государственных организациях существует много конкретных ролей, пять типов ролей, таких как исполнительная, административная, профессиональная, бюрократическая и политическая, являются наиболее распространенными.

Приложенные файлы

  • docx 15636659
    Размер файла: 17 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий